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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

市  委　　

書  記：鮑常青（蒙古族 5月離任）　　

副書記：包鋼（蒙古族 12月離任）***（蒙古族 12月任職）劉惠（12月任職）　　

常  委：***（蒙古族）劉惠 劉春 白彥（蒙古族）關(guān)成章 羅青（蒙古族）王作誼（12月任職）王曉平（蒙古族）王鳳（女）王肆虎　　

人  大　　

主  任：劉彪　　

副主任：寶孟和（蒙古族 1月任職）許宏然 雍炳偉 王利春（女 1月任職）陳建國 任文義（1月任職）　　

政  府　　

市  長：包鋼（蒙古族 6月任職 12月離任）***（蒙古族 12月任職）　　

副市長：白彥（蒙古族）王作誼（12月任職）康文勝 林濤 冀曉青（女 1月任職）王文杰 （1月任職）郝建軍（蒙古族 1月任職）卜連海（蒙古族 1月任職）　　

政  協(xié)　　

主  席：甄晨嵐（女 1月任職）　　

副主席：張志杰（1月任職） *** 張建國 苗耀增 王華峰（1月任職）趙玉鳳（女 1月任職）宋曉春（1月任職）吳寶卿（滿族 1月任職）　　

紀(jì)檢委　　

書  記：包鋼（蒙古族 7月離任）劉惠（12月任職）　　

政法委　　

書  記：王肆虎　　

法  院　　

院  長：李偉義（5月離任）趙希民（10月任職）　　

檢察院　　

檢察長：寶孟和（蒙古族 1月離任）宋偉燕（女 1月任職）　　

軍分區(qū)　　

司令員：孟福祥（7月離任）范殿全（7月任職）　　

政治委員：趙澤民（11月離任）謝堅立（11月任職）　　

【概況】烏海市是自治區(qū)西部一座資源型工業(yè)城市，因煤立市，因礦設(shè)市。轄海勃灣、烏達(dá)、海南3個縣級行政區(qū)，總面積1 754平方公里，常住人口55萬（戶籍人口44.5萬），有蒙古、漢、回、滿等40個民族，是西部大開發(fā)以來，率先在國內(nèi)實施城鄉(xiāng)一體化改革、實行城鄉(xiāng)單一戶籍制度的城市之一。2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成570億元，增長10.5%，增速居全區(qū)第1位；地方財政總收入103億元，同比增長8.6%；固定資產(chǎn)投資417億元，同比增長20.3%，增速居全區(qū)第4位；社會消費品零售總額113.7億元，同比增長13.1%，增速居全區(qū)第2位；城鎮(zhèn)居民均可支配收入28 045元，居全區(qū)第4位，同比增長10.2%；農(nóng)區(qū)居民均純收入14 062元，同比增長13.1%，收入水平連續(xù)8年居全區(qū)第1位。 　　

【自然資源】烏海境內(nèi)資源富集，優(yōu)質(zhì)焦煤、煤系高嶺土、石灰?guī)r、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產(chǎn)資源儲量大、品位好、相對集中配套。其中，優(yōu)質(zhì)焦煤占自治區(qū)已探明儲量的75%，是國家重要的焦煤基地；石灰石遠(yuǎn)景儲量在200億噸以上，煤系高嶺土儲量在11億噸以上。　　

【農(nóng)業(yè)】烏海農(nóng)業(yè)屬典型城郊型農(nóng)業(yè)，全市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成5.16億元，同比增長5%。糧食總產(chǎn)量4.1萬噸，蔬菜產(chǎn)量5萬噸，葡萄種植面積24 391畝，葡萄產(chǎn)量1萬噸。蔬菜、葡萄等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，蔬菜播種面積1.7萬畝，新植葡萄4 400畝，葡萄種植、溫室建設(shè)公司化比例達(dá)到90%以上，葡萄產(chǎn)業(yè)品牌競爭力增強，漢森葡萄酒獲第17屆柏林國際葡萄酒質(zhì)量大賽金獎。落實各項惠農(nóng)政策，發(fā)放各類支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金1.1億元。　　

