2014卷
【中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部領(lǐng)導(dǎo)名錄】
部長(zhǎng):*** | ||||
副部長(zhǎng):董樹君 | 榮天厚(蒙古族 4月離職) | 薩仁(女蒙古族) | 武開樂 | |
劉俊清(6月任正廳級(jí)) | 王喆(掛職 2月離職) | 郭旭升(掛職 3月任職) | ||
自治區(qū)黨委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室主任、副巡視員:樊忠 |
【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制112個(gè),實(shí)有人員97人,其中,女干部22人,少數(shù)民族20人,中共黨員97人,本科以上學(xué)歷96人。部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)及所屬機(jī)構(gòu)24個(gè),其中處室20個(gè),事業(yè)單位4個(gè)。
【學(xué)習(xí)貫徹黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署】
堅(jiān)持用黨的十八大和三中全會(huì)精神指導(dǎo)組織工作 研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作的意見》,召開全區(qū)組織工作會(huì)議和組織系統(tǒng)貫徹全國(guó)全區(qū)組織工作會(huì)議座談會(huì)視頻會(huì),對(duì)2013年和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)組織工作作出全面部署。圍繞創(chuàng)新干部、組織、人才工作體制機(jī)制,深入開展集中調(diào)研,提出組織工作貫徹落實(shí)黨的十八大精神的思路舉措。
圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路完善工作布局 制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施干部素質(zhì)提升工程的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)選人用人公信度工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)北疆基層黨組織固本工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)草原英才工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于在深化“四比一提高”活動(dòng)中大力開展全區(qū)干部素質(zhì)提升行動(dòng)的實(shí)施意見》,明確組織工作對(duì)接服務(wù)“8337”發(fā)展思路的工作定位、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措。
抓好黨的十八大、三中全會(huì)和習(xí)近平系列重要講話精神學(xué)習(xí)輪訓(xùn) 自治區(qū)本級(jí)共舉辦10期盟市廳局級(jí)干部集中輪訓(xùn)班、1期旗縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班和1期處級(jí)干部骨干培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部2 998人。編印《習(xí)近平同志講話摘編》、《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話輔導(dǎo)報(bào)告匯編》系列培訓(xùn)教材。舉辦全區(qū)組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題培訓(xùn)班,將12個(gè)盟市委組織部副部長(zhǎng)、102個(gè)旗縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。
【組織全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】
切實(shí)履行“雙重”職責(zé) 認(rèn)真組織指導(dǎo)第一批參學(xué)單位開展學(xué)習(xí)調(diào)研,先后召開教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議、工作調(diào)度會(huì)議、督導(dǎo)組工作會(huì)議14次。
找準(zhǔn)活動(dòng)載體 積極開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實(shí)“四大行動(dòng)”,圍繞脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強(qiáng)區(qū)和干部素質(zhì)提升,深入推進(jìn)“六大工程”。在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣了土右旗“456”工作法和通遼市嘎查村“532”工作法。
指導(dǎo)開好高質(zhì)量專題民主生活會(huì) 指導(dǎo)第一批參學(xué)單位多次聚焦“四風(fēng)”問題、深刻剖析根源,在民主生活會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),制定班子整改方案和個(gè)人整改措施。
推動(dòng)做好“雙十”整改 認(rèn)真抓好以“十項(xiàng)整改”和“十項(xiàng)制度”建設(shè)為主要內(nèi)容“雙十”行動(dòng),第一批參學(xué)單位整改事項(xiàng)927件、正在整改事項(xiàng)1 040件,共查處“四風(fēng)”方面問題案件397件,處理違紀(jì)違規(guī)黨員干部582人。
著力抓好整改落實(shí) 指導(dǎo)第一批殘血單位認(rèn)真落實(shí)整改方案,專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃,共明確整改事項(xiàng)143件14 394項(xiàng),廢止相關(guān)制度2 300多件、完善1 600多件。
【干部素質(zhì)提升工程】
