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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

旗委書記：趙生（蒙古族 1月離任）梁立軍（1月任職）　　

人大常委會主任：阿拉騰花（女 蒙古族 1月離任）額爾德尼敖其爾（蒙古族 1月任職）　　

旗    長：梁立軍（1月離任）包麗華（女 蒙古族 1月代任）　　

政協(xié)主席：朝魯（蒙古族）　　

武裝部長：杜立權(quán)　　

政    委：楊子玉（蒙古族 1月離任）王永軍（1月任職）　　

【概況】正鑲白旗位于內(nèi)蒙古草原的錫林郭勒盟西南部，渾善達(dá)克沙地南緣的干旱草原區(qū)，海拔高度在1200-1400米之間，南北長112公里，東西寬88公里，總土地面積6 229平方公里。全旗有沙地疏林草原3 245平方公里，典型草原2 984平方公里，耕地面積25萬畝。年末全旗戶籍總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>74 659人，增長0.7%，其中，漢族51 470人，蒙古族22 306人，其他少數(shù)民族883人。城鎮(zhèn)人口3.5萬人。全年出生578人，出生率7.7‰，增長2.2個千分點；死亡293人，死亡率3.9‰，下降0.5個千分點。人口自然增長率為1.29‰。是漢族占大多數(shù)，回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克、藏等多民族組成的牧業(yè)旗。旗人民政府所在地明安圖鎮(zhèn)。農(nóng)牧民人均純收入6 800元，增長13.0%，其中，農(nóng)民人均純收入6 563元，增長12.3%；牧民人均純收入7 083元，增長13.6%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入19 884元，增長11.3%。全旗生產(chǎn)總值完成25.1801萬元，同比增長14.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.40億元，同比增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.04億元，同比增長21.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7.74億元，同比增長8.2%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的18.0︰50.7︰31.3演進(jìn)為17.5︰51.8︰30.7。全年完成地方財政總收入1.6056萬1億元，增長45.1%；其中：公共財政預(yù)算收入9 841萬元，增長68.3%。全年地方財政支出8.6048萬億元，增長10.2%。2013年，公共與民生領(lǐng)域是支出的重點，其中，一般公共服務(wù)支出9 174萬元，比上年增長15.7%；社會保障和就業(yè)支出1.2441萬億元，增長13.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出5 227萬元，增長23.8%；教育支出8 004萬元，增長3.4%；環(huán)境保護(hù)支出5 092萬元，減少24.7%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，涉農(nóng)涉牧企業(yè)達(dá)到20家，規(guī)模育肥企業(yè)（育肥大戶）31家，新增農(nóng)牧民專業(yè)合作組織74戶，達(dá)到263戶，輻射帶動農(nóng)牧戶2 000多戶。　　

【自然資源】 全旗有種子植物83科、318屬、729種，其中野生名貴藥材有黃芪、知母、甘草、防風(fēng)、麻黃、柴胡、黃芩、沙參等100余種；野生動物有200余種，其中哺乳動物有狍子、黃羊、蒙古兔、狐貍等50多種；鳥類有蒙古百靈、云雀、灰鶴、草原雕、天鵝、鷹等150多種；昆蟲4 000余種。境內(nèi)礦產(chǎn)資源有油氣、煤炭、鐵、銀、鉛、鋅、鈦鉬、花崗巖、石灰?guī)r、螢石、芒硝、云母等40余種。年平均風(fēng)速4米/秒，全年大風(fēng)日數(shù)78天（6-8級），多為西北風(fēng)，風(fēng)能、太陽能資源富集。　　

【農(nóng)業(yè)】農(nóng)作物總播面積15 502公頃（廢棄工礦地復(fù)墾42公頃），同比增長3.9%，其中：糧食作物播種面積7 867公頃，占農(nóng)作物播種面積的50.7%；油料播種1 847公頃，增長18.6%；蔬菜、瓜類播種面積670公頃，下降35.3%；青飼料播種5 118公頃，增長26.9%。糧食作物總產(chǎn)量7 765噸，增長0.8%，其中：小麥總產(chǎn)量2247噸，玉米總產(chǎn)量189噸，莜麥總產(chǎn)量424噸，薯類總產(chǎn)量4 905噸；油料總產(chǎn)量2 769噸，增長293.3%；蔬菜總產(chǎn)量53 700噸，下降21.4%；瓜類總產(chǎn)量2 294噸，下降13.4%；青飼料303 120噸?！暗聞佟蔽鞴掀放偏@得錫林郭勒盟知名商標(biāo)。投入590萬元，補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具352臺套。新增節(jié)水灌溉飼草料地面積8 300畝，水澆地3 500畝。　　

