2014卷
【內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳領導名錄】
黨組書記 廳長: |
薩仁(女 蒙古族) |
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黨組成員 副廳長: |
丁飛 |
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黨組成員 紀檢組長: |
武玉學 |
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黨組成員 副廳長: |
烏偉東(蒙古族) |
王燕峰(蒙古族) |
王永明(蒙古族) |
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林叢虎 |
彭來鎖 |
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黨組成員 就業(yè)服務局長: |
王又紅 |
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黨組成員 醫(yī)保資金管理局長: |
王利 |
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黨組成員 社會保險管理局長: |
張東風 |
【概況】內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳機關內設機構25個,核定行政編制117名,公務員局內設機構4個,核定行政編制20名。廳屬事業(yè)單位18個,核定事業(yè)編制358個。
【就業(yè)工作】2013年6月,自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關于實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”的意見》,成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程領導小組,領導小組辦公室設在人社廳。人社廳強化統(tǒng)籌協(xié)調,積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)“五項計劃”的落實,認真落實“六個結合”的要求,創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得明顯成效。2013年,實現(xiàn)新增就業(yè)27.1萬人,失業(yè)人員再就業(yè)8.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.66%,低于4%的控制目標。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 自治區(qū)出臺實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程意見,制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)的意見,出臺促進就業(yè)三年行動計劃等一系列配套政策措施,構建了比較完備的政策體系。“六個結合”的工作模式,被中國就業(yè)促進會評為2013年地方就業(yè)創(chuàng)新十大事件之一。
重點群體就業(yè) 堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重,大力實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,開展大學生創(chuàng)業(yè)宣講活動,舉辦全區(qū)首屆大學生創(chuàng)業(yè)大賽,鼓勵引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),全區(qū)共有14萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或落實就業(yè)去向。多渠道促進農村牧區(qū)富余勞動力轉移就業(yè),農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)259.3萬人。安置就業(yè)困難人員6.7萬人,幫助1 233戶零就業(yè)家庭中的1 277人就業(yè),保持“動態(tài)歸零”。
職業(yè)技能培訓 圍繞自治區(qū)“五大基地”建設和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育和打造出一批特色技能培訓品牌,全區(qū)城鄉(xiāng)技能培訓28.8萬人,職業(yè)技能鑒定23.3萬人。推進職業(yè)技能公共實訓基地建設,落實獎補資金5 550萬元,各地申報自治區(qū)級、盟市級標準化和示范性公共實訓基地45個。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 強化創(chuàng)業(yè)服務,加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,落實獎補資金4 950萬元,各盟市申報自治區(qū)級、盟市級標準化和示范性創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地44個。全區(qū)投入創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金4.1億元,累計發(fā)放小額擔保貸款31.4億元,創(chuàng)業(yè)培訓5.8萬人,培訓后創(chuàng)業(yè)成功4.4萬人,帶動就業(yè)15.4萬人。
