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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

區(qū)委書(shū)記：丁欣亮　　

人大常委會(huì)主任：王子林　　

區(qū)    長(zhǎng)：包野（蒙古族）　　

政協(xié)主席： **（蒙古族）　　

武裝部長(zhǎng)：鮑文煜　　

政    委：尹世光　　

【概況】烏達(dá)區(qū)位于烏海市境內(nèi)西南部，東臨黃河，與海勃灣區(qū)、海南區(qū)隔河相望。西靠賀蘭山脈北段，西、北與阿拉善盟接壤，南與寧夏石嘴山市毗鄰。區(qū)轄地南北長(zhǎng)約21.5公里，東西寬約16.4公里，全區(qū)總面積219.716平方公里。全區(qū)轄1個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)街道辦事處，即烏蘭淖爾鎮(zhèn)（轄2個(gè)社區(qū)）、巴音賽街道辦事處（轄3個(gè)社區(qū)）、三道坎街道辦事處（轄2個(gè)社區(qū)）、五虎山街道辦事處（轄2個(gè)社區(qū)）、梁家溝街道辦事處（轄3個(gè)社區(qū)）、濱海街道辦事處（轄3個(gè)社區(qū)）、新達(dá)街道辦事處（轄5個(gè)社區(qū)）、蘇海圖街道辦事處（轄3個(gè)社區(qū)）和23個(gè)社區(qū)。2013年，烏達(dá)區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>131 841人（其中常住人口109 325人，流入人口22 516人），居住著蒙古、漢、回、滿等17個(gè)民族。2013年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值173.66億元，同比增長(zhǎng)10.6%。地方財(cái)政總收入完成14.08億元，同比增長(zhǎng)15.2%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入27 462元，增長(zhǎng)10%。　　

【自然資源】烏達(dá)區(qū)資源富集，礦產(chǎn)資源量大質(zhì)優(yōu)，煤炭探明儲(chǔ)量6.6億噸，主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤，全部為冶金焦、化工焦用煤；石灰?guī)r保有儲(chǔ)量200億噸以上，硬質(zhì)高嶺粘土儲(chǔ)量1.1億噸，硬質(zhì)軟質(zhì)耐火陶瓷粘土儲(chǔ)量在10億噸以上。水資源豐富，黃河穿區(qū)而過(guò)，為烏達(dá)地區(qū)提供了充足的生態(tài)、飲用用水。烏達(dá)區(qū)屬溫帶大陸性氣候，適宜種植名優(yōu)瓜果、蔬菜。烏達(dá)區(qū)地處中緯度內(nèi)陸，水資源充沛，光熱條件好，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，有效積溫高，利于植物生長(zhǎng)。黃河流經(jīng)境內(nèi)約50公里，年均水流量269億立方米，年最大流量達(dá)556億立方米，地下水儲(chǔ)量達(dá)20億立方米。地下水位埋深20—50米，日采水量可達(dá)30萬(wàn)噸，水質(zhì)良好，并和黃河水形成互補(bǔ)系統(tǒng)。　　

【工業(yè)】烏達(dá)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展壯大煤焦化工、氯堿化工產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，形成了由依賴資源向依托資源轉(zhuǎn)變的差異化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值125億元，增長(zhǎng)11.7%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資72億元，增長(zhǎng)29%。建成東源科技1，4-丁二醇、君正煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，騰龍草甘膦、佳瑞米甲基吡啶等產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目順利實(shí)施，源宏、金斧等一批生物醫(yī)藥化工企業(yè)相繼進(jìn)駐，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)小循環(huán)、企業(yè)間中循環(huán)和周邊區(qū)域間大循環(huán)的發(fā)展格局初步形成。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，非煤產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總量中的比重上升到73.7%，工業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)開(kāi)采向精深加工和多元延伸方向轉(zhuǎn)變。　　

【農(nóng)業(yè)】烏達(dá)區(qū)以現(xiàn)有蔬菜集中產(chǎn)區(qū)為主，以高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，加大日光蔬菜溫室建設(shè)力度，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值19 495萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5%。農(nóng)作物播種面積707公頃，下降21.4%，其中：糧食作物238公頃，同比增長(zhǎng)10.2%；油料225公頃，下降47.4%；蔬菜242公頃，下降4.7%；瓜類2公頃，下降33.3%。截至年底，溫室建設(shè)53棟，部分溫室已開(kāi)始種植瓜果蔬菜。　　