大規(guī)模教育培訓(xùn)各級(jí)干部 加大“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”培訓(xùn)力度,全區(qū)2013年共培訓(xùn)各級(jí)各類干部156.2萬人次。其中舉辦“干部雙休日講座”22期,培訓(xùn)廳處級(jí)干部8 000多人次;舉辦論壇、講座1.1萬余次,培訓(xùn)干部80.2萬人次?!白叱鋈ァ迸e辦培訓(xùn)班14期、培訓(xùn)廳處級(jí)干部680人次;各盟市、旗縣“走出去”舉辦各類培訓(xùn)班3 600期,培訓(xùn)干部3.1萬人次。著力打造精品培訓(xùn)班次,舉辦中青年干部和新任職干部培訓(xùn)班,通過黨校主陣地培訓(xùn)干部2 320人次。深化自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí)培訓(xùn),自主選學(xué)培訓(xùn)干部6.1萬人次,實(shí)現(xiàn)1 600名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首批登錄平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
加大干部赴外掛職鍛煉力度 出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)干部掛職工作暫行辦法》,選派943名干部到發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家有關(guān)部委掛職鍛煉,選派110名干部、33名碩士以上學(xué)位的中青年骨干到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線掛職鍛煉,接收北京來內(nèi)蒙古自治區(qū)掛職干部50名,派出43名干部赴京學(xué)習(xí)掛職。
深入開展干部駐鄉(xiāng)包村幫扶聯(lián)系工作 深化萬名黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng),全區(qū)累計(jì)選派21.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層單位和黨員干部群眾結(jié)成幫扶對(duì)子18.1萬個(gè),幫助群眾解決實(shí)際問題10.4萬件次。組織開展黨員干部“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱甭?lián)系服務(wù)群眾活動(dòng),全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,在駐鄉(xiāng)包村中接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍選育管理 分級(jí)建立后備干部庫,強(qiáng)化后備干部源頭培養(yǎng),建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的后備干部管理機(jī)制。
【選人用人公信度工程】
健全完善選人用人機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,積極深化干部人事制度改革,堅(jiān)持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向,圓滿完成了市、旗縣(市、區(qū))人大、政府和盟市、旗縣(市、區(qū))政協(xié)及部分企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后調(diào)整補(bǔ)充工作。健全完善干部考察機(jī)制,把平時(shí)考核、年度考核、任用考察、換屆考察結(jié)合起來,改進(jìn)完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式方法,規(guī)范公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和破格提拔工作,不斷提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的制度化、規(guī)范化水平,全年通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔干部1 178人。
改進(jìn)和加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)制度 加強(qiáng)考核工作領(lǐng)導(dǎo),成立了由自治區(qū)黨委書記擔(dān)任年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)、政府主席擔(dān)任第一副組長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)兼辦公室主任的年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行年度工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三位一體”考核辦法??茖W(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo),把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。
從嚴(yán)規(guī)范干部日常管理 加大黨中央巡視組反饋意見的落實(shí)力度,對(duì)干部任職年齡搞層層遞減、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和超職數(shù)配備干部、干部人事檔案不規(guī)范等問題開展專項(xiàng)清理整治。加大干部日常管理的規(guī)范力度,制定出臺(tái)干部選任監(jiān)督檢查、雙向約談、“三責(zé)聯(lián)檢”、離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接、干部選任監(jiān)督員等一系列監(jiān)督制度,形成強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制。
加大干部監(jiān)督工作力度 強(qiáng)化對(duì)干部任用條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,向12個(gè)盟市派出6個(gè)檢查組,對(duì)2011年黨委換屆以來的選人用人工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。健全完善干部監(jiān)督制度機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和考察對(duì)象廉政申報(bào)制度。開展對(duì)“帶病提拔”領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程集中倒查工作,對(duì)自治區(qū)管理干部“裸官”情況進(jìn)行摸底調(diào)查。進(jìn)一步加大舉報(bào)查處力度,充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)受理平臺(tái)作用,全年共受理舉報(bào)213件次,涉及選人用人類舉報(bào)35件次,對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的問題給予嚴(yán)肅處理。
