2017卷
【概況】 包頭市九原區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部地區(qū),北依陰山南麓,南臨黃河北岸,東接包頭市老城區(qū)東河區(qū),西連巴彥淖爾市烏拉特前旗,主要管轄區(qū)在包頭市主城區(qū)的西南部,地處“呼包銀”經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),是新規(guī)劃的包頭市委、市政府及市屬機(jī)關(guān)所在地,是包頭市傳統(tǒng)的蔬菜副食品生產(chǎn)基地、新型工業(yè)發(fā)展基地和新的中心城區(qū)。1953年10月設(shè)立包頭市人民政府郊區(qū)臨時(shí)工作委員會(huì),1957年正式建立包頭市郊區(qū),2000年1月更名為九原區(qū),成為市四區(qū)之一。后經(jīng)3次行政區(qū)劃調(diào)整,區(qū)域面積由2244平方公里縮減為734平方公里。全區(qū)轄1個(gè)蘇木、3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、2個(gè)工業(yè)園區(qū)、50個(gè)行政村、22個(gè)社區(qū)??偯娣e734平方公里,總?cè)丝?span lang="EN-US">22.08萬人,占全市總?cè)丝诘谋戎貫?span lang="EN-US">7.8%
2016年,九原區(qū)以國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》為契機(jī),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo),按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、治環(huán)境、強(qiáng)管理、惠民生”的總體要求,深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)九原新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代新都市中心區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、秦漢文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力提高民生保障水平,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)和管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成351億元,同比增長(zhǎng)8.1%,增速位列全市第二;財(cái)政收入完成20.3億元,同比增長(zhǎng)8.3%,增速位列全市第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成69億元,同比增長(zhǎng)9.7%,增速位列全市第三,是近年來最大增幅。第二產(chǎn)業(yè)增加值完成189億元,同比增長(zhǎng)9.1%,增速位列全市第一;固定資產(chǎn)投資完成225億元,同比增長(zhǎng)14.7%,增速位列全市第一;其他指標(biāo)均超過全年預(yù)期,成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一大亮點(diǎn)。
【農(nóng)業(yè)】 2016年,九原區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),新增流轉(zhuǎn)土地面積5000畝,引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè),新建智能溫室4.8萬平方米,建成4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科普示范基地,打造以梅林禾為代表的農(nóng)村電商平臺(tái)。實(shí)施土地整理項(xiàng)目4個(gè),新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5500畝、節(jié)水灌溉面積1.2萬畝。全區(qū)農(nóng)作物播種面積完成24.2萬畝。其中:糧食作物15.4萬畝(小麥2.1萬畝,玉米13.3萬畝),經(jīng)濟(jì)作物8.8萬畝(蔬菜7.2萬畝)。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量9.94萬噸(小麥0.63萬噸、玉米9.31萬噸),蔬菜商品量37.1萬噸。九原區(qū)在哈林格爾鎮(zhèn)打不氣村、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)打不素村開展新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范工作,采用水肥一體化、無土栽培等新技術(shù)對(duì)引進(jìn)的番茄、草莓、香草、枸杞新品種進(jìn)行培育。其中,香草品種試種成功,并萃取了植物精油,填補(bǔ)了包頭市香草種植及植物精油萃取技術(shù)的空白。自治區(qū)西部地區(qū)最大的雙孢菇工廠化種植基地在九原區(qū)阿嘎如泰蘇木烏蘭計(jì)五村建成,占地328畝,由內(nèi)蒙古草原天寶生物科技有限公司投資建設(shè),投資1.2億元建設(shè)食用菌生產(chǎn)園區(qū)項(xiàng)目,主要建設(shè)24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菇房、生產(chǎn)車間及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和6000平方米智能化產(chǎn)品體驗(yàn)及展示區(qū)。2016年,九原區(qū)被農(nóng)業(yè)部授予全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收二等獎(jiǎng)。
