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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

黨委書記：錫林巴特爾（蒙古族）　　

管委會(huì)主任：高海軍 　　

【概況】烏拉蓋管理區(qū)轄巴彥胡碩鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）和哈拉蓋圖農(nóng)牧場、烏拉蓋牧場、賀斯格烏拉牧場、水庫工作委員會(huì)。土地面積5 013.67平方公里，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>2.57萬人，有蒙古、漢、滿、回、維吾爾、達(dá)斡爾、東鄉(xiāng)、哈尼、朝鮮、佤、彝等11個(gè)民族。 可利用草場面積651萬畝，土壤處于大興安嶺黑鈣土區(qū)向栗鈣土區(qū)過渡地帶，黑鈣土分布最廣，土壤肥沃。水資源豐富，約占全盟總儲(chǔ)量的1/3，地上水總量為17.4億立方米，地下水儲(chǔ)量約78.6億立方米，水質(zhì)為淡水，且埋藏較淺，易于開采。境內(nèi)主要有烏拉蓋河及其支流色也勒吉河，發(fā)源于大興安嶺山地，在中上游形成烏拉蓋水庫和賀斯格烏拉水庫。境內(nèi)分布大小湖泊12個(gè)，泉水23處。礦產(chǎn)資源豐富，主要有金、銀、螢石、鋅、鈀、粘土、石灰石、膨潤土、礦泉水、煤等。煤炭資源探明儲(chǔ)量25億噸，預(yù)計(jì)儲(chǔ)量100億噸以上，與白音華和霍林河煤田屬一個(gè)成煤帶。 野生植物501種，分屬62科256屬，野生藥用植物有200多種，野生動(dòng)物資源較為豐富，珍貴野生動(dòng)物有鹿、狍子、黃羊、天鵝、百靈鳥、丹頂鶴。2013年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40.32億元，扣除價(jià)格因素比上年增長6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.45億元，增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值29.85億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6.03億元，增長6.7%，三次產(chǎn)業(yè)比重為11︰74︰15。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成28.54億元，增長7.5%。其中，第二產(chǎn)業(yè)投資20.07億元，增長20.7%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重70.3%。地方財(cái)政收入9.40億元，減少19.2%，其中：稅收收入8.77億元，減少20.7%。全年財(cái)政總支出6.99億元，減少2.1%，其中，一般公共服務(wù)支出8 960萬元，增長10.4%。　　

【人口人民生活】出生人口235人，人口出生率為9.14‰；死亡人口46人，人口死亡率為1.79‰；人口自然增長率7.35‰，年末人口為25 746人。城鎮(zhèn)居民均可支配收入24 091元，增長11.1%；農(nóng)牧民人均純收入17 038元，增長15%。城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出18 758元，增長14.2%。農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)性支出9 999元，增長10.2%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為27.7%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31.49%。　　

【農(nóng)牧業(yè)】實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.05億元，增長23.45%。糧食作物播種面積31.76萬畝，總產(chǎn)量74 766噸，增長8.13%，其中，小麥產(chǎn)量52 663噸，其他糧食作物產(chǎn)量22 103噸，薯類產(chǎn)量14 503噸。年末大小畜存欄總頭數(shù)346 927頭（只），較上年增加59 441頭（只），其中，牛9 721頭，羊336 000只。全年出欄生豬2 518頭，出欄牛5 461頭，出欄羊282 570只。肉類總產(chǎn)量6 422噸。　　

【林業(yè)】烏拉蓋地區(qū)天然林絕大部分是次生林，主要樹種有灌木柳、山杏、山楊、小葉錦雞、白樺、山榆等。人工林主要分布在巴彥胡碩鎮(zhèn)和各農(nóng)牧場，多為農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)村落綠化林。2013年，完成第二批京津風(fēng)沙源治理工程人工造林5 000畝和20 000畝封山育林工程圍欄圍封工作，完成歷年48 000畝人工造林、38 000畝退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)建。通過城鎮(zhèn)插綠、庭院點(diǎn)綠、校園植綠、小區(qū)透綠、廠礦蓋綠等形式，完成鎮(zhèn)區(qū)義務(wù)植樹2.46萬株，綠籬618平方米。完成2008-2011年鞏固退耕還林成果21 414.5畝基本口糧田、521人次技能培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)、自查驗(yàn)收。配合退耕還林工程國家階段驗(yàn)收工作組完成并通過2005年3 000畝工程階段驗(yàn)收。完成征占用林地森林植被異地恢復(fù)造林390畝。　　

