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  • 2014卷

    • 公路建設(shè)與管理
    • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】   

       

      黨組書(shū)記 廳長(zhǎng):

      江維

       
       

      黨組成員 副廳長(zhǎng):

      戴貴

      ***

       

      黨組成員 總工程師:

      李和平

       

      【概況】2013年,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳核定編制76人(含紀(jì)檢干部4人),實(shí)際在編 71人(含紀(jì)檢干部 4人)。   

      全年全區(qū)完成交通建設(shè)投資656.8億元,比上年增長(zhǎng)17.37%。全年全區(qū)公路建設(shè)規(guī)模1.7萬(wàn)公里,新增公路里程3 752公里。至2013年底,全區(qū)公路總里程167 515公里,其中高速公路4 080公里、一級(jí)公路5 578公里、二級(jí)公路14 392公里,二級(jí)以上公路占到總里程的14.36%;高級(jí)、次高級(jí)路面達(dá)到84 687公里,占到總里程的50.55%。全區(qū)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶22.8萬(wàn)戶、從業(yè)人員67.3萬(wàn)人。全區(qū)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛48.5萬(wàn)輛。全區(qū)共有等級(jí)客運(yùn)站682個(gè)、等級(jí)貨運(yùn)站65個(gè)。全年全區(qū)公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1.6億人次、旅客周轉(zhuǎn)量173.4億人公里、貨運(yùn)量7.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1 480.8億噸公里,在綜合運(yùn)輸體系中分別占74.5%、46.8%、64%39.4%。  

      【出區(qū)通道建設(shè)】2010年以來(lái),自治區(qū)交通運(yùn)輸廳認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府提出的“用23年時(shí)間,把內(nèi)蒙古與周邊省市區(qū)大城市的高速公路出區(qū)通道全部打通”的戰(zhàn)略部署,根據(jù)自治區(qū)區(qū)位特點(diǎn)和各盟市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,規(guī)劃了14條高速公路和16條一級(jí)公路出區(qū)通道,共計(jì)30條,規(guī)劃里程4 203公里,總投資1 328億元。至2013年底,30條出區(qū)高速、一級(jí)公路通道全部建成,高速公路和一級(jí)公路分別突破4 000公里和5 500公里,創(chuàng)造了自治區(qū)公路交通發(fā)展史的新的里程碑。30條出區(qū)通道解決了與相鄰省區(qū)出口不暢的問(wèn)題,使內(nèi)蒙古與華北、東北、西北地區(qū)及毗鄰國(guó)家的口岸公路網(wǎng)有機(jī)融為一體,暢通了內(nèi)蒙古各地去往內(nèi)地大市場(chǎng)和通疆達(dá)海的經(jīng)濟(jì)干線,有效促進(jìn)了自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化,對(duì)于沿線地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等具有突出重要的意義。  

      【服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通扶貧】新增10個(gè)旗縣通一級(jí)以上公路,新改建近1萬(wàn)公里農(nóng)村牧區(qū)公路,又有1 021個(gè)嘎查村通了瀝青水泥路,通暢率達(dá)到57%。在完成對(duì)口幫扶和國(guó)家集中連片特困地區(qū)交通扶貧任務(wù)的同時(shí),啟動(dòng)了38個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣交通扶貧工作,編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣交通扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》,成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將38個(gè)貧困旗縣的交通扶貧工作落實(shí)到每位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上,廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,分頭到38個(gè)重點(diǎn)貧困旗縣實(shí)地調(diào)研抓落實(shí),一些項(xiàng)目已經(jīng)建成達(dá)效,得到廣泛好評(píng)。  

      【公路建設(shè)前期工作】加強(qiáng)了與各地和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合,共同推進(jìn)前期工作,保證了項(xiàng)目按期開(kāi)工、按計(jì)劃推進(jìn)。丹錫高速公路經(jīng)棚至錫林浩特段、榮烏高速公路棋盤(pán)井至烏海段等重大項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。自治區(qū)公路建設(shè)史上單體投資和規(guī)模最大的高速公路——京新高速公路臨河至蒙甘界段,獲得國(guó)家環(huán)保部環(huán)評(píng)批復(fù)。  

      【公路建設(shè)資金籌措】采取更加積極、靈活的措施,爭(zhēng)取多方資金支持,加大已簽約貸款的落實(shí)力度,著力化解貸款還本付息壓力,有效解決了籌資難題。全年?duì)幦?guó)家投資105億元,貸款實(shí)際到位173億元,簽訂國(guó)內(nèi)貸款項(xiàng)目15個(gè)、219億元,落實(shí)國(guó)內(nèi)貸款項(xiàng)目10個(gè)、200億元,還簽訂了亞洲開(kāi)發(fā)銀行2億美元低息貸款合同。  

