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  • 2014卷

    • 扎賚特旗
    • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】  

       

      旗委書記:

      阿拉坦敖其爾(蒙古族 1月任職)

       
       

      人大常委會主任:

      海龍(蒙古族 1月離任)

      白云海(蒙古族 1月任職)

       

      旗長:

      阿拉坦敖其爾(蒙古族 2月離任)

      姜天虎(1月任代理旗長)

       

      政協(xié)主席:

      哈達(蒙古族 1月離任)

      高崇文(1月任職)

       

      武裝部長:

      趙家泉(蒙古族)

       
       

      政委:

      鄭新(蒙古族)

       

      【概況】扎賚特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟東北部,大興安嶺南麓,嫩江右岸,地屬大興安嶺向松嫩平原過渡地帶。東接黑龍江省龍江縣,南與黑龍江省泰來縣、吉林省鎮(zhèn)賚縣交界,西連科爾沁右翼前旗,北與呼倫貝爾市扎蘭屯市毗鄰。地理坐標為北緯46°04~47°21′,東經(jīng)120°17~123°38′。旗境東西寬210公里,南北長143公里,全旗總面積11 155平方公里?,F(xiàn)有耕地面積340 000公頃,草原面積398 666.67公頃,有林地面積437 333.33公頃,國道111線和省際大通道境內(nèi)穿過。轄音德爾鎮(zhèn)、巴彥高勒鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、胡爾勒鎮(zhèn)、圖牧吉鎮(zhèn)、巴達爾胡鎮(zhèn)、阿爾本格勒鎮(zhèn),巴彥烏蘭蘇木、寶力根花蘇木、阿拉達爾吐蘇木,好力保鄉(xiāng)、努文木仁鄉(xiāng)、巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)、國營呼和吉勒圖牧場。下轄196個嘎查村,10個社區(qū)20個居民委員會。境內(nèi)駐有自治區(qū)監(jiān)獄管理局東部分局、圖牧吉勞教所、八一牧場、五七農(nóng)場等駐旗單位。旗人民政府駐地音德爾鎮(zhèn)距烏蘭浩特市108公里。  

      2013年,年末全旗戶籍人口397 489人,常住人口389 626人;城鎮(zhèn)人口129 332人,鄉(xiāng)村人口260 294人,人口密度約35.63/平方公里。按戶籍人口計算,新出生人口4 621人,出生率為11.60‰,人口自然增長率為3.37‰???cè)丝谥?,男?span lang="EN-US">204 915人,占51.55%;女性192 574人,占48.45%。全旗漢族為多數(shù),17個民族構(gòu)成。蒙古族人口169 410人,占42.62%。其他回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、鄂倫春族、藏族、鄂溫克族、壯、苗族、彝族、錫伯族等少數(shù)民族人口9 090人,占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">2.29%。  

      2013年,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值762 618萬元,按可比價計算,比上年增長8.4%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值359 173萬元,增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值192 670萬元,增長13.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值210 775萬元,增長9.2%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為47.6%、20.7%、31.7%。全旗生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的472627調(diào)整為472528。按常住人口計算,全年人均生產(chǎn)總值19 527元。  

      全年完成地方財政總收入22 401萬元,比上年增長10.36%,其中公共財政預(yù)算收入12 290萬元,增長7.37%。全年財政總支出277 628萬元,增長6.72%。其中:社會保障和就業(yè)支出47 080萬元,增長24.98%;醫(yī)療衛(wèi)生支出10 238 萬元,增長5.35%;教育支出41 306萬元,下降4.17%。全社會固定資產(chǎn)投資完成734 514萬元,同比增長26.4%;社會消費品零售總額達234 460萬元,同比增長11.5%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入15 675元,同比增長11.7%,農(nóng)牧民人均純收入5 673元,同比增長13.9%  

      【自然資源】扎賚特旗土地資源豐富,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)作物生產(chǎn)。全旗農(nóng)用地913 816.23公頃,建設(shè)用地38 049.7公頃,未利用地154 040.9公頃。598萬畝草原,載畜量達100萬頭(只),有著牧業(yè)資源開發(fā)得天獨厚的優(yōu)勢。天然次生林主要分布在西北低山區(qū),主要樹種為柞、樺、松、楊等。人工林集中分布在音德爾鎮(zhèn)西山林場和青山林場及各地,主要樹種有楊樹、落葉松和樟子松。灌木林絕大部分分布在低山區(qū)和丘陵區(qū)、主要樹種有棒子、胡枝子、紅毛柳、青皮柳、苕條、山杏等。野生動物有馬鹿、野豬、狍子、猞猁、水獺、狐貍、草兔、灰鼠、丹頂鶴、白天鵝、飛龍、沙雞等。境內(nèi)有大小河流74條,年徑流量5.79億立方米。地下水總儲量2.79億立方米。綽爾河盛產(chǎn)鯉魚、鯽魚、鲇魚、草根等38魚類,蘆葦面積6.6萬畝,年產(chǎn)蘆葦近萬噸。全旗養(yǎng)殖水面20萬畝。地處大興安嶺成礦帶,蘊藏著鐵礦石、大理石、石灰石、水涮石、石榴石、花崗巖、煤、石油、金等腰三角形10余種礦產(chǎn)。  

      【農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,高標準實施了節(jié)水增糧、牧區(qū)節(jié)水示范、末級渠系改造等9項農(nóng)田水利項目,新打機電井2 025眼,節(jié)水灌溉面積23.5萬畝,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有效提升。綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項目可研及支持性報告通過國家水利部、國土資源部、松遼委、國家環(huán)保部審查,并報國家發(fā)改委審批。文得根水庫項目建議書在水利部部長辦公會議上通過。  

      種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,全年農(nóng)作物種植面積266 080公頃,比上年增加560公頃。其中糧食作物種植面積249 505公頃,比上年增加672公頃。新建甜葉菊、花生等工業(yè)原料基地50萬畝,綠色有機水稻基地20萬畝,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝,有機農(nóng)業(yè)4.2萬畝,綠色食品標準化原料生產(chǎn)基地400萬畝,被評為“全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范旗”。在第十一屆武漢國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上,綽勒銀珠、保安沼有機大米獲得金獎??萍贾巫饔蔑@現(xiàn),實施“千元畝效益”工程120畝,“千斤糧食增產(chǎn)”工程210畝。  

      落實高產(chǎn)創(chuàng)建等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項目9項,推廣現(xiàn)代農(nóng)技50項、新品種30個,完成土地流轉(zhuǎn)151畝,農(nóng)牧業(yè)綜合機械化水平達79%,科技培訓(xùn)農(nóng)牧民12萬人次,進入“國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)示范縣”行列。  

      全年糧食總產(chǎn)量22.2億斤,比上年增加0.9億斤;全年油料產(chǎn)量2.3萬噸,比上年增加0.4萬噸;蔬菜產(chǎn)量3.5萬噸,比上年增加3.52萬噸;水果(含果用瓜)產(chǎn)量0.2萬噸,比上年增加0.18萬噸。糧食總產(chǎn)量達43.2億斤,連續(xù)八年被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”,成為全國糧食生產(chǎn)百強縣。  

