2014卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳長(zhǎng): |
長(zhǎng)江(4月離任) |
王月勝(4月任職) |
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副廳長(zhǎng): |
王月勝(4月離任) |
呂靖原 |
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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局局長(zhǎng): |
靳素平 |
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總審計(jì)師: |
郭少華 |
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副廳長(zhǎng): |
千梅海(女 朝鮮族) |
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紀(jì)檢組長(zhǎng): |
賈蘇平 |
【概況】2013年,自治區(qū)審計(jì)廳行政編制共152人,其中廳機(jī)關(guān)行政編制120人、駐海拉爾和赤峰審計(jì)處行政編制32人;審計(jì)廳機(jī)關(guān)實(shí)有人數(shù)115人,駐海拉爾和赤峰審計(jì)處實(shí)有人數(shù)30人;廳所屬單位事業(yè)編制共46人,實(shí)有人數(shù)43人。設(shè)有自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局(副廳級(jí))?! ?/span>
自治區(qū)審計(jì)廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室21個(gè):辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、調(diào)研室(廳內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu))、法規(guī)處、離退休人員工作處、財(cái)政審計(jì)處、行政事業(yè)審計(jì)處、金融審計(jì)處、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處、經(jīng)貿(mào)審計(jì)處、固定資產(chǎn)投資審計(jì)處、政府投資審計(jì)處、外資審計(jì)處、社會(huì)保障審計(jì)處、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處、派出審計(jì)一處、派出審計(jì)二處、審理處;審計(jì)廳駐外審計(jì)機(jī)構(gòu)2個(gè):自治區(qū)審計(jì)廳駐海拉爾審計(jì)處、自治區(qū)審計(jì)廳駐赤峰審計(jì)處;審計(jì)廳下設(shè)事業(yè)單位4個(gè):內(nèi)蒙古審計(jì)科研宣教中心、內(nèi)蒙古計(jì)算機(jī)審計(jì)管理中心、內(nèi)蒙古審計(jì)廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古內(nèi)部審計(jì)管理中心?! ?/span>
【審計(jì)成果】2013年,全區(qū)共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目5 318個(gè),查出并糾正違規(guī)金額181億元,增收節(jié)支85.6億元,其中已上繳財(cái)政31.1億元、減少財(cái)政撥款26億元、已歸還原渠道資金28.5億元,核減投資40億元。移送違法違紀(jì)事項(xiàng)和犯罪案件線索71件,涉案移送處理23人。被批示、采用的審計(jì)報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)2 605篇;向社會(huì)發(fā)布政府性債務(wù)等審計(jì)結(jié)果公告28篇;被審計(jì)單位采納審計(jì)建議3 385條;根據(jù)審計(jì)建議制定整改措施90項(xiàng),建立健全規(guī)章制度13項(xiàng)。對(duì)自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社及11家旗縣農(nóng)村信用聯(lián)社2011年資產(chǎn)負(fù)債損益情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和包頭市本級(jí)2011年預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)項(xiàng)目,被審計(jì)署評(píng)為全國(guó)表彰項(xiàng)目;審計(jì)廳財(cái)政審計(jì)處、社會(huì)保障審計(jì)處榮立全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)和全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體三等功;8個(gè)審計(jì)處(組)獲得全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體嘉獎(jiǎng)。
【財(cái)政審計(jì)】按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定,自治區(qū)審計(jì)廳在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,加大了對(duì)財(cái)政資金具有較大分配和使用權(quán)部門的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度,全面審查預(yù)算編制、執(zhí)行和財(cái)政收支的科學(xué)合理性,重點(diǎn)揭示預(yù)算體系和預(yù)算編制不完整、不細(xì)化、財(cái)政收支隨意性較大、財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)分配依據(jù)不充分等問(wèn)題。自治區(qū)審計(jì)廳還組織了對(duì)呼和浩特市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市的財(cái)政決算審計(jì),各盟市也普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作,查出財(cái)政預(yù)算管理制度落實(shí)不到位、財(cái)政預(yù)算流于形式、財(cái)政收支不實(shí)、資產(chǎn)管理、處置不規(guī)范和滯留、擠占挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題,提出完善管理的意見(jiàn)和建議,受到了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?,并認(rèn)真規(guī)范整改。
