2014卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
縣委書記:蔡明學(xué)(2月任職)
人大常委會主任:辛忠明
縣 長:郭占江
政協(xié)主席:李星
武裝部長:段新文(5月離任)石磊(5月任職)
政 委:詩濤(蒙古族 4月離任)趙其林(5月任職)
【概況】五原縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,居河套平原腹部,屬巴彥淖爾市所轄縣,轄8個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng),面積2 492.2平方公里。地處黃河沖積平原,地勢平坦,海拔1 042米;南隔黃河,北依陰山,西與臨河接壤,東連烏拉特前旗。水資源豐富,境內(nèi)大小湖泊93個。日照充足,年平均氣溫6.2℃,有耕地153.3千公頃,總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>27.1萬人。國內(nèi)生產(chǎn)總值102.1億元,同比增長7.6%,其中第一產(chǎn)業(yè)28.2億元,第二產(chǎn)業(yè)45.5億元,第三產(chǎn)業(yè)28.4億元,分別同比增長2.9%、10.2%、8%,一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為27.6︰44.6︰27.8。全社會固定資產(chǎn)總投資101.3億元,同比增長6.5%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入20 186元,同比增長9.9%;農(nóng)民人均純收入12 534元,同比增長12.8%。
【農(nóng)業(yè)】全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.3億元,同比增長8.8%,農(nóng)作物總播面積230萬畝,較上年增長16.6%,其中種植小麥34.7萬畝,比上年少10.6萬畝;玉米48.8萬畝,比上年增加1.5萬畝;葵花121.7萬畝,比上年增加43.2萬畝;瓜菜類13萬畝,比上年減少1.5萬畝。農(nóng)作物產(chǎn)量有增有減,糧食總產(chǎn)45 803.5萬公斤,其中小麥12 208萬公斤、小麥單產(chǎn)356公斤;玉米33 337.5萬公斤、玉米單產(chǎn)683公斤;蔬菜單產(chǎn)3 400公斤。以設(shè)施農(nóng)業(yè)、葵花兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),八里橋萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已具規(guī)模,設(shè)施農(nóng)業(yè)步入轉(zhuǎn)型階段,面積增至5萬畝,舉辦了全國葵花產(chǎn)業(yè)研討會,“菜博園”已具雛形,培育國家級專業(yè)合作社1個、自治區(qū)級2個。全年化肥施用量60 216噸,地膜覆蓋159.6萬畝。番茄種植0.89萬畝,同比減少77%,總產(chǎn)量2 882.25萬公斤,同比減少79.7%。改造中低產(chǎn)田9.5萬畝,新增節(jié)水面積9.5萬畝,開挖渠系708公里。玉米、小麥良種補貼資金339萬元。全年農(nóng)牧業(yè)機械總動力97.6萬千瓦時,同比增長3.9%。農(nóng)機具補貼全部到位,受益農(nóng)戶1 615戶,當(dāng)年新增補貼農(nóng)牧機具1 801臺(件)。機具種類主要有:拖拉機、播種機、平地機、犁地機、收割機、精選機、起壟覆膜機、大棚卷簾機。農(nóng)作物機耕率90%,機播率80%,機收率44%,綜合機械化水平75%。
【畜牧業(yè)】年牧業(yè)總產(chǎn)值16.9億元,家畜總頭數(shù)132萬頭(只),同比增加3.1萬頭(只),其中大牲畜2.33萬頭(只),小牲畜129.7萬頭(只)。良種改良率99%,疫病防疫率92%,牲畜出欄率121%,高品率112.7%。肉類總產(chǎn)量45 000噸,同比增加4.29%。年產(chǎn)豬肉15 923噸,同比減少2.9%;年產(chǎn)牛肉81噸,同比減少1.39%;年產(chǎn)羊肉24 977噸,同比增加1.8%;年產(chǎn)羊毛1 152噸,同比增加7.7%;年產(chǎn)奶產(chǎn)品41 045噸,同比增加4.1%。新建規(guī)模養(yǎng)殖場21個,新增肉羊示范社10個,培育養(yǎng)殖示范戶560戶,舉辦了中國畜牧業(yè)協(xié)會肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇會。設(shè)施牧業(yè)規(guī)?;⑻厣?、高效化經(jīng)營格局基本形成。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3 322噸,同比增長60噸,實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值4 894.5萬元。
【林業(yè)】實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3 546萬元,圍繞“五環(huán)”綠化工程,完成造林面積6.9萬畝,新育苗1.6萬畝,幼齡撫育面積0.5萬畝。實施通道綠化500公里,完成農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)點11處,共造林2.15萬畝,栽植樹苗173.4萬株。完成13個集鎮(zhèn)30個村的村屯綠化工程,全縣森林覆蓋率13%。用于造林總投資4.8億元。當(dāng)年被評為全國綠化示范縣、全區(qū)重點區(qū)域綠化先進縣。
【水利】完成排水設(shè)施改造工程投資6 995萬元。舉辦了全市三年排水設(shè)施改造工程現(xiàn)場會,全年清淤開挖排溝1 150公里,自來水改造工程開工建設(shè)。修建水工建筑物626座,完成建筑物投資3 694萬元,更新改造25座揚水站,總投資達980萬元。高標準實施農(nóng)田水利建設(shè)工程45萬畝,水利用率58%,被評為全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣,排水工程在全市領(lǐng)先。