【林業(yè)】 九原區(qū)投資12.8億元,續(xù)建九原大道北段帶狀公園,完成世紀(jì)北路、經(jīng)八路等7條道路綠化工程,實(shí)施賽汗塔拉公園改擴(kuò)建和萬水泉臺(tái)地公園建設(shè),加快二道沙河、四道沙河河道景觀建設(shè);新增綠地面積330萬平方米,全面提升城市宜居水平。繼續(xù)深入實(shí)施國家天然林保護(hù)二期、京津風(fēng)沙源治理及“六大重點(diǎn)區(qū)域”綠化工程,重點(diǎn)推進(jìn)濱河路、包巴線等交通干線綠化造林工作;完成人工造林3900畝、封山育林5000畝、村屯綠化83個(gè)。完成村屯綠化1500畝、廠礦園區(qū)綠化500畝、城鎮(zhèn)周邊綠化完成200畝、黃河北岸綠化200畝、通道綠化1500畝;濕地公園昭君島片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目恢復(fù)植被570畝、退耕還濕3000畝;濱河大道以南計(jì)劃完成生態(tài)補(bǔ)水19.8萬方,栽植蘆葦170畝,建設(shè)圍欄10公里;打不素村、新勝村等地種植枸杞經(jīng)濟(jì)林200畝;投入4.7億元,推進(jìn)天然林保護(hù)二期、“六大重點(diǎn)區(qū)域”、經(jīng)濟(jì)林基地等綠化工程;投入3.1億元,實(shí)施九原大道北段帶狀公園和二道沙河、四道沙河景觀綠化工程。實(shí)施150公里通道、96個(gè)村莊、4000余戶庭院綠化,完成綠化面積1.5萬畝。推進(jìn)公路鐵路沿線苗木補(bǔ)植,完成巴音高勒公園、廉政廣場(chǎng)提檔升級(jí)。新增城市綠地面積33.6萬平方米,人均綠地面積增加1.6平方米。
【水利】 2016年,九原區(qū)投入2950萬元實(shí)施三項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)工程。其中,三湖河灌區(qū)東大渠節(jié)水配套工程,投入1500萬元,建設(shè)渠道襯砌14公里,進(jìn)水閘35座,節(jié)制閘2座。京津風(fēng)沙源治理工程,投入250萬元,治理節(jié)水面積2000畝,主要更新配套機(jī)泵7臺(tái)套,建設(shè)井房7座,管道滲水井7座,地埋干支管道12公里,滴灌軟帶20公里。投入2500萬元,實(shí)施城鄉(xiāng)管道直飲水工程和農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程,完成黃金小區(qū)、萬達(dá)花園等小區(qū)的管道直飲水工程,南圪堵等2個(gè)村的供水管道改造工程和永豐村等7個(gè)村的安全飲水管網(wǎng)改造工程,解決3.6萬余人安全飲水問題。完成投資1059.5萬元的九原區(qū)(西部)節(jié)水增效項(xiàng)目,涉及2個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)自然村,實(shí)施1.1萬畝的節(jié)水灌溉工程,建設(shè)內(nèi)容為更新配套機(jī)泵57臺(tái)(套),井房57座,管道排水井57座,地埋干支管道84公里,滴灌軟帶7482公里。
【工業(yè)】 九原區(qū)扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為13戶企業(yè)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持、電價(jià)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金10.6億元,幫助7戶企業(yè)爭(zhēng)取“助保貸”資金8000萬元,推動(dòng)5戶規(guī)模以上停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、9戶虧損企業(yè)扭虧,幫助4戶中小企業(yè)在“新四板”成功掛牌上市,新增上限企業(yè)7家,獲批3家國家高新技術(shù)企業(yè),打造4個(gè)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、2家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。九原區(qū)38家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值204.05億元,同比增長(zhǎng)14.3%。其中,黑色金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)較好,明拓實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.41億元,同比增長(zhǎng)12.0%,君誠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.70億元,同比增長(zhǎng)29.8%。以東方希望碳素為代表的非金屬的礦物制品業(yè)處于上升態(tài)勢(shì),同比增長(zhǎng)242.0%。以華美、鑫達(dá)黃金為代表的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長(zhǎng)11.7%?;瘜W(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)制造處于下降態(tài)勢(shì),神華完成產(chǎn)值46.35億元,同比降低9.30%。由于電力市場(chǎng)需求下降,熱力電力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)同比降低7.9%。九原區(qū)總投資約170億元神霧新型電石法乙炔化工80萬噸/年聚乙烯多聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目正式簽署入園協(xié)議書。