7月29日,受自治區(qū)政府委托,自治區(qū)審計(jì)廳廳長(zhǎng)王月勝在自治區(qū)十二屆人大四次會(huì)議上報(bào)告了2012年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況?! ?/span>
【金融審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)內(nèi)蒙古銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社進(jìn)行了審計(jì),查出了商業(yè)銀行在資本運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法人治理結(jié)構(gòu)及影響商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制等問(wèn)題,為促進(jìn)其深化改革、加強(qiáng)管理、提高效益、加快發(fā)展起到了促進(jìn)作用?!秲?nèi)蒙古銀行在信貸資產(chǎn)管理等方面存在的問(wèn)題應(yīng)引起重視》的審計(jì)要情,得到自治區(qū)黨委書(shū)記王君、自治區(qū)主席巴特爾等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。內(nèi)蒙古銀行針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題和審計(jì)建議,認(rèn)真抓緊整改落實(shí),并向自治區(qū)黨委上報(bào)了《內(nèi)蒙古銀行關(guān)于對(duì)〈審計(jì)要情〉整改落實(shí)情況的報(bào)告》?! ?/span>
【外資審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公證審計(jì)。查處了配套資金不到位、多結(jié)算工程價(jià)款、項(xiàng)目超概算、虛列項(xiàng)目支出、挪用項(xiàng)目工程物資等問(wèn)題。12月31日,自治區(qū)審計(jì)廳在門戶網(wǎng)站對(duì)8個(gè)國(guó)外貸款審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行了公告?! ?/span>
【行政事業(yè)審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳行政事業(yè)審計(jì)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從過(guò)去抓審計(jì)決定的落實(shí)情況,改為重點(diǎn)關(guān)注抓被審計(jì)單位或被審計(jì)事項(xiàng)的整改情況,通過(guò)督查和回訪促進(jìn)了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)資金管理規(guī)范化。10月下旬開(kāi)始,組織了自治區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)法院系統(tǒng)、自治區(qū)高級(jí)人民法院2012年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí),對(duì)2012年呼和浩特市本級(jí)及其所屬新城區(qū)、和林格爾縣校舍安全工程資金審計(jì)結(jié)果的落實(shí)情況進(jìn)行了督促整改,強(qiáng)化整改情況跟蹤督查工作。通過(guò)上述審計(jì),揭示了被審計(jì)單位在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支管理中存在的主要問(wèn)題,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出了處理,并對(duì)需要糾正的問(wèn)題及管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了有針對(duì)性的改進(jìn)建議?! ?/span>
【農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作突出民生資金審計(jì)工作,按照年度審計(jì)工作計(jì)劃,重點(diǎn)組織實(shí)施了全區(qū)扶貧與水利專項(xiàng)資金行業(yè)審計(jì),對(duì)烏蘭察布市、赤峰市、通遼市、興安盟、巴彥淖爾市、阿拉善盟6個(gè)盟市、12個(gè)旗縣區(qū)2011至2012年扶貧與水利專項(xiàng)資金實(shí)施了上審下和交叉審計(jì)。2014年1月28日,自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)審計(jì)廳《關(guān)于全區(qū)2011至2012年扶貧和水利專項(xiàng)資金審計(jì)(調(diào)查)情況報(bào)告》,自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳等相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)并積極整改,通過(guò)審計(jì),切實(shí)達(dá)到了“一審、二幫、三促進(jìn)、四提高”的宏觀效果?! ?/span>
【固定資產(chǎn)投資審計(jì)】關(guān)注和促進(jìn)提高投資的使用效益,重點(diǎn)關(guān)注和及時(shí)反映政府投資和專項(xiàng)資金領(lǐng)域的苗頭性和傾向性問(wèn)題。自治區(qū)審計(jì)廳組織對(duì)自治區(qū)9條重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出并規(guī)范公路建設(shè)在土地審批及開(kāi)工許可手續(xù)不健全、部分單位和個(gè)人借用資質(zhì)承攬工程、違法分包等問(wèn)題。同時(shí),對(duì)內(nèi)蒙古醫(yī)院新建住院樓B座、內(nèi)蒙古演藝中心、內(nèi)蒙古科技館新館和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府聯(lián)合接訪中心四個(gè)自治區(qū)本級(jí)政府投資代建項(xiàng)目的建設(shè)管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,查出并糾正了在基建財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、合同管理和承發(fā)包與資質(zhì)管理等方面存在的問(wèn)題。根據(jù)自治區(qū)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況,審計(jì)廳投資審計(jì)始終重點(diǎn)跟蹤重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目,特別是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)自治區(qū)宏觀政策措施落到實(shí)處?! ?/span>
