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【概況】  集寧區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，陰山山脈灰騰梁南麓，地理坐標(biāo)為北緯41°01′，東經(jīng)113°10′，轄察哈爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)和10個(gè)街道辦事處，轄區(qū)總面積526.5平方公里，建成區(qū)面積60平方公里?？?cè)丝?span lang="EN-US">40多萬，是漢族居多數(shù)的地區(qū)，居住著蒙古、漢、回、藏等17個(gè)民族，是烏蘭察布市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心。集寧自古以來就是中國北方重要的軍事要塞和商品集散地，是絲綢之路和草原茶馬古道的重要組成部分，先后經(jīng)歷了集寧路、集寧縣、集寧市、集寧區(qū)四種建制變更。1956年建市，1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開放城市，2003年撤市設(shè)區(qū)，2012年9月國家批準(zhǔn)恢復(fù)設(shè)立集寧海關(guān)。

2016年，集寧地區(qū)生產(chǎn)總值完成187.85億元，不變價(jià)同比（下同）增長7.0%，較上年同期放緩1.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比自治區(qū)平均水平低0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排第一位。其中，一、二、三產(chǎn)分別增長1.7%、4.7%和9.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.2∶43.3∶54.5。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值4.04億元，增長1.7%，增速較上年同期放緩3.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為0.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值81.37億元，增長4.7%，增速較上年同期放緩2.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為29.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：全部工業(yè)完成增加值66.36億元，增長5.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為27.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.9個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)完成增加值15.01億元，增長1.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為2.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值102.44億元，增長9.0%，增速較去年同期放緩1.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為69.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.8個(gè)百分點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)完成增加值17.50億元，增長5.0%，占第三產(chǎn)業(yè)比重（下同）17.1%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值18.97億元，增長5.3%，占比18.5%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值7.24億元，增長9.6%，占比7.1%；金融業(yè)完成增加值21.01億元，增長23.7%，占比20.5%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值4.61億元，增長4.0%，占比4.5%；其他營利性服務(wù)業(yè)完成增加值12.48億元，增長20.8%，占比12.2%；其他非營利性服務(wù)業(yè)完成增加值20.12億元，下降0.3%，占比19.6%。

【農(nóng)業(yè)】  2016年，農(nóng)民全年人均可支配收入13 668元，同比增長7.7%。推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，累計(jì)投入5億多元，1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)25個(gè)行政村、116個(gè)自然村全部高標(biāo)準(zhǔn)完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)工程，村容村貌煥然一新。

【工業(yè)】  2016年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值134.15億元，增長2.8%；全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，實(shí)際完成投資94億元。東來順肉類加工、秋實(shí)膠原蛋白、蒙維供水等一批重大項(xiàng)目相繼落地或建成使用；以13平方公里信息產(chǎn)業(yè)園、集寧—北京直通光纜為基礎(chǔ)，華為云數(shù)據(jù)中心為龍頭，華唐、中信國安、軟通動(dòng)力等知名企業(yè)為配套，中關(guān)村“一司一金一中心”合作聯(lián)盟為保障的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  以“五城聯(lián)創(chuàng)”為牽引，繼續(xù)加強(qiáng)城市建設(shè)管理，道路、廣場、公交、供熱、供水、綠化、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。南沙河綜合治理、機(jī)場快速路綠化等重大工程全面啟動(dòng)，集寧機(jī)場正式通航，通航城市14個(gè)。堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存，消化存量房148萬平方米，庫存面積下降43%。

【五城聯(lián)創(chuàng)】  繼續(xù)開展機(jī)關(guān)單位包聯(lián)小區(qū)、文明交通志愿服務(wù)、平房區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)活動(dòng)，城市品位檔次和文明程度明顯提升。順利通過全國文明城市第二年度測評(píng)，一次性通過國家衛(wèi)生城市暗訪考評(píng)，國家食品安全城市創(chuàng)建被列為全國試點(diǎn)，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建取得階段性成果，國家園林城市成果繼續(xù)鞏固。

【旅游業(yè)】  集寧區(qū)加快城市景點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展以“三山兩河”為主的生態(tài)游，以集寧戰(zhàn)役為主的紅色游，以皮件加工銷售為主的產(chǎn)業(yè)游。充分利用周邊地區(qū)夏季涼爽宜人氣候，結(jié)合自身區(qū)位交通和中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，不斷提升旅游承載和服務(wù)能力，著力打造京津晉冀都市圈假日休閑旅游目的地和中轉(zhuǎn)基地。2016年，絲路文化博覽園、集寧戰(zhàn)役紅色紀(jì)念園落成使用。

【商貿(mào)服務(wù)業(yè)】  2016年，內(nèi)蒙古郵政電商快遞產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)步伐加快，現(xiàn)代物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)區(qū)域合作和對(duì)外開放，集寧機(jī)場被確定為通往歐盟等地的貨運(yùn)機(jī)場，由七蘇木始發(fā)的中歐班列正式開行，自治區(qū)首家中國（天津）自貿(mào)區(qū)東疆進(jìn)口商品集寧直營中心建成開業(yè)。拿出真心實(shí)意、使出真勁實(shí)功引進(jìn)中國新雅寶路商城，掀開對(duì)外貿(mào)易的嶄新篇章。

【文化】  2016年，成功舉辦俄蒙韓商品博覽會(huì)、全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)、全國露營大會(huì)、全國圖書交易博覽會(huì)、全市首屆冰雪藝術(shù)節(jié)等系列大型會(huì)展活動(dòng)，開放窗口和招商平臺(tái)更加豐富、更有成效，集寧的吸引力、競爭力不斷提升。