      【畜牧業(yè)】規(guī)模養(yǎng)殖步伐加快,完成100處標準化改良站點建設(shè),引進優(yōu)質(zhì)品種牛羊3.15萬頭(只),牛羊良種率逐步提高。新建和改擴建肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)127個、21萬平方米,好力保萬頭育肥牛養(yǎng)殖場一期工程竣工投產(chǎn),圖牧吉萬只育肥羊養(yǎng)殖場建成4 000平方米標準化羊舍。通過采用“公司+基地+養(yǎng)殖戶”模式,盤活生豬養(yǎng)殖場55處,實施國家標準化豬舍改擴建項目小區(qū)12處,“全國生豬調(diào)出大縣”地位得以鞏固。禽類、獺兔等特色養(yǎng)殖初見成效。  

      牧業(yè)年度全旗家畜存欄234.1萬頭(只),同比增長8.2%。牲畜總增17.8萬頭(只),牲畜總增率達8.23%。其中:大畜和羊存欄164.7萬頭(只),同比增長18.6%,奶牛存欄4.5萬頭,同比下降11.8%。年末生豬存欄總頭數(shù)69.3萬頭(只),同比下降10.5%。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)206.6萬頭(只),比重為88.3%。全年肉類產(chǎn)76 755噸 ,同比下降0.8%。牛奶產(chǎn)124 761噸 ,同比增長1%。羊絨羊毛產(chǎn)量1 695噸 ,同比下降18.1% 。禽蛋產(chǎn)量1 595 噸。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3 354噸,養(yǎng)殖產(chǎn)量2 759噸,捕撈產(chǎn)量595噸。  

      【林業(yè)】2013年,完成“三北四期”造林面積1.1萬畝,造林成活率達80%以上;實有封山育林面積4.1萬畝,四旁(零星)植樹45萬株,育苗面積1 400畝,當年苗木產(chǎn)量4 780萬株。完成幼林撫育(作業(yè))面積14.1公頃。年末全旗森林面積251 427公頃,森林覆蓋率25.73%。全年無森林草原火災(zāi)。嚴格執(zhí)行森林草原禁牧政策,依法打擊破壞森林草原資源的違法行為。完成牧草種植5萬畝,牧草補播10萬畝,青貯種植50.5萬畝,草原植被覆蓋率達46%,完成水土保持保護面積25萬畝。  

      【農(nóng)機水利】年末全旗農(nóng)牧業(yè)機械總動力15.3萬千瓦。全旗有大中型拖拉機3.1萬臺,小型拖拉機1.4萬臺,農(nóng)用運輸車0.6萬臺,農(nóng)用排灌動力機械2.9萬臺,農(nóng)用水泵3.4萬臺,節(jié)水灌溉類機械0.3萬套。全年農(nóng)村牧區(qū)用電量4 780萬千瓦時,增長5.6%;化肥施用量(折純)7.9萬噸,比上年增長 1.3%;農(nóng)用塑料薄膜使用量425噸,增長4.9%  

      年末機耕地面積29.7萬公頃;機電井數(shù)量77 203眼,增長1.3%;年內(nèi)新增農(nóng)田有效灌溉面積9.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積13萬畝;全年綜合治理水土流失面積10.5萬畝。  

      【工業(yè)】2013年,克服困難抓扶持,實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)中向好。重點項目順利推進,實施千萬元以上工業(yè)重點項目17項,總投資42.88億元,當年完成投資17.73億元。山水日產(chǎn)4 000噸水泥熟料生產(chǎn)線項目進入單機調(diào)試階段,保安詔農(nóng)工貿(mào)形成年產(chǎn)500噸甜菊糖加工能力,新谷園年產(chǎn)10萬噸雜糧雜豆項目達產(chǎn)達效,嘉立銘管材、防滲地膜生產(chǎn)項目實現(xiàn)當年建成當年投產(chǎn),神馬礦業(yè)改擴建、東芳碳酸鈣深加工、北方天泰機械生產(chǎn)等項目穩(wěn)步實施,湖南鑫廣安30萬頭生豬養(yǎng)殖、36萬噸飼料加工、荷馬糖業(yè)甜菜種植加工等項目順利推進。投入資金2.9億元,實施綽爾工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),收儲土地905畝,鋪設(shè)污水處理管線16.5公里,建設(shè)園區(qū)道路2.86公里,栽植綠化樹木4 600株,供水、供電、排污、亮化工程進展順利。入駐企業(yè)20家,載體和集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。加大對現(xiàn)有企業(yè)扶持力度,出臺鼓勵扶持規(guī)模以上企業(yè)加快發(fā)展的若干政策規(guī)定及考核辦法,新申請進入規(guī)模以上企業(yè)2家。政府加強銀行與企業(yè)對接,為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款13.2億元。通過政策、資金等扶持手段,推動企業(yè)技改升級和擴能改造,企業(yè)綜合實力和發(fā)展活力有效增強,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達到16.27億元,同比增長16.8%  

      2013年,完成全部工業(yè)增加值 164 358萬元,按可比價格計算,比上年增長16.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值 162 668萬元,比上年增長16.8%,在規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)增加值86 681萬元,增長15.9%;重工業(yè)增加值75 987萬元,增長23.7%。工業(yè)增加值占GDP比重達到21.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重為99%。  

      全年規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值474 494萬元,比上年增長19.6%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入462 178萬元,增長18.7%,實現(xiàn)利稅總額105 646萬元,下降1.1%,其中:實現(xiàn)利潤103 841萬元,下降0.5%;產(chǎn)品銷售率為98.45%,同比提高0.02個百分點。  

      【城鄉(xiāng)建設(shè)】2013年,以會促建謀發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)全面升級。成功承辦全盟第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會,堅持以會促建、以會促創(chuàng),投入各類資金3.7億元,實施覆蓋城鄉(xiāng)55個參觀點項目、141個參觀點建設(shè),全旗綜合經(jīng)濟社會發(fā)展和對外形象全面提升。編制完成城市建設(shè)各類規(guī)劃17項,音德爾鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編通過自治區(qū)住建廳批復(fù)。棚戶區(qū)改造、移民擴鎮(zhèn)、木華黎廣場、第二水源改擴建、供熱管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程順利實施。升級改造鎮(zhèn)內(nèi)主街道和巷道16條、11公里,完成既有建筑節(jié)能改造15萬平方米,城市新增綠化面積15萬平方米。爭取發(fā)行收儲貸款1億元,收儲城區(qū)土地1 000畝,實施房地產(chǎn)開發(fā)項目17項、63萬平方米。完善多蘭湖公園、西山森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市服務(wù)功能和整體環(huán)境明顯改善。投入資金560萬元,集中打造巴彥高勒盟級中心鎮(zhèn)。投入資金7 300萬元,落實“一事一議”財政補貼項目117個。規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村27個,其中4個嘎查村被自治區(qū)確定為區(qū)級示范點,音德爾鎮(zhèn)茂力格爾嘎查、好力保鄉(xiāng)永興村被自治區(qū)總改辦確定為首批美麗鄉(xiāng)村試點嘎查村。  

      全年建筑業(yè)增加值28 312萬元,按可比價格計算,比上年增長2.2%。全旗具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)1個,全年房屋建筑施工面積20.31萬平方米,增長29.0%;房屋竣工面積20.31萬平方米,增長29.0%,房屋建筑竣工率100%。實現(xiàn)利潤21萬元,增長23.5%;上繳稅金9.3萬元,下降70.9%。  

      【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】烏蘭浩特—新林高速公路境內(nèi)道路主線和輔道征拆全部完成,工程順利實施。建設(shè)通村水泥路17條,286公里。完成神山景區(qū)15公里、圖牧吉國家級自然保護區(qū)4公里旅游公路建設(shè),種畜場至阿扎邊界41公里旅游公路在建中。實施阿爾本格勒鎮(zhèn)旦巴屯至烏達屯25公里礦山重載公路建設(shè),交通保障能力進一步提高。新建和改建66千伏變電站4座,架設(shè)10千伏輸變電線路108公里,增強電力保障能力。  