【北疆基層黨組織固本工程】
分類指導(dǎo)分層推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作 認(rèn)真落實(shí)各領(lǐng)域黨建工作規(guī)范性文件,部署開展“五個(gè)一”千村幫聯(lián)行動(dòng)和“十星級(jí)”嘎查村評(píng)星定級(jí)活動(dòng)。優(yōu)化街道社區(qū)布局和健全社區(qū)黨組織體系,積極推進(jìn)街道社區(qū)區(qū)域化黨建,社區(qū)黨組織組建率達(dá)99.9%。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān),推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走在前列。著力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在非公企業(yè)中開展集中組建月活動(dòng),新組建黨組織的企業(yè)數(shù)達(dá)1 367個(gè)。采取1+N組建、網(wǎng)格化組建、區(qū)域化聯(lián)建等辦法,全年有1 804個(gè)社會(huì)組織建立了黨組織。深化北疆基層黨建長(zhǎng)廊建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)五邊行動(dòng),選派369名民警兼任邊境嘎查村“兩委”職務(wù)。
大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織 創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推廣包頭市土右旗黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“456”工作法和通遼市嘎查村“532”工作法。搭建服務(wù)平臺(tái),在全區(qū)開展了“雙服務(wù)”創(chuàng)建工作,全區(qū)共有96個(gè)旗縣(市、區(qū))建立了行政服務(wù)中心,648個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)大廳,9 191個(gè)嘎查村建立了便民服務(wù)室。街道普遍建立了服務(wù)大廳,社區(qū)普遍開展了網(wǎng)格化服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)保障,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每個(gè)嘎查村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由原來平均3.7萬元提高到5萬元,黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到300元,新增財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1.15億元;提高社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障水平,平均每個(gè)社區(qū)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5.4萬元。夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ),農(nóng)村牧區(qū)新建活動(dòng)陣地867個(gè),社區(qū)陣地建設(shè)投入近15億元,新建活動(dòng)場(chǎng)所301個(gè)、改擴(kuò)建227個(gè)。全區(qū)5 208個(gè)嘎查村有集體經(jīng)濟(jì),比2012年增加29個(gè),占全區(qū)總數(shù)的46.62%。
加強(qiáng)黨員發(fā)展和管理服務(wù)工作 加強(qiáng)政策研究和宏觀指導(dǎo),研究制定了《加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實(shí)施意見》。做好黨員教育和管理工作,大力實(shí)施各領(lǐng)域基層黨組織書記、新黨員、大學(xué)生村(居)官、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)工程,五年來共培訓(xùn)黨員342萬人次。加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)用管理,新建農(nóng)林牧場(chǎng)終端站點(diǎn)1 929個(gè),全區(qū)累計(jì)建成終端站點(diǎn)16 140個(gè)。健全完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,全年發(fā)放幫扶資金957萬元,走訪慰問老黨員和困難黨員3.7萬人次。發(fā)揮示范群體引領(lǐng)帶動(dòng)作用,加大基層黨組織和黨員先進(jìn)個(gè)人等示范群體創(chuàng)建力度,選樹表彰了100個(gè)先進(jìn)基層黨組織、50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,選樹命名了131個(gè)自治區(qū)級(jí)基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)和12名自治區(qū)級(jí)基層黨組織建設(shè)示范帶頭人。
不斷強(qiáng)化抓基層黨建工作責(zé)任 研究制定《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”實(shí)施意見》進(jìn)一步明確“抓書記、書記抓”的責(zé)任落實(shí)導(dǎo)向。
健全完善黨的組織制度 認(rèn)真落實(shí)黨的代表大會(huì)制度,進(jìn)一步健全理順黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu),通過集中培訓(xùn)提高黨代表履職能力,通過組織列席或參加自治區(qū)黨委全委會(huì)等方法,拓寬黨代表發(fā)揮作用的途徑。制定下發(fā)《關(guān)于試行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制的意見》,進(jìn)一步提升黨的組織制度規(guī)范化水平。
【草原英才工程】