【工業(yè)】完成工業(yè)總產(chǎn)值85.6億元,同比增長10%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.8%,同比上升3.7%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減,其增長較大的有火力發(fā)電、洗煤、水泥、炒貨制品、玻璃制品;減少的有合成氨、番茄醬、酒精、白酒。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家,主營業(yè)務(wù)收入56.5億元,同比增長14.25%,實現(xiàn)利稅收入1 745萬元。規(guī)模以上工業(yè)虧損20個,虧損額5 584萬元,同比減少1 045萬元。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善,清收項目用地1 030畝。全年實施重點工業(yè)項目23個,完成固定資產(chǎn)投資39億元。16個工業(yè)項目建成投產(chǎn)。新增農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)27戶。
【建筑業(yè)】成為縣域經(jīng)濟的主要行業(yè),全縣具有建筑資質(zhì)企業(yè)5家,當(dāng)年實現(xiàn)增加值8.6億元,同比增長1.4%,續(xù)建、新建房屋面積21.4萬平方米,竣工率為47.6%,全年投資完成4.58億元,同比下降35%,完成利稅3 076萬元.經(jīng)濟效益較上年下滑,技術(shù)及設(shè)備更新加快,建筑施工許可、工程招標、監(jiān)理、安監(jiān)、工程質(zhì)量均已步入正軌管理及監(jiān)督。年內(nèi)棚戶區(qū)改造拆遷逐步理順,當(dāng)年全縣步梯樓均價3 200元/平方米、高層樓均價3 600元/平方米。
【國內(nèi)貿(mào)易】全縣工商戶10 447戶,從業(yè)人員23 900人 。全年消費品市場總體價格上揚,購銷兩旺。批發(fā)貿(mào)易零售業(yè)全年實現(xiàn)增加值5.7億元。同比增長8.4%,社會消費品零售額22.9億元,同比增長17.9%,其中城鎮(zhèn)銷售額18.1億元,增長17.9%;農(nóng)村銷售額4.8億元,增長18%。全年商品流通暢通、貨源充足、種類較上年增多。工業(yè)產(chǎn)品銷售率98%,主要銷售洗煤、發(fā)電、炒貨制品、水泥、玻璃制品,以上銷售產(chǎn)品均大幅增長。產(chǎn)品均大幅下降的有番茄醬,白酒、合成氨。農(nóng)畜產(chǎn)品銷售以葵花、面粉、肉類為主,價格總體上揚。當(dāng)年葵花交易量4.15億公斤,交易額20億元,從業(yè)商戶390戶,內(nèi)銷外銷肉食品2 055噸。大米全部外購、面粉一部分自產(chǎn)、一部分外購,兩類主食價格均上漲。商品房銷售量小幅上漲,售價同比增長9%,主要銷售給農(nóng)村進城務(wù)工者。燃油消費量大幅增加,價格上漲,燃煤銷售量減少,價格下降。衣著類以外購為主,花樣品牌增多,價格平穩(wěn)。電子產(chǎn)品購銷兩旺,價格略降。蔬菜瓜果供應(yīng)品種齊全,價格總體上揚,早市西瓜、水果類以外購為主。主營轎車店全縣12家,銷售量增加。網(wǎng)購人數(shù)增多,主要以購買衣著、電子產(chǎn)品、化妝品為多。全年進口商品主要有:化肥(種肥)、汽車、電視、手機(原件)、轉(zhuǎn)基因美雜交葵花原種、西藥(小部分)。出口商品主要有:葵仁、番茄醬、面粉、羊絨。縣城建有大型購物綜合商廈四處,農(nóng)貿(mào)交易市場兩處。農(nóng)村建有117個農(nóng)家店。
【交通運輸】全年交通運輸業(yè)增加值7.2億元,同比增長8%,全年公路貨物運輸量764萬噸,同比增長8.4%;公路客運量872萬人次,同比增長8.9%。用于公路新建、改建、養(yǎng)護、燃油補貼支出1.26億元。同比增長48.8%。一級公路、110國道改擴建、250公里農(nóng)村公路建成通車,劉召火車站廣場修建工程完成,廣通客運新站建成運營。新增設(shè)6路公交專線和新增15輛公交車,城區(qū)客運公交框架完善。城區(qū)內(nèi)高新路、團結(jié)西路、建設(shè)西路建成通行,城區(qū)出行更為便捷。人均交通支出482元,同比增長14.2%。
【電力】農(nóng)網(wǎng)升級改造加快推進,向陽、天吉泰35千伏輸變電工程完工并運營。全縣城鄉(xiāng)居民用電量增加,工廠用電量減少,用電安全,電價未漲,收費公開,24小時提供電力保障維修服務(wù),服務(wù)三農(nóng)時效性增強。全縣自發(fā)火力發(fā)電量29 927萬千瓦小時。晟宇光發(fā)電、大唐光伏發(fā)電項目相斷投產(chǎn)。全縣城鄉(xiāng)居民用電實行同網(wǎng)同價。
【郵政通信】全年完成郵電業(yè)務(wù)收入1 234萬元,同比增長10%。報刊雜志訂閱每百人6份,種類增多??爝f業(yè)務(wù)量增加,服務(wù)更加完善。城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦66臺,移動電話每百戶236部,手機上網(wǎng)、購物、網(wǎng)銀、微信群發(fā)更加便捷,通信資費總體下調(diào)。服務(wù)模式呈多樣性。全縣有郵政、電信、鐵通、移動、聯(lián)通企業(yè)5家。人均通信支出435元,同比增長13%。
【環(huán)境保護】確定工業(yè)源及農(nóng)業(yè)源減排企業(yè)7家,削減化學(xué)需氧量604噸、氨氮37噸,分別完成目標的198%、436%。削減二氧化硫357.9噸、氮氧化物754噸,環(huán)境大為改觀。節(jié)能環(huán)保支出3 729萬元,同比增長26%。嚴把環(huán)評關(guān),按照“公開、公平、公正”的要求,全年共經(jīng)辦環(huán)保立項(初審)23家,建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收11家。加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,指導(dǎo)3家大型企業(yè)完成了建設(shè)項目按環(huán)保達標竣工驗收,督促企業(yè)建設(shè)項目嚴格按環(huán)保規(guī)定從嚴治污建設(shè)。污水處理廠高效運轉(zhuǎn)。嚴格監(jiān)管重點污染源,全年現(xiàn)場監(jiān)察300次,監(jiān)察企業(yè)70家,受理舉報電話96件,辦結(jié)率100%。開展自然生態(tài)專項保護,九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)備選項目錄入環(huán)保項目庫。當(dāng)年處置醫(yī)療廢物27.9噸,工業(yè)廢物均由包頭專業(yè)機構(gòu)協(xié)助處理。