【林業(yè)】實(shí)施沿山、沿路等為重點(diǎn)的防護(hù)林建設(shè)、礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。年內(nèi)將110國(guó)道、工業(yè)園區(qū)、巴音賽大街、安運(yùn)大道、安運(yùn)苗圃、濱河大道、神華大道、烏阿邊界防護(hù)林帶、先鋒東街、勝利東街等區(qū)域作為綠化重點(diǎn)實(shí)施地段，共計(jì)實(shí)施綠化工程31項(xiàng)。當(dāng)年完成綠化造林1 086.4畝，栽植喬木灌木190.29萬(wàn)株，其中喬木26.99萬(wàn)株、灌木163.3萬(wàn)株，完成投資1.3億元。全年義務(wù)植樹(shù)35.12萬(wàn)株。同時(shí)建立義務(wù)植樹(shù)基地，位于烏達(dá)區(qū)與阿拉善盟邊界。　　

【第三產(chǎn)業(yè)】 全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值44億元，增長(zhǎng)9.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.8億元，增長(zhǎng)12.5%；實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，商品房竣工面積26.6萬(wàn)平方米；啟動(dòng)烏海國(guó)際物流中心項(xiàng)目土地儲(chǔ)備工作，漢森·海中心商場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。　　

【招商引資】全區(qū)實(shí)施招商引資到位資金統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目32個(gè)，引進(jìn)到位資金624 784萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.79%。年內(nèi)，共實(shí)施項(xiàng)目56個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)（工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)）。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，其中新建項(xiàng)目4個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，擬建項(xiàng)目9個(gè)。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，其中新建項(xiàng)目3個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)。　　

【科技】烏達(dá)區(qū)企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利和使用新型技術(shù)32項(xiàng)，科技創(chuàng)新17項(xiàng)，技術(shù)革新11項(xiàng)，科技成果鑒定15項(xiàng)。這些技術(shù)成果的應(yīng)用，提升了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平。在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，烏達(dá)區(qū)與高校和科研院所加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，為企業(yè)搭建起新的技術(shù)發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)“借雞生蛋”式技術(shù)合作，烏達(dá)區(qū)氯堿化工企業(yè)、精細(xì)化工企業(yè)步入了創(chuàng)新發(fā)展得快車道。　　

【人口】全區(qū)居住總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>131 841人（其中常住人口109 325人，流入人口22 516人），已婚育齡婦女29 961人。人口自然增長(zhǎng)率為4.53‰，出生率為6.86‰，符合政策生育率91.13%，已婚育齡婦女綜合避孕率88.76%。年內(nèi)，按照人均 10.5元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算事業(yè)費(fèi)153.3萬(wàn)元，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)80萬(wàn)元，部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)32萬(wàn)元，“一杯奶”生育關(guān)懷專項(xiàng)資金26萬(wàn)元，“生育關(guān)懷”公益金32.21萬(wàn)元。全年共發(fā)放葉酸 1 233瓶，“兩癌”普查 2 985 人。為全區(qū)所有0—3歲嬰幼兒家庭免費(fèi)發(fā)放各類 “嬰幼通”軟件和早教書(shū)籍3 500余份，測(cè)評(píng)0—3歲嬰幼兒 1 500 人。在全區(qū)建立 “孕育康樂(lè)園”10個(gè)，當(dāng)年培訓(xùn)新婚夫婦598對(duì)，免費(fèi)開(kāi)設(shè)親子課堂288期。　　