家庭服務業(yè)促進就業(yè) 扶持家庭服務企業(yè)發(fā)展,落實獎補資金800萬元,推進區(qū)域性公益信息服務平臺建設,對包頭瑞潔、烏蘭察布烏蘭美、呼和浩特仁和等帶動就業(yè)成效明顯的典型企業(yè)進行重點支持,打造興安月嫂等一批家政服務品牌。實施家庭服務特別培訓計劃,培訓家政服務業(yè)從業(yè)人員2.8萬人。
公共就業(yè)服務 推進基層公共服務平臺建設,全區(qū)已有51個旗縣、204個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全國試點范圍。全面實施就業(yè)服務實名制管理,內蒙古自治區(qū)就業(yè)信息監(jiān)測工作連續(xù)10個月位居全國第一。打造公共就業(yè)服務示范平臺,創(chuàng)建6個充分就業(yè)旗縣區(qū)和5個自治區(qū)級充分就業(yè)星級社區(qū)。啟動“萬人培訓項目”,培訓基層公共就業(yè)服務平臺工作人員3 010人。建成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務網(wǎng),打造了“六位一體”的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,組織開展一系列就業(yè)服務專項活動。
【社會保障】
社會保險覆蓋面 社會保險覆蓋面進一步擴大,全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數(shù)分別達496.5萬人、986.2萬人、233.4萬人、277.4萬人和284.8萬人,均超額完成年度擴面任務。全區(qū)城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險達到780.3萬人,189.6萬人領取養(yǎng)老金,發(fā)放率100%。
社會保險待遇水平 進一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,月人均增加177元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補貼標準提高到280元,城鎮(zhèn)居民大病保險試點工作進展順利,全區(qū)城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保政策內住院費用基金支付比例達到83%和71%以上。
社會保險基金和經(jīng)辦服務 進一步加大社會保險基金征繳力度,5項社會保險費共征繳503.7億元,同比增加61.4億元,基金支撐能力進一步增強。社會保障卡持卡人數(shù)達1 521萬人。集中式社?;鹭攧招畔⑾到y(tǒng)全面應用,實現(xiàn)基金財務的統(tǒng)一規(guī)范管理。開展“經(jīng)辦服務示范單位”創(chuàng)建活動,自治區(qū)本級全面推進柜員制標準化建設。開通網(wǎng)上服務大廳、12333手機服務大廳和公共短信服務平臺,經(jīng)辦服務水平明顯提高。
【人才工作】
實施工才強區(qū)工程 2013年10月,自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于實施“人才強區(qū)工程”的意見》,成立人才強區(qū)工程領導小組,領導小組辦公室設在人社廳。為保證人才強區(qū)工程在全區(qū)整體有序推進,人社廳發(fā)揮牽頭部門作用,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,建立由成員單位分管人才工作的領導組成“領導小組辦公室聯(lián)席會議制度”,積極推進人才強區(qū)工程。
人才隊伍建設 認真落實“草原英才”工程任務,深入實施“院士柔性引進計劃”和“院士援助計劃”,推進“111企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔培養(yǎng)”、“511人才培養(yǎng)”等人才建設工程,引進83名院士開展科研學術指導,組織“中國博士后西部服務團”和“萬名專家基層服務行”等活動。圍繞促進自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施了專業(yè)技術人才知識更新工程和少數(shù)民族專業(yè)技術人才特培計劃。實施百名高技能人才培養(yǎng)計劃,建成國家級、自治區(qū)級高技能人才培訓基地7個、技能大師工作室13個,舉辦職業(yè)技能大賽系列活動,全年新增高技能人才5.7萬人。
人才開發(fā)和平臺建設 組織實施國外智力引進項目54項,完成出國(境)培訓項目29個,1名外國專家榮獲國家“友誼獎”,12名外國專家榮獲自治區(qū)“駿馬獎”。深化區(qū)域人才交流合作,與廣東省人社廳簽訂了人才合作框架協(xié)議,開通蒙粵遠程職業(yè)培訓服務平臺。
【人事制度改革】
公務員管理工作 加強公務員考錄遴選工作,會同自治區(qū)黨委組織部組織了全區(qū)公務員四級聯(lián)考,出臺了自治區(qū)公務員公開遴選細則。公安、森林公安、司法監(jiān)獄勞教系統(tǒng)人民警察警員職務套改工作基本完成。開展“公務員素質建設年”活動,不斷擴大公務員在線培訓覆蓋面,繼續(xù)組織公務員東西部對口培訓和京蒙合作培訓。進一步規(guī)范評比達標表彰活動,開展“人民滿意的公務員”評選表彰活動。