【社會(huì)保障審計(jì)】按照審計(jì)署統(tǒng)一部署,自治區(qū)審計(jì)廳社保審計(jì)處組織全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),于2012年10月至2013年3月底,完成了全國(guó)保障性安居工程審計(jì)工作,并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告按時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和審計(jì)署,提出了完善保障性住房準(zhǔn)入與退出機(jī)制、加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量管理、嚴(yán)格保障性安居工程資金管理等審計(jì)建議。自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)的報(bào)告》。根據(jù)審計(jì)建議,自治區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理的意見(jiàn)》?! ?/span>
【企業(yè)審計(jì)】對(duì)內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司審計(jì)查出的主要問(wèn)題:一是未按規(guī)定及時(shí)編制竣工決算90個(gè)項(xiàng)目;二是未經(jīng)核準(zhǔn)建設(shè)、先開(kāi)工后批復(fù)輸變電項(xiàng)目18個(gè);三是資產(chǎn)不實(shí)數(shù)額較大;四是收入、成本不實(shí)問(wèn)題;五是應(yīng)繳未繳城市公用事業(yè)附加費(fèi)數(shù)額較大;六是存在賬外核算問(wèn)題;七是違規(guī)抵頂電費(fèi)及其他相關(guān)問(wèn)題以及管理方面存在的問(wèn)題等。對(duì)該公司還審計(jì)出涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)案件4起,分別移送自治區(qū)紀(jì)檢委、公安廳經(jīng)偵總隊(duì)和財(cái)政廳立案查處。
對(duì)包鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司的審計(jì),不僅查出資產(chǎn)負(fù)債損益不實(shí)等財(cái)務(wù)收支方面問(wèn)題數(shù)額較大,而且還查出投資收益差已形成損失或潛在損失、違反基本建設(shè)程序未批先建工程數(shù)額較大和設(shè)備采購(gòu)、基建工程未按規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)等以及其他違法違規(guī)問(wèn)題。同時(shí),還發(fā)現(xiàn)了一些案件線索,分別報(bào)送自治區(qū)國(guó)資委紀(jì)檢委、住建廳和包鋼紀(jì)檢委。
【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)始終圍繞對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持與其它審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,促進(jìn)責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立健全。2013年,全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)完成1 935人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中任中審計(jì)375人、離任審計(jì)1 560人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中突出了以下重點(diǎn):一是加強(qiáng)任中審計(jì),突出審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性;二是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和效益審計(jì)相結(jié)合的路子;三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量管理和對(duì)盟市審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極探索“一并審計(jì)”的做法;四是加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作力度,有效利用審計(jì)成果;五是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳和研究工作,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)影響;六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)健康發(fā)展?! ?/span>
【專項(xiàng)資金審計(jì)】精心組織、周密部署,與審計(jì)署長(zhǎng)沙辦共同完成了對(duì)全區(qū)四級(jí)政府性債務(wù)的專項(xiàng)資金審計(jì)任務(wù)。8月,自治區(qū)審計(jì)廳組織全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)255個(gè)審計(jì)組、1 513名審計(jì)人員,對(duì)全區(qū)11個(gè)盟市、2個(gè)計(jì)劃單列市、102個(gè)旗縣、769個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。針對(duì)審計(jì)查出的主要問(wèn)題,提出加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,控制債務(wù)規(guī)模;嚴(yán)格落實(shí)償債責(zé)任制,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范;高度重視以新主體、新方式產(chǎn)生的債務(wù);進(jìn)一步規(guī)范融資平臺(tái)管理;切實(shí)落實(shí)舉債問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度等建議。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)結(jié)果,專門研究加強(qiáng)政府性債務(wù)管理有關(guān)事宜,并擬定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府性債務(wù)管理?xiàng)l例》,向社會(huì)公布了審計(jì)結(jié)果,提高了政府工作的透明度和公信力?! ?/span>