【環(huán)境保護(hù)】對(duì)烏達(dá)城區(qū)空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)365天，其中優(yōu)良天數(shù)252天，與上年同期相比增加15天；二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染物日平均濃度值與上年同期相比，二氧化硫日平均濃度值持平，二氧化氮、可吸入顆粒物日平均濃度值分別下降0.006毫克/標(biāo)立米和0.014毫克/標(biāo)立米。做好四項(xiàng)主要污染物減排工作，合理安排主要污染物減排項(xiàng)目，制定《烏達(dá)區(qū)2013年主要污染物減排工作計(jì)劃》，與4家重點(diǎn)企業(yè)簽訂《主要污染物減排責(zé)任狀》，并把環(huán)保目標(biāo)及主要污染物減排任務(wù)分解到17個(gè)部門。烏達(dá)區(qū)大氣污染物減排項(xiàng)目44個(gè)，全部完成，削減二氧化硫3 827.56噸，氮氧化物1 045.95噸。加強(qiáng)工業(yè)固廢和道路揚(yáng)塵管理，對(duì)化工路兩側(cè)、五虎山路兩側(cè)、運(yùn)煤通道兩側(cè)和東源科技公司廠區(qū)周圍裸露地面以及工業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化、硬化，總體面積96 000平米左右。結(jié)合大氣環(huán)境綜合整治、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)轄區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展日常監(jiān)察、夜間巡查、駐廠監(jiān)察，全年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員3 154人次，查處環(huán)境違法案件55起，對(duì)21起環(huán)境違法行為下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，對(duì)環(huán)境違法行為下達(dá)《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》，各企業(yè)均按照要求完成整改；累計(jì)辦理群眾來(lái)信來(lái)訪案件106起，辦結(jié)率100%。　　

【城市建設(shè)】城區(qū)建設(shè)完成投資15.5億元；新增建筑面積57萬(wàn)平米；年內(nèi)完成建筑節(jié)能改造4萬(wàn)平米；新建、續(xù)建各類保障性住房5 205套45.2萬(wàn)平方米；煤礦棚戶區(qū)搬遷改造愛(ài)民佳苑社區(qū)項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。全區(qū)新增給排水管線24公里（含園區(qū)），供熱面積比上一采暖期增加55萬(wàn)平方米。建成區(qū)總面積達(dá)到11.4平方公里，各類住宅樓建成38 655套804棟345萬(wàn)平方米，在建各類住宅樓1 668套41棟18.4萬(wàn)平米；全區(qū)公共綠地面積建成583.8萬(wàn)平米，綠化覆蓋率31.6%，人均公共綠地面積9.68平方米；建成街路總計(jì)82公里，路面面積約135萬(wàn)平米；供水管網(wǎng)126公里，城市日供水量為10 000噸，排水管網(wǎng)65公里；供熱管網(wǎng)（一次管網(wǎng)）35公里，實(shí)現(xiàn)供熱面積358萬(wàn)平米；生活垃圾無(wú)害化處理率92%。實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新建項(xiàng)目4個(gè)，全年計(jì)劃完成投資9億元，實(shí)際開(kāi)工13項(xiàng)，實(shí)際開(kāi)工建設(shè)面積70.52萬(wàn)平米，其中新開(kāi)工建筑面積26.04萬(wàn)平米，續(xù)建建筑面積44.48萬(wàn)平米。年底，商品房可竣工面積約27萬(wàn)平米，完成投資7.85億元。　　

【教育】投入1.1億元完成北師大烏海附校師生公寓樓、十二中教學(xué)樓、新大地（維邦）幼兒園等工程和5所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建十六中投入使用，建筑面積39 000平方米，總投資1.2億元。由于棚戶區(qū)、庫(kù)區(qū)居民向城區(qū)搬遷集中，礦區(qū)、庫(kù)區(qū)學(xué)校生源急劇減少，烏達(dá)區(qū)科學(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)校12所，其中初級(jí)中學(xué)6所（含九年一貫制學(xué)校4所），中學(xué)在校學(xué)生3 550人；小學(xué)6所，小學(xué)在校學(xué)生6 784人；在校學(xué)生共計(jì)10 334人，在職教職工1 430人（其中：碩士學(xué)歷38人，本科學(xué)歷933人，大專學(xué)歷409）。有10 551名中小學(xué)生享受“四免一補(bǔ)”政策，中小學(xué)共計(jì)免除雜費(fèi)184萬(wàn)元，免教科書(shū)費(fèi)242.67萬(wàn)元，免作業(yè)本費(fèi)42.2萬(wàn)元。補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)共計(jì)12.1萬(wàn)元。 在全市中考中，烏達(dá)區(qū)考生投考率達(dá)100%，均分排全市第一，實(shí)驗(yàn)操作、計(jì)算機(jī)測(cè)試、體育測(cè)試均排全市均分第一。北師大烏海附校的“龍頭”示范作用初顯，烏達(dá)區(qū)600分以上優(yōu)秀生人數(shù)排全市第二。　　