      【頂層設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新】按照“四大行動(dòng)”、“六大工程”的要求,調(diào)整確定了在“十二五”后3年完成交通建設(shè)投資2 000億元、建成高速公路3 000公里、建成一級(jí)公路2 500公里、實(shí)現(xiàn)70%的嘎查村通瀝青水泥路的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)積極爭(zhēng)取,將待建的一大批公路項(xiàng)目納入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》,自治區(qū)國(guó)家高速公路規(guī)劃里程由原來(lái)的6 000公里增加到9 000公里,普通國(guó)道由原來(lái)的6 500公里增加到18 000公里。立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,編制完成了《自治區(qū)省道網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》,并得到自治區(qū)政府批復(fù)。制定了一系列措施支持民間資本參與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),確定吸引民間資本投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不低于全區(qū)投資總額10%的目標(biāo),實(shí)際達(dá)到了13.6%。  

      【交通運(yùn)輸保障能力】新開(kāi)客運(yùn)班線26條,新增127個(gè)嘎查村通客運(yùn)班車(chē),行政村通班車(chē)率達(dá)到96.8%。制定了《客運(yùn)站質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》和《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則》。運(yùn)輸組織安全有序,圓滿完成“春運(yùn)”“十一”等節(jié)假日交通運(yùn)輸保障任務(wù)。聯(lián)合自治區(qū)公安廳、安監(jiān)局出臺(tái)了《長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,積極推進(jìn)自治區(qū)長(zhǎng)途客車(chē)接駁試點(diǎn)工作。開(kāi)工建設(shè)了10個(gè)旗縣等級(jí)運(yùn)輸場(chǎng)站和5個(gè)國(guó)家運(yùn)輸樞紐場(chǎng)站項(xiàng)目,其中呼和浩特客運(yùn)東樞紐站、烏蘭察布客運(yùn)總站是與火車(chē)站無(wú)縫銜接的綜合樞紐站。完成了北斗物流云服務(wù)平臺(tái)和智能終端的研發(fā)及試點(diǎn)運(yùn)行,完成巴運(yùn)集團(tuán)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作,實(shí)施甩掛運(yùn)輸減收通行費(fèi)政策,改進(jìn)城市配送管理工作,拓展了道路運(yùn)輸服務(wù)的外延。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見(jiàn)》,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,落實(shí)呼和浩特公交都市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo),協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)新增公交車(chē)免繳車(chē)輛購(gòu)置稅政策,著手推廣農(nóng)村客運(yùn)公交化改造。完成了收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理收尾工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)假日小客車(chē)免費(fèi)通行高速公路和鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,減免通行費(fèi)4.33億元,為各類(lèi)運(yùn)輸業(yè)戶爭(zhēng)取發(fā)放燃油補(bǔ)貼15.55億元。  

      【法治建設(shè)】制定了《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及適用規(guī)則》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核管理辦法(試行)》、《行政執(zhí)法監(jiān)督證件管理辦法》、《公路路政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《公路監(jiān)督檢查專(zhuān)用車(chē)輛管理辦法(試行)》、《干線公路管理行政許可流程》等制度。廢止和修訂了廳發(fā)規(guī)范性文件25件,并對(duì)廳代自治區(qū)政府起草的3個(gè)規(guī)范性文件提出廢止或修訂建議。廳里制定的規(guī)范性文件,也都及時(shí)進(jìn)行審查、備案并上網(wǎng)公布。把自治區(qū)投資補(bǔ)助的二級(jí)及以下客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限下放到盟市。啟動(dòng)執(zhí)法人員的規(guī)范化輪訓(xùn),開(kāi)展公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),著手規(guī)范了執(zhí)法協(xié)勤人員的行為。向準(zhǔn)格爾至興和BOT重載高速公路派駐路政執(zhí)法人員,對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路執(zhí)法管理進(jìn)行積極探索。制定《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則實(shí)施細(xì)則》、《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化了施工、監(jiān)理企業(yè)和試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和信用評(píng)價(jià)及其成果的運(yùn)用。加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)“黑車(chē)”、“黑戶”打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范了客貨運(yùn)輸、維修、駕培等市場(chǎng)行為。  

      【安全監(jiān)管和應(yīng)急保障】制定《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全狀況評(píng)估辦法》,實(shí)施客運(yùn)班線許可安全生產(chǎn)評(píng)估制度,全面開(kāi)展了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步規(guī)范客車(chē)安全例檢及出站檢查,嚴(yán)格落實(shí)禁止客車(chē)在凌晨200500時(shí)上路行駛制度,并試點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸工作,提高了政策的可操作性。開(kāi)展渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”,狠抓交通運(yùn)輸防汛防凌各項(xiàng)工作,鞏固了交通建設(shè)領(lǐng)域安全管理的成果。全年全行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年下降65.2%80.5%,沒(méi)有發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。對(duì)通遼市科左后旗5.3級(jí)地震和呼倫貝爾市水災(zāi)及時(shí)反應(yīng),緊急調(diào)動(dòng)資金和人員、設(shè)備投入抗災(zāi)救災(zāi),并在項(xiàng)目安排上予以?xún)A斜照顧,為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供了支持。加強(qiáng)國(guó)邊防公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化交通戰(zhàn)備應(yīng)急保障力量建設(shè)和物資管理,修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,圓滿完成神舟十號(hào)飛船等交通保障任務(wù)。積極支持武警交通部隊(duì)職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)房建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展等工作。  