【財政】全年財政總收入5億元,同比增長6.4%;總支出21億元,同比增加14.8%,全年爭取項目資金6.3億元。支持重點項目建設(shè),撥付設(shè)施農(nóng)業(yè)資金1 322萬元;撥付園區(qū)及黃河大橋建設(shè)資金2.47億元;撥付園林綠化及租地造林6 707萬元;撥付城鎮(zhèn)公園、廣場、市政街道建設(shè)資金1.19億元;化解政法單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)1 292萬元。全年總支出1.98億元,同比增長14.2%。推進國庫集中支出制度。繼續(xù)深化政府采購改革,完成采購金額619萬元。強化財政監(jiān)管,共涉資金8.7億元。財政支出資金和可利用財力不足的矛盾仍然存在。按照“保民生、保重點、保運轉(zhuǎn)”的原則,加強財源建設(shè),壓縮 “三公”經(jīng)費,堅持以法理財。
【稅務(wù)】落實“營改增”稅收政策,對全縣重點稅源進行監(jiān)控,及時掌握其生產(chǎn)經(jīng)營變化,強化企業(yè)所得稅匯算清繳管理。當(dāng)年國稅部門組織完成收入1.21億元,較上年增收1 407萬元,同比增長13.4%。地稅部門組織完成收入3.18億元,較上年增收4 021萬元,同比增長14.49%。由財政部門組織完成非稅收入2 940萬元,較上年增收941萬元,同比增長47%。對不動產(chǎn)營業(yè)稅、個人所得稅、契稅、耕地占用稅、欠稅清理整頓,確保應(yīng)收盡收。
【金融】存貸總額同步快速增長,全縣金融機構(gòu)各項存款60.1億元,同比增長13.1%,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款額43.28億元,同比增長21.6%,人均存款15 971元。各項貸款44.77億元,同比增長26.8%,其中短期貸款35.95億元,中長期貸款8.82億元。銀行服務(wù)客戶項目增加,理財產(chǎn)品種類齊全。農(nóng)村信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商行,中國銀行五原支行掛牌營業(yè)。全縣有金融機構(gòu)9家,縣城金融體系完善。當(dāng)年保險業(yè)務(wù)增加,主要是農(nóng)作物保險,全年保險業(yè)務(wù)收入1.12億元,同比增長14.5%。全縣有保險公司6家。
【文化】有文化藝術(shù)團體一個,文化館、體育館、公共圖書館、檔案館、博物館各一個;廣播電臺、電視臺、有線電視公司、微波站各一個;休閑娛樂文化歷史廣場(園)8個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站?!豆趴こ繄蟆访恐芤黄?。三級文化網(wǎng)絡(luò)日趨完善,全年全縣農(nóng)村廣播電視“戶戶通”4.85萬戶,覆蓋率100%,民隆河套文化產(chǎn)業(yè)園主體工程設(shè)施完工,河套農(nóng)耕文化博覽苑啟動建設(shè)。舉辦全區(qū)首屆村道自行車比賽。完成河套影視基地控制性詳細規(guī)劃,編制隆興湖旅游景區(qū)總體規(guī)劃??h城內(nèi)12個社區(qū)文藝活動演出定期開展。舉辦第三屆“平安綜治杯”乒乓球比賽,舉辦一年一度“信合杯”迎新春慶元宵文藝活動,舉辦第二屆群眾文化藝術(shù)節(jié),全年文化支出1 006萬元,同比增長15.9%。
【教育】全縣有普遍中學(xué)6所,在校生14 688人;小學(xué)校20所,比上年減少9所,在校學(xué)生12 314人,比上年減少5.6%;幼兒園18所,在校幼兒4 593人,學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。有教職員工2 397人。中小學(xué)教學(xué)水平居全市前列,職中高考成績?yōu)槿械谝幻?,高考錄取?SPAN lang=EN-US>68%。保障教育優(yōu)先發(fā)展,全年教育支出1.98億元,同比增長14.2%,其中落實“兩免”資金768萬元,受益學(xué)生6 207名。年內(nèi)新建的蒙古族學(xué)校、套海鎮(zhèn)、塔爾湖鎮(zhèn)幼兒園主體工程,在職教師績效工資全部全額發(fā)放。成人教育、自學(xué)考試、函授教育的參加人數(shù)同比上年減少。
【衛(wèi)生】基層基本藥物制度全面落實。全縣共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(室)195個,其中縣級醫(yī)院3所,私人醫(yī)院2所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(室)7個,村級衛(wèi)生室110個,個體診所54個。全縣醫(yī)療機構(gòu)擁有床位916張,專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員1 088人。中西藥品及醫(yī)療保健品價格下降8.8%。為1萬名65周歲以上城鄉(xiāng)居民免費健康體檢。計生惠民政策使4 160名群眾受益。全年用于醫(yī)療衛(wèi)生總支出1.15億元,同比增長110%。新農(nóng)合補助每人280元,其參保人數(shù)19.3萬人。新建三個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院(服務(wù)中心)。6歲以下的兒童防疫接種率100%,婦幼保健日門診量230人次,全年對48戶藥店進行專項檢查。
