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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

縣委書(shū)記：霍建忠　　

人大常委會(huì)主任：張萬(wàn)堂　　

縣    長(zhǎng)：崔雨來(lái)　　

政協(xié)主席：朱世平　　

武裝部長(zhǎng)：劉世峰　　

政    委：范忠　　

【概況】化德縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，烏蘭察布市東北部，總面積2 568平方公里，轄3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，93個(gè)村委會(huì)，355個(gè)村民小組，8個(gè)社區(qū)，在冊(cè)人口17.5萬(wàn)人。2013年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)"8337"發(fā)展思路，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，砥礪奮進(jìn)、迎難而上、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，較好完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2013年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成45億元，同比增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入完成2.61億元，同比增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47億元，同比增長(zhǎng)23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.7億元，同比增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到20 165元，同比增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4 478元，同比增長(zhǎng)16%；節(jié)能減排任務(wù)全面完成。　　

【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】2013年，化德縣克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力，加強(qiáng)政策調(diào)控和項(xiàng)目支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.6億元，同比增長(zhǎng)13%。服裝產(chǎn)業(yè)，圍繞打造"中國(guó)羊(駝)絨防寒防潮服裝生產(chǎn)加工輸出基地"目標(biāo)，規(guī)劃了3平方公里的服裝城，投資1億多元，一期工程4萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部竣工。組建融資擔(dān)保中心，著力破解企業(yè)資金 "瓶頸"。在財(cái)政困難情況下，積極籌措2 000萬(wàn)元的擔(dān)保資金，開(kāi)展 "助保貸"業(yè)務(wù)，累計(jì)為企業(yè)貸款2億元。全年生產(chǎn)各類(lèi)服裝2 500萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元，獲得"中國(guó)羊(駝)絨服裝名縣"榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。合金產(chǎn)業(yè)，利用政策和市場(chǎng)倒逼機(jī)制，推廣新技術(shù)、新工藝，積極開(kāi)展節(jié)能降耗，加快落后產(chǎn)能淘汰，徹底取締6 300千伏安小型礦熱爐，提高了整個(gè)合金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境綜合整治，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)停產(chǎn)整頓，園區(qū)環(huán)境得到改善。以北辰自備電廠建設(shè)為龍頭，合金產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園5萬(wàn)噸中水回用蓄水池建設(shè)和園區(qū)供水管網(wǎng)改造；實(shí)施興廣22萬(wàn)站主變擴(kuò)容改造工程，新增容量36萬(wàn)千伏安，園區(qū)服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。落實(shí)電價(jià)補(bǔ)貼政策，著力穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。全縣合金企業(yè)達(dá)到20家，投產(chǎn)礦熱爐23臺(tái)，其中年內(nèi)建成投產(chǎn)3萬(wàn)千伏安以上礦熱爐8臺(tái)，在建3萬(wàn)千伏安礦熱爐15臺(tái)，年產(chǎn)能達(dá)到60萬(wàn)噸。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，圍繞打造"百萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源輸出基地"目標(biāo)，引進(jìn)北京國(guó)宏30萬(wàn)千瓦風(fēng)電和東生10萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前正在開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，加大地質(zhì)找礦和資源整合力度，累計(jì)取得探礦權(quán)44個(gè)，開(kāi)展地質(zhì)勘查項(xiàng)目35個(gè)。忠德礦業(yè)鉀長(zhǎng)石加工項(xiàng)目、華晨螢石深加工項(xiàng)目正在建設(shè)。　　

【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)】農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是59年以來(lái)最好的一年，雨水充沛，農(nóng)牧業(yè)喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量突破2億斤，年內(nèi)全縣共出欄牲畜76.4萬(wàn)頭（只），出欄禽類(lèi)40萬(wàn)只，存欄牲畜34.3萬(wàn)頭（只）。圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，新建日光能溫室100畝；新增膜下滴灌2萬(wàn)畝。建成萬(wàn)畝連片冷涼蔬菜精品區(qū)1處，建成取得國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證綠色蔬菜示范區(qū)1處，蔬菜種植面積達(dá)7.5萬(wàn)畝；馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上。新建林下特禽養(yǎng)殖基地2處、肉羊良種繁育基地2處，年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)3處；新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3處、肉（蛋）雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3處。全縣累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地56個(gè)。生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，完成了通道綠化106公里、村屯綠化2 250畝；規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)義務(wù)植樹(shù)基地1.1萬(wàn)畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立1 000畝以上鄉(xiāng)級(jí)義務(wù)植樹(shù)基地1處；新建苗圃3處600畝，完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程15.5萬(wàn)畝，完成人工種草46萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了24.4%，獲得"全國(guó)生態(tài)文明縣"榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。開(kāi)工建設(shè)了庫(kù)容500萬(wàn)立方米的興德水庫(kù)；建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范田2萬(wàn)畝；解決了8 215人飲水安全；新建35千伏變電站1座，改造城鄉(xiāng)10千伏以下電網(wǎng)14公里，建設(shè)通村砂石路20公里、通村油路84公里，完成幸福院街道及院落硬化24萬(wàn)平米，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到極大改善。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程加快，編制完成《化德縣綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2017年）》；加強(qiáng)疫病防治工作，口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)100%；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，新增土地流轉(zhuǎn)6.7萬(wàn)畝；積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。　　

