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【內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

局長(zhǎng)：張子旗　　

副局長(zhǎng)：吳邦柱（蒙古族）　　

【概況】全年全區(qū)郵政業(yè)收入22.87億元，其中郵政業(yè)務(wù)收入16.43億元，包括函件業(yè)務(wù)收入1.63億元，包裹業(yè)務(wù)收入0.39億元，匯兌業(yè)務(wù)收入0.59億元，報(bào)刊發(fā)行收入1.18億元，機(jī)要業(yè)務(wù)收入0.05億元，其他收入12.59億元；快遞業(yè)務(wù)收入6.44億元，包括同城快遞0.41億元，國(guó)內(nèi)異地快遞5.50億元，國(guó)際快遞0.21億元，其他營(yíng)業(yè)收入0.32億元。　　

至年底，全區(qū)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)總量15.29億元（按照自治區(qū)郵政公司2013年最新統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算），其中函件1 865.69萬(wàn)件，包裹110.26萬(wàn)件，匯兌522.33萬(wàn)筆，訂銷(xiāo)報(bào)刊33 690.21萬(wàn)份；快遞業(yè)務(wù)量2 838.98萬(wàn)件，其中，同城快遞253.90萬(wàn)件，國(guó)內(nèi)異地快遞2 575.60萬(wàn)件，國(guó)際快遞9.47萬(wàn)件。全區(qū)郵政企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為15 723人，共有151家快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，快遞從業(yè)人員共計(jì)8 741人。　　

【優(yōu)化環(huán)境 促進(jìn)郵政行業(yè)快速發(fā)展】　　

行業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化取得新進(jìn)展  按照自治區(qū)黨委政府1號(hào)文件要求，自治區(qū)郵政業(yè)建立與公安交管部門(mén)長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制，明確快遞車(chē)輛通行相關(guān)規(guī)定辦法，全區(qū)快遞車(chē)輛運(yùn)行難問(wèn)題得到有效解決。嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，充分利用廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，宣傳行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，介紹行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，解答消費(fèi)者疑問(wèn)，樹(shù)立監(jiān)管形象。完成郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。　　

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)  加快完成西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)審查，督促郵政企業(yè)落實(shí)黨中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，完成營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整修改造改造131處?；就瓿煽瞻奏l(xiāng)鎮(zhèn)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)建工作，竣工營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)信報(bào)箱建設(shè)，全區(qū)城鎮(zhèn)居民樓信報(bào)箱設(shè)置率達(dá)到20.82%，同比提高4.6%。統(tǒng)籌推進(jìn)村郵站、郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)和郵政便民服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)工作，將全區(qū)村郵站建設(shè)納入自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。全年主要快遞企業(yè)新建、改造分撥中心超過(guò)9處，新建擴(kuò)建一批流水線(xiàn)、購(gòu)置機(jī)械化分揀設(shè)備和安檢設(shè)備，新增分支機(jī)構(gòu)405家。　　

【轉(zhuǎn)變職能 強(qiáng)化郵政行業(yè)監(jiān)管】　　

強(qiáng)化郵政行業(yè)監(jiān)管  依法開(kāi)展郵政普遍服務(wù)、郵政特殊服務(wù)、郵票發(fā)行的監(jiān)督檢查工作，開(kāi)展郵政基礎(chǔ)設(shè)施全面普查，加強(qiáng)旗縣、蘇木鄉(xiāng)兩級(jí)郵政社會(huì)監(jiān)督員力量，建立普遍服務(wù)質(zhì)量季度通報(bào)制度。郵政法定業(yè)務(wù)開(kāi)辦專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)取得新成效，按計(jì)劃完成5處未開(kāi)辦匯兌業(yè)務(wù)的郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的整改。開(kāi)展嚴(yán)守“兩條紅線(xiàn)”普遍服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，發(fā)出整改通知88件和通報(bào)5件，約談郵政企業(yè)負(fù)責(zé)人9人次。全年新核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)14家，法人及分支機(jī)構(gòu)變更67家，市場(chǎng)開(kāi)放有序進(jìn)行。開(kāi)展“規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升快遞服務(wù)水平”專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化集郵和郵政用品用具市場(chǎng)執(zhí)法檢查，全年共檢查企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)1 498家，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人89人，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立消費(fèi)者申訴與市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行申訴受理情況月通報(bào)制度。組織開(kāi)展郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)的時(shí)限監(jiān)測(cè)、滿(mǎn)意度調(diào)查及機(jī)要通信保密安全用戶(hù)評(píng)價(jià)，及時(shí)編制郵政普遍服務(wù)和快遞市場(chǎng)等年度監(jiān)管報(bào)告，全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。　　

增強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急能力  充分發(fā)揮寄遞渠道安全工作機(jī)制作用，會(huì)同公安、國(guó)家安全、安監(jiān)、質(zhì)檢、海關(guān)、新聞出版、民航等部門(mén)開(kāi)展寄遞渠道治安、禁毒、反恐，組織做好重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作，配合自治區(qū)“掃黃打非”辦公室開(kāi)展郵政報(bào)刊零售、批銷(xiāo)渠道安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。全年開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法71次，自治區(qū)郵政管理局和鄂爾多斯市郵政管理局榮獲2013年掃黃打非先進(jìn)集體。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家郵政局聯(lián)合5部門(mén)印發(fā)的寄遞服務(wù)信息安全監(jiān)管工作文件，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，督導(dǎo)各地查處泄露用戶(hù)信息案件。配合國(guó)家郵政局繼續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。提前謀劃快遞“雙11”業(yè)務(wù)高峰保障工作，結(jié)合實(shí)際制定16項(xiàng)措施保障旺季服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)能力建設(shè)和運(yùn)行管理、充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用，通過(guò)各方面共同努力，在最高日處理量同比增長(zhǎng)105%情況下，實(shí)現(xiàn)了快遞“雙11”業(yè)務(wù)高峰“全網(wǎng)運(yùn)行不癱瘓、重要節(jié)點(diǎn)不爆倉(cāng)”的目標(biāo)。開(kāi)展落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。集中力量深入生產(chǎn)一線(xiàn)，對(duì)全區(qū)郵政企業(yè)和快遞企業(yè)開(kāi)展全面徹底的檢查。全區(qū)范圍內(nèi)推廣收寄驗(yàn)規(guī)章制度。　　