【科技】全縣有專職科技人員102人。全年用于設(shè)施農(nóng)牧業(yè)科研補貼1 322萬元。通過國家科技進步考核。溫室種植早春茬瓜菜育苗技術(shù)獲得成功,推廣大面積測土配方施肥項目田,推廣增產(chǎn)增收優(yōu)良小麥品種3個,玉米14個,向日葵5個,甜瓜2個。熱帶水果火龍果試種成功,對比試驗?zāi)敛萜贩N3個并推廣種植。隆鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被列入?yún)^(qū)級科技重大專項項目。實施中低產(chǎn)田改造項目區(qū)的科技推廣示范田1.27萬畝。中國畜牧業(yè)協(xié)會為養(yǎng)羊(肉羊)示范戶發(fā)放技術(shù)資料300余份。保護性耕作技術(shù)示范田推廣面積增加到4萬畝。鹽堿地種植高產(chǎn)油葵新技術(shù)取得成功??萍己繕O高的30MWP光伏發(fā)電項目開工建設(shè)。研制的16C系列比重復(fù)試篩選機獲自治區(qū)科技進步獎。三中選送的科普DV《遠離輻射》作品獲市科技一等獎。開辦送農(nóng)機技術(shù)下鄉(xiāng)活動培訓(xùn)班6次。
【勞動】全縣國有單位從業(yè)人員9 370人,城鎮(zhèn)集體單位109人、其它經(jīng)濟類型單位933人。全員人均工資2 330元。全年完成專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)2 824名,共分29期。完成高校畢業(yè)生就業(yè)586人,其中人才儲備60名、“三支一扶”26名、社區(qū)志愿者40名、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60名、人才市場就業(yè)350名。審報評定初級職稱58人、高級職稱8人(衛(wèi)生系統(tǒng))。推行勞動用工網(wǎng)上備案制度,已完成網(wǎng)上備案企業(yè)30家13個行業(yè),涉及用工1 599人。完成了公務(wù)員統(tǒng)計工作。提高了用工最低工資標準,事業(yè)單位全額發(fā)放年終績效工資,行政包括參公單位兌現(xiàn)了帶薪年假工資。勞動保障監(jiān)察力度加大,受理案件結(jié)辦率92%。
【就業(yè)】新增城鎮(zhèn)就業(yè)1 500人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2.9萬人,發(fā)放財政貼息貸款2 000萬元,幫助584名婦女進行就業(yè),發(fā)放就業(yè)補助1 086萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。補貼168名就業(yè)于公益性崗位人員崗位補貼45.3萬元?,F(xiàn)全縣建有7個標準化勞動就業(yè)保障所。2013年度“4050”人員社保補貼已辦理完畢。發(fā)放2 210萬元小額貸款使其442戶實現(xiàn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。培育了三個創(chuàng)業(yè)園區(qū),并申請到150萬元“以獎代補”資金。組建了由就業(yè)、財政、工商、地稅組成的創(chuàng)業(yè)(就業(yè))服務(wù)團。主辦“春風(fēng)行動”就業(yè)服務(wù)招聘會,13個用工單位參與,并提供就業(yè)崗位108個,300人參加招聘達成意向41人,送發(fā)就業(yè)宣傳單1 200份。
【社會保障】全年發(fā)放基本養(yǎng)老金1.58億元,人均比上年增加110元,企業(yè)退休金待遇標準人均每人1 725元。城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保人數(shù)達兩萬人。截至繳費限定截至期10月1日,全縣五項社保基金累計收入6 822.53萬元。同比增收676.69萬元,增長11%。支出7 596.52萬元,同比增加支出1 546.97萬元,增長26%。擴大并放松了靈活就業(yè)人員數(shù)量及入統(tǒng)條件,企業(yè)為員工繳納統(tǒng)籌步入法定程序。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險已覆蓋農(nóng)村,共分十個檔次,最高1 000元,最低100元任其選擇,財政每提高一檔補貼30元。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險全覆蓋。
【人民生活】人口增長保持低水平,全年出生人口1 987人,自然增長率3.43‰。全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入20 168元,消費人均支出14 826元,農(nóng)村居民均純收入12 543元。當(dāng)年脫貧6 200人。城鎮(zhèn)居民均住房面積31.5平方米,農(nóng)村居民均住房面積31平方米,比上年增加14%。居住更加舒適,人均年支出1 499元。飲食結(jié)構(gòu)更加合理向精細保健發(fā)展,食品消費支出人均年支出4 489元。通訊工具、交通工具兩項年人均支出1 753元。衣著類人均年支出3 464元。新增供熱300萬平方米,解決了多年的供熱難題。全年實施保障房1 544套,完成農(nóng)村危房改造6 800戶,發(fā)放惠農(nóng)補貼2億元,生態(tài)移民1 300人。城鄉(xiāng)低?!啊叭裏o”人員民生指標達到全區(qū)平均水平。建成宜居美麗村莊90個、便民休閑健身場所13處。棚戶區(qū)改造有力推進,當(dāng)年征收房屋1 100戶。城區(qū)亮化、硬化、綠化建設(shè)取得進展,共亮化道路55公里、硬化人行道5.4萬平方米,新增城市綠地1 750畝。救災(zāi)物資儲備庫、中心敬老院啟動運行。新建標準化農(nóng)家店55個。全年用于民生保障支出12.05億元。
【葵花產(chǎn)業(yè)發(fā)展】4月21日,五原縣葵花炒貨食品首次參與第七屆中國堅果炒貨休閑食品展覽會。9月4日,國家食品工業(yè)協(xié)會堅果炒貨專業(yè)委員2013年度理事會暨中國葵花產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會在五原舉行。10月25日,內(nèi)蒙古葵花產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟啟動儀式在五原縣舉行。
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