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 九原區(qū)推進(jìn)舊城區(qū)改造,投資3.7億元,打通韓慶壩路、緯五路等7條城市斷頭路,實(shí)施農(nóng)機(jī)路雨污分流改造,創(chuàng)建哈林格爾街、步行街等5條景觀示范街,改造太原路、轉(zhuǎn)龍街等8條背街小巷,投入資金8000萬元,實(shí)施富康、新春等7個(gè)老舊小區(qū)綜合改造。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程,集中力量、劃片征拆,重點(diǎn)實(shí)施永茂隆社區(qū)、井坪新村、二道沙河南村等區(qū)域拆遷改造,全年完成5600戶、70萬平方米。深入實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程。投資15.2億元,完成7個(gè)行政村、90個(gè)自然村(生產(chǎn)隊(duì))建設(shè)任務(wù),改造危舊土房5594戶,修建通村公路26公里,硬化街巷581公里。投資2800萬元對(duì)建新街、太原路、農(nóng)機(jī)路3條道路進(jìn)行雨污分流工程??偼顿Y6億元的賽汗塔拉城中草原西門區(qū)及綜合改造項(xiàng)目開工建設(shè)。完成九原區(qū)包環(huán)鐵路二道沙河平交道口立交改造工程。
【環(huán)境保護(hù)】 九原區(qū)開展集中整治行動(dòng),關(guān)停違法小作坊107家。完成韓慶壩鉻渣、原銅廠砷泥治理,實(shí)施華電廢水資源化利用等工程,清理取締黃河昭君墳水源地違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)及違章建筑,開展主城區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域燃煤散燒治理,順利通過黨中央環(huán)保專項(xiàng)督察。加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改,拆除各類違法建設(shè)324處、8.6萬平方米,整改率90%以上。
【商業(yè)】 2016年,九原區(qū)投資107.6億元實(shí)施9項(xiàng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,年內(nèi)完成投資49.1億元。其中:商貿(mào)流通類項(xiàng)目3項(xiàng),總投資49億元,當(dāng)年完成投資21億元,均為續(xù)建項(xiàng)目;房地產(chǎn)類項(xiàng)目6項(xiàng),總投資58.6億元,當(dāng)年完成投資28.1億元,其中4項(xiàng)為新建項(xiàng)目、2項(xiàng)為續(xù)建項(xiàng)目。共接待客商來訪14批次,洽談項(xiàng)目7項(xiàng)。其中,總投資13億元的陜西商會(huì)大廈項(xiàng)目、總投資11.6億元的包頭建筑業(yè)商會(huì)大廈項(xiàng)目、總投資4.2億元的包頭市新能源汽車分時(shí)租賃一體化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及入駐橫豎街企業(yè)12戶等4個(gè)項(xiàng)目達(dá)成投資意向,意向總投資額28.8億元。簽約湖南大廈綜合體項(xiàng)目1項(xiàng),協(xié)議總投資額18億元。總投資27億元的包商銀行商務(wù)大廈主體工程竣工。項(xiàng)目位于建設(shè)路與建華路交叉口西南角,西鄰展覽館、南鄰科技館,占地面積49.77畝,建筑面積26萬平方米。主要建設(shè)綜合辦公樓、金融產(chǎn)業(yè)鏈辦公樓、五星級(jí)酒店。2016年8月25—26日,內(nèi)蒙古首屆蒙商大會(huì)暨民間投資合作洽談會(huì)在包頭舉行,九原區(qū)積極與有意向投資的企業(yè)洽談,推薦總投資約210億元的多個(gè)招商項(xiàng)目,發(fā)放投資指南1000余冊(cè),初步達(dá)成合作意向項(xiàng)目13個(gè)。
【旅游】 九原區(qū)大力發(fā)展全域旅游、四季旅游、鄉(xiāng)村旅游,挖掘整合具有九原特色的歷史文化資源,促進(jìn)文化和旅游業(yè)融合互動(dòng),制定全區(qū)文化旅游總體規(guī)劃,推動(dòng)沿黃旅游項(xiàng)目融入全市旅游發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)冬奧中心、溫泉小鎮(zhèn)等休閑度假項(xiàng)目,推動(dòng)黃河風(fēng)情漁業(yè)美食村等特色旅游項(xiàng)目發(fā)展壯大,加快建設(shè)鹿文化產(chǎn)業(yè)園、都市農(nóng)業(yè)示范園等觀光采摘項(xiàng)目,推動(dòng)反映九原歷史風(fēng)貌、人文典故題材電影《布衣郡守》開機(jī)拍攝,開展星級(jí)旅游景點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)梅力更休閑觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè),著力打造“九原九景”旅游品牌,加強(qiáng)宣傳推介、策劃精品線路,圍繞促進(jìn)休閑消費(fèi)增投資,加快推進(jìn)小白河歡樂天地、黃河濕地露營(yíng)地、中東砂之船等一批重點(diǎn)旅游文化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。