      【公路管養(yǎng)和質(zhì)量管理】開(kāi)展干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng),加大日常管養(yǎng)力度,加強(qiáng)大中修工程管理,強(qiáng)化了公路安全隱患整治。全區(qū)公路綜合優(yōu)良率達(dá)到62.8%,干線公路優(yōu)良率達(dá)到68%,農(nóng)村牧區(qū)公路優(yōu)良率達(dá)到57.7%,均比上年提高。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府出臺(tái)了《治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載辦法》,開(kāi)展源頭治超試點(diǎn)工作,加快實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)的管理,嚴(yán)防在控制區(qū)內(nèi)私搭亂建,為將來(lái)公路擴(kuò)建節(jié)約征拆成本奠定了良好基礎(chǔ)。著手規(guī)范高速公路沿線廣告牌設(shè)置,建成兩個(gè)高速公路星級(jí)服務(wù)區(qū),配合有關(guān)部門(mén)在京藏高速公路設(shè)置了8個(gè)氣象服務(wù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)以施工標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的現(xiàn)代工程管理,強(qiáng)化以計(jì)量支付為重點(diǎn)的建設(shè)管理,開(kāi)展了公路建設(shè)工程保證金專(zhuān)項(xiàng)清理工作。積極爭(zhēng)取落實(shí)地方政府對(duì)交通建設(shè)質(zhì)量的主體責(zé)任,推動(dòng)盟市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的配套改革,加大了質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。建成國(guó)內(nèi)一流的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)鑒定中心,制定《高速一級(jí)公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室監(jiān)督管理制度》,改進(jìn)以往的質(zhì)量檢測(cè)管理模式,提升了質(zhì)量檢測(cè)的可靠性。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查全覆蓋,對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路和農(nóng)村牧區(qū)公路項(xiàng)目開(kāi)展互檢,并對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽檢。去年交工的項(xiàng)目質(zhì)量均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),各在建項(xiàng)目工程質(zhì)量均處于可控狀態(tài)。繼續(xù)抓好交通戰(zhàn)備現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)邊防公路建設(shè),突出解決部隊(duì)進(jìn)出口道路建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防、交通物資儲(chǔ)備管理。圓滿完成神舟十號(hào)載人飛船回收后等各項(xiàng)交通保障任務(wù)。  

      【綠色交通體系建設(shè)】推動(dòng)行業(yè)適用性科研攻關(guān),批準(zhǔn)立項(xiàng)38個(gè)科技項(xiàng)目,研究結(jié)題8個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取出臺(tái)了兩個(gè)自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信息化手段的運(yùn)用,開(kāi)展多樣化的網(wǎng)上信息服務(wù),對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和網(wǎng)上留言咨詢(xún)進(jìn)行了及時(shí)和認(rèn)真答復(fù)。搭建公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)平臺(tái),全面啟動(dòng)了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作,完成了全國(guó)高速公路信息通信系統(tǒng)內(nèi)蒙古段聯(lián)網(wǎng)工程。建成自治區(qū)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)站和4個(gè)盟市的試點(diǎn)站,部署開(kāi)展交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排和低碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)行了節(jié)能減排規(guī)劃和考核體系研究。與有關(guān)企業(yè)合作建設(shè)了兩個(gè)LNG加氣站試點(diǎn),著手推廣生物質(zhì)液體燃料,為5家企業(yè)申請(qǐng)到交通運(yùn)輸部節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金1 310萬(wàn)元,發(fā)揮了引導(dǎo)作用。制定并實(shí)施了公路綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,在加快推進(jìn)公路兩側(cè)綠化的同時(shí),支持地方政府和林業(yè)部門(mén)在公路沿線區(qū)域的造林綠化工作。全年投入綠化資金3.2億元,種植路樹(shù)喬木灌木606萬(wàn)株、花草166萬(wàn)平米,完成了京藏高速公路全線、省際大通道宜林路段及沿線服務(wù)區(qū)、治超站共6 270公里的綠化任務(wù)。新建的京新高速公路等也提前謀劃,同步開(kāi)展兩側(cè)的綠化工作。  