      【環(huán)境保護】強化節(jié)能減排,實現(xiàn)工程削減主要污染物排放量氨氮48.6噸,化學(xué)需氧量532.6噸,生態(tài)環(huán)境進一步改善。全旗共確定自然保護區(qū)1個。圖牧吉國家級自然保護區(qū),保護區(qū)面積94 830公頃。年末全旗環(huán)境保護系統(tǒng)有職工48人,環(huán)境監(jiān)測站1個,環(huán)境監(jiān)測人員13人。全年二氧化硫(SO2)排放量680.61噸,比上年下降17.33%。2013年全旗萬元GDP能耗0.716噸標準煤,比上年下降3.09%。  

      【交通】全年交通運輸倉儲及郵政業(yè)實現(xiàn)增加值7 032萬元,按可比價計算,比上年增長15.0%。全年完成公路客運量143.2 萬人次,比上年增長 0.28%;客運周轉(zhuǎn)量13 145.7萬人公里,增長0.06%。完成公路貨運量228.8萬噸,比上年增長1.06%;貨運周轉(zhuǎn)量20 814.3萬噸/公里,增長0.06%。年末全旗公路通車里程2 254公里,比上年增長 0.81%。其中:等級公路里程2 254公里。  

      【郵政通訊】全年郵電業(yè)務(wù)總量21 318萬元,比上增長11.6%,其中:郵政業(yè)務(wù)收入1 144萬元;電信業(yè)務(wù)收入970萬元;快遞收入140萬元。年末本地電話用戶15 614戶,比上年下降12.1%,其中:城市電話用戶10 052戶,鄉(xiāng)村電話用戶5 562戶。年末有移動電話用戶359 495戶,比上年增長1%。年末全旗互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶20 937戶,比去年增長3.8%。  

      【貿(mào)易服務(wù)業(yè)】全年社會消費品零售總額234 460萬元,同比增長11.5%,其中:限額以上消費品零售額4 987.9萬元,增長6.7%。城鎮(zhèn)消費品零售額139 649.3萬元,增長15.11%;鄉(xiāng)村消費品零售額94 810.7萬元,增長6.7%。批發(fā)業(yè)零售額32 410.1萬元,增長14.9%;零售業(yè)零售額184 192.6萬元,增長10.3%;住宿業(yè)零售額1 464.2萬元,增長15.2%;餐飲業(yè)零售額16 393.1萬元,增長21.5%。推進“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。2013年度,各糧食企業(yè)共收購糧食126萬噸。全旗具備對外貿(mào)易備案登記證的企業(yè)共有14家。  

      【旅游業(yè)】文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進,成功舉辦了“第五屆綽爾河文化藝術(shù)節(jié)”,“茅草房營造技藝”列入?yún)^(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場9處,音德爾鎮(zhèn)社區(qū)體育健身路徑器材實現(xiàn)全覆蓋。完成廣播電視“戶戶通”6 005套、“村村通”1.2萬戶安裝任務(wù)。扎賚特王爺府民族博物館和乾德穆尼廟復(fù)建工程順利推進。新增國家AA級旅游景區(qū)3家,啟動實施了“神山保護工程”。2013年,接待旅游人數(shù)47.77萬人次,增長16.6%。實現(xiàn)旅游收入3.77億元,增長15.5%。  

      【金融保險】全旗金融業(yè)增加值9 568萬元,按可比價計算,比上年增長38.3%。年末全旗金融機構(gòu)各項人民幣存款余額437 347萬元,比年初增加78 954萬元,增長22.03%。其中:單位存款余額138 736萬元,增長38.26%。年末全旗金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額355 205萬元,比年初增加151 448萬元,增長64.51%。其中:短期貸款余額208 646萬元,比上年末增長46.67%;中長期貸款余額146 559萬元,比上年末增長138.31%。全旗有開展保險業(yè)務(wù)的保險公司9家。全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入23 248萬元,比上年增長17.6%。其中:財產(chǎn)險實現(xiàn)保費收入14 415萬元,增長5.5%;人身險實現(xiàn)保費收入8 382萬元,比上年增長3.93%。全年保險業(yè)賠款和給付支出6 895.76萬元。其中:財產(chǎn)險賠款6 078.3萬元,賠付率達51.9%;人身險賠付817.46萬元,賠付率達 13.05%。  

      【固定資產(chǎn)投資】全年全社會固定資產(chǎn)投資總額734 514萬元,比上年增長26.41%,增幅比上年回落10.2個百分點。其中,城鄉(xiāng)50萬元以上項目完成固定資產(chǎn)投資734 514萬元,同比增長26.4%。  

      在全旗固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資181 463萬元,增長114.9%;第二產(chǎn)業(yè)投資253 712萬元,下降4.8%,其中工業(yè)投資253 712萬元,下降4.8%;第三產(chǎn)業(yè)投資299 339萬元,增長30.6%。  

      全年新開工項目106個,完成投資574 444萬元,占全部投資78.2%;續(xù)建項目達42個,完成投資額160 070萬元,占全部投資的21.8%。住宅施工面積46.77萬平方米,同比下降23.6%;商品房竣工面積40.56萬平方米,增長15.8%;商品房銷售面積40.56萬平方米,增長15.8%  

      【科技】全年科技經(jīng)費支出250萬元。年內(nèi)對農(nóng)牧民進行科技培訓(xùn)3.2萬人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)村技術(shù)骨干1 068人次,送科技下鄉(xiāng)2 070人次,受益群眾4.8萬人次。年內(nèi)推廣旗級實用技術(shù)6項。  

      【教育】 社會事業(yè)持續(xù)進步,啟動實施鄉(xiāng)級中心幼兒園建設(shè)項目7個,新建村級幼兒園5所,改造薄弱學(xué)校11所,實施標準化建設(shè)學(xué)校2所,打造品牌學(xué)校3所。音德爾三中進入?yún)^(qū)級知名品牌學(xué)校行列,職業(yè)高中被評為全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。中高考成績位居全盟前列,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。推動16個單體建筑建設(shè),校安工程全面完工并交付使用。本年全旗普通高考專科及以上上線人數(shù)1 458人,其中:本科上線人數(shù)708人。  

      全旗各級各類幼兒園167所,其中:旗直公辦幼兒園2所、校帶園1所、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園22所、民辦園39所,幼兒班總數(shù)400個,3~5周歲幼兒10 397人,入園幼兒8 064人,入園率77.56%,基本普及學(xué)前一年教育。幼兒園教職工總數(shù)745人,學(xué)歷合格率100%。  

      全旗義務(wù)教育階段學(xué)校54所,其中:小學(xué)30所、教學(xué)點10所、九年一貫制學(xué)校9所、初中5所,在校生26 316人。初中全年招收學(xué)生2 590人,比上年增長0.7%,年末在校學(xué)生7 469人,比上年下降4.7%,其中,少數(shù)民族在校生2 198人,當年畢業(yè)學(xué)生2 619人,增長15.8%。全旗初中階段毛入學(xué)率100.7%,比上年增長0.2個百分點。全旗小學(xué)當年招收學(xué)生3 393人,比上年下降3.3%。年末在校學(xué)生18 847人,比上年增長2%,當年畢業(yè)學(xué)生2 809人,比上年下降0.07%。全年小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。  