【教育】  2016年，集寧區(qū)從呼和浩特市聘請(qǐng)第三方評(píng)估專家組，對(duì)區(qū)屬公辦中小學(xué)校長、幼兒園園長職級(jí)進(jìn)行新一輪評(píng)定，并根據(jù)各項(xiàng)考核和民主測評(píng)結(jié)果為校長發(fā)放了職級(jí)工資。通過全市統(tǒng)一招考教師、集寧區(qū)擇優(yōu)錄用61名本科、研究生全部充實(shí)到新區(qū)教學(xué)一線任教，并從舊區(qū)學(xué)校向新區(qū)交流59名優(yōu)秀教師。課堂教學(xué)改革深度推進(jìn)，研修中心配置專職教研員18人，聘用兼職教研員105人，落實(shí)課改示范校、星級(jí)學(xué)校和試點(diǎn)校建設(shè)評(píng)估工作，創(chuàng)建課改示范校5所，評(píng)選24所學(xué)校為課改星級(jí)學(xué)校。在“十三五”規(guī)劃課題“中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代語文教學(xué)研究”中，集寧區(qū)有14所學(xué)校申請(qǐng)立項(xiàng)，在烏蘭察布市“百千萬課題”中，集寧區(qū)有31個(gè)課題立項(xiàng)。

實(shí)現(xiàn)集寧區(qū)強(qiáng)弱校共同發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展，著力推進(jìn)集團(tuán)化聯(lián)盟辦學(xué)，集寧區(qū)民建路小學(xué)、新體路小學(xué)和億利東方學(xué)校的集團(tuán)化聯(lián)盟辦學(xué)模式取得初步成功，3所學(xué)校分校都已掛牌，在總校的聲譽(yù)最響下，2016年聯(lián)盟學(xué)校的分校招生效果理想。新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、工農(nóng)路小學(xué)、曙光中學(xué)、研修中心等學(xué)校充分利用京蒙對(duì)口幫扶機(jī)會(huì)，分別與北京一師附小、北京市東城區(qū)天壇東里小學(xué)、北京市文匯中學(xué)、北京東城區(qū)教育局教育研修學(xué)院等學(xué)校簽訂對(duì)口幫扶合作協(xié)議書，兩地學(xué)校多元化教育教學(xué)、互動(dòng)交流等模式已全面鋪開。

完成嘉欣小學(xué)、物流園區(qū)小學(xué)續(xù)建項(xiàng)目，億利東方學(xué)校小學(xué)部整體遷至嘉欣小學(xué)辦學(xué)。維修五中、新體路小學(xué)、區(qū)幼舊教學(xué)樓，新建了五中東大門，完成五幼塑膠操場建設(shè)任務(wù);在百旺家園、江東郡、家和欣苑等大型小區(qū)配建6所幼兒園，現(xiàn)已全部交付集寧區(qū)教育局管理。

做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，全面落實(shí)教育惠民政策，發(fā)放普通高中兩免補(bǔ)助金1170萬元，發(fā)放助學(xué)金293萬元，發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助金217.7萬元，發(fā)放生源地助學(xué)貸款1170.6萬元，為463名低保家庭貧困大學(xué)生發(fā)放資助金1609萬元，為品學(xué)兼優(yōu)的普通家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助22.6萬元，為家庭經(jīng)濟(jì)困難教師資助41萬元，確定精準(zhǔn)扶貧學(xué)生46人,發(fā)放資助金25.3萬元。

【食品衛(wèi)生】  圍繞創(chuàng)建國家食品安全城市，全面實(shí)施食品加工入園、餐飲入街，建成食安指揮中心，開展以“明廚亮灶”和食品追溯體系建設(shè)為重點(diǎn)的示范創(chuàng)建活動(dòng)，食品安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

【人民生活】  堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置，深入推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧方略，215戶、455人建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。深度拓展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”空間，投資1.8億元的眾創(chuàng)大廈即將投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6180人，登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)型旗縣。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)完成合并，醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、用煤補(bǔ)貼等資金足額發(fā)放，各類社會(huì)保障水平繼續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民均可支配收入28 488元，同比增長7.9%。加強(qiáng)住房保障和危舊房改造，全年分配公租房2195套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1117萬元，改造農(nóng)村危房994戶，完成既有建筑節(jié)能改造60萬平方米。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下大決心、下大力氣解決回遷難，探索建立回遷安置、百姓安居新機(jī)制、新舉措，一大批拆遷多年未安置居民喜圓喬遷夢(mèng)。文化衛(wèi)生、體育健康、養(yǎng)老助殘等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，平安法治集寧建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾的安全感、獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。

【綜合改革及黨建工作】  簡政放權(quán)、商事制度、教育教學(xué)、財(cái)稅金融、社區(qū)管理等重點(diǎn)改革任務(wù)落地生根，“放管服”成效明顯，不動(dòng)產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”，公車改革順利完成。社會(huì)事業(yè)、民主法制、黨的建設(shè)等領(lǐng)域改革同步推進(jìn)，發(fā)展活力不斷加強(qiáng)。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，圓滿完成區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆。深入落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反“四風(fēng)”，繼續(xù)開展“三級(jí)示范抓引領(lǐng)”、機(jī)關(guān)干部包聯(lián)小區(qū)、駐村幫戶推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，各級(jí)干部夙興夜寐、激情工作的氛圍日漸濃厚。創(chuàng)新基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)行為，給予黨政紀(jì)處分47人，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)不力的21名主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，各級(jí)黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)中共集寧區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)，加強(qiáng)人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作和國防后備力量建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面積極性，風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)發(fā)展局面進(jìn)一步鞏固。

（撰稿人：孟濤  孔利平）