【畜牧業(yè)】禽蛋產(chǎn)量0.6萬噸，肉類產(chǎn)量1萬噸，牛奶產(chǎn)量0.15萬噸，出欄肉豬5.8萬頭。全市規(guī)模較大養(yǎng)殖企業(yè)14家，3家養(yǎng)殖企業(yè)獲得國家扶持“菜籃子”畜禽生產(chǎn)項目扶持資金。模式化飼養(yǎng)畜禽比例達(dá)到70%以上，豬、雞全部實現(xiàn)良種化。　　

【林業(yè)】全市建成區(qū)綠化覆蓋率40.8%，森林覆蓋率提高到17.5%，全年共完成造林面積7.1萬畝，人均公共綠地面積18.4平方米，高于全國平均水平，被評為全國綠化模范城市。　　

【水利】烏海市位于黃河上游，黃河穿城而過，流經(jīng)全市105公里，多年平均徑流量269億立方米。2013年全年降水量81.7毫米，比上年減少93.9毫米。國家重點項目黃河海勃灣水利樞紐工程主體基本完工并實現(xiàn)初期蓄水，護(hù)岸及配套工程基本完工，“烏海湖”初步形成，這對于改善烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展、提高群眾的生活環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。 　　

【工業(yè)】制定加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見等一系列政策措施，經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，列自治區(qū)第2位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。焦炭產(chǎn)能達(dá)到1 800萬噸，PVC產(chǎn)能120萬噸；全年利用市外煤炭資源1 600萬噸，占煤炭利用總量的40%。清華紫荊貝氏體鋼項目正式簽約，包鋼萬騰節(jié)能環(huán)保技改二期進(jìn)展順利，具備120萬噸生鐵、120萬噸鋼和120萬噸軋材生產(chǎn)能力。煤焦油深加工能力達(dá)到90萬噸，管材型材、塑料薄膜等PVC深加工能力12萬噸。神華硝銨、華油焦?fàn)t煤氣制天然氣二期、東源科技一期1，4-丁二醇等項目基本建成。全市電力裝機容量360萬千瓦，增長5.9%。　　

【城鎮(zhèn)建設(shè)】三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃得到批準(zhǔn)，濱河二、三期控制性詳細(xì)規(guī)劃及環(huán)山湖概念性規(guī)劃、濱河西區(qū)用地規(guī)劃編制完成，濱河二期黨中央公園、葡萄主題公園、書法主題廣場等規(guī)劃設(shè)計啟動實施。濱河二期房屋征收和土地收儲基本完成。舊城改造與保障性安居工程推進(jìn)，完成房屋征收面積57.2萬平方米，新開工建設(shè)保障性安居工程13個、5 408套，基本建成1.4萬套。老石旦、卡布其棚戶區(qū)搬遷改造任務(wù)基本完成，烏達(dá)區(qū)煤礦棚戶區(qū)愛民佳苑改造項目獲得“中國人居環(huán)境范例獎”。城市夜景亮化水平不斷提高，全年投入4 200多萬元完成夜景亮化項目97個。城市配套服務(wù)功能完善，供熱普及率和燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到83.2%和83.1%，生活垃圾無害化處理率和生活污水集中處理率分別達(dá)到86.1%和93.2%。加強城市精細(xì)化管理，數(shù)字城管平臺正式啟動，智能交通信息系統(tǒng)一期完成，成為全國首批、自治區(qū)唯一的智慧城市試點。 　　

【環(huán)境保護(hù)】全市環(huán)境污染治理投入3.8億元，比上年增長11.8%。全市城市污水處理率93.2%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)為295天，占全年總天數(shù)的80.6%，城市空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，黃河烏海段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率87.5%。加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停白灰立窯企業(yè)46戶。完成23戶重點用能企業(yè)能源審計和節(jié)能規(guī)劃，單位GDP能耗同比下降6.41%，實施減排項目54個，節(jié)能減排完成自治區(qū)約束性指標(biāo)。加大重點行業(yè)達(dá)標(biāo)整治和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控力度，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實施露采企業(yè)防塵降塵治理工作，礦區(qū)粉塵揚塵污染得到一定程度控制。　　