進(jìn)一步強(qiáng)化黨管人才 出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才的意見》、《加強(qiáng)縣域人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)市縣兩級(jí)建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu), 9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、12個(gè)盟市、54個(gè)旗縣(市、區(qū))頒布了人才規(guī)劃,人才發(fā)展規(guī)劃體系更加完善。
著力建好引才育才“三大平臺(tái)” 建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)高端人才聚集平臺(tái),累計(jì)培育自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)96個(gè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地20個(gè),建立博士后科研工作站15個(gè)、院士工作站32個(gè),引進(jìn)兩院院士47名。打造呼包鄂“草原硅谷”人才管理改革試驗(yàn)區(qū)平臺(tái),舉辦內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng),正式簽約項(xiàng)目55個(gè),引進(jìn)高層次人才172人,簽約金額145.39億元。深化拓展京蒙人才交流合作平臺(tái),全年培訓(xùn)干部和專業(yè)技術(shù)人才3 000多人次。
深入實(shí)施“十大” 全年新評(píng)選出“草原英才”179名,累計(jì)培育“草原英才”522名,其中13人入選國(guó)家“”,4人入選國(guó)家“”,2名本土人才成為“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授。
不斷創(chuàng)新人才工作政策機(jī)制 研究制定《“草原英才”工程若干政策規(guī)定(試行)》,“草原英才”專項(xiàng)資金從2010年的3 500萬元增加到9 000萬元。表彰了96個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、20個(gè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和370名“草原英才”個(gè)人。完成16名“西部之光”訪問學(xué)者和12名“博士服務(wù)團(tuán)”成員選派工作,選派15名“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)青年人才到基層進(jìn)行掛職鍛煉。
【“四比一提高”活動(dòng)】
嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神 出臺(tái)了組織系統(tǒng)貫徹黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委28項(xiàng)配套規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》,轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng),下發(fā)文件同比減少35%,各類會(huì)議同比減少34%。改進(jìn)調(diào)研方式,部主要領(lǐng)導(dǎo)全年深入基層一線調(diào)研35次、64天,其他部班子成員全年深入基層調(diào)研35次、96天,調(diào)研次數(shù)同比增加13%。厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)持勤儉辦一切事情,“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少42%,超配公務(wù)用車全部上交,超標(biāo)辦公室全部清理騰退。帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾,幫助扶貧聯(lián)系點(diǎn)扎賚特旗編制完成了旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目109個(gè)、落實(shí)項(xiàng)目資金和貸款3億多元,安排2名干部常年駐點(diǎn)開展幫扶工作。
扎實(shí)開展部機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng) 按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求開展活動(dòng),確保善始善終、走在前列。認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí),部中心組專題學(xué)習(xí)20次、機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)24次。廣泛征求意見建議,組織召開19個(gè)不同層面的座談會(huì)廣泛征求意見建議。共征求到意見建議742條,分類梳理30條,為深入查擺問題奠定了基礎(chǔ)。深度聚焦“四風(fēng)”問題,部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查擺,5次集中聚焦,共查找出“四風(fēng)”方面的突出問題15條,針對(duì)問題提出了具體的整改措施。狠抓整改落實(shí),明確了5個(gè)方面23項(xiàng)整改任務(wù)、16項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)、51項(xiàng)新建制度。制定《整改任務(wù)書》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時(shí)限。
著力推進(jìn)組工干部素質(zhì)提升行動(dòng) 加大培訓(xùn)鍛煉力度,全年培訓(xùn)組工干部1.7萬人次,選派518名組工干部赴外掛職鍛煉。突出重點(diǎn)管理,嚴(yán)格組織人事干部選拔配備,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)組織人事部(處)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》,確保組織人事干部公道正派履職。
大力建設(shè)和弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化 總結(jié)提煉了以“忠誠(chéng)堅(jiān)定、公正清廉、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、建設(shè)北疆”為主要內(nèi)容的組工文化,嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,加強(qiáng)組織人事紀(jì)律教育,確保組織部門風(fēng)清氣正。
