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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府研究室（參事室）（以下簡稱“自治區(qū)政府研究室”）是自治區(qū)政府直屬的調(diào)查研究和決策咨詢機(jī)構(gòu)，其職能職責(zé)是：緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，組織開展自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放重大問題調(diào)查研究、重要決策咨詢論證和重要信息動態(tài)收集上報，組織或參與自治區(qū)黨委、政府有關(guān)重要文件或會議材料的起草修改，服務(wù)自治區(qū)政府參事參政議政和建言獻(xiàn)策，努力提高決策服務(wù)能力和科學(xué)咨詢水平，為自治區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供更高質(zhì)量的智力支持。

2016年，自治區(qū)政府研究室全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大決策部署，以“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府重大決策研究課題”和“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢研究課題”為重要抓手，開展各類研究工作，共完成《調(diào)研報告》《送閱件》《主席專報》《參事建議》等研究成果80篇，有58篇得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示112條，批示率72.5%，從數(shù)量和質(zhì)量上均創(chuàng)下自治區(qū)政府研究室歷史最好水平，服務(wù)決策的廣度和深度明顯拓展，大量意見建議轉(zhuǎn)化為自治區(qū)黨委、政府的決策。自治區(qū)政府研究室還承擔(dān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項小組辦公室工作，全年共召開專項小組辦公室會議12次，完成各類文稿60多篇，編制臺賬15個，編發(fā)《改革信息專報》34期。

【重大決策研究】  “內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府重大決策研究課題”是自治區(qū)政府開展調(diào)查研究的一項重要任務(wù)。自治區(qū)政府研究室負(fù)責(zé)該課題的選題征集、組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、牽頭調(diào)研、報告起草、成果報送和跟蹤督查等工作。2016年，自治區(qū)政府研究室圍繞自治區(qū)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，在充分征求自治區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，確定12項政府重大決策研究課題，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生改善等多個領(lǐng)域，全部按照《2016年度重大決策研究課題調(diào)研工作方案》的時限和要求完成，上報的研究成果受到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。如《內(nèi)蒙古工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇研究》《提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力需要解決的突出問題》《當(dāng)前我區(qū)去庫存工作中的問題需關(guān)注解決》等，分別得到自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒和自治區(qū)主席布小林的批示。同時，在重大決策課題調(diào)研過程中注重發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，及時研究上報，形成多樣化研究成果。在《充分發(fā)揮市場作用，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》課題調(diào)研中撰寫上報的《我區(qū)城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)生的污泥易造成二次污染需引起重視》，得到自治區(qū)主席布小林、副主席常軍政批示；在《有關(guān)省份落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”的做法與經(jīng)驗(yàn)調(diào)查》課題調(diào)研中，撰寫上報《河北省鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新升級新做法》，得到自治區(qū)副主席符太增和**的批示。

【決策咨詢研究】  “內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢研究課題”的設(shè)立，為社會各類智庫及其他研究力量服務(wù)自治區(qū)政府決策搭建了平臺，自治區(qū)政府研究室作為該項目的組織、管理和服務(wù)單位。自2013年以來，始終按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢研究課題管理辦法》組織開展課題研究。2016年在征求自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，確定11項自治區(qū)政府決策咨詢研究課題，發(fā)布《招標(biāo)公告》《課題指南》《研究大綱》，吸引區(qū)內(nèi)外72個研究團(tuán)隊參與競標(biāo)，有序推動標(biāo)書審查、評標(biāo)、答辯、上報、公示、簽約和開題報告答辯、中期評審、最終評審等項工作，為所有課題全部按時完成提供保障。由各業(yè)務(wù)處分工負(fù)責(zé)，對2015年度決策咨詢課題成果進(jìn)行摘編，并以《送閱件》形式上報自治區(qū)黨委、政府，其中有5篇獲得自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示8條；公開出版《自治區(qū)政府決策咨詢課題成果選編（2015年）》一書，使研究成果在更大范圍服務(wù)社會。組織了對當(dāng)年決策咨詢課題成果的評選，評出優(yōu)秀成果8篇。