【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳長(zhǎng): |
長(zhǎng)江(4月離任) |
王月勝(4月任職) |
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副廳長(zhǎng): |
王月勝(4月離任) |
呂靖原 |
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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局局長(zhǎng): |
靳素平 |
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總審計(jì)師: |
郭少華 |
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副廳長(zhǎng): |
千梅海(女 朝鮮族) |
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紀(jì)檢組長(zhǎng): |
賈蘇平 |
【概況】2013年,自治區(qū)審計(jì)廳行政編制共152人,其中廳機(jī)關(guān)行政編制120人、駐海拉爾和赤峰審計(jì)處行政編制32人;審計(jì)廳機(jī)關(guān)實(shí)有人數(shù)115人,駐海拉爾和赤峰審計(jì)處實(shí)有人數(shù)30人;廳所屬單位事業(yè)編制共46人,實(shí)有人數(shù)43人。設(shè)有自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局(副廳級(jí))。
自治區(qū)審計(jì)廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室21個(gè):辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、調(diào)研室(廳內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu))、法規(guī)處、離退休人員工作處、財(cái)政審計(jì)處、行政事業(yè)審計(jì)處、金融審計(jì)處、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處、經(jīng)貿(mào)審計(jì)處、固定資產(chǎn)投資審計(jì)處、政府投資審計(jì)處、外資審計(jì)處、社會(huì)保障審計(jì)處、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處、派出審計(jì)一處、派出審計(jì)二處、審理處;審計(jì)廳駐外審計(jì)機(jī)構(gòu)2個(gè):自治區(qū)審計(jì)廳駐海拉爾審計(jì)處、自治區(qū)審計(jì)廳駐赤峰審計(jì)處;審計(jì)廳下設(shè)事業(yè)單位4個(gè):內(nèi)蒙古審計(jì)科研宣教中心、內(nèi)蒙古計(jì)算機(jī)審計(jì)管理中心、內(nèi)蒙古審計(jì)廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古內(nèi)部審計(jì)管理中心?! ?/span>
【審計(jì)成果】2013年,全區(qū)共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目5 318個(gè),查出并糾正違規(guī)金額181億元,增收節(jié)支85.6億元,其中已上繳財(cái)政31.1億元、減少財(cái)政撥款26億元、已歸還原渠道資金28.5億元,核減投資40億元。移送違法違紀(jì)事項(xiàng)和犯罪案件線索71件,涉案移送處理23人。被批示、采用的審計(jì)報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)2 605篇;向社會(huì)發(fā)布政府性債務(wù)等審計(jì)結(jié)果公告28篇;被審計(jì)單位采納審計(jì)建議3 385條;根據(jù)審計(jì)建議制定整改措施90項(xiàng),建立健全規(guī)章制度13項(xiàng)。對(duì)自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社及11家旗縣農(nóng)村信用聯(lián)社2011年資產(chǎn)負(fù)債損益情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和包頭市本級(jí)2011年預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)項(xiàng)目,被審計(jì)署評(píng)為全國(guó)表彰項(xiàng)目;審計(jì)廳財(cái)政審計(jì)處、社會(huì)保障審計(jì)處榮立全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)和全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體三等功;8個(gè)審計(jì)處(組)獲得全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體嘉獎(jiǎng)?! ?/span>
【財(cái)政審計(jì)】按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定,自治區(qū)審計(jì)廳在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,加大了對(duì)財(cái)政資金具有較大分配和使用權(quán)部門的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度,全面審查預(yù)算編制、執(zhí)行和財(cái)政收支的科學(xué)合理性,重點(diǎn)揭示預(yù)算體系和預(yù)算編制不完整、不細(xì)化、財(cái)政收支隨意性較大、財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)分配依據(jù)不充分等問(wèn)題。自治區(qū)審計(jì)廳還組織了對(duì)呼和浩特市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市的財(cái)政決算審計(jì),各盟市也普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作,查出財(cái)政預(yù)算管理制度落實(shí)不到位、財(cái)政預(yù)算流于形式、財(cái)政收支不實(shí)、資產(chǎn)管理、處置不規(guī)范和滯留、擠占挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題,提出完善管理的意見(jiàn)和建議,受到了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?,并認(rèn)真規(guī)范整改。