【水利】烏拉蓋水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，總投資約1.1億元，通過水利廳組成的專家評審，上報(bào)國家水利部、發(fā)改委。巴音胡碩鎮(zhèn)防洪堤加固項(xiàng)目通過水利廳組織的專家組評審，總投資516.47萬元，待2014年資金撥付后實(shí)施建設(shè)。爭取節(jié)水灌溉項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1 000萬元，其中爭取國家投資800萬元，新建節(jié)水灌溉面積8 364畝（其中時(shí)針式7 030畝、水利驅(qū)動(dòng)式1 334畝），主要種植作物為青貯玉米和紫花苜蓿，種植比例為4︰6。編制《2013年京津風(fēng)沙源工程水利部分實(shí)施方案》，下達(dá)烏拉蓋水利措施部分投資180萬元，群眾自籌及投工投勞折資120萬元，全部為水源建設(shè)投資。節(jié)水灌溉項(xiàng)目開工，總投資1 045.3萬元，建設(shè)規(guī)模8 319畝，完成水井49眼，井房41座，管道鋪設(shè)18 000米，電纜鋪設(shè)21 000米，完成土建工程量的90％，完成投資600萬元。安全飲水工程項(xiàng)目，總投資180萬元，設(shè)計(jì)單井日供水量10噸，可解決414人安全飲水問題，完工13眼井，完成工程量的80％，完成工程投資100萬元。按規(guī)定開展?jié)O政執(zhí)法、水資源費(fèi)及水保費(fèi)征收工作，開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測和封閉自備水源井工作，開展《水土保持方案》和《水資源論證報(bào)告》編制。烏拉蓋水庫水位911.81米，庫容12 331萬立方米，年初水位 910.81庫容9 133萬立方米，庫容凈增加3198萬米，控制下泄水量累計(jì)11 000萬立方米，不考慮滲漏、蒸發(fā)以及泄洪洞胸墻溢水。汛期賀場水庫管理站控制水庫水位為945.7米，庫容為500萬立方米。全年測算下泄水量512萬立方米。　　

【工業(yè)建筑業(yè)】充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)21平方公里賀斯格烏拉工業(yè)園區(qū)；積極推進(jìn)以煤炭采掘、電力及煤化工為主的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，1200萬噸褐煤低溫?zé)峤狻?SPAN lang=EN-US>80萬噸尿素等一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)備齊，120萬噸煤制甲醇轉(zhuǎn)37萬噸烯烴項(xiàng)目、40億立方米煤制煤氣項(xiàng)目前期手續(xù)推進(jìn)。和諧礦區(qū)建設(shè)，落實(shí)礦業(yè)規(guī)范整頓一系列工作措施，推動(dòng)賀斯格烏拉牧場場部居民搬遷，工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)。2013年完成工業(yè)增加值273358萬元，增長10.9%，其中，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值230570萬元，增長11.9%。全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為67.79%。全年完成建筑業(yè)增加值2.5100萬元，按可比價(jià)計(jì)算比上年下降29.1%。　　

【城鎮(zhèn)建設(shè)】將“生態(tài)、休閑、宜居”草原特色城鎮(zhèn)建設(shè)作為調(diào)整生產(chǎn)力布局、優(yōu)化投資環(huán)境及推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，在規(guī)劃、建設(shè)和管理等環(huán)節(jié)，對巴彥胡碩鎮(zhèn)城市建設(shè)總體規(guī)劃兩次進(jìn)行修編完善。建成五橫十縱街道框架，101省道外埠車輛實(shí)現(xiàn)繞城通行。實(shí)施文化活動(dòng)中心、體育館、圖書館、博物館、游泳網(wǎng)球館等重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目。配套完成地下管網(wǎng)建設(shè)及巴音湖、兵團(tuán)公園等亮化美化工程，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率18%。投資4100萬元的巴彥胡碩鎮(zhèn)污水處理工程開工。新增樓房面積70多萬平方米。　　