      全旗普通高中2所,其中:漢授普通高中1所、蒙授普通高中1所,招收新生1 508人,比上年增長21%;年末在校學(xué)生3 664人,比上年增長3.8%,其中少數(shù)民族在校生1 146人;當年畢業(yè)學(xué)生1 201人,增長2.5%。高中階段毛入學(xué)率90.89%,專任老師學(xué)歷合格率97.23%  

      中等職業(yè)教育學(xué)校1所,招新生1 038人,其中:全日制438人,靈活學(xué)制600人。年末在校生1 025人,比上年下降3%,其中,少數(shù)民族在校生48人,下降50%;當年畢業(yè)學(xué)生247人,下降16%。教師進修學(xué)校1所。全旗教職工4 307人,專任教師3 265人。  

      【文化】全旗文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶135家,經(jīng)營項目20余項。全旗擁有烏蘭牧騎1個 ,從業(yè)人員55人,全年專業(yè)藝術(shù)團體送文化下鄉(xiāng)演出達到100場(次)以上;電影放映機構(gòu) 1個,從業(yè)人員23人;文化館1座,從業(yè)人員17人;文化站14個,從業(yè)人員17人;公共圖書館1座,從業(yè)人員12人;文物站1個,歷史文化舊址119個。廣播電臺1座、電視臺1座,廣播電視覆蓋率98.3%80%。有線電視用戶17 000戶,其中數(shù)字電視用戶11 000戶。鄉(xiāng)級文化站14個,實現(xiàn)鄉(xiāng)級文化站全旗普及。建草原書屋196個,向農(nóng)牧民群眾免費開放。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場6個,嘎查村文化健身場3個。  

      【衛(wèi)生】新建衛(wèi)生院2所、衛(wèi)生室27個,醫(yī)療保障能力持續(xù)提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行國家基本藥物制度,嘎查村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度管理,新農(nóng)合保障水平和參合率明顯提高。2013年末全旗共有衛(wèi)生機構(gòu)32個。其中,旗直醫(yī)院3個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木場衛(wèi)生院21個,疾病預(yù)防控制機構(gòu)1個,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)1個,結(jié)核病防治所1個,新型農(nóng)村牧區(qū)合作管理辦公室1個,衛(wèi)生監(jiān)督所1個,健康教育所1個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個。年末全旗醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床1 646張,其中:旗直醫(yī)院機構(gòu)擁有病床350張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有病床358張,門診部40張,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床3張,結(jié)核病防治所8張,鎮(zhèn)內(nèi)診所、村衛(wèi)生室、村診所887張。年末全旗擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1 145人,其中,旗直醫(yī)院擁有569人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有319人,疾病預(yù)防控制機構(gòu) 41人,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)擁有18人,監(jiān)督所21人,結(jié)核病防治所19人;執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師546人,注冊護士319人。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)不斷加強,擁有農(nóng)村牧區(qū)村級衛(wèi)生室330個,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員392人。  

      【體育】全旗體育健兒在重大競賽中獲獎牌4枚,國家級金牌2枚、銀牌1枚、銅牌1枚。  

      【社會保障】實施養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷及生育保險征繳、擴面和提標工作,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.02億元,農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”人員及孤兒供養(yǎng)金737.7萬元。落實惠農(nóng)惠牧補貼資金4.74億元,惠及農(nóng)牧戶8.68萬戶。完成棚戶區(qū)改造132戶,建設(shè)廉租房936套、公租房36套,改造農(nóng)村危房1 694戶,發(fā)放住房補貼576.2萬元。  

      年末全旗參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)17 563人,比上年增加1 031人,其中:參保職工為11 802人,離退休人員為5 761人。失業(yè)保險參保人數(shù)達到11 512人,領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為891人。生育保險參保人數(shù)為18 080人。工傷保險參保人數(shù)為15 444人。全年城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保77 395人,比上年增長0.6%;全年有22 809個在職職工和8 071個退休人員參加了基本醫(yī)療保險;全年有276 040人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,比上年增長2.8%,參合率達96.52%,農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計支出8 389.15萬元,累計受益306 345人次。  

      全年共有46 627人得到國家最低生活保障救濟,比上年增加371人。其中:享受農(nóng)村最低生活保障的居民為37 720人,共發(fā)放農(nóng)村低保資金6 969.80萬元;享受城鎮(zhèn)最低生活保障的居民為8 907人,發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金共3 320.27萬元。年末全旗各鄉(xiāng)共有敬老院7個。敬老院床位740張,集中供養(yǎng)212人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心10個。  

      【人口人民生活】年末全旗戶籍人口397 489人,男性人口209 415人,女性人口192 574人;常住人口389 626,城鎮(zhèn)人口 129 332人,鄉(xiāng)村人口260 294人;按戶籍人口計算,人口密度約35.63/平方公里;漢族人口 218 689人、蒙古族人口169 410人、其他少數(shù)民族人口9 090人;新出生人口4 621人,出生率為11.60‰;死亡人口3 277人,死亡率為8.23‰;人口自然增長率為3.37‰。城鎮(zhèn)居民均可支配收入15 675元,比上年增加 1 642元,增長11.7%。城鎮(zhèn)居民均消費性支出12 540元,增長18%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重)為32.1%,比上年提高0.3個百分點,城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積25.51平方米。農(nóng)牧民人均純收入5 673元,比上年增加692元,增長13.9%。農(nóng)牧民人均生活消費支出3 744.18元,增長21%。農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為45.8%,比上年下降了2.5個百分點,農(nóng)村居民均住房居住面積24.78平方米。全社會社會消費品零售總額達23.4%,同比增長11.7%。  

      【勞動就業(yè)】年末全旗在崗職工人數(shù)21 221人,比上年末增加 602人,增長2.92%。其中:國有單位18 332人,比上年末減少196 人,下降1.06%;集體單位 81人,比上年末減少463 人,下降85.1%;其它單位2 808人,比上年末增加 1 261人,增長81.51%。全旗職工年平均工資41 267元,其中:國有職工41 226 元。  

      全面落實就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2 386個、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)762人。啟動殘疾人就業(yè)工程,增加殘疾人就業(yè)崗位380個。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,比上年提高了0.25個百分點。  

      【扶貧開發(fā)】扶貧工作扎實開展,編制完成《大興安嶺南麓片區(qū)(扎賚特旗)實施規(guī)劃》,爭取扶貧專項資金6 513萬元,協(xié)調(diào)自治區(qū)開行畜牧業(yè)扶持貸款1億元。積極配合自治區(qū)廳局幫扶工作,點上幫扶和延伸幫扶工作順利開展。加快貧困地區(qū)人口和勞動力轉(zhuǎn)移步伐,組織勞務(wù)輸出6.5萬人次,勞務(wù)總收入實現(xiàn)4.2億元。貧困人口減少2.4萬人,貧困人口人均純收入達到2 486元。  

      【社會維穩(wěn)管理】加強社會管理,開通旗長熱線,開展了“百日百案”積案化解專項行動,群眾訴求渠道更加暢通。共排查化解矛盾糾紛510起,投入特殊疑難信訪問題項目資金365萬元,信訪積案化解率達到94%,國家、自治區(qū)交辦案件辦結(jié)率達到100%。推進“平安扎賚特”創(chuàng)建工作,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,刑事案件同比下降20.1%,治安案件查處率和命案破獲率均達100%,查處各類違法人員743人,人民群眾安全感明顯增強。深入實施安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”百日行動,安全形勢總體平穩(wěn)。全面落實民族宗教政策,民族團結(jié)進步事業(yè)不斷發(fā)展。