縣委書記:蔡明學(xué)(2月任職)
人大常委會主任:辛忠明
縣 長:郭占江
政協(xié)主席:李星
武裝部長:段新文(5月離任)石磊(5月任職)
政 委:詩濤(蒙古族 4月離任)趙其林(5月任職)
【概況】五原縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,居河套平原腹部,屬巴彥淖爾市所轄縣,轄8個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng),面積2 492.2平方公里。地處黃河沖積平原,地勢平坦,海拔1 042米;南隔黃河,北依陰山,西與臨河接壤,東連烏拉特前旗。水資源豐富,境內(nèi)大小湖泊93個。日照充足,年平均氣溫6.2℃,有耕地153.3千公頃,總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>27.1萬人。國內(nèi)生產(chǎn)總值102.1億元,同比增長7.6%,其中第一產(chǎn)業(yè)28.2億元,第二產(chǎn)業(yè)45.5億元,第三產(chǎn)業(yè)28.4億元,分別同比增長2.9%、10.2%、8%,一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為27.6︰44.6︰27.8。全社會固定資產(chǎn)總投資101.3億元,同比增長6.5%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入20 186元,同比增長9.9%;農(nóng)民人均純收入12 534元,同比增長12.8%。
【農(nóng)業(yè)】全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.3億元,同比增長8.8%,農(nóng)作物總播面積230萬畝,較上年增長16.6%,其中種植小麥34.7萬畝,比上年少10.6萬畝;玉米48.8萬畝,比上年增加1.5萬畝;葵花121.7萬畝,比上年增加43.2萬畝;瓜菜類13萬畝,比上年減少1.5萬畝。農(nóng)作物產(chǎn)量有增有減,糧食總產(chǎn)45 803.5萬公斤,其中小麥12 208萬公斤、小麥單產(chǎn)356公斤;玉米33 337.5萬公斤、玉米單產(chǎn)683公斤;蔬菜單產(chǎn)3 400公斤。以設(shè)施農(nóng)業(yè)、葵花兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),八里橋萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已具規(guī)模,設(shè)施農(nóng)業(yè)步入轉(zhuǎn)型階段,面積增至5萬畝,舉辦了全國葵花產(chǎn)業(yè)研討會,“菜博園”已具雛形,培育國家級專業(yè)合作社1個、自治區(qū)級2個。全年化肥施用量60 216噸,地膜覆蓋159.6萬畝。番茄種植0.89萬畝,同比減少77%,總產(chǎn)量2 882.25萬公斤,同比減少79.7%。改造中低產(chǎn)田9.5萬畝,新增節(jié)水面積9.5萬畝,開挖渠系708公里。玉米、小麥良種補貼資金339萬元。全年農(nóng)牧業(yè)機械總動力97.6萬千瓦時,同比增長3.9%。農(nóng)機具補貼全部到位,受益農(nóng)戶1 615戶,當(dāng)年新增補貼農(nóng)牧機具1 801臺(件)。機具種類主要有:拖拉機、播種機、平地機、犁地機、收割機、精選機、起壟覆膜機、大棚卷簾機。農(nóng)作物機耕率90%,機播率80%,機收率44%,綜合機械化水平75%。
【畜牧業(yè)】年牧業(yè)總產(chǎn)值16.9億元,家畜總頭數(shù)132萬頭(只),同比增加3.1萬頭(只),其中大牲畜2.33萬頭(只),小牲畜129.7萬頭(只)。良種改良率99%,疫病防疫率92%,牲畜出欄率121%,高品率112.7%。肉類總產(chǎn)量45 000噸,同比增加4.29%。年產(chǎn)豬肉15 923噸,同比減少2.9%;年產(chǎn)牛肉81噸,同比減少1.39%;年產(chǎn)羊肉24 977噸,同比增加1.8%;年產(chǎn)羊毛1 152噸,同比增加7.7%;年產(chǎn)奶產(chǎn)品41 045噸,同比增加4.1%。新建規(guī)模養(yǎng)殖場21個,新增肉羊示范社10個,培育養(yǎng)殖示范戶560戶,舉辦了中國畜牧業(yè)協(xié)會肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇會。設(shè)施牧業(yè)規(guī)?;?、特色化、高效化經(jīng)營格局基本形成。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3 322噸,同比增長60噸,實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值4 894.5萬元。
【林業(yè)】實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3 546萬元,圍繞“五環(huán)”綠化工程,完成造林面積6.9萬畝,新育苗1.6萬畝,幼齡撫育面積0.5萬畝。實施通道綠化500公里,完成農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)點11處,共造林2.15萬畝,栽植樹苗173.4萬株。完成13個集鎮(zhèn)30個村的村屯綠化工程,全縣森林覆蓋率13%。用于造林總投資4.8億元。當(dāng)年被評為全國綠化示范縣、全區(qū)重點區(qū)域綠化先進縣。
【水利】完成排水設(shè)施改造工程投資6 995萬元。舉辦了全市三年排水設(shè)施改造工程現(xiàn)場會,全年清淤開挖排溝1 150公里,自來水改造工程開工建設(shè)。修建水工建筑物626座,完成建筑物投資3 694萬元,更新改造25座揚水站,總投資達980萬元。高標準實施農(nóng)田水利建設(shè)工程45萬畝,水利用率58%,被評為全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣,排水工程在全市領(lǐng)先。