黃河謠民俗園、天佑生態(tài)農(nóng)業(yè)園、信步閑庭農(nóng)業(yè)合作社、棗園度假村、老兵漁村、萬泉漁業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民合作社、田禾養(yǎng)殖農(nóng)民合作社被自治區(qū)旅游局評(píng)定為星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶;包頭市旅游局評(píng)定、批準(zhǔn)九原區(qū)信步閑庭、郭平魚館、老袁飛魚館、劉玉祥魚館、綠景莊園、建偉度假村、萬興泓澤生態(tài)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社為自治區(qū)三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶。2016年年底,全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶已29家。全年共接待游客72萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.04億元。
【教育】 2016年,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建續(xù)建8所公辦幼兒園,完成4所中小學(xué)綜合改造,面向知名師范院校選聘教師20余名,與東北師范大學(xué)合作建立教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)通過國家縣域教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收。
【文化】 2016年,九原區(qū)著力發(fā)展文化事業(yè)。改擴(kuò)建8個(gè)蘇木鎮(zhèn)文化廣播服務(wù)中心,新建61個(gè)文體小廣場(chǎng)、17個(gè)文化活動(dòng)室,區(qū)文化館復(fù)評(píng)為國家一級(jí)館,建成全國首家縣級(jí)骨器展廳,成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。建成黃河謠民俗文化博物館。梅力更景區(qū)成功申報(bào)國家AAAA級(jí)景區(qū),新建7個(gè)星級(jí)旅游接待點(diǎn)。區(qū)群文中心下鄉(xiāng)演出場(chǎng)次達(dá)105場(chǎng),觀眾人數(shù)6萬多人次。在九原區(qū)49個(gè)行政村和部分自然村共播放電影561場(chǎng),觀影人數(shù)18 680人;在巴音高勒廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)兩個(gè)公益電影放映點(diǎn)共放映公益電影209場(chǎng),觀影人數(shù)21 750人。開展送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng),順利舉辦 “閱讀生活、快樂人生”捐書贈(zèng)書活動(dòng),累計(jì)捐贈(zèng)圖書600多冊(cè)。九原區(qū)被文化部、財(cái)政部授予“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號(hào)。九原區(qū)文化館被文化部評(píng)為國家一級(jí)文化館。
【體育】 2016年,九原區(qū)投資500萬元新(改)建4座國家級(jí)足球特色學(xué)校室內(nèi)足球場(chǎng)館。分別在包三十三中學(xué)、包四十九中學(xué)、沙河一小、沙河二小。其中,在包四十九中學(xué)、沙河二小新建室內(nèi)足球館2座,建筑規(guī)模2600平方米;包三十三中學(xué)、沙河一小改建室內(nèi)足球館2座,建筑規(guī)模2100平方米。九原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)旗縣全民健身中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型健身中心、嘎查村活動(dòng)站點(diǎn)全覆蓋。全區(qū)建有全民健身活動(dòng)中心,81%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有小型健身中心,60%的嘎查村建有全民健身活動(dòng)點(diǎn),一大批健身廣場(chǎng)、戶外營(yíng)地、健身步道等設(shè)施投入使用,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.66平方米。包頭三十三中在“包頭中燃杯”全國重點(diǎn)高中男子籃球精英賽中獲得冠軍,在“體彩杯”內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年錦標(biāo)賽奪得高中組第一名。
【衛(wèi)生】 2016年,九原區(qū)穩(wěn)步提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化公立醫(yī)院醫(yī)藥體制改革,區(qū)醫(yī)院晉升二級(jí)甲等綜合醫(yī)院,新建4所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,建成全市首個(gè)預(yù)防接種數(shù)字化門診,分級(jí)診療就醫(yī)新格局初步形成。建立居民健康檔案(紙質(zhì))167 761份,建立電子檔案162 179份。對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明進(jìn)行軟件化管理,全年累計(jì)發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明951份。兒童入托體檢率100%;高危產(chǎn)婦住院分娩率100%。全面落實(shí)兩孩政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。包頭市九原區(qū)醫(yī)院與石拐區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心簽訂孕產(chǎn)婦、新生兒急救綠色轉(zhuǎn)診通道協(xié)議,并舉行 “石拐區(qū)危重孕產(chǎn)婦急救中心”授牌儀式。