      【自身建設(shè)】    

      繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)  深入開(kāi)展學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),不斷提高干部職工的知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。加大交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)資格建設(shè),充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定工作對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理、提高技能人才隊(duì)伍素質(zhì)所起的重要作用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員培訓(xùn)管理,強(qiáng)化執(zhí)法評(píng)議考核,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。  

      進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)  深入開(kāi)展嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),廳機(jī)關(guān)及廳直系統(tǒng)在一定程度上存在的“庸”、“懶”、“散”、“奢”問(wèn)題得到有效解決,干部職工的思想素質(zhì)有了提高、紀(jì)律觀念得到強(qiáng)化,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改善。  

      深入開(kāi)展精神文明建設(shè)  組織開(kāi)展了“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)、交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)實(shí)踐教育月、“學(xué)雷鋒、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”等活動(dòng),完成全國(guó)文明單位迎接復(fù)查驗(yàn)收等準(zhǔn)備工作,全行業(yè)文明單位建成率達(dá)到99.7%。著力加強(qiáng)行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè),推出了有較大影響、凸顯行業(yè)精神的品牌和典型,以包頭市土右旗交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王高樂(lè)為代表的內(nèi)蒙古交通人,得到了黨中央、自治區(qū)和交通運(yùn)輸部的充分肯定,并在全國(guó)廣為宣傳,進(jìn)一步凝聚了行業(yè)正能量,發(fā)揮了正效應(yīng)。  

      繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)  以公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作和科學(xué)管理為路徑,以重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控為切入點(diǎn),制定了《重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)年度考核辦法》,修訂了《公路建設(shè)項(xiàng)目十二公開(kāi)規(guī)定》,進(jìn)一步完善了交通運(yùn)輸特色懲防體系。推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上許可,所有道路運(yùn)輸行政許可和公路建設(shè)招投標(biāo)都依托網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)發(fā)了公路路政聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),全區(qū)路政賠補(bǔ)償、行政處罰等5類(lèi)案件和路政許可全部聯(lián)網(wǎng)辦理。首次公開(kāi)了廳年度預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算。制定了《政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》,與自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《統(tǒng)貸分還公路通行費(fèi)征收監(jiān)管辦法》,開(kāi)展重點(diǎn)公路項(xiàng)目預(yù)算資金使用及財(cái)務(wù)管理大檢查,并對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查,糾正了違規(guī)做法,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大案件查辦力度,全年僅廳直系統(tǒng)就調(diào)查處理各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)案件10件,給予15人黨紀(jì)、政紀(jì)處分,開(kāi)除和辭退15人。  

      進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)  先后制定并印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈十八屆黨中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉的意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)公務(wù)接待公務(wù)用車(chē)管理制度》、《公文限時(shí)辦結(jié)制度》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)及適用規(guī)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)收費(fèi)公路監(jiān)督管理辦法(試行)》等辦法和制度,不斷扎緊制度“鐵籠子”,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范規(guī)矩運(yùn)行。  

      【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】認(rèn)真落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委的要求,嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的步驟、環(huán)節(jié)和具體規(guī)定,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。廳黨組在加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)的同時(shí),先后進(jìn)行了19次集中學(xué)習(xí)交流。黨組成員互相開(kāi)展了深入的交心談心,進(jìn)行了廣泛、多輪的意見(jiàn)征求,梳理出52條具體問(wèn)題,其中涉及“四風(fēng)”方面的就有21條,并在此基礎(chǔ)上形成了對(duì)照檢查材料,召開(kāi)了質(zhì)量較高的專(zhuān)題民主生活會(huì)?;顒?dòng)中堅(jiān)持把抓整改、促落實(shí)和立規(guī)矩、定制度作為重中之重,制定了包括25個(gè)整改項(xiàng)目、69條具體措施的整改方案和任務(wù)書(shū),并認(rèn)真開(kāi)展了“回頭看”。至2013年底,除了一些制度需限時(shí)研究制定外,其他整改事項(xiàng)都已經(jīng)立行立改,確保了活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效、出實(shí)功,也為全系統(tǒng)第二批活動(dòng)單位提供了借鑒。在對(duì)廳機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí),對(duì)全系統(tǒng)也加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo),加大暗訪和查辦力度,吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)了5名基層執(zhí)法違法人員的行政執(zhí)法證件。認(rèn)真辦理并按時(shí)答復(fù)人大代表和政協(xié)委員建議、提案,9成以上的建議、提案被全部或部分采納。對(duì)各種途徑收到的信訪、舉報(bào)、投訴都進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究處理,并及時(shí)進(jìn)行了反饋。著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,開(kāi)展了優(yōu)化公路施工環(huán)境工作,督促項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)規(guī)范施工,保障了沿線群眾的合法權(quán)益。  

      【榮譽(yù)】1225日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府下發(fā)《關(guān)于表彰自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的通報(bào)》(內(nèi)黨字〔201312號(hào)),對(duì)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳予以通報(bào)表彰。  