轉(zhuǎn)變職能依法行政  進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格依法履職，全面梳理部門(mén)職責(zé)，簡(jiǎn)化審批流程，清理規(guī)范性文件。加大政府信息公開(kāi)力度，推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法資格管理，完成自治區(qū)郵政管理局自治區(qū)執(zhí)法證件年審和各盟市郵政管理局地方執(zhí)法證件辦理發(fā)放工作。強(qiáng)化盟市郵政管理局執(zhí)法主體作用，分別組織開(kāi)展郵政普遍服務(wù)和快遞市場(chǎng)模擬執(zhí)法演練，并組織對(duì)各盟市郵政管理局執(zhí)法案卷的點(diǎn)評(píng)討論，加強(qiáng)盟市局執(zhí)法指導(dǎo)，盟市郵政管理局依法行政的能力加快提升。出臺(tái)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，納入統(tǒng)計(jì)范圍機(jī)構(gòu)新增332家；建立健全自治區(qū)和盟市郵政管理局財(cái)務(wù)管理體系，健全財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算全過(guò)程管理。強(qiáng)化安全保密意識(shí)，貫徹落實(shí)保密工作責(zé)任制，配合自治區(qū)國(guó)家保密局完成了自治區(qū)郵政管理局保密信息系統(tǒng)建設(shè)。配合國(guó)家局完成自治區(qū)和盟市郵政管理局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)和安全監(jiān)管信息系統(tǒng)階段性任務(wù)，管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。自治區(qū)快遞協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮。　　

【夯實(shí)基礎(chǔ) 增強(qiáng)郵政管理綜合能力】　　

以教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)  按照黨中央和國(guó)家郵政局部署，自治區(qū)郵政管理局參加了第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。自治區(qū)郵政管理局黨組高度重視，認(rèn)真部署，扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)貫徹始終；堅(jiān)持把開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)、讓群眾參與貫徹始終；堅(jiān)持把整改落實(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題貫徹始終；堅(jiān)持把建章立制、標(biāo)本兼治貫徹始終。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項(xiàng)規(guī)定，制定6個(gè)方面27項(xiàng)整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。信訪(fǎng)工作機(jī)制不斷完善，完成盟市局紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。　　

開(kāi)展行業(yè)精神文明建設(shè)  圍繞“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的行業(yè)核心價(jià)值理念，積極參與自治區(qū)“勞動(dòng)美托起中國(guó)夢(mèng)”演講比賽并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作，自治區(qū)郵政管理局機(jī)關(guān)黨委獲得自治區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和建庫(kù)工作全優(yōu)單位稱(chēng)號(hào)。集郵文化活動(dòng)深入開(kāi)展，集郵文化的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，做好新聞宣傳工作；大力弘揚(yáng)行業(yè)文化，新聞媒體和社會(huì)輿論給予了行業(yè)更多的關(guān)注和理解，行業(yè)形象進(jìn)一步提升。　　

加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)  進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)力度，堅(jiān)持多渠道選人用人，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，盟市局干部到位率達(dá)到84.6%。完善干部管理、培訓(xùn)管理等制度，初步建立了適應(yīng)自治區(qū)和盟市兩級(jí)管理要求的干部人事管理機(jī)制。加快提升履職能力，全面開(kāi)展新進(jìn)公務(wù)員初任培訓(xùn)、盟市局干部能力培訓(xùn)，以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)700余人次。強(qiáng)化與烏蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校的協(xié)調(diào)合作，探索建立我區(qū)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的規(guī)范長(zhǎng)效的運(yùn)行模式，提升職業(yè)教育對(duì)行業(yè)人才的支撐保障。選派局機(jī)關(guān)干部和院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師參加了全國(guó)考評(píng)員培訓(xùn)，并全部取得考評(píng)員資格。認(rèn)真組織全區(qū)職鑒考試。組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定3 535人次，其中內(nèi)蒙2 083人次，同比增長(zhǎng)114%；海南1 452人次，同比增長(zhǎng)131%；中、高級(jí)技能人才比重穩(wěn)步上升。　　

【穩(wěn)步推進(jìn)盟市郵政管理】盟市郵政管理局運(yùn)行一年來(lái)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)郵政管理局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府的決策部署，圍繞開(kāi)好局起好步的總要求，克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，打開(kāi)了新局面。注重政治思想建設(shè)，理想信念堅(jiān)定，切實(shí)遵守和維護(hù)了黨的政治紀(jì)律。注重隊(duì)伍素質(zhì)提升，建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)常態(tài)化。注重夯實(shí)管理基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不斷完善，制度建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理不斷強(qiáng)化，預(yù)算運(yùn)行規(guī)范，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。注重橫向溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的有效溝通協(xié)調(diào)，建立了長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。行業(yè)監(jiān)管工作明顯加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了自治區(qū)郵政業(yè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。