【新區(qū)建設(shè)】 2016年,圍繞新都市區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),集中全區(qū)精干力量,統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金,開展大規(guī)模的征地拆遷工作。新區(qū)全年共拆遷4個(gè)片區(qū),征收企業(yè)75戶、居民2488戶,騰出用地面積 728畝,為新區(qū)各項(xiàng)工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成地下綜合管廊11.5公里,新建續(xù)建道路19條,完成綠化面積19.1萬平方米。包九中分校投入使用。
【園區(qū)建設(shè)】 2016年,九原區(qū)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)承載能力,為招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和入駐條件。九原工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入資金6.4億元,新收儲(chǔ)土地3000畝,完成舊南繞城公路(園區(qū)段)綜合改造工程,實(shí)施經(jīng)七路、緯四路等道路景觀提升工程,鋪設(shè)污水管線4.3公里,建成220千伏變電站。園區(qū)營(yíng)業(yè)收入突破500億元,同比增長(zhǎng)40.9%,增速位列全市工業(yè)園區(qū)第一位,被評(píng)為自治區(qū)現(xiàn)代煤化工高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地。九原物流園區(qū)累計(jì)投入資金4.8億元,鐵路貨運(yùn)專線建成通車,年貨物吞吐量32.6萬噸。全國排名第二的天津無水港、排名第四的曹妃甸內(nèi)陸港入駐建設(shè)。多式聯(lián)運(yùn)中心主體已完工,新建物流倉儲(chǔ)庫房10萬平方米,26家有進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)及物流企業(yè)入駐。九原綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)投入資金4.7億元,建成“兩橫兩縱”4.8公里道路,供電、供水、供氣、污水處理等配套建設(shè)有序推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。年底,已引進(jìn)企業(yè)7家、開工建設(shè)5家。
【招商引資】 2016年,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念,狠抓招商引資和項(xiàng)目服務(wù),參加“蘭洽會(huì)”“蒙商大會(huì)”“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”等招商活動(dòng),成功引進(jìn)綠地集團(tuán)、中國鐵建,積極對(duì)接中海地產(chǎn)、中東集團(tuán),全國前50強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)5家、在談4家。神華二期、神霧化工等項(xiàng)目基本具備開工條件,萬達(dá)廣場(chǎng)、包商大廈等主體完工,恒大、富力等項(xiàng)目銷售良好,房地產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),量?jī)r(jià)齊漲。全年竣工項(xiàng)目48個(gè),為歷年之最。財(cái)政資金重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),保證了政府投資項(xiàng)目資金需要。全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)各類資金6.7億元、基金4.4億元。全年共實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè),開復(fù)工率100%,完成投資311億元,完成投資率109%,位居全市第二。
【對(duì)外開放】 2016年,B型保稅中心當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年獲批,成為目前全國僅有的46個(gè)、全自治區(qū)僅有的2個(gè)B型保稅中心之一,促進(jìn)了全市乃至自治區(qū)物流業(yè)的國際化和現(xiàn)代化。7月27日,自治區(qū)首列中亞班列(九原物流園至哈薩克斯坦首都阿斯塔納的國際集裝箱班列)開行。成為全國第26個(gè)城市、自治區(qū)首列開行中亞的貨運(yùn)班列,打通了中西部地區(qū)向西開放的重要貿(mào)易通道。首列中亞班列將從包頭蒙西公鐵國際物流港(九原區(qū))始發(fā),途經(jīng)包蘭線、臨哈線、蘭新線,通過中哈口岸新疆阿拉山口出境,再經(jīng)哈薩克斯坦阿拉木圖市,抵達(dá)哈薩克斯坦首都阿斯塔納市,全程運(yùn)輸距離4332公里,歷時(shí)8天,較海運(yùn)減少約800公里。