【交通電信】立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，全年完成投資7.6億元。海南至烏達(dá)重載一級公路建成通車，烏海湖大橋、110國道黃河大橋等項目進(jìn)展順利。烏海機場航線網(wǎng)絡(luò)布局完善，“呼烏快線”正式開通，全年旅客吞吐量47萬人次，增長47.5%。全市在網(wǎng)移動用戶118.8萬，3G用戶24.2萬，同比增長49.8%，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬67G（不包括廣電網(wǎng)絡(luò)），同比增長12.6%。廣播電視設(shè)備升級和有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造工程全面完成，率先在全國實現(xiàn)了農(nóng)區(qū)居民廣播電視“戶戶通”。　　

【貿(mào)易口岸】全市社會消費品零售總額實現(xiàn)113.7億元，比上年增長13.1%，扣除物價上漲因素，實際增長11%。全市商品銷售總額167.3億元，比上年增長13.7%，扣除物價上漲因素，實際增長11.2%。全市進(jìn)出口總額900萬美元，引進(jìn)市外（國內(nèi)）資金270.85億元，同比增長13%。　　

【旅游業(yè)】全年旅游總收入20.4億元，比上年同期增長22.9%，旅游接待人數(shù)145.6萬人次，增長12.4%。甘德爾生態(tài)文明景區(qū)、龍游灣濕地公園等八大旅游景區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。烏海自然文化資源豐富，世界級旅游產(chǎn)品有桌子山巖畫群、學(xué)術(shù)界稱為“活化石”的國家級保護(hù)植物四合木、亞洲之最的石炭紀(jì)硅化木。自然景觀有奇峽谷、胡楊島、金沙灣等；人文景觀有古漢城遺址、古漢墓、滿巴拉僧廟、明代烽火臺等。烏?？梢杂昧鶄€美譽來形容，即黃河明珠、烏金之海、書法之城、沙漠綠洲、葡萄之鄉(xiāng)、賞石之城。　　　

【服務(wù)業(yè)】全市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成189億元，同比增長8%。商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐加快，格蘭云天酒店建成運營，宜化廣場、誼君半島商務(wù)中心、紅星美凱龍家居等項目基本建成，引進(jìn)萬達(dá)廣場、沃爾瑪、月星家居、北京華聯(lián)等20多家知名商貿(mào)企業(yè)；宜嘉藥品倉儲中心開工建設(shè)，凱陽建材城主體完工，廣東塑料交易所物流交收倉儲中心、如意俊安一期項目基本建成。第一糧庫“退城進(jìn)郊”項目投入使用。鐵路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，“白貨”外運量占比達(dá)到56%，較上年提高2個百分點。房地產(chǎn)業(yè)運行總體平穩(wěn)，全年完成投資47.9億元，商品房銷售面積和銷售額分別增長8.1%和5.1%。　　

【金融保險】銀行各項存款余額587.3億元，增長4.9%；市內(nèi)外銀行各項貸款余額475億元，增長24.6%。營造法制金融生態(tài)環(huán)境，成立自治區(qū)首家金融案件審判合議庭。銀行不良貸款率為0.33%，商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)居全區(qū)第3位。全市共有各類保險行業(yè)機構(gòu)19家，全年保費收入10.01億元，同比增長13.71%，各類保險賠款給付支出2.86億元。　　

【科技】內(nèi)蒙古煤焦化工新材料研究院和氯堿化工技術(shù)研究院掛牌成立，全社會R&D經(jīng)費支出5.4億元，科技創(chuàng)新能力逐步增強。烏海市被確定為國家級首批循環(huán)經(jīng)濟示范城市，連續(xù)兩次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。　　

【教育】新建改擴建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園6所，“入園難”問題有效緩解。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程推進(jìn)，市一中教學(xué)樓、市九中、十六中建成使用。烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入自治區(qū)首批示范高職院校建設(shè)行列。強化師資隊伍建設(shè)，引進(jìn)招聘優(yōu)秀本科生、研究生150名。2013年本科平均錄取率達(dá)到59.7%，高于自治區(qū)15.5個百分點。　　