【環(huán)境保護(hù)】 2013年，草地植被平均高度為29.7厘米，平均蓋度為80.5%，平均鮮草產(chǎn)草量為259.2公斤/畝，干草產(chǎn)草量為115公斤/畝。各項(xiàng)指標(biāo)與同期相比分別提高0.3厘米，0.9%，2.1公斤/畝，1.1公斤/畝；增幅分別為1.0%，1.1%，0.8%，0.9%。　　

【基礎(chǔ)建設(shè)】實(shí)施巴彥胡碩至阿爾山、烏拉蓋水庫環(huán)湖公路等重要公路建設(shè)項(xiàng)目，境內(nèi)公路里程734公里。實(shí)現(xiàn)公路村村通，通村油路率78%；巴彥胡碩至霍林郭勒機(jī)場公路開工建設(shè)；完成賀斯格烏拉至道特淖爾鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)接?xùn)|北、外連蒙古國的通江達(dá)海目標(biāo)。新建110千伏變電站2座、110千伏雙回輸電線路1條，農(nóng)網(wǎng)改造475公里，供電網(wǎng)架和電壓等級為工業(yè)發(fā)展提供較為穩(wěn)定的保障。保障水資源供給能力，實(shí)行地下水取用水總量控制和水位控制，推動(dòng)烏拉蓋水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目報(bào)國家發(fā)改委待批。啟動(dòng)實(shí)施三網(wǎng)融合建設(shè)工程，申報(bào)獲批自治區(qū)三網(wǎng)融合試點(diǎn)建設(shè)地區(qū)。廣播電視實(shí)現(xiàn)“村村通”，盟辦、自辦節(jié)目信號傳輸?shù)狡h(yuǎn)牧區(qū)。　　

【交通郵電】2013年全年公路貨物運(yùn)輸量1 763萬噸，增長1.7%；公路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量58 826萬噸公里，增長88.4%；郵電電信業(yè)務(wù)總量3 446萬元，減少2.24%。此外，管理區(qū)網(wǎng)購郵件數(shù)量穩(wěn)中有升，達(dá)到60 500余件，增長10.4%。　　

【商貿(mào)旅游】引導(dǎo)以交通運(yùn)輸為主的現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，2013年管理區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年累計(jì)完成48 166萬元，增長12.5%，分地域看，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村零售額分別為39 972萬元和8194萬元，均增長12.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)38 417萬元，增長12.2%；住宿業(yè)756萬元，增長12%；餐飲業(yè)8 993元，增長13.9%。接待游客34.46萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8 787萬元，分別增長35.13％和25.1%。　　

【金融保險(xiǎn)】2013年末，金融機(jī)構(gòu)存款余額8.8913萬元，增長15.98%，各項(xiàng)貸款余額4.6890萬元，增長28.4%。　　

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3家，全年保險(xiǎn)費(fèi)收入1 613萬元，減少1.7%，保險(xiǎn)費(fèi)支出650萬元，增長3.2%。　　