【文化教育】開(kāi)展文化藝術(shù)節(jié)、全民健身等形式多樣的文體活動(dòng)，新組建文化隊(duì)伍45支。加大文化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管力度，依法取締無(wú)證電子游藝場(chǎng)所33家。舉辦自治區(qū)青少年戶外體育夏令營(yíng)活動(dòng)，烏蘭淖爾生態(tài)休閑體育園被評(píng)為“國(guó)家級(jí)青少年戶外體育夏令營(yíng)活動(dòng)營(yíng)地。”民間文化隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展，打造2個(gè)市級(jí)示范特色文化社區(qū)。根據(jù)群眾文化體育需求，以集中培訓(xùn)和“訂單式”為主，舉辦了廣場(chǎng)舞、扇子舞、健身操、合唱與指揮、小品小戲創(chuàng)作等一系列培訓(xùn)班，組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—燕青拳和二人臺(tái)培訓(xùn)，促進(jìn)地區(qū)傳統(tǒng)文化的推廣。有23個(gè)社團(tuán)（協(xié)會(huì)），固定成員4 000余人，各類群眾文體隊(duì)伍發(fā)展到90多支，年齡結(jié)構(gòu)上逐漸向年輕化發(fā)展，能夠全年常態(tài)化開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)。　　

【衛(wèi)生】完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，巴音賽、新達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌，區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)投入使用。理順食品藥品監(jiān)管體制，320家餐飲服務(wù)單位實(shí)行量化分級(jí)管理，20家藥店與國(guó)家藥品安全網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理和特殊人群健康管理，為全區(qū)城鄉(xiāng)居民建立健康檔案10.6萬(wàn)份。完成信息化設(shè)備采購(gòu)及平臺(tái)搭建，電子健康檔案建檔10.6萬(wàn)份，建檔率76.5%。為65歲以上老年人免費(fèi)體檢2 486人。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息化平臺(tái)開(kāi)始運(yùn)行，區(qū)中心醫(yī)院投入20余萬(wàn)元完成院內(nèi)信息化系統(tǒng)升級(jí)，其他民營(yíng)醫(yī)院也開(kāi)始進(jìn)行信息化建設(shè)工作，加快了全區(qū)衛(wèi)生信息化平臺(tái)與全市信息化平臺(tái)并軌及居民健康信息共享。　　

【社會(huì)保障】 城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保4 155人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)源核定任務(wù)數(shù)16 900萬(wàn)元，企業(yè)退休人員累計(jì)達(dá)到15 663人，納入社區(qū)管理服務(wù)率為97%。針對(duì)遺屬、低保戶等困難人群參保難問(wèn)題，累計(jì)將2 917名困難群眾納入“五七工”、“集體工”參保統(tǒng)籌，為1 060余名遺屬解決了后顧之憂。 城鎮(zhèn)新增就業(yè)3 240人，開(kāi)發(fā)公益性崗位1 000個(gè)。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3 034萬(wàn)元，成功創(chuàng)業(yè)603人。截至年底，全區(qū)核定城鄉(xiāng)低保對(duì)象3 237戶5 870人，新增低保對(duì)象348戶608人，停發(fā)408戶921人，累計(jì)支出低保金2 052.06萬(wàn)元。提高貧困大學(xué)生一次性救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)54名（本科30人、?？?SPAN lang=EN-US>24人）貧困大學(xué)生發(fā)放救助金16.5萬(wàn)元。新建1個(gè)社區(qū)、改擴(kuò)建4個(gè)社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房，建設(shè)4個(gè)老年人日間照料中心。年內(nèi)，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金90萬(wàn)元，其中新建、改擴(kuò)建社區(qū)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，社區(qū)老年人日間照料中心資金40萬(wàn)元。雙擁優(yōu)撫安置工作方面，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象84人，全年發(fā)放撫恤補(bǔ)助金102萬(wàn)元，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金9.7萬(wàn)元，退伍士兵待安置期間生活費(fèi)6.2萬(wàn)元，自謀職業(yè)金52.6萬(wàn)元，慰問(wèn)金4.9萬(wàn)元，為優(yōu)撫對(duì)象繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)2.1萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)0.8萬(wàn)元。