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度全旗牲畜存欄頭數(shù)44.2萬頭（只），比上年同期增長2.07%；牲畜總增21.3萬頭（只），牲畜總增率49.2%。良種及改良牲畜總頭量44.0萬頭（只），比重99.7%。牲畜出欄27.7萬頭只，其中，大畜3.85萬頭，小畜23.85萬只。日歷年度全旗牲畜總頭數(shù)26.2萬頭（只），同比增加1.5萬頭只，增長6.1%。牲畜總增頭數(shù)19.8萬頭（只），牲畜總增率80.4%。能繁殖母畜比重82.9%，繁殖成活率97.6%，日歷年度良種及改良種牲畜比重為99.1%。全年肉類總產(chǎn)量13 658噸，增長58.6%；牛奶產(chǎn)量12 600噸，增長0.8%；山羊絨產(chǎn)量4噸，增長3.33%；綿羊毛產(chǎn)量702噸，減少3.1%。全面落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，執(zhí)行“三牧”和草畜平衡制度，年內(nèi)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)獎及配套資金8 522萬元。打貯草1.35億公斤，增長3.1%?！安旃栄颉钡胤絻?yōu)良品種通過國家農(nóng)業(yè)部命名?！疤K和”打草機(jī)、“蒙牧都”肉食品、“灑出日”和“得今酥”奶制品品牌被評為錫林郭勒盟知名商標(biāo)。蒙盛牛羊肉產(chǎn)品在淘寶網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售。新建牲畜暖棚3.3萬平方米、儲草棚2.2萬平方米、青貯窖3 200立方米。　　

【林業(yè)】完成京津風(fēng)沙源治理27萬畝，水土保持小流域綜合治理5.5萬畝，重點區(qū)域造林綠化1 241畝。　　

【工業(yè)】獨立核算企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)分別55家和18家。全部工業(yè)增加值10.92億元，同比增長22.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值5.61億元，增長39.7%。規(guī)模以下工業(yè)增加值4.72億元，增長17.6%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13.41億元，增長30.8%。建筑業(yè)增加值2.12億元，增長16.1%。年內(nèi)售電量1.75億度，風(fēng)力發(fā)電2.9億度，生產(chǎn)鐵精粉13萬噸，硅錳4萬噸，成品絨毛469噸，軌枕13萬根，羊絨制品19萬件，加工活畜20.7萬只羊單位。億豪礦業(yè)日處理1 500噸鉛鋅礦選廠項目具備達(dá)產(chǎn)條件；山西天工年產(chǎn)20萬噸鉻系合金、華電新能源4.95萬千瓦風(fēng)電項目開工建設(shè)；寶力根陶海年產(chǎn)120萬噸煤田項目進(jìn)入國家能源局核準(zhǔn)程序；國電電力4.95萬千瓦風(fēng)電項目取得開展前期工作文件，盛元風(fēng)電4.95萬千瓦風(fēng)電項目、國電電力20兆瓦光伏電站項目獲得核準(zhǔn)；都北、道郎山、東胡多金屬礦探礦取得突破。投入6 000萬元，實施明安圖工業(yè)園區(qū)土地收儲及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，園區(qū)“六通一平”的框架初步形成，入駐園區(qū)企業(yè)累計38家，實現(xiàn)工業(yè)增加值58 000萬元。　　

落實自治區(qū)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展70條優(yōu)惠政策，制定《正鑲白旗促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展規(guī)劃》，實施“中小企業(yè)成長工程”，分行業(yè)選擇非公企業(yè)進(jìn)行重點培育和扶持，推薦申報32戶非公企業(yè)、14戶個體工商戶參與全盟“三百示范工程”和“百千萬培育工程”。搭建銀企對接平臺，為非公企業(yè)協(xié)調(diào)貸款4.6億元。非公經(jīng)濟(jì)完成增加值15.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的62.4%，從業(yè)人員占全旗就業(yè)總數(shù)的85.0%以上。在土地、稅費、用工、經(jīng)營等方面加大對企業(yè)的扶持力度。開展招商引資和項目對接活動，年內(nèi)引進(jìn)項目34個，到位資金15.5億元，增長45.5%。 　　