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    • 公路建設(shè)與管理
    • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】   

       

      黨組書(shū)記 廳長(zhǎng):

      江維

       
       

      黨組成員 副廳長(zhǎng):

      戴貴

      ***

       

      黨組成員 總工程師:

      李和平

       

      【概況】2013年,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳核定編制76人(含紀(jì)檢干部4人),實(shí)際在編 71人(含紀(jì)檢干部 4人)。   

      全年全區(qū)完成交通建設(shè)投資656.8億元,比上年增長(zhǎng)17.37%。全年全區(qū)公路建設(shè)規(guī)模1.7萬(wàn)公里,新增公路里程3 752公里。至2013年底,全區(qū)公路總里程167 515公里,其中高速公路4 080公里、一級(jí)公路5 578公里、二級(jí)公路14 392公里,二級(jí)以上公路占到總里程的14.36%;高級(jí)、次高級(jí)路面達(dá)到84 687公里,占到總里程的50.55%。全區(qū)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶22.8萬(wàn)戶、從業(yè)人員67.3萬(wàn)人。全區(qū)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛48.5萬(wàn)輛。全區(qū)共有等級(jí)客運(yùn)站682個(gè)、等級(jí)貨運(yùn)站65個(gè)。全年全區(qū)公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1.6億人次、旅客周轉(zhuǎn)量173.4億人公里、貨運(yùn)量7.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1 480.8億噸公里,在綜合運(yùn)輸體系中分別占74.5%、46.8%、64%39.4%。  

      【出區(qū)通道建設(shè)】2010年以來(lái),自治區(qū)交通運(yùn)輸廳認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府提出的“用23年時(shí)間,把內(nèi)蒙古與周邊省市區(qū)大城市的高速公路出區(qū)通道全部打通”的戰(zhàn)略部署,根據(jù)自治區(qū)區(qū)位特點(diǎn)和各盟市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,規(guī)劃了14條高速公路和16條一級(jí)公路出區(qū)通道,共計(jì)30條,規(guī)劃里程4 203公里,總投資1 328億元。至2013年底,30條出區(qū)高速、一級(jí)公路通道全部建成,高速公路和一級(jí)公路分別突破4 000公里和5 500公里,創(chuàng)造了自治區(qū)公路交通發(fā)展史的新的里程碑。30條出區(qū)通道解決了與相鄰省區(qū)出口不暢的問(wèn)題,使內(nèi)蒙古與華北、東北、西北地區(qū)及毗鄰國(guó)家的口岸公路網(wǎng)有機(jī)融為一體,暢通了內(nèi)蒙古各地去往內(nèi)地大市場(chǎng)和通疆達(dá)海的經(jīng)濟(jì)干線,有效促進(jìn)了自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化,對(duì)于沿線地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等具有突出重要的意義。  

      【服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通扶貧】新增10個(gè)旗縣通一級(jí)以上公路,新改建近1萬(wàn)公里農(nóng)村牧區(qū)公路,又有1 021個(gè)嘎查村通了瀝青水泥路,通暢率達(dá)到57%。在完成對(duì)口幫扶和國(guó)家集中連片特困地區(qū)交通扶貧任務(wù)的同時(shí),啟動(dòng)了38個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣交通扶貧工作,編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣交通扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》,成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將38個(gè)貧困旗縣的交通扶貧工作落實(shí)到每位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上,廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,分頭到38個(gè)重點(diǎn)貧困旗縣實(shí)地調(diào)研抓落實(shí),一些項(xiàng)目已經(jīng)建成達(dá)效,得到廣泛好評(píng)。  

      【公路建設(shè)前期工作】加強(qiáng)了與各地和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合,共同推進(jìn)前期工作,保證了項(xiàng)目按期開(kāi)工、按計(jì)劃推進(jìn)。丹錫高速公路經(jīng)棚至錫林浩特段、榮烏高速公路棋盤(pán)井至烏海段等重大項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。自治區(qū)公路建設(shè)史上單體投資和規(guī)模最大的高速公路——京新高速公路臨河至蒙甘界段,獲得國(guó)家環(huán)保部環(huán)評(píng)批復(fù)。  

      【公路建設(shè)資金籌措】采取更加積極、靈活的措施,爭(zhēng)取多方資金支持,加大已簽約貸款的落實(shí)力度,著力化解貸款還本付息壓力,有效解決了籌資難題。全年?duì)幦?guó)家投資105億元,貸款實(shí)際到位173億元,簽訂國(guó)內(nèi)貸款項(xiàng)目15個(gè)、219億元,落實(shí)國(guó)內(nèi)貸款項(xiàng)目10個(gè)、200億元,還簽訂了亞洲開(kāi)發(fā)銀行2億美元低息貸款合同。  