7月29日,受自治區(qū)政府委托,自治區(qū)審計(jì)廳廳長(zhǎng)王月勝在自治區(qū)十二屆人大四次會(huì)議上報(bào)告了2012年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況?! ?/span>
【金融審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)內(nèi)蒙古銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社進(jìn)行了審計(jì),查出了商業(yè)銀行在資本運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法人治理結(jié)構(gòu)及影響商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制等問(wèn)題,為促進(jìn)其深化改革、加強(qiáng)管理、提高效益、加快發(fā)展起到了促進(jìn)作用?!秲?nèi)蒙古銀行在信貸資產(chǎn)管理等方面存在的問(wèn)題應(yīng)引起重視》的審計(jì)要情,得到自治區(qū)黨委書(shū)記王君、自治區(qū)主席巴特爾等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。內(nèi)蒙古銀行針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題和審計(jì)建議,認(rèn)真抓緊整改落實(shí),并向自治區(qū)黨委上報(bào)了《內(nèi)蒙古銀行關(guān)于對(duì)〈審計(jì)要情〉整改落實(shí)情況的報(bào)告》?! ?/span>
【外資審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公證審計(jì)。查處了配套資金不到位、多結(jié)算工程價(jià)款、項(xiàng)目超概算、虛列項(xiàng)目支出、挪用項(xiàng)目工程物資等問(wèn)題。12月31日,自治區(qū)審計(jì)廳在門戶網(wǎng)站對(duì)8個(gè)國(guó)外貸款審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行了公告?! ?/span>
【行政事業(yè)審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳行政事業(yè)審計(jì)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從過(guò)去抓審計(jì)決定的落實(shí)情況,改為重點(diǎn)關(guān)注抓被審計(jì)單位或被審計(jì)事項(xiàng)的整改情況,通過(guò)督查和回訪促進(jìn)了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)資金管理規(guī)范化。10月下旬開(kāi)始,組織了自治區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)法院系統(tǒng)、自治區(qū)高級(jí)人民法院2012年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí),對(duì)2012年呼和浩特市本級(jí)及其所屬新城區(qū)、和林格爾縣校舍安全工程資金審計(jì)結(jié)果的落實(shí)情況進(jìn)行了督促整改,強(qiáng)化整改情況跟蹤督查工作。通過(guò)上述審計(jì),揭示了被審計(jì)單位在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支管理中存在的主要問(wèn)題,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出了處理,并對(duì)需要糾正的問(wèn)題及管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了有針對(duì)性的改進(jìn)建議。
【農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作突出民生資金審計(jì)工作,按照年度審計(jì)工作計(jì)劃,重點(diǎn)組織實(shí)施了全區(qū)扶貧與水利專項(xiàng)資金行業(yè)審計(jì),對(duì)烏蘭察布市、赤峰市、通遼市、興安盟、巴彥淖爾市、阿拉善盟6個(gè)盟市、12個(gè)旗縣區(qū)2011至2012年扶貧與水利專項(xiàng)資金實(shí)施了上審下和交叉審計(jì)。2014年1月28日,自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)審計(jì)廳《關(guān)于全區(qū)2011至2012年扶貧和水利專項(xiàng)資金審計(jì)(調(diào)查)情況報(bào)告》,自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳等相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)并積極整改,通過(guò)審計(jì),切實(shí)達(dá)到了“一審、二幫、三促進(jìn)、四提高”的宏觀效果?! ?/span>
【固定資產(chǎn)投資審計(jì)】關(guān)注和促進(jìn)提高投資的使用效益,重點(diǎn)關(guān)注和及時(shí)反映政府投資和專項(xiàng)資金領(lǐng)域的苗頭性和傾向性問(wèn)題。自治區(qū)審計(jì)廳組織對(duì)自治區(qū)9條重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出并規(guī)范公路建設(shè)在土地審批及開(kāi)工許可手續(xù)不健全、部分單位和個(gè)人借用資質(zhì)承攬工程、違法分包等問(wèn)題。同時(shí),對(duì)內(nèi)蒙古醫(yī)院新建住院樓B座、內(nèi)蒙古演藝中心、內(nèi)蒙古科技館新館和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府聯(lián)合接訪中心四個(gè)自治區(qū)本級(jí)政府投資代建項(xiàng)目的建設(shè)管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,查出并糾正了在基建財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、合同管理和承發(fā)包與資質(zhì)管理等方面存在的問(wèn)題。根據(jù)自治區(qū)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況,審計(jì)廳投資審計(jì)始終重點(diǎn)跟蹤重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目,特別是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)自治區(qū)宏觀政策措施落到實(shí)處?! ?/span>