事業(yè)單位人事制度改革 出臺《內蒙古自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》,事業(yè)單位公開招聘制度進一步規(guī)范。盟市直屬事業(yè)單位和旗縣68%以上的事業(yè)單位的崗位設置方案核準工作已經(jīng)完成,大多數(shù)盟市事業(yè)單位崗位聘用工作基本完成,旗縣事業(yè)單位的崗位聘用工作現(xiàn)已完成50%左右。出臺《關于開展專業(yè)技術二級崗位聘用試點工作有關事項的通知》,在區(qū)直事業(yè)單位推開專業(yè)技術二級崗位聘用試點工作,事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位聘用工作有序開展。
軍轉干部安置 年度軍轉安置任務基本完成,自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作進一步加強,困難企業(yè)軍轉干部總體保持和諧穩(wěn)定。
【收入分配制度改革】
機關事業(yè)單位工資制度 配合財政部門審核批復了盟市第三階段規(guī)范公務員津貼補貼方案,開展建立地區(qū)附加津貼制度前期調研工作,完成了2013年公務員工資試調查工作。會同有關部門對盟市事業(yè)單位績效工資實施情況進行督查,進一步加強了區(qū)直事業(yè)單位工資總量管理。
企業(yè)職工工資制度 認真落實自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例,開展工資集體協(xié)商“互查互評互學”活動,工資集體協(xié)商覆蓋范圍進一步擴大。調整最低工資標準,平均增長率為14.5%。發(fā)布2013年企業(yè)工資指導線及13個行業(yè)工資指導線的意見,下發(fā)職工高溫高寒補貼支付標準。完成全區(qū)國有企業(yè)工資內外收入大檢查,對部分區(qū)直國有企業(yè)負責人薪酬進行審計核算。推動開展工資集體協(xié)商等工作走在全國前列,得到人社部的肯定。
【勞動關系和勞動者權益保護】
和諧勞動關系建設 認真貫徹落實新修訂的勞動合同法,將構建和諧勞動關系工作納入盟市黨政領導班子的考核內容,協(xié)調勞動關系三方會議制度取得明顯成效。開展了規(guī)范勞務派遣和勞動用工備案專項行動,深入推進勞動關系進社區(qū)工作,2 610名大學生民生志愿者充實到社區(qū)平臺擔任勞動關系協(xié)調員。
勞動人事爭議調處工作 基層調解組織建設取得明顯成效,全區(qū)大中型企業(yè)和基層公共服務平臺調解組織建設,均達到70%以上。仲裁機構實體化有序推進,各級勞動人事爭議仲裁機構累計立案受理勞動人事爭議案件6 551件,審結6 400件,結案率達到95.3%。
勞動保障監(jiān)察工作 勞動保障監(jiān)察力度不斷加大,8個盟市實現(xiàn)“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋。開展農牧民工工資支付等專項檢查活動,全區(qū)勞動保障監(jiān)察案件結案7 938件,追發(fā)勞動者工資等待遇21.5億元;督促繳納社會保險費0.44億元,補簽勞動合同19.2萬人。
【內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳領導名錄】
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黨組成員 副廳長: |
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黨組成員 紀檢組長: |
武玉學 |
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黨組成員 副廳長: |
烏偉東(蒙古族) |
王燕峰(蒙古族) |
王永明(蒙古族) |
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林叢虎 |
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黨組成員 就業(yè)服務局長: |
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黨組成員 醫(yī)保資金管理局長: |
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黨組成員 社會保險管理局長: |
張東風 |
【概況】內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳機關內設機構25個,核定行政編制117名,公務員局內設機構4個,核定行政編制20名。廳屬事業(yè)單位18個,核定事業(yè)編制358個。
【就業(yè)工作】2013年6月,自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關于實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”的意見》,成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程領導小組,領導小組辦公室設在人社廳。人社廳強化統(tǒng)籌協(xié)調,積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)“五項計劃”的落實,認真落實“六個結合”的要求,創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得明顯成效。2013年,實現(xiàn)新增就業(yè)27.1萬人,失業(yè)人員再就業(yè)8.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.66%,低于4%的控制目標。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 自治區(qū)出臺實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程意見,制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)的意見,出臺促進就業(yè)三年行動計劃等一系列配套政策措施,構建了比較完備的政策體系。“六個結合”的工作模式,被中國就業(yè)促進會評為2013年地方就業(yè)創(chuàng)新十大事件之一。