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    • 扎賚特旗
    • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】  

       

      旗委書記:

      阿拉坦敖其爾(蒙古族 1月任職)

       
       

      人大常委會主任:

      海龍(蒙古族 1月離任)

      白云海(蒙古族 1月任職)

       

      旗長:

      阿拉坦敖其爾(蒙古族 2月離任)

      姜天虎(1月任代理旗長)

       

      政協(xié)主席:

      哈達(蒙古族 1月離任)

      高崇文(1月任職)

       

      武裝部長:

      趙家泉(蒙古族)

       
       

      政委:

      鄭新(蒙古族)

       

      【概況】扎賚特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟東北部,大興安嶺南麓,嫩江右岸,地屬大興安嶺向松嫩平原過渡地帶。東接黑龍江省龍江縣,南與黑龍江省泰來縣、吉林省鎮(zhèn)賚縣交界,西連科爾沁右翼前旗,北與呼倫貝爾市扎蘭屯市毗鄰。地理坐標為北緯46°04~47°21′,東經(jīng)120°17~123°38′。旗境東西寬210公里,南北長143公里,全旗總面積11 155平方公里?,F(xiàn)有耕地面積340 000公頃,草原面積398 666.67公頃,有林地面積437 333.33公頃,國道111線和省際大通道境內(nèi)穿過。轄音德爾鎮(zhèn)、巴彥高勒鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、胡爾勒鎮(zhèn)、圖牧吉鎮(zhèn)、巴達爾胡鎮(zhèn)、阿爾本格勒鎮(zhèn),巴彥烏蘭蘇木、寶力根花蘇木、阿拉達爾吐蘇木,好力保鄉(xiāng)、努文木仁鄉(xiāng)、巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)、國營呼和吉勒圖牧場。下轄196個嘎查村,10個社區(qū)20個居民委員會。境內(nèi)駐有自治區(qū)監(jiān)獄管理局東部分局、圖牧吉勞教所、八一牧場、五七農(nóng)場等駐旗單位。旗人民政府駐地音德爾鎮(zhèn)距烏蘭浩特市108公里。  

      2013年,年末全旗戶籍人口397 489人,常住人口389 626人;城鎮(zhèn)人口129 332人,鄉(xiāng)村人口260 294人,人口密度約35.63/平方公里。按戶籍人口計算,新出生人口4 621人,出生率為11.60‰,人口自然增長率為3.37‰???cè)丝谥校行?span lang="EN-US">204 915人,占51.55%;女性192 574人,占48.45%。全旗漢族為多數(shù),17個民族構(gòu)成。蒙古族人口169 410人,占42.62%。其他回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、鄂倫春族、藏族、鄂溫克族、壯、苗族、彝族、錫伯族等少數(shù)民族人口9 090人,占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">2.29%。  

      2013年,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值762 618萬元,按可比價計算,比上年增長8.4%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值359 173萬元,增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值192 670萬元,增長13.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值210 775萬元,增長9.2%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為47.6%、20.7%、31.7%。全旗生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的472627調(diào)整為472528。按常住人口計算,全年人均生產(chǎn)總值19 527元。  

      全年完成地方財政總收入22 401萬元,比上年增長10.36%,其中公共財政預(yù)算收入12 290萬元,增長7.37%。全年財政總支出277 628萬元,增長6.72%。其中:社會保障和就業(yè)支出47 080萬元,增長24.98%;醫(yī)療衛(wèi)生支出10 238 萬元,增長5.35%;教育支出41 306萬元,下降4.17%。全社會固定資產(chǎn)投資完成734 514萬元,同比增長26.4%;社會消費品零售總額達234 460萬元,同比增長11.5%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入15 675元,同比增長11.7%,農(nóng)牧民人均純收入5 673元,同比增長13.9%。  

      【自然資源】扎賚特旗土地資源豐富,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)作物生產(chǎn)。全旗農(nóng)用地913 816.23公頃,建設(shè)用地38 049.7公頃,未利用地154 040.9公頃。598萬畝草原,載畜量達100萬頭(只),有著牧業(yè)資源開發(fā)得天獨厚的優(yōu)勢。天然次生林主要分布在西北低山區(qū),主要樹種為柞、樺、松、楊等。人工林集中分布在音德爾鎮(zhèn)西山林場和青山林場及各地,主要樹種有楊樹、落葉松和樟子松。灌木林絕大部分分布在低山區(qū)和丘陵區(qū)、主要樹種有棒子、胡枝子、紅毛柳、青皮柳、苕條、山杏等。野生動物有馬鹿、野豬、狍子、猞猁、水獺、狐貍、草兔、灰鼠、丹頂鶴、白天鵝、飛龍、沙雞等。境內(nèi)有大小河流74條,年徑流量5.79億立方米。地下水總儲量2.79億立方米。綽爾河盛產(chǎn)鯉魚、鯽魚、鲇魚、草根等38魚類,蘆葦面積6.6萬畝,年產(chǎn)蘆葦近萬噸。全旗養(yǎng)殖水面20萬畝。地處大興安嶺成礦帶,蘊藏著鐵礦石、大理石、石灰石、水涮石、石榴石、花崗巖、煤、石油、金等腰三角形10余種礦產(chǎn)。  

      【農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,高標準實施了節(jié)水增糧、牧區(qū)節(jié)水示范、末級渠系改造等9項農(nóng)田水利項目,新打機電井2 025眼,節(jié)水灌溉面積23.5萬畝,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有效提升。綽勒水利樞紐下游灌區(qū)項目可研及支持性報告通過國家水利部、國土資源部、松遼委、國家環(huán)保部審查,并報國家發(fā)改委審批。文得根水庫項目建議書在水利部部長辦公會議上通過。  

      種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,全年農(nóng)作物種植面積266 080公頃,比上年增加560公頃。其中糧食作物種植面積249 505公頃,比上年增加672公頃。新建甜葉菊、花生等工業(yè)原料基地50萬畝,綠色有機水稻基地20萬畝,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝,有機農(nóng)業(yè)4.2萬畝,綠色食品標準化原料生產(chǎn)基地400萬畝,被評為“全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范旗”。在第十一屆武漢國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上,綽勒銀珠、保安沼有機大米獲得金獎。科技支撐作用顯現(xiàn),實施“千元畝效益”工程120畝,“千斤糧食增產(chǎn)”工程210畝。  

      落實高產(chǎn)創(chuàng)建等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項目9項,推廣現(xiàn)代農(nóng)技50項、新品種30個,完成土地流轉(zhuǎn)151畝,農(nóng)牧業(yè)綜合機械化水平達79%,科技培訓(xùn)農(nóng)牧民12萬人次,進入“國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)示范縣”行列。  

      全年糧食總產(chǎn)量22.2億斤,比上年增加0.9億斤;全年油料產(chǎn)量2.3萬噸,比上年增加0.4萬噸;蔬菜產(chǎn)量3.5萬噸,比上年增加3.52萬噸;水果(含果用瓜)產(chǎn)量0.2萬噸,比上年增加0.18萬噸。糧食總產(chǎn)量達43.2億斤,連續(xù)八年被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”,成為全國糧食生產(chǎn)百強縣。  