【科技】2012年投資建設(shè)的西門塔爾牛綜合試驗(yàn)大樓于2013年投入使用，內(nèi)有博士工作站、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測站、土壤肥料檢測站，及動(dòng)物疫病檢驗(yàn)檢測站3個(gè)化驗(yàn)室，試驗(yàn)設(shè)備120余臺(tái)套，技術(shù)人員8人，能夠開展各類化驗(yàn)170余項(xiàng)。與中科院畜牧研究院、內(nèi)蒙古農(nóng)大、沈陽農(nóng)大、內(nèi)蒙民族大學(xué)、赤峰林科院、錫盟畜研所等大專院校、科研院所建立長期合作關(guān)系。成立烏珠穆沁羊多脊椎品系項(xiàng)目開發(fā)組，從東烏珠穆沁旗優(yōu)選多脊椎個(gè)體作為基礎(chǔ)群，分子遺傳標(biāo)記識別和X光鑒定相結(jié)合，挑選出多脊椎個(gè)體作為核心育種群，總數(shù)在5 000只以上，其中，公羊500只以上，作為多脊椎烏珠穆沁羊品系的基礎(chǔ)群，進(jìn)行電子芯片埋植，制定選配方案，當(dāng)年配種5 000只母羊。建立全國肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系烏拉蓋管理區(qū)綜合試驗(yàn)站，2013年，與加拿大太平洋遺傳育種中心的7名專家學(xué)者開展胚胎移植試驗(yàn)，共移植胚胎50多枚，篩選體母牛200頭。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧研究所實(shí)施的肉牛新品系選育項(xiàng)目，利用烏拉蓋地區(qū)的資源群體，初步建立基因組遺傳效應(yīng)估計(jì)方法和計(jì)算分析平臺(tái)。課題組在烏拉蓋地區(qū)建立的資源群體基礎(chǔ)母牛達(dá)到1 756頭，項(xiàng)目實(shí)施屠宰西門塔爾青年公牛1 500頭，采集相應(yīng)的性狀數(shù)據(jù)。利用美國illumina公司SNP芯片對859頭西門塔爾青年公牛和37頭西門塔爾種公牛進(jìn)行基因型的測定。選用BayesA、BayesB和GibbsGBLUP三種方法對部分重要經(jīng)濟(jì)性狀的SNP效應(yīng)值進(jìn)行估計(jì)，通過群體內(nèi)2倍交叉驗(yàn)證和種公牛的獨(dú)立驗(yàn)證兩種方式對基因組估計(jì)育種植準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證，初步獲得個(gè)體全基因組估計(jì)育種植。以合作社為依托，2013年繁育小麥良種851萬斤，良種擴(kuò)繁和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)種植業(yè)增產(chǎn)增收。連續(xù)兩年實(shí)施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，選聘專家和指導(dǎo)員30名，培育科技示范戶500戶。通過組織專家授課，盟內(nèi)集中學(xué)習(xí)、觀摩考察、田間學(xué)校等形式，培訓(xùn)基層專業(yè)人員及農(nóng)牧民2 000余人次。　　

【教育】2013年，累計(jì)選派70名教師參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展以老帶新“一對一”幫教和集體備課等活動(dòng)。組織開展管理區(qū)首屆學(xué)科帶頭人評選，6名優(yōu)秀教師選送錫盟參加錫盟學(xué)科帶頭人評選。3名教師參加自治區(qū)學(xué)科競賽評比活動(dòng)。面向社會(huì)公開招錄教師22名。烏拉蓋中學(xué)體育活動(dòng)室、教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目，獲自治區(qū)發(fā)改委投資計(jì)劃批復(fù)，爭取上級資金928萬元。春暉小學(xué)建設(shè)工程目完成地址勘察，進(jìn)行預(yù)算攔標(biāo)編制。巴音胡碩鎮(zhèn)幼兒園完成全部建設(shè)工程，2014年初投入使用。第二小學(xué)校園景觀綠化硬化工程開始，校園內(nèi)排水、塑膠場地硬化部分完成。集中采購的初中地理實(shí)驗(yàn)室、高中綜合數(shù)字實(shí)驗(yàn)室、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)器材設(shè)備安裝投入使用。投入320余萬元開展蒙校數(shù)字化校園建設(shè)工程，進(jìn)入軟件調(diào)試階段。哈拉蓋圖牧場幼兒園建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，2014年開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資275萬元，建筑面積1 620平方米。中考成績在全盟所有旗縣中排名第4位，中學(xué)在26所參考中學(xué)中排名第6，漢授中考400分以上考生43名。2013年共有全日制普通中學(xué)2所，普通中學(xué)招生325人，在校生832人，畢業(yè)生184人。小學(xué)校3所，普通小學(xué)招生288人，在校生1 604人，畢業(yè)生272人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。　　