      【頂層設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新】按照“四大行動(dòng)”、“六大工程”的要求,調(diào)整確定了在“十二五”后3年完成交通建設(shè)投資2 000億元、建成高速公路3 000公里、建成一級(jí)公路2 500公里、實(shí)現(xiàn)70%的嘎查村通瀝青水泥路的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)積極爭(zhēng)取,將待建的一大批公路項(xiàng)目納入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》,自治區(qū)國(guó)家高速公路規(guī)劃里程由原來(lái)的6 000公里增加到9 000公里,普通國(guó)道由原來(lái)的6 500公里增加到18 000公里。立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,編制完成了《自治區(qū)省道網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》,并得到自治區(qū)政府批復(fù)。制定了一系列措施支持民間資本參與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),確定吸引民間資本投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不低于全區(qū)投資總額10%的目標(biāo),實(shí)際達(dá)到了13.6%。  

      【交通運(yùn)輸保障能力】新開(kāi)客運(yùn)班線26條,新增127個(gè)嘎查村通客運(yùn)班車(chē),行政村通班車(chē)率達(dá)到96.8%。制定了《客運(yùn)站質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》和《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則》。運(yùn)輸組織安全有序,圓滿完成“春運(yùn)”“十一”等節(jié)假日交通運(yùn)輸保障任務(wù)。聯(lián)合自治區(qū)公安廳、安監(jiān)局出臺(tái)了《長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,積極推進(jìn)自治區(qū)長(zhǎng)途客車(chē)接駁試點(diǎn)工作。開(kāi)工建設(shè)了10個(gè)旗縣等級(jí)運(yùn)輸場(chǎng)站和5個(gè)國(guó)家運(yùn)輸樞紐場(chǎng)站項(xiàng)目,其中呼和浩特客運(yùn)東樞紐站、烏蘭察布客運(yùn)總站是與火車(chē)站無(wú)縫銜接的綜合樞紐站。完成了北斗物流云服務(wù)平臺(tái)和智能終端的研發(fā)及試點(diǎn)運(yùn)行,完成巴運(yùn)集團(tuán)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作,實(shí)施甩掛運(yùn)輸減收通行費(fèi)政策,改進(jìn)城市配送管理工作,拓展了道路運(yùn)輸服務(wù)的外延。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見(jiàn)》,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,落實(shí)呼和浩特公交都市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo),協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)新增公交車(chē)免繳車(chē)輛購(gòu)置稅政策,著手推廣農(nóng)村客運(yùn)公交化改造。完成了收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理收尾工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)假日小客車(chē)免費(fèi)通行高速公路和鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,減免通行費(fèi)4.33億元,為各類(lèi)運(yùn)輸業(yè)戶爭(zhēng)取發(fā)放燃油補(bǔ)貼15.55億元。  

      【法治建設(shè)】制定了《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及適用規(guī)則》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核管理辦法(試行)》、《行政執(zhí)法監(jiān)督證件管理辦法》、《公路路政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《公路監(jiān)督檢查專(zhuān)用車(chē)輛管理辦法(試行)》、《干線公路管理行政許可流程》等制度。廢止和修訂了廳發(fā)規(guī)范性文件25件,并對(duì)廳代自治區(qū)政府起草的3個(gè)規(guī)范性文件提出廢止或修訂建議。廳里制定的規(guī)范性文件,也都及時(shí)進(jìn)行審查、備案并上網(wǎng)公布。把自治區(qū)投資補(bǔ)助的二級(jí)及以下客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限下放到盟市。啟動(dòng)執(zhí)法人員的規(guī)范化輪訓(xùn),開(kāi)展公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),著手規(guī)范了執(zhí)法協(xié)勤人員的行為。向準(zhǔn)格爾至興和BOT重載高速公路派駐路政執(zhí)法人員,對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路執(zhí)法管理進(jìn)行積極探索。制定《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則實(shí)施細(xì)則》、《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化了施工、監(jiān)理企業(yè)和試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和信用評(píng)價(jià)及其成果的運(yùn)用。加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)“黑車(chē)”、“黑戶”打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范了客貨運(yùn)輸、維修、駕培等市場(chǎng)行為。  

      【安全監(jiān)管和應(yīng)急保障】制定《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全狀況評(píng)估辦法》,實(shí)施客運(yùn)班線許可安全生產(chǎn)評(píng)估制度,全面開(kāi)展了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步規(guī)范客車(chē)安全例檢及出站檢查,嚴(yán)格落實(shí)禁止客車(chē)在凌晨200500時(shí)上路行駛制度,并試點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸工作,提高了政策的可操作性。開(kāi)展渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”,狠抓交通運(yùn)輸防汛防凌各項(xiàng)工作,鞏固了交通建設(shè)領(lǐng)域安全管理的成果。全年全行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年下降65.2%80.5%,沒(méi)有發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。對(duì)通遼市科左后旗5.3級(jí)地震和呼倫貝爾市水災(zāi)及時(shí)反應(yīng),緊急調(diào)動(dòng)資金和人員、設(shè)備投入抗災(zāi)救災(zāi),并在項(xiàng)目安排上予以?xún)A斜照顧,為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供了支持。加強(qiáng)國(guó)邊防公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化交通戰(zhàn)備應(yīng)急保障力量建設(shè)和物資管理,修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,圓滿完成神舟十號(hào)飛船等交通保障任務(wù)。積極支持武警交通部隊(duì)職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)房建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展等工作。  