      【畜牧業(yè)】規(guī)模養(yǎng)殖步伐加快,完成100處標準化改良站點建設(shè),引進優(yōu)質(zhì)品種牛羊3.15萬頭(只),牛羊良種率逐步提高。新建和改擴建肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)127個、21萬平方米,好力保萬頭育肥牛養(yǎng)殖場一期工程竣工投產(chǎn),圖牧吉萬只育肥羊養(yǎng)殖場建成4 000平方米標準化羊舍。通過采用“公司+基地+養(yǎng)殖戶”模式,盤活生豬養(yǎng)殖場55處,實施國家標準化豬舍改擴建項目小區(qū)12處,“全國生豬調(diào)出大縣”地位得以鞏固。禽類、獺兔等特色養(yǎng)殖初見成效。  

      牧業(yè)年度全旗家畜存欄234.1萬頭(只),同比增長8.2%。牲畜總增17.8萬頭(只),牲畜總增率達8.23%。其中:大畜和羊存欄164.7萬頭(只),同比增長18.6%,奶牛存欄4.5萬頭,同比下降11.8%。年末生豬存欄總頭數(shù)69.3萬頭(只),同比下降10.5%。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)206.6萬頭(只),比重為88.3%。全年肉類產(chǎn)76 755噸 ,同比下降0.8%。牛奶產(chǎn)124 761噸 ,同比增長1%。羊絨羊毛產(chǎn)量1 695噸 ,同比下降18.1% 。禽蛋產(chǎn)量1 595 噸。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3 354噸,養(yǎng)殖產(chǎn)量2 759噸,捕撈產(chǎn)量595噸。  

      【林業(yè)】2013年,完成“三北四期”造林面積1.1萬畝,造林成活率達80%以上;實有封山育林面積4.1萬畝,四旁(零星)植樹45萬株,育苗面積1 400畝,當年苗木產(chǎn)量4 780萬株。完成幼林撫育(作業(yè))面積14.1公頃。年末全旗森林面積251 427公頃,森林覆蓋率25.73%。全年無森林草原火災(zāi)。嚴格執(zhí)行森林草原禁牧政策,依法打擊破壞森林草原資源的違法行為。完成牧草種植5萬畝,牧草補播10萬畝,青貯種植50.5萬畝,草原植被覆蓋率達46%,完成水土保持保護面積25萬畝。  

      【農(nóng)機水利】年末全旗農(nóng)牧業(yè)機械總動力15.3萬千瓦。全旗有大中型拖拉機3.1萬臺,小型拖拉機1.4萬臺,農(nóng)用運輸車0.6萬臺,農(nóng)用排灌動力機械2.9萬臺,農(nóng)用水泵3.4萬臺,節(jié)水灌溉類機械0.3萬套。全年農(nóng)村牧區(qū)用電量4 780萬千瓦時,增長5.6%;化肥施用量(折純)7.9萬噸,比上年增長 1.3%;農(nóng)用塑料薄膜使用量425噸,增長4.9%。  

      年末機耕地面積29.7萬公頃;機電井數(shù)量77 203眼,增長1.3%;年內(nèi)新增農(nóng)田有效灌溉面積9.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積13萬畝;全年綜合治理水土流失面積10.5萬畝。  

      【工業(yè)】2013年,克服困難抓扶持,實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)中向好。重點項目順利推進,實施千萬元以上工業(yè)重點項目17項,總投資42.88億元,當年完成投資17.73億元。山水日產(chǎn)4 000噸水泥熟料生產(chǎn)線項目進入單機調(diào)試階段,保安詔農(nóng)工貿(mào)形成年產(chǎn)500噸甜菊糖加工能力,新谷園年產(chǎn)10萬噸雜糧雜豆項目達產(chǎn)達效,嘉立銘管材、防滲地膜生產(chǎn)項目實現(xiàn)當年建成當年投產(chǎn),神馬礦業(yè)改擴建、東芳碳酸鈣深加工、北方天泰機械生產(chǎn)等項目穩(wěn)步實施,湖南鑫廣安30萬頭生豬養(yǎng)殖、36萬噸飼料加工、荷馬糖業(yè)甜菜種植加工等項目順利推進。投入資金2.9億元,實施綽爾工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),收儲土地905畝,鋪設(shè)污水處理管線16.5公里,建設(shè)園區(qū)道路2.86公里,栽植綠化樹木4 600株,供水、供電、排污、亮化工程進展順利。入駐企業(yè)20家,載體和集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。加大對現(xiàn)有企業(yè)扶持力度,出臺鼓勵扶持規(guī)模以上企業(yè)加快發(fā)展的若干政策規(guī)定及考核辦法,新申請進入規(guī)模以上企業(yè)2家。政府加強銀行與企業(yè)對接,為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款13.2億元。通過政策、資金等扶持手段,推動企業(yè)技改升級和擴能改造,企業(yè)綜合實力和發(fā)展活力有效增強,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達到16.27億元,同比增長16.8%。  

      2013年,完成全部工業(yè)增加值 164 358萬元,按可比價格計算,比上年增長16.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值 162 668萬元,比上年增長16.8%,在規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)增加值86 681萬元,增長15.9%;重工業(yè)增加值75 987萬元,增長23.7%。工業(yè)增加值占GDP比重達到21.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重為99%。  

      全年規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值474 494萬元,比上年增長19.6%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入462 178萬元,增長18.7%,實現(xiàn)利稅總額105 646萬元,下降1.1%,其中:實現(xiàn)利潤103 841萬元,下降0.5%;產(chǎn)品銷售率為98.45%,同比提高0.02個百分點。  

      【城鄉(xiāng)建設(shè)】2013年,以會促建謀發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)全面升級。成功承辦全盟第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會,堅持以會促建、以會促創(chuàng),投入各類資金3.7億元,實施覆蓋城鄉(xiāng)55個參觀點項目、141個參觀點建設(shè),全旗綜合經(jīng)濟社會發(fā)展和對外形象全面提升。編制完成城市建設(shè)各類規(guī)劃17項,音德爾鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編通過自治區(qū)住建廳批復(fù)。棚戶區(qū)改造、移民擴鎮(zhèn)、木華黎廣場、第二水源改擴建、供熱管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程順利實施。升級改造鎮(zhèn)內(nèi)主街道和巷道16條、11公里,完成既有建筑節(jié)能改造15萬平方米,城市新增綠化面積15萬平方米。爭取發(fā)行收儲貸款1億元,收儲城區(qū)土地1 000畝,實施房地產(chǎn)開發(fā)項目17項、63萬平方米。完善多蘭湖公園、西山森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市服務(wù)功能和整體環(huán)境明顯改善。投入資金560萬元,集中打造巴彥高勒盟級中心鎮(zhèn)。投入資金7 300萬元,落實“一事一議”財政補貼項目117個。規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村27個,其中4個嘎查村被自治區(qū)確定為區(qū)級示范點,音德爾鎮(zhèn)茂力格爾嘎查、好力保鄉(xiāng)永興村被自治區(qū)總改辦確定為首批美麗鄉(xiāng)村試點嘎查村。  

      全年建筑業(yè)增加值28 312萬元,按可比價格計算,比上年增長2.2%。全旗具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)1個,全年房屋建筑施工面積20.31萬平方米,增長29.0%;房屋竣工面積20.31萬平方米,增長29.0%,房屋建筑竣工率100%。實現(xiàn)利潤21萬元,增長23.5%;上繳稅金9.3萬元,下降70.9%  

      【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】烏蘭浩特—新林高速公路境內(nèi)道路主線和輔道征拆全部完成,工程順利實施。建設(shè)通村水泥路17條,286公里。完成神山景區(qū)15公里、圖牧吉國家級自然保護區(qū)4公里旅游公路建設(shè),種畜場至阿扎邊界41公里旅游公路在建中。實施阿爾本格勒鎮(zhèn)旦巴屯至烏達屯25公里礦山重載公路建設(shè),交通保障能力進一步提高。新建和改建66千伏變電站4座,架設(shè)10千伏輸變電線路108公里,增強電力保障能力。  