【文化】舉辦草原書屋讀書、端午節(jié)系列文化、祭敖包、春聯(lián)送讀者、圖書進(jìn)社區(qū)、全民圖書月，第四屆烏拉蓋河畔的歌聲群眾文化藝術(shù)節(jié)、元旦聯(lián)歡會(huì)、小年祭火、草原歌曲大獎(jiǎng)賽、“童心向黨”歌詠比賽、正月十五秧歌會(huì)、春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)。申報(bào)烏拉蓋湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、布林泉蒙古族民俗文化村、綜合型體育場館和賀斯格淖爾草原濕地4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)北京知青姜戎同名小說《狼圖騰》改編、由法國著名導(dǎo)演讓·雅克·阿諾執(zhí)導(dǎo)的電影《狼圖騰》，于5月20日進(jìn)駐烏拉蓋草原開拍。管理區(qū)成立影片拍攝工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好影片拍攝的各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化館、體育館、圖書館各1座，博物館1座。　　

【廣播電視】有線電視累計(jì)入戶8 400戶，電視綜合人口覆蓋率100%，廣播綜合人口覆蓋率100%。新建3座廣播電視基站，蒙古語電視節(jié)目開播。　　

【衛(wèi)生】加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建綜合醫(yī)院并配備成套醫(yī)療設(shè)備，大力引進(jìn)醫(yī)科專業(yè)人才，三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，群眾看病就醫(yī)條件有效改善。發(fā)放家庭健康小藥箱2 000個(gè)，免費(fèi)孕檢361人次。開展保障0—3歲嬰幼兒生長發(fā)育關(guān)愛行動(dòng)，發(fā)放營養(yǎng)包6 635份，嬰幼兒體檢452人。2013年，共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)9個(gè)，床位112張；衛(wèi)生技術(shù)人員110人，其中，醫(yī)生52人。衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)1個(gè)，衛(wèi)生防疫工作人員17人，全年累計(jì)防疫2 902人次。　　

【體育】組建羽毛球、籃球、排球、射箭協(xié)會(huì)和摔柔俱樂部。舉辦第二屆烏拉蓋河徒步溯源之旅、國際射箭邀請賽、乒乓球聯(lián)賽、周邊地區(qū)門球巡回賽、乒乓球俱樂部邀請賽、第六屆環(huán)城越野賽、以及籃球、排球、門球比賽等全民健身日系列活動(dòng)。2013年末，有體育館1座、老年門球場地2處，免費(fèi)面向群眾開放，可提供籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球健身、門球等項(xiàng)目。　　

【社會(huì)保障】促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，新增財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜。上年承諾為民辦的9件實(shí)事全部落實(shí)，全年在民生方面的投入4.85億元，占財(cái)政總支出69.4%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款4 125萬元，845人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)崗位2 440個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為2.73%。城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3 594人，增長24%。試行老年低保養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策，對達(dá)到退休年齡的97名低保對象代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)257萬元。改善城鄉(xiāng)居民的居住條件，開工建設(shè)保障性住房390套、農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造750戶。為改善原五十二團(tuán)居民基本生活條件，搬遷62戶居民至主城區(qū)集中居住。將國有農(nóng)牧場職工納入國家住房公積金繳交范疇，覆蓋率90%。在全盟率先實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，設(shè)立青少年教育成長關(guān)愛基金對本地大學(xué)生每人每年補(bǔ)貼3 000—7 000元。提高地方“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)能力，規(guī)劃建設(shè)巴彥胡碩鎮(zhèn)溫室蔬菜園區(qū)，新建蔬菜大棚51座。2013年全年參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)3 338人，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)8 982人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)4 644人。2013年全年享受最低生活保障人數(shù)689人，其中，城鎮(zhèn)496人，農(nóng)村牧區(qū)193人，分別減少28人和137人。發(fā)放最低生活保障費(fèi)346.65萬元，同比減少159.77萬元。城鄉(xiāng)低保對象月人均補(bǔ)助400元。有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)1家，總床位數(shù)22張，共集中供養(yǎng)12人。