【工業(yè)】完成工業(yè)總產(chǎn)值85.6億元,同比增長10%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.8%,同比上升3.7%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減,其增長較大的有火力發(fā)電、洗煤、水泥、炒貨制品、玻璃制品;減少的有合成氨、番茄醬、酒精、白酒。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有43家,主營業(yè)務(wù)收入56.5億元,同比增長14.25%,實現(xiàn)利稅收入1 745萬元。規(guī)模以上工業(yè)虧損20個,虧損額5 584萬元,同比減少1 045萬元。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善,清收項目用地1 030畝。全年實施重點工業(yè)項目23個,完成固定資產(chǎn)投資39億元。16個工業(yè)項目建成投產(chǎn)。新增農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)27戶。
【建筑業(yè)】成為縣域經(jīng)濟的主要行業(yè),全縣具有建筑資質(zhì)企業(yè)5家,當(dāng)年實現(xiàn)增加值8.6億元,同比增長1.4%,續(xù)建、新建房屋面積21.4萬平方米,竣工率為47.6%,全年投資完成4.58億元,同比下降35%,完成利稅3 076萬元.經(jīng)濟效益較上年下滑,技術(shù)及設(shè)備更新加快,建筑施工許可、工程招標、監(jiān)理、安監(jiān)、工程質(zhì)量均已步入正軌管理及監(jiān)督。年內(nèi)棚戶區(qū)改造拆遷逐步理順,當(dāng)年全縣步梯樓均價3 200元/平方米、高層樓均價3 600元/平方米。
【國內(nèi)貿(mào)易】全縣工商戶10 447戶,從業(yè)人員23 900人 。全年消費品市場總體價格上揚,購銷兩旺。批發(fā)貿(mào)易零售業(yè)全年實現(xiàn)增加值5.7億元。同比增長8.4%,社會消費品零售額22.9億元,同比增長17.9%,其中城鎮(zhèn)銷售額18.1億元,增長17.9%;農(nóng)村銷售額4.8億元,增長18%。全年商品流通暢通、貨源充足、種類較上年增多。工業(yè)產(chǎn)品銷售率98%,主要銷售洗煤、發(fā)電、炒貨制品、水泥、玻璃制品,以上銷售產(chǎn)品均大幅增長。產(chǎn)品均大幅下降的有番茄醬,白酒、合成氨。農(nóng)畜產(chǎn)品銷售以葵花、面粉、肉類為主,價格總體上揚。當(dāng)年葵花交易量4.15億公斤,交易額20億元,從業(yè)商戶390戶,內(nèi)銷外銷肉食品2 055噸。大米全部外購、面粉一部分自產(chǎn)、一部分外購,兩類主食價格均上漲。商品房銷售量小幅上漲,售價同比增長9%,主要銷售給農(nóng)村進城務(wù)工者。燃油消費量大幅增加,價格上漲,燃煤銷售量減少,價格下降。衣著類以外購為主,花樣品牌增多,價格平穩(wěn)。電子產(chǎn)品購銷兩旺,價格略降。蔬菜瓜果供應(yīng)品種齊全,價格總體上揚,早市西瓜、水果類以外購為主。主營轎車店全縣12家,銷售量增加。網(wǎng)購人數(shù)增多,主要以購買衣著、電子產(chǎn)品、化妝品為多。全年進口商品主要有:化肥(種肥)、汽車、電視、手機(原件)、轉(zhuǎn)基因美雜交葵花原種、西藥(小部分)。出口商品主要有:葵仁、番茄醬、面粉、羊絨??h城建有大型購物綜合商廈四處,農(nóng)貿(mào)交易市場兩處。農(nóng)村建有117個農(nóng)家店。
【交通運輸】全年交通運輸業(yè)增加值7.2億元,同比增長8%,全年公路貨物運輸量764萬噸,同比增長8.4%;公路客運量872萬人次,同比增長8.9%。用于公路新建、改建、養(yǎng)護、燃油補貼支出1.26億元。同比增長48.8%。一級公路、110國道改擴建、250公里農(nóng)村公路建成通車,劉召火車站廣場修建工程完成,廣通客運新站建成運營。新增設(shè)6路公交專線和新增15輛公交車,城區(qū)客運公交框架完善。城區(qū)內(nèi)高新路、團結(jié)西路、建設(shè)西路建成通行,城區(qū)出行更為便捷。人均交通支出482元,同比增長14.2%。
【電力】農(nóng)網(wǎng)升級改造加快推進,向陽、天吉泰35千伏輸變電工程完工并運營。全縣城鄉(xiāng)居民用電量增加,工廠用電量減少,用電安全,電價未漲,收費公開,24小時提供電力保障維修服務(wù),服務(wù)三農(nóng)時效性增強。全縣自發(fā)火力發(fā)電量29 927萬千瓦小時。晟宇光發(fā)電、大唐光伏發(fā)電項目相斷投產(chǎn)。全縣城鄉(xiāng)居民用電實行同網(wǎng)同價。
【郵政通信】全年完成郵電業(yè)務(wù)收入1 234萬元,同比增長10%。報刊雜志訂閱每百人6份,種類增多??爝f業(yè)務(wù)量增加,服務(wù)更加完善。城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦66臺,移動電話每百戶236部,手機上網(wǎng)、購物、網(wǎng)銀、微信群發(fā)更加便捷,通信資費總體下調(diào)。服務(wù)模式呈多樣性。全縣有郵政、電信、鐵通、移動、聯(lián)通企業(yè)5家。人均通信支出435元,同比增長13%。
【環(huán)境保護】確定工業(yè)源及農(nóng)業(yè)源減排企業(yè)7家,削減化學(xué)需氧量604噸、氨氮37噸,分別完成目標的198%、436%。削減二氧化硫357.9噸、氮氧化物754噸,環(huán)境大為改觀。節(jié)能環(huán)保支出3 729萬元,同比增長26%。嚴把環(huán)評關(guān),按照“公開、公平、公正”的要求,全年共經(jīng)辦環(huán)保立項(初審)23家,建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收11家。加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,指導(dǎo)3家大型企業(yè)完成了建設(shè)項目按環(huán)保達標竣工驗收,督促企業(yè)建設(shè)項目嚴格按環(huán)保規(guī)定從嚴治污建設(shè)。污水處理廠高效運轉(zhuǎn)。嚴格監(jiān)管重點污染源,全年現(xiàn)場監(jiān)察300次,監(jiān)察企業(yè)70家,受理舉報電話96件,辦結(jié)率100%。開展自然生態(tài)專項保護,九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)備選項目錄入環(huán)保項目庫。當(dāng)年處置醫(yī)療廢物27.9噸,工業(yè)廢物均由包頭專業(yè)機構(gòu)協(xié)助處理。