【文化】有公共圖書館3個，總藏書52.36萬冊，全年免費開放，共接待市民60余萬人次。舉辦各類群眾文化活動200余場次，全年參加各類文化活動的市民80余萬人次；健全全市44個“草原書屋”長效管理機制，開展“送書下鄉(xiāng)”活動42次，贈送和更新圖書4 000余冊。制定“進(jìn)一步扶持文體類社會組織加快發(fā)展的意見”，在全區(qū)率先建成啟用社會組織孵化基地，入駐文體類社會組織32家。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施完善，青少年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成投入使用，書法藝術(shù)中心、召燒溝巖畫遺址保護(hù)工程等項目進(jìn)展順利，召燒溝巖畫被列為第七批國家級重點文物保護(hù)單位。書法城建設(shè)推進(jìn)，“翰墨長河”書法美術(shù)攝影展在中國美術(shù)館舉辦，“書法五進(jìn)”工作模式獲第二批全國公共文化服務(wù)體系示范項目創(chuàng)建資格。廣播電視 “戶戶通”和新媒體建設(shè)工程完成。　　

【衛(wèi)生】有各類衛(wèi)生機構(gòu)305個（不含村衛(wèi)生室）。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實有床位3 319張，衛(wèi)生技術(shù)人員5 176人。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，市人民醫(yī)院內(nèi)科樓建成使用，兒童醫(yī)院改造完成，開工建設(shè)精神衛(wèi)生中心。啟動實施基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)提升工程，建設(shè)完成區(qū)域衛(wèi)生信息平臺。 　　

【體育】全市共有各類體育場地410片， 面積125.42萬平方米；建成室內(nèi)體育館31個、全民健身路徑 340套，社區(qū)文體活動中心23個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型健身中心4個、農(nóng)牧民體育健身工程8個。新建體育館3個，全市人均體育用地面積2.37平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)約占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">43%。2013年，全市共獲得自治區(qū)各類比賽獎牌105枚，其中金牌38枚，銀牌42枚，銅牌25枚。積極開展體育運動，舉辦首屆“烏海湖杯”全國橋牌邀請賽、市第三屆全民健身運動會和首屆家庭健步走活動。　　

【社會保障】城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高70元，達(dá)到470元；五保對象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高1 500元和700元，達(dá)到8 000元和5 000元；本科和?？曝毨Т髮W(xué)生救助標(biāo)準(zhǔn)均提高1 000元，達(dá)到3 500元和2 500元；計劃生育傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)每人每月份別提高1100元和1 365元，達(dá)到1 200元和1 500元；低保殘疾人生活困難補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高50元，達(dá)到100元，各項民生指標(biāo)均居自治區(qū)前列。建立低保對象促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)動機制，促進(jìn)有勞動能力的低保對象實現(xiàn)就業(yè)。實施惠民殯葬補貼政策，免除低收入困難群體基本殯葬服務(wù)費用。全年發(fā)放困難群眾社保補貼、取暖補貼、物價補貼等各類資金4億元。重視老年人工作，新建改造12個社區(qū)綜合服務(wù)中心，建成10個社區(qū)老年人日間照料中心。6 462名“五七工”和集體企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險范圍。工病亡遺屬、低保戶、低保邊緣家庭、優(yōu)撫對象、計劃生育和少數(shù)民族困難家庭、殘疾人等群體全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保范圍。　　

【人民生活】全年用于民生社會事業(yè)支出占地方公共財政預(yù)算支出73.1%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民均可支配收入28 045元，增長10.2%；農(nóng)區(qū)居民均純收入14 062元，增長13.1%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9 232人，完成培訓(xùn)9 261人次，發(fā)放小額擔(dān)保貸款突破1億元，1 828人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%的較低水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每月提高152元，達(dá)到1 712元。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高150元，達(dá)到1 350元。