【中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部領(lǐng)導(dǎo)名錄】
部長(zhǎng):*** | ||||
副部長(zhǎng):董樹君 | 榮天厚(蒙古族 4月離職) | 薩仁(女蒙古族) | 武開樂 | |
劉俊清(6月任正廳級(jí)) | 王喆(掛職 2月離職) | 郭旭升(掛職 3月任職) | ||
自治區(qū)黨委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室主任、副巡視員:樊忠 |
【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制112個(gè),實(shí)有人員97人,其中,女干部22人,少數(shù)民族20人,中共黨員97人,本科以上學(xué)歷96人。部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)及所屬機(jī)構(gòu)24個(gè),其中處室20個(gè),事業(yè)單位4個(gè)。
【學(xué)習(xí)貫徹黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署】
堅(jiān)持用黨的十八大和三中全會(huì)精神指導(dǎo)組織工作 研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作的意見》,召開全區(qū)組織工作會(huì)議和組織系統(tǒng)貫徹全國(guó)全區(qū)組織工作會(huì)議座談會(huì)視頻會(huì),對(duì)2013年和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)組織工作作出全面部署。圍繞創(chuàng)新干部、組織、人才工作體制機(jī)制,深入開展集中調(diào)研,提出組織工作貫徹落實(shí)黨的十八大精神的思路舉措。
圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路完善工作布局 制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施干部素質(zhì)提升工程的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)選人用人公信度工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)北疆基層黨組織固本工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)草原英才工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于在深化“四比一提高”活動(dòng)中大力開展全區(qū)干部素質(zhì)提升行動(dòng)的實(shí)施意見》,明確組織工作對(duì)接服務(wù)“8337”發(fā)展思路的工作定位、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措。
抓好黨的十八大、三中全會(huì)和習(xí)近平系列重要講話精神學(xué)習(xí)輪訓(xùn) 自治區(qū)本級(jí)共舉辦10期盟市廳局級(jí)干部集中輪訓(xùn)班、1期旗縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班和1期處級(jí)干部骨干培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部2 998人。編印《習(xí)近平同志講話摘編》、《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話輔導(dǎo)報(bào)告匯編》系列培訓(xùn)教材。舉辦全區(qū)組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題培訓(xùn)班,將12個(gè)盟市委組織部副部長(zhǎng)、102個(gè)旗縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。
【組織全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】
切實(shí)履行“雙重”職責(zé) 認(rèn)真組織指導(dǎo)第一批參學(xué)單位開展學(xué)習(xí)調(diào)研,先后召開教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議、工作調(diào)度會(huì)議、督導(dǎo)組工作會(huì)議14次。
找準(zhǔn)活動(dòng)載體 積極開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實(shí)“四大行動(dòng)”,圍繞脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強(qiáng)區(qū)和干部素質(zhì)提升,深入推進(jìn)“六大工程”。在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣了土右旗“456”工作法和通遼市嘎查村“532”工作法。
指導(dǎo)開好高質(zhì)量專題民主生活會(huì) 指導(dǎo)第一批參學(xué)單位多次聚焦“四風(fēng)”問題、深刻剖析根源,在民主生活會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),制定班子整改方案和個(gè)人整改措施。
推動(dòng)做好“雙十”整改 認(rèn)真抓好以“十項(xiàng)整改”和“十項(xiàng)制度”建設(shè)為主要內(nèi)容“雙十”行動(dòng),第一批參學(xué)單位整改事項(xiàng)927件、正在整改事項(xiàng)1 040件,共查處“四風(fēng)”方面問題案件397件,處理違紀(jì)違規(guī)黨員干部582人。
著力抓好整改落實(shí) 指導(dǎo)第一批殘血單位認(rèn)真落實(shí)整改方案,專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃,共明確整改事項(xiàng)143件14 394項(xiàng),廢止相關(guān)制度2 300多件、完善1 600多件。
【干部素質(zhì)提升工程】