【財政】全年財政總收入5億元,同比增長6.4%;總支出21億元,同比增加14.8%,全年爭取項目資金6.3億元。支持重點項目建設(shè),撥付設(shè)施農(nóng)業(yè)資金1 322萬元;撥付園區(qū)及黃河大橋建設(shè)資金2.47億元;撥付園林綠化及租地造林6 707萬元;撥付城鎮(zhèn)公園、廣場、市政街道建設(shè)資金1.19億元;化解政法單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)1 292萬元。全年總支出1.98億元,同比增長14.2%。推進國庫集中支出制度。繼續(xù)深化政府采購改革,完成采購金額619萬元。強化財政監(jiān)管,共涉資金8.7億元。財政支出資金和可利用財力不足的矛盾仍然存在。按照“保民生、保重點、保運轉(zhuǎn)”的原則,加強財源建設(shè),壓縮 “三公”經(jīng)費,堅持以法理財。
【稅務(wù)】落實“營改增”稅收政策,對全縣重點稅源進行監(jiān)控,及時掌握其生產(chǎn)經(jīng)營變化,強化企業(yè)所得稅匯算清繳管理。當(dāng)年國稅部門組織完成收入1.21億元,較上年增收1 407萬元,同比增長13.4%。地稅部門組織完成收入3.18億元,較上年增收4 021萬元,同比增長14.49%。由財政部門組織完成非稅收入2 940萬元,較上年增收941萬元,同比增長47%。對不動產(chǎn)營業(yè)稅、個人所得稅、契稅、耕地占用稅、欠稅清理整頓,確保應(yīng)收盡收。
【金融】存貸總額同步快速增長,全縣金融機構(gòu)各項存款60.1億元,同比增長13.1%,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款額43.28億元,同比增長21.6%,人均存款15 971元。各項貸款44.77億元,同比增長26.8%,其中短期貸款35.95億元,中長期貸款8.82億元。銀行服務(wù)客戶項目增加,理財產(chǎn)品種類齊全。農(nóng)村信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商行,中國銀行五原支行掛牌營業(yè)。全縣有金融機構(gòu)9家,縣城金融體系完善。當(dāng)年保險業(yè)務(wù)增加,主要是農(nóng)作物保險,全年保險業(yè)務(wù)收入1.12億元,同比增長14.5%。全縣有保險公司6家。
【文化】有文化藝術(shù)團體一個,文化館、體育館、公共圖書館、檔案館、博物館各一個;廣播電臺、電視臺、有線電視公司、微波站各一個;休閑娛樂文化歷史廣場(園)8個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站?!豆趴こ繄蟆访恐芤黄凇H壩幕W(wǎng)絡(luò)日趨完善,全年全縣農(nóng)村廣播電視“戶戶通”4.85萬戶,覆蓋率100%,民隆河套文化產(chǎn)業(yè)園主體工程設(shè)施完工,河套農(nóng)耕文化博覽苑啟動建設(shè)。舉辦全區(qū)首屆村道自行車比賽。完成河套影視基地控制性詳細規(guī)劃,編制隆興湖旅游景區(qū)總體規(guī)劃。縣城內(nèi)12個社區(qū)文藝活動演出定期開展。舉辦第三屆“平安綜治杯”乒乓球比賽,舉辦一年一度“信合杯”迎新春慶元宵文藝活動,舉辦第二屆群眾文化藝術(shù)節(jié),全年文化支出1 006萬元,同比增長15.9%。
【教育】全縣有普遍中學(xué)6所,在校生14 688人;小學(xué)校20所,比上年減少9所,在校學(xué)生12 314人,比上年減少5.6%;幼兒園18所,在校幼兒4 593人,學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。有教職員工2 397人。中小學(xué)教學(xué)水平居全市前列,職中高考成績?yōu)槿械谝幻呖间浫÷?SPAN lang=EN-US>68%。保障教育優(yōu)先發(fā)展,全年教育支出1.98億元,同比增長14.2%,其中落實“兩免”資金768萬元,受益學(xué)生6 207名。年內(nèi)新建的蒙古族學(xué)校、套海鎮(zhèn)、塔爾湖鎮(zhèn)幼兒園主體工程,在職教師績效工資全部全額發(fā)放。成人教育、自學(xué)考試、函授教育的參加人數(shù)同比上年減少。
【衛(wèi)生】基層基本藥物制度全面落實。全縣共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(室)195個,其中縣級醫(yī)院3所,私人醫(yī)院2所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(室)7個,村級衛(wèi)生室110個,個體診所54個。全縣醫(yī)療機構(gòu)擁有床位916張,專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員1 088人。中西藥品及醫(yī)療保健品價格下降8.8%。為1萬名65周歲以上城鄉(xiāng)居民免費健康體檢。計生惠民政策使4 160名群眾受益。全年用于醫(yī)療衛(wèi)生總支出1.15億元,同比增長110%。新農(nóng)合補助每人280元,其參保人數(shù)19.3萬人。新建三個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院(服務(wù)中心)。6歲以下的兒童防疫接種率100%,婦幼保健日門診量230人次,全年對48戶藥店進行專項檢查。