重點群體就業(yè) 堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重,大力實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,開展大學生創(chuàng)業(yè)宣講活動,舉辦全區(qū)首屆大學生創(chuàng)業(yè)大賽,鼓勵引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),全區(qū)共有14萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或落實就業(yè)去向。多渠道促進農村牧區(qū)富余勞動力轉移就業(yè),農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)259.3萬人。安置就業(yè)困難人員6.7萬人,幫助1 233戶零就業(yè)家庭中的1 277人就業(yè),保持“動態(tài)歸零”。
職業(yè)技能培訓 圍繞自治區(qū)“五大基地”建設和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育和打造出一批特色技能培訓品牌,全區(qū)城鄉(xiāng)技能培訓28.8萬人,職業(yè)技能鑒定23.3萬人。推進職業(yè)技能公共實訓基地建設,落實獎補資金5 550萬元,各地申報自治區(qū)級、盟市級標準化和示范性公共實訓基地45個。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 強化創(chuàng)業(yè)服務,加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,落實獎補資金4 950萬元,各盟市申報自治區(qū)級、盟市級標準化和示范性創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地44個。全區(qū)投入創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金4.1億元,累計發(fā)放小額擔保貸款31.4億元,創(chuàng)業(yè)培訓5.8萬人,培訓后創(chuàng)業(yè)成功4.4萬人,帶動就業(yè)15.4萬人。
家庭服務業(yè)促進就業(yè) 扶持家庭服務企業(yè)發(fā)展,落實獎補資金800萬元,推進區(qū)域性公益信息服務平臺建設,對包頭瑞潔、烏蘭察布烏蘭美、呼和浩特仁和等帶動就業(yè)成效明顯的典型企業(yè)進行重點支持,打造興安月嫂等一批家政服務品牌。實施家庭服務特別培訓計劃,培訓家政服務業(yè)從業(yè)人員2.8萬人。
公共就業(yè)服務 推進基層公共服務平臺建設,全區(qū)已有51個旗縣、204個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入全國試點范圍。全面實施就業(yè)服務實名制管理,內蒙古自治區(qū)就業(yè)信息監(jiān)測工作連續(xù)10個月位居全國第一。打造公共就業(yè)服務示范平臺,創(chuàng)建6個充分就業(yè)旗縣區(qū)和5個自治區(qū)級充分就業(yè)星級社區(qū)。啟動“萬人培訓項目”,培訓基層公共就業(yè)服務平臺工作人員3 010人。建成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務網(wǎng),打造了“六位一體”的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,組織開展一系列就業(yè)服務專項活動。
【社會保障】
社會保險覆蓋面 社會保險覆蓋面進一步擴大,全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數(shù)分別達496.5萬人、986.2萬人、233.4萬人、277.4萬人和284.8萬人,均超額完成年度擴面任務。全區(qū)城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險達到780.3萬人,189.6萬人領取養(yǎng)老金,發(fā)放率100%。
社會保險待遇水平 進一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,月人均增加177元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補貼標準提高到280元,城鎮(zhèn)居民大病保險試點工作進展順利,全區(qū)城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保政策內住院費用基金支付比例達到83%和71%以上。
社會保險基金和經(jīng)辦服務 進一步加大社會保險基金征繳力度,5項社會保險費共征繳503.7億元,同比增加61.4億元,基金支撐能力進一步增強。社會保障卡持卡人數(shù)達1 521萬人。集中式社?;鹭攧招畔⑾到y(tǒng)全面應用,實現(xiàn)基金財務的統(tǒng)一規(guī)范管理。開展“經(jīng)辦服務示范單位”創(chuàng)建活動,自治區(qū)本級全面推進柜員制標準化建設。開通網(wǎng)上服務大廳、12333手機服務大廳和公共短信服務平臺,經(jīng)辦服務水平明顯提高。