大規(guī)模教育培訓(xùn)各級(jí)干部 加大“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”培訓(xùn)力度,全區(qū)2013年共培訓(xùn)各級(jí)各類干部156.2萬人次。其中舉辦“干部雙休日講座”22期,培訓(xùn)廳處級(jí)干部8 000多人次;舉辦論壇、講座1.1萬余次,培訓(xùn)干部80.2萬人次?!白叱鋈ァ迸e辦培訓(xùn)班14期、培訓(xùn)廳處級(jí)干部680人次;各盟市、旗縣“走出去”舉辦各類培訓(xùn)班3 600期,培訓(xùn)干部3.1萬人次。著力打造精品培訓(xùn)班次,舉辦中青年干部和新任職干部培訓(xùn)班,通過黨校主陣地培訓(xùn)干部2 320人次。深化自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí)培訓(xùn),自主選學(xué)培訓(xùn)干部6.1萬人次,實(shí)現(xiàn)1 600名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首批登錄平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
加大干部赴外掛職鍛煉力度 出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)干部掛職工作暫行辦法》,選派943名干部到發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家有關(guān)部委掛職鍛煉,選派110名干部、33名碩士以上學(xué)位的中青年骨干到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線掛職鍛煉,接收北京來內(nèi)蒙古自治區(qū)掛職干部50名,派出43名干部赴京學(xué)習(xí)掛職。
深入開展干部駐鄉(xiāng)包村幫扶聯(lián)系工作 深化萬名黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng),全區(qū)累計(jì)選派21.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層單位和黨員干部群眾結(jié)成幫扶對(duì)子18.1萬個(gè),幫助群眾解決實(shí)際問題10.4萬件次。組織開展黨員干部“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱甭?lián)系服務(wù)群眾活動(dòng),全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,在駐鄉(xiāng)包村中接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍選育管理 分級(jí)建立后備干部庫,強(qiáng)化后備干部源頭培養(yǎng),建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的后備干部管理機(jī)制。
【選人用人公信度工程】
健全完善選人用人機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,積極深化干部人事制度改革,堅(jiān)持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向,圓滿完成了市、旗縣(市、區(qū))人大、政府和盟市、旗縣(市、區(qū))政協(xié)及部分企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后調(diào)整補(bǔ)充工作。健全完善干部考察機(jī)制,把平時(shí)考核、年度考核、任用考察、換屆考察結(jié)合起來,改進(jìn)完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式方法,規(guī)范公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和破格提拔工作,不斷提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的制度化、規(guī)范化水平,全年通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔干部1 178人。
改進(jìn)和加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)制度 加強(qiáng)考核工作領(lǐng)導(dǎo),成立了由自治區(qū)黨委書記擔(dān)任年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)、政府主席擔(dān)任第一副組長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)兼辦公室主任的年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行年度工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三位一體”考核辦法??茖W(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo),把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。
從嚴(yán)規(guī)范干部日常管理 加大黨中央巡視組反饋意見的落實(shí)力度,對(duì)干部任職年齡搞層層遞減、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和超職數(shù)配備干部、干部人事檔案不規(guī)范等問題開展專項(xiàng)清理整治。加大干部日常管理的規(guī)范力度,制定出臺(tái)干部選任監(jiān)督檢查、雙向約談、“三責(zé)聯(lián)檢”、離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接、干部選任監(jiān)督員等一系列監(jiān)督制度,形成強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制。
加大干部監(jiān)督工作力度 強(qiáng)化對(duì)干部任用條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,向12個(gè)盟市派出6個(gè)檢查組,對(duì)2011年黨委換屆以來的選人用人工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。健全完善干部監(jiān)督制度機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和考察對(duì)象廉政申報(bào)制度。開展對(duì)“帶病提拔”領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程集中倒查工作,對(duì)自治區(qū)管理干部“裸官”情況進(jìn)行摸底調(diào)查。進(jìn)一步加大舉報(bào)查處力度,充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)受理平臺(tái)作用,全年共受理舉報(bào)213件次,涉及選人用人類舉報(bào)35件次,對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的問題給予嚴(yán)肅處理。