【科技】全縣有專職科技人員102人。全年用于設(shè)施農(nóng)牧業(yè)科研補貼1 322萬元。通過國家科技進步考核。溫室種植早春茬瓜菜育苗技術(shù)獲得成功,推廣大面積測土配方施肥項目田,推廣增產(chǎn)增收優(yōu)良小麥品種3個,玉米14個,向日葵5個,甜瓜2個。熱帶水果火龍果試種成功,對比試驗?zāi)敛萜贩N3個并推廣種植。隆鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被列入?yún)^(qū)級科技重大專項項目。實施中低產(chǎn)田改造項目區(qū)的科技推廣示范田1.27萬畝。中國畜牧業(yè)協(xié)會為養(yǎng)羊(肉羊)示范戶發(fā)放技術(shù)資料300余份。保護性耕作技術(shù)示范田推廣面積增加到4萬畝。鹽堿地種植高產(chǎn)油葵新技術(shù)取得成功??萍己繕O高的30MWP光伏發(fā)電項目開工建設(shè)。研制的16C系列比重復(fù)試篩選機獲自治區(qū)科技進步獎。三中選送的科普DV《遠離輻射》作品獲市科技一等獎。開辦送農(nóng)機技術(shù)下鄉(xiāng)活動培訓(xùn)班6次。
【勞動】全縣國有單位從業(yè)人員9 370人,城鎮(zhèn)集體單位109人、其它經(jīng)濟類型單位933人。全員人均工資2 330元。全年完成專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)2 824名,共分29期。完成高校畢業(yè)生就業(yè)586人,其中人才儲備60名、“三支一扶”26名、社區(qū)志愿者40名、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60名、人才市場就業(yè)350名。審報評定初級職稱58人、高級職稱8人(衛(wèi)生系統(tǒng))。推行勞動用工網(wǎng)上備案制度,已完成網(wǎng)上備案企業(yè)30家13個行業(yè),涉及用工1 599人。完成了公務(wù)員統(tǒng)計工作。提高了用工最低工資標準,事業(yè)單位全額發(fā)放年終績效工資,行政包括參公單位兌現(xiàn)了帶薪年假工資。勞動保障監(jiān)察力度加大,受理案件結(jié)辦率92%。
【就業(yè)】新增城鎮(zhèn)就業(yè)1 500人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2.9萬人,發(fā)放財政貼息貸款2 000萬元,幫助584名婦女進行就業(yè),發(fā)放就業(yè)補助1 086萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。補貼168名就業(yè)于公益性崗位人員崗位補貼45.3萬元?,F(xiàn)全縣建有7個標準化勞動就業(yè)保障所。2013年度“4050”人員社保補貼已辦理完畢。發(fā)放2 210萬元小額貸款使其442戶實現(xiàn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。培育了三個創(chuàng)業(yè)園區(qū),并申請到150萬元“以獎代補”資金。組建了由就業(yè)、財政、工商、地稅組成的創(chuàng)業(yè)(就業(yè))服務(wù)團。主辦“春風(fēng)行動”就業(yè)服務(wù)招聘會,13個用工單位參與,并提供就業(yè)崗位108個,300人參加招聘達成意向41人,送發(fā)就業(yè)宣傳單1 200份。
【社會保障】全年發(fā)放基本養(yǎng)老金1.58億元,人均比上年增加110元,企業(yè)退休金待遇標準人均每人1 725元。城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保人數(shù)達兩萬人。截至繳費限定截至期10月1日,全縣五項社?;鹄塾嬍杖?SPAN lang=EN-US>6 822.53萬元。同比增收676.69萬元,增長11%。支出7 596.52萬元,同比增加支出1 546.97萬元,增長26%。擴大并放松了靈活就業(yè)人員數(shù)量及入統(tǒng)條件,企業(yè)為員工繳納統(tǒng)籌步入法定程序。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險已覆蓋農(nóng)村,共分十個檔次,最高1 000元,最低100元任其選擇,財政每提高一檔補貼30元。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險全覆蓋。
【人民生活】人口增長保持低水平,全年出生人口1 987人,自然增長率3.43‰。全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入20 168元,消費人均支出14 826元,農(nóng)村居民均純收入12 543元。當(dāng)年脫貧6 200人。城鎮(zhèn)居民均住房面積31.5平方米,農(nóng)村居民均住房面積31平方米,比上年增加14%。居住更加舒適,人均年支出1 499元。飲食結(jié)構(gòu)更加合理向精細保健發(fā)展,食品消費支出人均年支出4 489元。通訊工具、交通工具兩項年人均支出1 753元。衣著類人均年支出3 464元。新增供熱300萬平方米,解決了多年的供熱難題。全年實施保障房1 544套,完成農(nóng)村危房改造6 800戶,發(fā)放惠農(nóng)補貼2億元,生態(tài)移民1 300人。城鄉(xiāng)低?!啊叭裏o”人員民生指標達到全區(qū)平均水平。建成宜居美麗村莊90個、便民休閑健身場所13處。棚戶區(qū)改造有力推進,當(dāng)年征收房屋1 100戶。城區(qū)亮化、硬化、綠化建設(shè)取得進展,共亮化道路55公里、硬化人行道5.4萬平方米,新增城市綠地1 750畝。救災(zāi)物資儲備庫、中心敬老院啟動運行。新建標準化農(nóng)家店55個。全年用于民生保障支出12.05億元。
【葵花產(chǎn)業(yè)發(fā)展】4月21日,五原縣葵花炒貨食品首次參與第七屆中國堅果炒貨休閑食品展覽會。9月4日,國家食品工業(yè)協(xié)會堅果炒貨專業(yè)委員2013年度理事會暨中國葵花產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會在五原舉行。10月25日,內(nèi)蒙古葵花產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟啟動儀式在五原縣舉行。
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司