      【公路管養(yǎng)和質(zhì)量管理】開(kāi)展干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng),加大日常管養(yǎng)力度,加強(qiáng)大中修工程管理,強(qiáng)化了公路安全隱患整治。全區(qū)公路綜合優(yōu)良率達(dá)到62.8%,干線公路優(yōu)良率達(dá)到68%,農(nóng)村牧區(qū)公路優(yōu)良率達(dá)到57.7%,均比上年提高。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府出臺(tái)了《治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載辦法》,開(kāi)展源頭治超試點(diǎn)工作,加快實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)的管理,嚴(yán)防在控制區(qū)內(nèi)私搭亂建,為將來(lái)公路擴(kuò)建節(jié)約征拆成本奠定了良好基礎(chǔ)。著手規(guī)范高速公路沿線廣告牌設(shè)置,建成兩個(gè)高速公路星級(jí)服務(wù)區(qū),配合有關(guān)部門(mén)在京藏高速公路設(shè)置了8個(gè)氣象服務(wù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)以施工標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的現(xiàn)代工程管理,強(qiáng)化以計(jì)量支付為重點(diǎn)的建設(shè)管理,開(kāi)展了公路建設(shè)工程保證金專(zhuān)項(xiàng)清理工作。積極爭(zhēng)取落實(shí)地方政府對(duì)交通建設(shè)質(zhì)量的主體責(zé)任,推動(dòng)盟市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的配套改革,加大了質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。建成國(guó)內(nèi)一流的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)鑒定中心,制定《高速一級(jí)公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室監(jiān)督管理制度》,改進(jìn)以往的質(zhì)量檢測(cè)管理模式,提升了質(zhì)量檢測(cè)的可靠性。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查全覆蓋,對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路和農(nóng)村牧區(qū)公路項(xiàng)目開(kāi)展互檢,并對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽檢。去年交工的項(xiàng)目質(zhì)量均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),各在建項(xiàng)目工程質(zhì)量均處于可控狀態(tài)。繼續(xù)抓好交通戰(zhàn)備現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)邊防公路建設(shè),突出解決部隊(duì)進(jìn)出口道路建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防、交通物資儲(chǔ)備管理。圓滿完成神舟十號(hào)載人飛船回收后等各項(xiàng)交通保障任務(wù)。  

      【綠色交通體系建設(shè)】推動(dòng)行業(yè)適用性科研攻關(guān),批準(zhǔn)立項(xiàng)38個(gè)科技項(xiàng)目,研究結(jié)題8個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取出臺(tái)了兩個(gè)自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信息化手段的運(yùn)用,開(kāi)展多樣化的網(wǎng)上信息服務(wù),對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和網(wǎng)上留言咨詢(xún)進(jìn)行了及時(shí)和認(rèn)真答復(fù)。搭建公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)平臺(tái),全面啟動(dòng)了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作,完成了全國(guó)高速公路信息通信系統(tǒng)內(nèi)蒙古段聯(lián)網(wǎng)工程。建成自治區(qū)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)站和4個(gè)盟市的試點(diǎn)站,部署開(kāi)展交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排和低碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)行了節(jié)能減排規(guī)劃和考核體系研究。與有關(guān)企業(yè)合作建設(shè)了兩個(gè)LNG加氣站試點(diǎn),著手推廣生物質(zhì)液體燃料,為5家企業(yè)申請(qǐng)到交通運(yùn)輸部節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金1 310萬(wàn)元,發(fā)揮了引導(dǎo)作用。制定并實(shí)施了公路綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,在加快推進(jìn)公路兩側(cè)綠化的同時(shí),支持地方政府和林業(yè)部門(mén)在公路沿線區(qū)域的造林綠化工作。全年投入綠化資金3.2億元,種植路樹(shù)喬木灌木606萬(wàn)株、花草166萬(wàn)平米,完成了京藏高速公路全線、省際大通道宜林路段及沿線服務(wù)區(qū)、治超站共6 270公里的綠化任務(wù)。新建的京新高速公路等也提前謀劃,同步開(kāi)展兩側(cè)的綠化工作。  