      【環(huán)境保護】強化節(jié)能減排,實現(xiàn)工程削減主要污染物排放量氨氮48.6噸,化學(xué)需氧量532.6噸,生態(tài)環(huán)境進一步改善。全旗共確定自然保護區(qū)1個。圖牧吉國家級自然保護區(qū),保護區(qū)面積94 830公頃。年末全旗環(huán)境保護系統(tǒng)有職工48人,環(huán)境監(jiān)測站1個,環(huán)境監(jiān)測人員13人。全年二氧化硫(SO2)排放量680.61噸,比上年下降17.33%。2013年全旗萬元GDP能耗0.716噸標準煤,比上年下降3.09%。  

      【交通】全年交通運輸倉儲及郵政業(yè)實現(xiàn)增加值7 032萬元,按可比價計算,比上年增長15.0%。全年完成公路客運量143.2 萬人次,比上年增長 0.28%;客運周轉(zhuǎn)量13 145.7萬人公里,增長0.06%。完成公路貨運量228.8萬噸,比上年增長1.06%;貨運周轉(zhuǎn)量20 814.3萬噸/公里,增長0.06%。年末全旗公路通車里程2 254公里,比上年增長 0.81%。其中:等級公路里程2 254公里。  

      【郵政通訊】全年郵電業(yè)務(wù)總量21 318萬元,比上增長11.6%,其中:郵政業(yè)務(wù)收入1 144萬元;電信業(yè)務(wù)收入970萬元;快遞收入140萬元。年末本地電話用戶15 614戶,比上年下降12.1%,其中:城市電話用戶10 052戶,鄉(xiāng)村電話用戶5 562戶。年末有移動電話用戶359 495戶,比上年增長1%。年末全旗互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶20 937戶,比去年增長3.8%。  

      【貿(mào)易服務(wù)業(yè)】全年社會消費品零售總額234 460萬元,同比增長11.5%,其中:限額以上消費品零售額4 987.9萬元,增長6.7%。城鎮(zhèn)消費品零售額139 649.3萬元,增長15.11%;鄉(xiāng)村消費品零售額94 810.7萬元,增長6.7%。批發(fā)業(yè)零售額32 410.1萬元,增長14.9%;零售業(yè)零售額184 192.6萬元,增長10.3%;住宿業(yè)零售額1 464.2萬元,增長15.2%;餐飲業(yè)零售額16 393.1萬元,增長21.5%。推進“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。2013年度,各糧食企業(yè)共收購糧食126萬噸。全旗具備對外貿(mào)易備案登記證的企業(yè)共有14家。  

      【旅游業(yè)】文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進,成功舉辦了“第五屆綽爾河文化藝術(shù)節(jié)”,“茅草房營造技藝”列入?yún)^(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場9處,音德爾鎮(zhèn)社區(qū)體育健身路徑器材實現(xiàn)全覆蓋。完成廣播電視“戶戶通”6 005套、“村村通”1.2萬戶安裝任務(wù)。扎賚特王爺府民族博物館和乾德穆尼廟復(fù)建工程順利推進。新增國家AA級旅游景區(qū)3家,啟動實施了“神山保護工程”。2013年,接待旅游人數(shù)47.77萬人次,增長16.6%。實現(xiàn)旅游收入3.77億元,增長15.5%。  

      【金融保險】全旗金融業(yè)增加值9 568萬元,按可比價計算,比上年增長38.3%。年末全旗金融機構(gòu)各項人民幣存款余額437 347萬元,比年初增加78 954萬元,增長22.03%。其中:單位存款余額138 736萬元,增長38.26%。年末全旗金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額355 205萬元,比年初增加151 448萬元,增長64.51%。其中:短期貸款余額208 646萬元,比上年末增長46.67%;中長期貸款余額146 559萬元,比上年末增長138.31%。全旗有開展保險業(yè)務(wù)的保險公司9家。全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入23 248萬元,比上年增長17.6%。其中:財產(chǎn)險實現(xiàn)保費收入14 415萬元,增長5.5%;人身險實現(xiàn)保費收入8 382萬元,比上年增長3.93%。全年保險業(yè)賠款和給付支出6 895.76萬元。其中:財產(chǎn)險賠款6 078.3萬元,賠付率達51.9%;人身險賠付817.46萬元,賠付率達 13.05%  

      【固定資產(chǎn)投資】全年全社會固定資產(chǎn)投資總額734 514萬元,比上年增長26.41%,增幅比上年回落10.2個百分點。其中,城鄉(xiāng)50萬元以上項目完成固定資產(chǎn)投資734 514萬元,同比增長26.4%。  

      在全旗固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資181 463萬元,增長114.9%;第二產(chǎn)業(yè)投資253 712萬元,下降4.8%,其中工業(yè)投資253 712萬元,下降4.8%;第三產(chǎn)業(yè)投資299 339萬元,增長30.6%。  

      全年新開工項目106個,完成投資574 444萬元,占全部投資78.2%;續(xù)建項目達42個,完成投資額160 070萬元,占全部投資的21.8%。住宅施工面積46.77萬平方米,同比下降23.6%;商品房竣工面積40.56萬平方米,增長15.8%;商品房銷售面積40.56萬平方米,增長15.8%。  

      【科技】全年科技經(jīng)費支出250萬元。年內(nèi)對農(nóng)牧民進行科技培訓(xùn)3.2萬人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)村技術(shù)骨干1 068人次,送科技下鄉(xiāng)2 070人次,受益群眾4.8萬人次。年內(nèi)推廣旗級實用技術(shù)6項。  

      【教育】 社會事業(yè)持續(xù)進步,啟動實施鄉(xiāng)級中心幼兒園建設(shè)項目7個,新建村級幼兒園5所,改造薄弱學(xué)校11所,實施標準化建設(shè)學(xué)校2所,打造品牌學(xué)校3所。音德爾三中進入?yún)^(qū)級知名品牌學(xué)校行列,職業(yè)高中被評為全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。中高考成績位居全盟前列,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。推動16個單體建筑建設(shè),校安工程全面完工并交付使用。本年全旗普通高考專科及以上上線人數(shù)1 458人,其中:本科上線人數(shù)708人。  

      全旗各級各類幼兒園167所,其中:旗直公辦幼兒園2所、校帶園1所、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園22所、民辦園39所,幼兒班總數(shù)400個,3~5周歲幼兒10 397人,入園幼兒8 064人,入園率77.56%,基本普及學(xué)前一年教育。幼兒園教職工總數(shù)745人,學(xué)歷合格率100%。  

      全旗義務(wù)教育階段學(xué)校54所,其中:小學(xué)30所、教學(xué)點10所、九年一貫制學(xué)校9所、初中5所,在校生26 316人。初中全年招收學(xué)生2 590人,比上年增長0.7%,年末在校學(xué)生7 469人,比上年下降4.7%,其中,少數(shù)民族在校生2 198人,當年畢業(yè)學(xué)生2 619人,增長15.8%。全旗初中階段毛入學(xué)率100.7%,比上年增長0.2個百分點。全旗小學(xué)當年招收學(xué)生3 393人,比上年下降3.3%。年末在校學(xué)生18 847人,比上年增長2%,當年畢業(yè)學(xué)生2 809人,比上年下降0.07%。全年小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。  