【北疆基層黨組織固本工程】
分類指導(dǎo)分層推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作 認(rèn)真落實(shí)各領(lǐng)域黨建工作規(guī)范性文件,部署開展“五個(gè)一”千村幫聯(lián)行動(dòng)和“十星級(jí)”嘎查村評(píng)星定級(jí)活動(dòng)。優(yōu)化街道社區(qū)布局和健全社區(qū)黨組織體系,積極推進(jìn)街道社區(qū)區(qū)域化黨建,社區(qū)黨組織組建率達(dá)99.9%。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān),推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作走在前列。著力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在非公企業(yè)中開展集中組建月活動(dòng),新組建黨組織的企業(yè)數(shù)達(dá)1 367個(gè)。采取1+N組建、網(wǎng)格化組建、區(qū)域化聯(lián)建等辦法,全年有1 804個(gè)社會(huì)組織建立了黨組織。深化北疆基層黨建長(zhǎng)廊建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)五邊行動(dòng),選派369名民警兼任邊境嘎查村“兩委”職務(wù)。
大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織 創(chuàng)新服務(wù)載體,全面推廣包頭市土右旗黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“456”工作法和通遼市嘎查村“532”工作法。搭建服務(wù)平臺(tái),在全區(qū)開展了“雙服務(wù)”創(chuàng)建工作,全區(qū)共有96個(gè)旗縣(市、區(qū))建立了行政服務(wù)中心,648個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)大廳,9 191個(gè)嘎查村建立了便民服務(wù)室。街道普遍建立了服務(wù)大廳,社區(qū)普遍開展了網(wǎng)格化服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)保障,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每個(gè)嘎查村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由原來平均3.7萬元提高到5萬元,黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到300元,新增財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1.15億元;提高社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障水平,平均每個(gè)社區(qū)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5.4萬元。夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ),農(nóng)村牧區(qū)新建活動(dòng)陣地867個(gè),社區(qū)陣地建設(shè)投入近15億元,新建活動(dòng)場(chǎng)所301個(gè)、改擴(kuò)建227個(gè)。全區(qū)5 208個(gè)嘎查村有集體經(jīng)濟(jì),比2012年增加29個(gè),占全區(qū)總數(shù)的46.62%。
加強(qiáng)黨員發(fā)展和管理服務(wù)工作 加強(qiáng)政策研究和宏觀指導(dǎo),研究制定了《加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實(shí)施意見》。做好黨員教育和管理工作,大力實(shí)施各領(lǐng)域基層黨組織書記、新黨員、大學(xué)生村(居)官、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)工程,五年來共培訓(xùn)黨員342萬人次。加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)用管理,新建農(nóng)林牧場(chǎng)終端站點(diǎn)1 929個(gè),全區(qū)累計(jì)建成終端站點(diǎn)16 140個(gè)。健全完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,全年發(fā)放幫扶資金957萬元,走訪慰問老黨員和困難黨員3.7萬人次。發(fā)揮示范群體引領(lǐng)帶動(dòng)作用,加大基層黨組織和黨員先進(jìn)個(gè)人等示范群體創(chuàng)建力度,選樹表彰了100個(gè)先進(jìn)基層黨組織、50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,選樹命名了131個(gè)自治區(qū)級(jí)基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)和12名自治區(qū)級(jí)基層黨組織建設(shè)示范帶頭人。
不斷強(qiáng)化抓基層黨建工作責(zé)任 研究制定《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”實(shí)施意見》進(jìn)一步明確“抓書記、書記抓”的責(zé)任落實(shí)導(dǎo)向。
健全完善黨的組織制度 認(rèn)真落實(shí)黨的代表大會(huì)制度,進(jìn)一步健全理順黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu),通過集中培訓(xùn)提高黨代表履職能力,通過組織列席或參加自治區(qū)黨委全委會(huì)等方法,拓寬黨代表發(fā)揮作用的途徑。制定下發(fā)《關(guān)于試行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制的意見》,進(jìn)一步提升黨的組織制度規(guī)范化水平。
【草原英才工程】
進(jìn)一步強(qiáng)化黨管人才 出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才的意見》、《加強(qiáng)縣域人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)市縣兩級(jí)建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu), 9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、12個(gè)盟市、54個(gè)旗縣(市、區(qū))頒布了人才規(guī)劃,人才發(fā)展規(guī)劃體系更加完善。