      【自身建設(shè)】    

      繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)  深入開(kāi)展學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),不斷提高干部職工的知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。加大交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)資格建設(shè),充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定工作對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理、提高技能人才隊(duì)伍素質(zhì)所起的重要作用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員培訓(xùn)管理,強(qiáng)化執(zhí)法評(píng)議考核,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。  

      進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)  深入開(kāi)展嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),廳機(jī)關(guān)及廳直系統(tǒng)在一定程度上存在的“庸”、“懶”、“散”、“奢”問(wèn)題得到有效解決,干部職工的思想素質(zhì)有了提高、紀(jì)律觀念得到強(qiáng)化,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改善。  

      深入開(kāi)展精神文明建設(shè)  組織開(kāi)展了“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)、交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)實(shí)踐教育月、“學(xué)雷鋒、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”等活動(dòng),完成全國(guó)文明單位迎接復(fù)查驗(yàn)收等準(zhǔn)備工作,全行業(yè)文明單位建成率達(dá)到99.7%。著力加強(qiáng)行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè),推出了有較大影響、凸顯行業(yè)精神的品牌和典型,以包頭市土右旗交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王高樂(lè)為代表的內(nèi)蒙古交通人,得到了黨中央、自治區(qū)和交通運(yùn)輸部的充分肯定,并在全國(guó)廣為宣傳,進(jìn)一步凝聚了行業(yè)正能量,發(fā)揮了正效應(yīng)。  

      繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)  以公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作和科學(xué)管理為路徑,以重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控為切入點(diǎn),制定了《重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)年度考核辦法》,修訂了《公路建設(shè)項(xiàng)目十二公開(kāi)規(guī)定》,進(jìn)一步完善了交通運(yùn)輸特色懲防體系。推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上許可,所有道路運(yùn)輸行政許可和公路建設(shè)招投標(biāo)都依托網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)發(fā)了公路路政聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),全區(qū)路政賠補(bǔ)償、行政處罰等5類(lèi)案件和路政許可全部聯(lián)網(wǎng)辦理。首次公開(kāi)了廳年度預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算。制定了《政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》,與自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《統(tǒng)貸分還公路通行費(fèi)征收監(jiān)管辦法》,開(kāi)展重點(diǎn)公路項(xiàng)目預(yù)算資金使用及財(cái)務(wù)管理大檢查,并對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查,糾正了違規(guī)做法,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大案件查辦力度,全年僅廳直系統(tǒng)就調(diào)查處理各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)案件10件,給予15人黨紀(jì)、政紀(jì)處分,開(kāi)除和辭退15人。  

      進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)  先后制定并印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈十八屆黨中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉的意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)公務(wù)接待公務(wù)用車(chē)管理制度》、《公文限時(shí)辦結(jié)制度》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)及適用規(guī)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)收費(fèi)公路監(jiān)督管理辦法(試行)》等辦法和制度,不斷扎緊制度“鐵籠子”,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范規(guī)矩運(yùn)行。  

      【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】認(rèn)真落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委的要求,嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的步驟、環(huán)節(jié)和具體規(guī)定,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。廳黨組在加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)的同時(shí),先后進(jìn)行了19次集中學(xué)習(xí)交流。黨組成員互相開(kāi)展了深入的交心談心,進(jìn)行了廣泛、多輪的意見(jiàn)征求,梳理出52條具體問(wèn)題,其中涉及“四風(fēng)”方面的就有21條,并在此基礎(chǔ)上形成了對(duì)照檢查材料,召開(kāi)了質(zhì)量較高的專(zhuān)題民主生活會(huì)。活動(dòng)中堅(jiān)持把抓整改、促落實(shí)和立規(guī)矩、定制度作為重中之重,制定了包括25個(gè)整改項(xiàng)目、69條具體措施的整改方案和任務(wù)書(shū),并認(rèn)真開(kāi)展了“回頭看”。至2013年底,除了一些制度需限時(shí)研究制定外,其他整改事項(xiàng)都已經(jīng)立行立改,確保了活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效、出實(shí)功,也為全系統(tǒng)第二批活動(dòng)單位提供了借鑒。在對(duì)廳機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí),對(duì)全系統(tǒng)也加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo),加大暗訪和查辦力度,吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)了5名基層執(zhí)法違法人員的行政執(zhí)法證件。認(rèn)真辦理并按時(shí)答復(fù)人大代表和政協(xié)委員建議、提案,9成以上的建議、提案被全部或部分采納。對(duì)各種途徑收到的信訪、舉報(bào)、投訴都進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究處理,并及時(shí)進(jìn)行了反饋。著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,開(kāi)展了優(yōu)化公路施工環(huán)境工作,督促項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)規(guī)范施工,保障了沿線群眾的合法權(quán)益。  

      【榮譽(yù)】1225日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府下發(fā)《關(guān)于表彰自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的通報(bào)》(內(nèi)黨字〔201312號(hào)),對(duì)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳予以通報(bào)表彰。  

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