      全旗普通高中2所,其中:漢授普通高中1所、蒙授普通高中1所,招收新生1 508人,比上年增長21%;年末在校學(xué)生3 664人,比上年增長3.8%,其中少數(shù)民族在校生1 146人;當年畢業(yè)學(xué)生1 201人,增長2.5%。高中階段毛入學(xué)率90.89%,專任老師學(xué)歷合格率97.23%。  

      中等職業(yè)教育學(xué)校1所,招新生1 038人,其中:全日制438人,靈活學(xué)制600人。年末在校生1 025人,比上年下降3%,其中,少數(shù)民族在校生48人,下降50%;當年畢業(yè)學(xué)生247人,下降16%。教師進修學(xué)校1所。全旗教職工4 307人,專任教師3 265人。  

      【文化】全旗文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶135家,經(jīng)營項目20余項。全旗擁有烏蘭牧騎1個 ,從業(yè)人員55人,全年專業(yè)藝術(shù)團體送文化下鄉(xiāng)演出達到100場(次)以上;電影放映機構(gòu) 1個,從業(yè)人員23人;文化館1座,從業(yè)人員17人;文化站14個,從業(yè)人員17人;公共圖書館1座,從業(yè)人員12人;文物站1個,歷史文化舊址119個。廣播電臺1座、電視臺1座,廣播電視覆蓋率98.3%80%。有線電視用戶17 000戶,其中數(shù)字電視用戶11 000戶。鄉(xiāng)級文化站14個,實現(xiàn)鄉(xiāng)級文化站全旗普及。建草原書屋196個,向農(nóng)牧民群眾免費開放。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場6個,嘎查村文化健身場3個。  

      【衛(wèi)生】新建衛(wèi)生院2所、衛(wèi)生室27個,醫(yī)療保障能力持續(xù)提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行國家基本藥物制度,嘎查村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度管理,新農(nóng)合保障水平和參合率明顯提高。2013年末全旗共有衛(wèi)生機構(gòu)32個。其中,旗直醫(yī)院3個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木場衛(wèi)生院21個,疾病預(yù)防控制機構(gòu)1個,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)1個,結(jié)核病防治所1個,新型農(nóng)村牧區(qū)合作管理辦公室1個,衛(wèi)生監(jiān)督所1個,健康教育所1個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個。年末全旗醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床1 646張,其中:旗直醫(yī)院機構(gòu)擁有病床350張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有病床358張,門診部40張,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床3張,結(jié)核病防治所8張,鎮(zhèn)內(nèi)診所、村衛(wèi)生室、村診所887張。年末全旗擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1 145人,其中,旗直醫(yī)院擁有569人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有319人,疾病預(yù)防控制機構(gòu) 41人,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)擁有18人,監(jiān)督所21人,結(jié)核病防治所19人;執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師546人,注冊護士319人。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)不斷加強,擁有農(nóng)村牧區(qū)村級衛(wèi)生室330個,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員392人。  

      【體育】全旗體育健兒在重大競賽中獲獎牌4枚,國家級金牌2枚、銀牌1枚、銅牌1枚。  

      【社會保障】實施養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷及生育保險征繳、擴面和提標工作,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.02億元,農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”人員及孤兒供養(yǎng)金737.7萬元。落實惠農(nóng)惠牧補貼資金4.74億元,惠及農(nóng)牧戶8.68萬戶。完成棚戶區(qū)改造132戶,建設(shè)廉租房936套、公租房36套,改造農(nóng)村危房1 694戶,發(fā)放住房補貼576.2萬元。  

      年末全旗參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)17 563人,比上年增加1 031人,其中:參保職工為11 802人,離退休人員為5 761人。失業(yè)保險參保人數(shù)達到11 512人,領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為891人。生育保險參保人數(shù)為18 080人。工傷保險參保人數(shù)為15 444人。全年城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保77 395人,比上年增長0.6%;全年有22 809個在職職工和8 071個退休人員參加了基本醫(yī)療保險;全年有276 040人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,比上年增長2.8%,參合率達96.52%,農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計支出8 389.15萬元,累計受益306 345人次。  

      全年共有46 627人得到國家最低生活保障救濟,比上年增加371人。其中:享受農(nóng)村最低生活保障的居民為37 720人,共發(fā)放農(nóng)村低保資金6 969.80萬元;享受城鎮(zhèn)最低生活保障的居民為8 907人,發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金共3 320.27萬元。年末全旗各鄉(xiāng)共有敬老院7個。敬老院床位740張,集中供養(yǎng)212人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心10個。  

      【人口人民生活】年末全旗戶籍人口397 489人,男性人口209 415人,女性人口192 574人;常住人口389 626,城鎮(zhèn)人口 129 332人,鄉(xiāng)村人口260 294人;按戶籍人口計算,人口密度約35.63/平方公里;漢族人口 218 689人、蒙古族人口169 410人、其他少數(shù)民族人口9 090人;新出生人口4 621人,出生率為11.60‰;死亡人口3 277人,死亡率為8.23‰;人口自然增長率為3.37‰。城鎮(zhèn)居民均可支配收入15 675元,比上年增加 1 642元,增長11.7%。城鎮(zhèn)居民均消費性支出12 540元,增長18%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重)為32.1%,比上年提高0.3個百分點,城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積25.51平方米。農(nóng)牧民人均純收入5 673元,比上年增加692元,增長13.9%。農(nóng)牧民人均生活消費支出3 744.18元,增長21%。農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為45.8%,比上年下降了2.5個百分點,農(nóng)村居民均住房居住面積24.78平方米。全社會社會消費品零售總額達23.4%,同比增長11.7%  

      【勞動就業(yè)】年末全旗在崗職工人數(shù)21 221人,比上年末增加 602人,增長2.92%。其中:國有單位18 332人,比上年末減少196 人,下降1.06%;集體單位 81人,比上年末減少463 人,下降85.1%;其它單位2 808人,比上年末增加 1 261人,增長81.51%。全旗職工年平均工資41 267元,其中:國有職工41 226 元。  

      全面落實就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2 386個、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)762人。啟動殘疾人就業(yè)工程,增加殘疾人就業(yè)崗位380個。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,比上年提高了0.25個百分點。  

      【扶貧開發(fā)】扶貧工作扎實開展,編制完成《大興安嶺南麓片區(qū)(扎賚特旗)實施規(guī)劃》,爭取扶貧專項資金6 513萬元,協(xié)調(diào)自治區(qū)開行畜牧業(yè)扶持貸款1億元。積極配合自治區(qū)廳局幫扶工作,點上幫扶和延伸幫扶工作順利開展。加快貧困地區(qū)人口和勞動力轉(zhuǎn)移步伐,組織勞務(wù)輸出6.5萬人次,勞務(wù)總收入實現(xiàn)4.2億元。貧困人口減少2.4萬人,貧困人口人均純收入達到2 486元。  

      【社會維穩(wěn)管理】加強社會管理,開通旗長熱線,開展了“百日百案”積案化解專項行動,群眾訴求渠道更加暢通。共排查化解矛盾糾紛510起,投入特殊疑難信訪問題項目資金365萬元,信訪積案化解率達到94%,國家、自治區(qū)交辦案件辦結(jié)率達到100%。推進“平安扎賚特”創(chuàng)建工作,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,刑事案件同比下降20.1%,治安案件查處率和命案破獲率均達100%,查處各類違法人員743人,人民群眾安全感明顯增強。深入實施安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”百日行動,安全形勢總體平穩(wěn)。全面落實民族宗教政策,民族團結(jié)進步事業(yè)不斷發(fā)展。

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