【社會(huì)保障審計(jì)】按照審計(jì)署統(tǒng)一部署,自治區(qū)審計(jì)廳社保審計(jì)處組織全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),于2012年10月至2013年3月底,完成了全國(guó)保障性安居工程審計(jì)工作,并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告按時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和審計(jì)署,提出了完善保障性住房準(zhǔn)入與退出機(jī)制、加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量管理、嚴(yán)格保障性安居工程資金管理等審計(jì)建議。自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)的報(bào)告》。根據(jù)審計(jì)建議,自治區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理的意見(jiàn)》?! ?/span>
【企業(yè)審計(jì)】對(duì)內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司審計(jì)查出的主要問(wèn)題:一是未按規(guī)定及時(shí)編制竣工決算90個(gè)項(xiàng)目;二是未經(jīng)核準(zhǔn)建設(shè)、先開(kāi)工后批復(fù)輸變電項(xiàng)目18個(gè);三是資產(chǎn)不實(shí)數(shù)額較大;四是收入、成本不實(shí)問(wèn)題;五是應(yīng)繳未繳城市公用事業(yè)附加費(fèi)數(shù)額較大;六是存在賬外核算問(wèn)題;七是違規(guī)抵頂電費(fèi)及其他相關(guān)問(wèn)題以及管理方面存在的問(wèn)題等。對(duì)該公司還審計(jì)出涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)案件4起,分別移送自治區(qū)紀(jì)檢委、公安廳經(jīng)偵總隊(duì)和財(cái)政廳立案查處?! ?/span>
對(duì)包鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司的審計(jì),不僅查出資產(chǎn)負(fù)債損益不實(shí)等財(cái)務(wù)收支方面問(wèn)題數(shù)額較大,而且還查出投資收益差已形成損失或潛在損失、違反基本建設(shè)程序未批先建工程數(shù)額較大和設(shè)備采購(gòu)、基建工程未按規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)等以及其他違法違規(guī)問(wèn)題。同時(shí),還發(fā)現(xiàn)了一些案件線索,分別報(bào)送自治區(qū)國(guó)資委紀(jì)檢委、住建廳和包鋼紀(jì)檢委?! ?/span>
【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)始終圍繞對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持與其它審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,促進(jìn)責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立健全。2013年,全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)完成1 935人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中任中審計(jì)375人、離任審計(jì)1 560人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中突出了以下重點(diǎn):一是加強(qiáng)任中審計(jì),突出審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性;二是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和效益審計(jì)相結(jié)合的路子;三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量管理和對(duì)盟市審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極探索“一并審計(jì)”的做法;四是加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作力度,有效利用審計(jì)成果;五是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳和研究工作,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)影響;六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)健康發(fā)展?! ?/span>
【專項(xiàng)資金審計(jì)】精心組織、周密部署,與審計(jì)署長(zhǎng)沙辦共同完成了對(duì)全區(qū)四級(jí)政府性債務(wù)的專項(xiàng)資金審計(jì)任務(wù)。8月,自治區(qū)審計(jì)廳組織全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)255個(gè)審計(jì)組、1 513名審計(jì)人員,對(duì)全區(qū)11個(gè)盟市、2個(gè)計(jì)劃單列市、102個(gè)旗縣、769個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。針對(duì)審計(jì)查出的主要問(wèn)題,提出加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,控制債務(wù)規(guī)模;嚴(yán)格落實(shí)償債責(zé)任制,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范;高度重視以新主體、新方式產(chǎn)生的債務(wù);進(jìn)一步規(guī)范融資平臺(tái)管理;切實(shí)落實(shí)舉債問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度等建議。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)結(jié)果,專門研究加強(qiáng)政府性債務(wù)管理有關(guān)事宜,并擬定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府性債務(wù)管理?xiàng)l例》,向社會(huì)公布了審計(jì)結(jié)果,提高了政府工作的透明度和公信力?! ?/span>
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