【城鄉(xiāng)一體化建設(shè)】2013年，化德縣政府把新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，突出做好"規(guī)劃、文化、綠化"三篇文章，累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目62項(xiàng)，完成投資9.9億元，建成區(qū)面積達(dá)到12.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，修編了《化德縣城市總體規(guī)劃（2012-2030）》，完成長(zhǎng)順鎮(zhèn)中心城區(qū)總體設(shè)計(jì)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和4個(gè)村莊規(guī)劃，完成秦--二高速化德段及縣城"五大出口"建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市政設(shè)施建設(shè)成效顯著，圍繞完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，實(shí)施了長(zhǎng)順大街、益民大街、化康路繞城線(xiàn)及 "八縱"道路延伸改造工程7.5公里;小街小巷改造18條5公里，便道硬化20萬(wàn)平米，完成自來(lái)水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、天然氣管道、排水管道改造40公里;大力實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、亮化、凈化工程，栽植樟子松、云杉等苗木60多萬(wàn)株，綠化覆蓋率達(dá)40%以上。安裝更換景觀、照明路燈1 200多盞；新建維修公廁25座，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。城鎮(zhèn)綜合承載能力進(jìn)一步提升，"行路難、上廁難"等問(wèn)題得到有效解決。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造900戶(hù)7.9萬(wàn)平米；開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓600套、廉租房500套、公租房300套；完成農(nóng)村危房改造2 550戶(hù)，新建、改擴(kuò)建幸福院20所，解決1 500戶(hù)、2 400多人的養(yǎng)老問(wèn)題。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重日常監(jiān)管，強(qiáng)化綜合治理，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。　　

【民生工作】2013年，化德縣政府切實(shí)履行保基本，兜底線(xiàn)的責(zé)任，努力克服財(cái)政收支困難，著力抓好增收節(jié)支，強(qiáng)化資金運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度。全力保障民生投入，民生及社會(huì)領(lǐng)域支出達(dá)10.9億元，占財(cái)政總支出的73%。承諾為民辦的"九件實(shí)事"全面完成。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，為372名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款1 895萬(wàn)元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)667人，開(kāi)發(fā)公益性崗位386個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。社會(huì)保障水平不斷提高，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作超額完成任務(wù)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合縣內(nèi)住院政策內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到75%、70%、85%。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提標(biāo)，分別提高12%、33.4％。五保戶(hù)集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6 850元、2 940元，福壽養(yǎng)護(hù)院全面開(kāi)工。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)55 680人；企業(yè)參保人員月工資增長(zhǎng)157元，達(dá)到1 712元。建立普惠型老年福利制度，為2 900多名80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼121萬(wàn)元。投資4 500萬(wàn)元，實(shí)施"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目124個(gè)，覆蓋36個(gè)行政村。為5 433名貧困農(nóng)民發(fā)放現(xiàn)金直補(bǔ)每人1 000元；為農(nóng)村低收入困難家庭每戶(hù)供應(yīng)冬季取暖用煤1噸。為650名城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生發(fā)放資助資金80萬(wàn)元，使他們都能上得起學(xué)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程，以開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣，市直部門(mén)幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，編制《化德縣區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2013-2017年）》，出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村工作方案》，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)制度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目68個(gè)，投入幫扶資金420萬(wàn)元，以項(xiàng)目扶貧為支撐，1.1萬(wàn)名貧困人口穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、社會(huì)救助等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。　　

【社會(huì)事業(yè)】2013年，化德縣政府加大對(duì)教育投入，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校舍8 000平米、幼兒園21所3萬(wàn)平米，建設(shè)塑膠操場(chǎng)4個(gè)，辦學(xué)條件明顯改善。深化和完善教育"三項(xiàng)改革"，完成高中校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)職級(jí)認(rèn)定，穩(wěn)步推進(jìn)一線(xiàn)教師職稱(chēng)評(píng)聘，招聘一線(xiàn)教師32名，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題；低生育水平保持穩(wěn)定，全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在1.38‰以?xún)?nèi)。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，建成2 500平米放心食品市場(chǎng)1處，啟動(dòng)食品安全在線(xiàn)監(jiān)控，改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處、創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街2條。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，全力營(yíng)造健康向上的文化導(dǎo)向?？萍贾瓶h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，聚點(diǎn)環(huán)保餐具公司率先籌建生產(chǎn)力促進(jìn)中心，全縣新科技，新技術(shù)應(yīng)用推廣和研發(fā)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，信訪維穩(wěn)工作成效明顯。積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，深入推進(jìn)平安化德創(chuàng)建活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)管理。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定，堅(jiān)決抵制反對(duì)"四風(fēng)"，密切聯(lián)系群眾，建設(shè)高效、廉潔政府。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民團(tuán)體的意見(jiàn)、建議，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。堅(jiān)持依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和依法行政工作成效明顯，反腐倡廉工作不斷加強(qiáng)。此外，人武、人防、消防、統(tǒng)計(jì)、糧食、供銷(xiāo)、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。