【人才工作】
實施工才強區(qū)工程 2013年10月,自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于實施“人才強區(qū)工程”的意見》,成立人才強區(qū)工程領導小組,領導小組辦公室設在人社廳。為保證人才強區(qū)工程在全區(qū)整體有序推進,人社廳發(fā)揮牽頭部門作用,加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,建立由成員單位分管人才工作的領導組成“領導小組辦公室聯(lián)席會議制度”,積極推進人才強區(qū)工程。
人才隊伍建設 認真落實“草原英才”工程任務,深入實施“院士柔性引進計劃”和“院士援助計劃”,推進“111企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔培養(yǎng)”、“511人才培養(yǎng)”等人才建設工程,引進83名院士開展科研學術指導,組織“中國博士后西部服務團”和“萬名專家基層服務行”等活動。圍繞促進自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施了專業(yè)技術人才知識更新工程和少數(shù)民族專業(yè)技術人才特培計劃。實施百名高技能人才培養(yǎng)計劃,建成國家級、自治區(qū)級高技能人才培訓基地7個、技能大師工作室13個,舉辦職業(yè)技能大賽系列活動,全年新增高技能人才5.7萬人。
人才開發(fā)和平臺建設 組織實施國外智力引進項目54項,完成出國(境)培訓項目29個,1名外國專家榮獲國家“友誼獎”,12名外國專家榮獲自治區(qū)“駿馬獎”。深化區(qū)域人才交流合作,與廣東省人社廳簽訂了人才合作框架協(xié)議,開通蒙粵遠程職業(yè)培訓服務平臺。
【人事制度改革】
公務員管理工作 加強公務員考錄遴選工作,會同自治區(qū)黨委組織部組織了全區(qū)公務員四級聯(lián)考,出臺了自治區(qū)公務員公開遴選細則。公安、森林公安、司法監(jiān)獄勞教系統(tǒng)人民警察警員職務套改工作基本完成。開展“公務員素質建設年”活動,不斷擴大公務員在線培訓覆蓋面,繼續(xù)組織公務員東西部對口培訓和京蒙合作培訓。進一步規(guī)范評比達標表彰活動,開展“人民滿意的公務員”評選表彰活動。
事業(yè)單位人事制度改革 出臺《內蒙古自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》,事業(yè)單位公開招聘制度進一步規(guī)范。盟市直屬事業(yè)單位和旗縣68%以上的事業(yè)單位的崗位設置方案核準工作已經(jīng)完成,大多數(shù)盟市事業(yè)單位崗位聘用工作基本完成,旗縣事業(yè)單位的崗位聘用工作現(xiàn)已完成50%左右。出臺《關于開展專業(yè)技術二級崗位聘用試點工作有關事項的通知》,在區(qū)直事業(yè)單位推開專業(yè)技術二級崗位聘用試點工作,事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位聘用工作有序開展。
軍轉干部安置 年度軍轉安置任務基本完成,自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作進一步加強,困難企業(yè)軍轉干部總體保持和諧穩(wěn)定。
【收入分配制度改革】
機關事業(yè)單位工資制度 配合財政部門審核批復了盟市第三階段規(guī)范公務員津貼補貼方案,開展建立地區(qū)附加津貼制度前期調研工作,完成了2013年公務員工資試調查工作。會同有關部門對盟市事業(yè)單位績效工資實施情況進行督查,進一步加強了區(qū)直事業(yè)單位工資總量管理。
企業(yè)職工工資制度 認真落實自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例,開展工資集體協(xié)商“互查互評互學”活動,工資集體協(xié)商覆蓋范圍進一步擴大。調整最低工資標準,平均增長率為14.5%。發(fā)布2013年企業(yè)工資指導線及13個行業(yè)工資指導線的意見,下發(fā)職工高溫高寒補貼支付標準。完成全區(qū)國有企業(yè)工資內外收入大檢查,對部分區(qū)直國有企業(yè)負責人薪酬進行審計核算。推動開展工資集體協(xié)商等工作走在全國前列,得到人社部的肯定。
【勞動關系和勞動者權益保護】
和諧勞動關系建設 認真貫徹落實新修訂的勞動合同法,將構建和諧勞動關系工作納入盟市黨政領導班子的考核內容,協(xié)調勞動關系三方會議制度取得明顯成效。開展了規(guī)范勞務派遣和勞動用工備案專項行動,深入推進勞動關系進社區(qū)工作,2 610名大學生民生志愿者充實到社區(qū)平臺擔任勞動關系協(xié)調員。
勞動人事爭議調處工作 基層調解組織建設取得明顯成效,全區(qū)大中型企業(yè)和基層公共服務平臺調解組織建設,均達到70%以上。仲裁機構實體化有序推進,各級勞動人事爭議仲裁機構累計立案受理勞動人事爭議案件6 551件,審結6 400件,結案率達到95.3%。
勞動保障監(jiān)察工作 勞動保障監(jiān)察力度不斷加大,8個盟市實現(xiàn)“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋。開展農牧民工工資支付等專項檢查活動,全區(qū)勞動保障監(jiān)察案件結案7 938件,追發(fā)勞動者工資等待遇21.5億元;督促繳納社會保險費0.44億元,補簽勞動合同19.2萬人。
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