【城鄉(xiāng)建設(shè)】圍繞“一旗兩鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃，投入2 428萬元，實施明安圖鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造工程，改造供熱管網(wǎng)3 260米，新建供熱管網(wǎng)1 970米，安裝20噸循環(huán)流化床鍋爐2臺，新增供熱面積80 000平方米，總面積80萬平方米；建設(shè)阿拉騰路南橋；完成明安圖鎮(zhèn)新舊區(qū)之間輸水工程，舊區(qū)日增供水700立方米。投入600萬元，啟動星耀鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，新建8 000平方米休閑廣場及實施道路硬化、綠化、亮化等工程。集通鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，完成投資3億元。投入8068萬元，建成通村四級水泥路155公里，嘎查村通水泥瀝青路率45.0%。省道308線提升等級為國道510線，并納入國家重點公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；省道309線烏蘭察布至明安圖段列入自治區(qū)交通廳五年扶貧規(guī)劃。投入1.6億元，新建35千伏輸變電站5座，改造35千伏變電站2座、110千伏變電站1座；投入2 731萬元，實施無電地區(qū)通電工程，解決227戶牧戶用電問題。　　

【固定資產(chǎn)投資】完成全社會固定資產(chǎn)投資19.07億元，同比增長34.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.14億元，增長18.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資10.52億元，增長31.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資7.41億元，增長42.5%。按行業(yè)劃分：農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資1.14億元，采礦業(yè)完成投資4.53億元，制造業(yè)完成投資3.10億元，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資2.89億元，批發(fā)和零售業(yè)完成500萬元，交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)完成投資2.85億元，房地產(chǎn)完成投資2.02億元，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)完成投資796萬元，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資1.41億元，教育完成投資400萬元，衛(wèi)生和社會工作完成投資2 180萬元，公共管理、社會保障和社會組織完成投資7 389萬元。　　

【環(huán)境保護(hù)】主要污染物減排方面，二氧化硫完成控制性目標(biāo)，化學(xué)需氧量排放較上年下降；城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)監(jiān)測呈總體平緩趨好，部分指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)；縣域生態(tài)功能區(qū)接受自治區(qū)考核，轉(zhuǎn)移支付資金額度3 989萬元，總量及增幅位列全盟第二；環(huán)境信訪案件辦結(jié)率100%；爭取自治區(qū)、盟兩級環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)資金230萬元，環(huán)境監(jiān)測及執(zhí)法用房開工建設(shè)；開展環(huán)保專項行動，及時處置污染事故，加強(qiáng)擴(kuò)建項目準(zhǔn)入管理，查處未批先建、久拖不驗等環(huán)境違法行為。　　

【交通郵電】全年公路貨運(yùn)量341萬噸，同比減少37.5%，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量69 988萬噸公里，增長7.6%；公路客運(yùn)量63萬人，增長1.6%，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量15 319萬人公里，增長1.9%。郵電通信業(yè)務(wù)完成4 830萬元，增長16.2%。　　

【貿(mào)易】全旗社會消費品零售總額6.34億元，增長10.5%。其中︰城鎮(zhèn)消費品零售額4.78億元，增長10.9%；農(nóng)牧區(qū)消費品零售額1.57億元，增長9.5%。城鎮(zhèn)消費快于牧區(qū)1.4個百分點。從行業(yè)劃分：批發(fā)業(yè)和零售貿(mào)易業(yè)零售額5.38億元，住宿和餐飲業(yè)零售額9 590萬元，分別增長10.3%和12.0%。　　

【旅游業(yè)】與國家天文臺合作，打造明安圖科普旅游基地項目，文化、科技、旅游融合發(fā)展。全年游客接待量28萬人次，實現(xiàn)收入4億元，旅游人數(shù)和收入分別增長27.0%和22.0%。　　

【服務(wù)業(yè)】那日圖物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項目的核準(zhǔn)和招商工作展開、長建偉業(yè)綜合商廈建筑主體完成封頂、林海購物中心建設(shè)項目完成選址。全旗社會消費品零售總額6.34億元，增長10.5%。扶持旅游業(yè)發(fā)展和旅游項目的策劃、包裝和外宣工作。　　

【金融保險】年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額17.19億元，增長36.0%；各項貸款余額8.39億元，下降5.6%。全年保險機(jī)構(gòu)全年保費收入2 469萬元，增長15.8%。　　