【參事參政咨詢】  2016年，自治區(qū)政府研究室組織政府參事深入盟市旗縣、邊境口岸和高等院校開展7次集中調(diào)研，全年共完成《參事建議》11篇，其中6篇獲得自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示12條，參事建議質(zhì)量和水平不斷提升。參事 ***撰寫的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)對外開放平臺和載體建設(shè)的建議》，參事巴特爾撰寫的《我區(qū)文藝志愿者服務(wù)活動進(jìn)展情況和相關(guān)建議》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于落實(shí)本科高校辦學(xué)自主權(quán)的建議》，均得到自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒的批示。  

2016年，自治區(qū)政府研究室加大與國務(wù)院參事室及兄弟省區(qū)市參事室的交流與聯(lián)系，共邀請和配合國務(wù)院參事室和兄弟省區(qū)市參事室來內(nèi)蒙古調(diào)研4次。在邀請國務(wù)院參事調(diào)研過程中，主動向他們咨詢關(guān)于內(nèi)蒙古工作的意見建議，形成《國務(wù)院參事對內(nèi)蒙古參與國家“一帶一路”倡議建設(shè)的意見和建議》。

【信息研究工作】  自治區(qū)政府研究室注重對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新現(xiàn)象、新問題的分析研究和成果報送。2016年，共完成信息閱件48篇，獲得自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示61條，一些政策建議得到轉(zhuǎn)化和落實(shí)。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革集中開展分析研究，先后上報信息研究成果9篇，其中去產(chǎn)能3篇，降成本2篇，去庫存1篇，補(bǔ)短板3篇?！段覅^(qū)工業(yè)企業(yè)成本構(gòu)成分析與建議》得到自治區(qū)副主席**批示，文中的建議被自治區(qū)降成本政策性文件采納；《電價市場化改革推動我區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效》得到自治區(qū)主席布小林等領(lǐng)導(dǎo)同志批示，要求自治區(qū)改革辦和政府辦公廳分別上報黨中央改革辦和國辦；《推動富勒烯材料產(chǎn)業(yè)化是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)落點(diǎn)和潛力巨大的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)》，得到自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒、自治區(qū)主席布小林等七位領(lǐng)導(dǎo)的批示，符太增、那順孟和、**三位領(lǐng)導(dǎo)分別召開專門會議聽取匯報；呼和浩特市委、市政府對報告提出的建議高度重視，正在抓緊產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。針對2016年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的民間投資下滑幅度較大問題，先后研究提出了《加快推動我區(qū)PPP項目落地的幾點(diǎn)建議》和《擴(kuò)大我區(qū)民間投資的幾點(diǎn)建議》，其中關(guān)于建立PPP基金的建議被自治區(qū)政府采納，去年底首期規(guī)模為200億元的內(nèi)蒙古PPP引導(dǎo)基金已投入運(yùn)行。

【領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)】  完成自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)是政府研究室的基本職責(zé)， 2016年在有關(guān)部門的配合下，研究室共完成交辦課題12項，為自治區(qū)制定政策發(fā)揮了重要作用?！哆M(jìn)一步支持滿洲里、二連浩特重大開放平臺建設(shè)的建議》，得到自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒批示；《加快培育發(fā)展我區(qū)新業(yè)態(tài)問題研究》，得到自治區(qū)主席布小林批示；《促進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的建議》，得到自治區(qū)主席布小林、自治區(qū)副主席 ***的批示；《大力培育皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，得到自治區(qū)黨委副書記批示。

【改革協(xié)調(diào)服務(wù)】  自治區(qū)政府研究室自2014年承擔(dān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)改革專項小組辦公室工作任務(wù)以來，貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全面深化改革的決策部署，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查力度，推動專項小組完成各項改革任務(wù)。截至年底，專項小組辦公室共組織協(xié)調(diào)召開自治區(qū)政府專題會議72次，研究審議重大改革方案164個；召開專項小組辦公室會議37次，起草下發(fā)調(diào)度、督辦通知等各類文件136份，完成各類文稿140多篇，編發(fā)《改革信息專報》80多期，編制各類表格、臺賬45套；專項小組累計出臺改革成果473條，完成總體改革規(guī)劃任務(wù)的73%。特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、放管服、電力體制、商事制度、國資國企、農(nóng)村牧區(qū)、醫(yī)藥衛(wèi)生、對外開放等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得成效，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了新的活力和動力。

（撰稿人：李建軍）