著力建好引才育才“三大平臺(tái)” 建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)高端人才聚集平臺(tái),累計(jì)培育自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)96個(gè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地20個(gè),建立博士后科研工作站15個(gè)、院士工作站32個(gè),引進(jìn)兩院院士47名。打造呼包鄂“草原硅谷”人才管理改革試驗(yàn)區(qū)平臺(tái),舉辦內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng),正式簽約項(xiàng)目55個(gè),引進(jìn)高層次人才172人,簽約金額145.39億元。深化拓展京蒙人才交流合作平臺(tái),全年培訓(xùn)干部和專業(yè)技術(shù)人才3 000多人次。
深入實(shí)施“十大” 全年新評(píng)選出“草原英才”179名,累計(jì)培育“草原英才”522名,其中13人入選國(guó)家“”,4人入選國(guó)家“”,2名本土人才成為“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授。
不斷創(chuàng)新人才工作政策機(jī)制 研究制定《“草原英才”工程若干政策規(guī)定(試行)》,“草原英才”專項(xiàng)資金從2010年的3 500萬元增加到9 000萬元。表彰了96個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、20個(gè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和370名“草原英才”個(gè)人。完成16名“西部之光”訪問學(xué)者和12名“博士服務(wù)團(tuán)”成員選派工作,選派15名“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)青年人才到基層進(jìn)行掛職鍛煉。
【“四比一提高”活動(dòng)】
嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神 出臺(tái)了組織系統(tǒng)貫徹黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委28項(xiàng)配套規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》,轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng),下發(fā)文件同比減少35%,各類會(huì)議同比減少34%。改進(jìn)調(diào)研方式,部主要領(lǐng)導(dǎo)全年深入基層一線調(diào)研35次、64天,其他部班子成員全年深入基層調(diào)研35次、96天,調(diào)研次數(shù)同比增加13%。厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)持勤儉辦一切事情,“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少42%,超配公務(wù)用車全部上交,超標(biāo)辦公室全部清理騰退。帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾,幫助扶貧聯(lián)系點(diǎn)扎賚特旗編制完成了旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目109個(gè)、落實(shí)項(xiàng)目資金和貸款3億多元,安排2名干部常年駐點(diǎn)開展幫扶工作。
扎實(shí)開展部機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng) 按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求開展活動(dòng),確保善始善終、走在前列。認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí),部中心組專題學(xué)習(xí)20次、機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)24次。廣泛征求意見建議,組織召開19個(gè)不同層面的座談會(huì)廣泛征求意見建議。共征求到意見建議742條,分類梳理30條,為深入查擺問題奠定了基礎(chǔ)。深度聚焦“四風(fēng)”問題,部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查擺,5次集中聚焦,共查找出“四風(fēng)”方面的突出問題15條,針對(duì)問題提出了具體的整改措施。狠抓整改落實(shí),明確了5個(gè)方面23項(xiàng)整改任務(wù)、16項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)、51項(xiàng)新建制度。制定《整改任務(wù)書》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時(shí)限。
著力推進(jìn)組工干部素質(zhì)提升行動(dòng) 加大培訓(xùn)鍛煉力度,全年培訓(xùn)組工干部1.7萬人次,選派518名組工干部赴外掛職鍛煉。突出重點(diǎn)管理,嚴(yán)格組織人事干部選拔配備,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)組織人事部(處)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》,確保組織人事干部公道正派履職。
大力建設(shè)和弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化 總結(jié)提煉了以“忠誠(chéng)堅(jiān)定、公正清廉、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、建設(shè)北疆”為主要內(nèi)容的組工文化,嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,加強(qiáng)組織人事紀(jì)律教育,確保組織部門風(fēng)清氣正。
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