【教育】落實各類助學(xué)補(bǔ)助825萬元，惠及7 821名學(xué)生；投入964萬元建設(shè)明安圖鎮(zhèn)民族幼兒園。全旗有普通小學(xué)3所，完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，幼兒園8所（包括附設(shè)、民辦幼兒園）。小學(xué)畢業(yè)生408人，普通初中畢業(yè)生346人，普通高中畢業(yè)生93人。小學(xué)在校生2 361人，普通初中在校生747人，普通高中在校生331人，幼兒園在校生1 134人；小學(xué)教職工313人，普通初中教職工272人，幼兒園教職工129人。小學(xué)專任教師271人，普通初中專任教師154人，普通高中專任教師61人，幼兒專任教師77人，用少數(shù)民族語言文字授課的小學(xué)1所、普通中學(xué)1所、幼兒園1所。　　

【文化體育】全旗文化、體育事業(yè)從業(yè)人員95人。有文化館、廣播電視臺、圖書館、烏蘭牧騎、文物所、體工隊、文化市場辦綜合執(zhí)法大隊、電影公司、博物館、旅游文化服務(wù)中心等文化設(shè)施。舞劇《明安圖》獲自治區(qū)優(yōu)秀劇目獎和編劇獎，赴部分盟市及高校巡演。實施文化惠民工程，安裝“戶戶通”衛(wèi)星接收設(shè)備5 450套，農(nóng)村牧區(qū)廣播電視覆蓋率98%；舉辦旗敖包祭祀、察汗蘇力德祭祀等活動，承辦全盟青年業(yè)余歌手大賽、全盟老年人運(yùn)動會、全盟老年人察哈爾文藝比賽，成立察哈爾文化研究促進(jìn)協(xié)會。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，對伊克淖墓葬群進(jìn)行搶救性保護(hù)和清理。投入550萬元，新建嘎查村活動陣地9處，改擴(kuò)建4處；投入320萬元，開工建設(shè)塔山社區(qū)活動陣地。　　

【衛(wèi)生】全旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)13所，其中，旗直6所(旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院、婦幼保健所、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，蘇木鎮(zhèn)7所(星耀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、伊克淖中心衛(wèi)生院、烏蘭察布中心衛(wèi)生院、學(xué)堂地衛(wèi)生院、寶力根陶海衛(wèi)生院、善達(dá)衛(wèi)生院、布日都衛(wèi)生院)?；舅幬镏贫群退幤饭?yīng)保障體系初步建立。旗醫(yī)院病房樓、星耀鎮(zhèn)鼠疫監(jiān)測點建設(shè)完工。啟動全國慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。建成計生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房，年內(nèi)人口自然增長率為1.29‰。　　

【人民生活】農(nóng)牧民參合人數(shù)51 014人，參合率98.2%。參合農(nóng)牧民個人繳納70元，為8 155名患者報銷醫(yī)藥費用1 503.21萬元，其中，為3 508名住院患者報銷醫(yī)療費用1 415.40萬元，為938名慢性病、地方病、特殊病患者報銷醫(yī)療費用77.82萬元，為3 709名門診就醫(yī)患者報銷醫(yī)療費用9.99萬元。為361名住院分娩孕產(chǎn)婦項目補(bǔ)助14.54萬元。年內(nèi)投入7 373萬元，實施專項扶貧項目17個，5 800名貧困人口穩(wěn)定脫貧。將一般性支出和“三公”經(jīng)費壓減20%，年內(nèi)民生支出4.8 000萬億元，占到公共財政預(yù)算支出的53.5%。投入2 950萬元，實施嘎查村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目44個，惠及52個嘎查村、42 500萬農(nóng)牧民。投入560萬元，解決1 030人飲水安全和2萬頭只牲畜飲水困難問題。發(fā)放小額擔(dān)保貸款3 900萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 050人，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力2 028人。通過事業(yè)單位公開招聘、企業(yè)招聘、自主創(chuàng)業(yè)等方式幫助560名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、孤兒等困難群體補(bǔ)助水平，城鎮(zhèn)低保補(bǔ)助由月人均318元提高到350元，農(nóng)村牧區(qū)低保補(bǔ)助由年人均1 400元提高到1 660元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均月增資602元；為全旗8 951名城鄉(xiāng)低保對象和6 000戶低保邊緣戶發(fā)放燃煤補(bǔ)貼897萬元，為80名重點優(yōu)撫對象和234名分散供養(yǎng)五保對象每人發(fā)放1噸煤。投入6 600萬元，建成城鎮(zhèn)保障性住房380套、農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造400套，人均住房面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。投入300萬元，完成星耀鎮(zhèn)龍王廟村互助養(yǎng)老幸福院一期工程。落實擁軍優(yōu)屬各項政策，符合條件的退役士兵全部得到安置。