【重點(diǎn)領(lǐng)域改革】 2016年,九原區(qū)承接落實(shí)上級(jí)改革任務(wù),積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的改革創(chuàng)新。政府系統(tǒng)158項(xiàng)改革任務(wù)基本完成,制定出臺(tái)各類制度性成果81項(xiàng)。深化完善農(nóng)村牧區(qū)“三個(gè)一體化”改革,構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、設(shè)施維護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。深化財(cái)稅領(lǐng)域改革,應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”稅收政策變化,建立“綜合治稅”“以地控稅、以稅節(jié)地”信息征管平臺(tái)。統(tǒng)籌做好存量債務(wù)置換,申請(qǐng)落實(shí)債務(wù)置換資金15億元。抓住市級(jí)黨政機(jī)關(guān)所在地的優(yōu)勢(shì),整合市區(qū)兩級(jí)行政服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)市民大廳與市行政審批大廳合署辦公,區(qū)級(jí)食品藥品檢測(cè)中心掛牌入駐市級(jí)中心。深化行政審批制度改革,完成“五證合一、一照一碼”,激發(fā)了民間投資和市場(chǎng)活力,市場(chǎng)主體1.7萬戶,同比增長(zhǎng)10.3%。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革,出臺(tái)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)辦法,帶動(dòng)1000戶農(nóng)牧民戶均增收7000元。改革創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù),獲評(píng)第三批全國農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)
【搶險(xiǎn)救災(zāi)】 2016年8月17日、22日,包頭市普降大雨,九原區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)不同程度的洪澇災(zāi)害。險(xiǎn)情發(fā)生后,九原區(qū)防汛抗旱指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)、防汛和各鎮(zhèn)、蘇木、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。共出動(dòng)搶險(xiǎn)人員1877人,挖掘機(jī)81輛,裝載機(jī)135輛,其他車輛702輛,完成土石方43 000多立方米,沙子620立方米,沙袋2600袋,完成渠背加固2000米,清淤2000米,緊急轉(zhuǎn)移疏散群眾115人。
【政府自身建設(shè)】 2016年,九原區(qū)政府積極辦理人大代表建議40件,政協(xié)委員提案42件,辦復(fù)率100%。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),在29個(gè)政府部門推行權(quán)責(zé)清單制度,明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)3554項(xiàng)。完善政府法律顧問制度,全面介入政府行政決策和政策制定。全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng),簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程。啟動(dòng)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”工作,推動(dòng)19個(gè)行政執(zhí)法部門建立“一單兩庫一細(xì)則”。貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及自治區(qū)、包頭市相關(guān)配套規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降14.8%,完成一般公務(wù)用車制度改革。加大審計(jì)監(jiān)督力度,全年審計(jì)節(jié)約資金1.1億元。精心組織政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,干部群眾作風(fēng)不斷改進(jìn)。
【社會(huì)保障】 2016年,九原區(qū)以改善民生為宗旨,著力提升社會(huì)保障服務(wù)能力。不斷加強(qiáng)社會(huì)保障工作,發(fā)放各類惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼1.4億元,為3874戶低收入農(nóng)牧民發(fā)放“暖心煤”補(bǔ)貼,免費(fèi)為165名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。新建4個(gè)老年人日間照料中心,完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合并軌,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)12連增,“五大保險(xiǎn)”參保人數(shù)突破24萬人。發(fā)放各類社會(huì)救助資金2000余萬元,救助困難群眾4100人。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),打造2個(gè)市級(jí)、4個(gè)區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)園,幫助1100人成功創(chuàng)業(yè);促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)3759人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.27萬人。
【人民生活】 2016年,九原區(qū)安排民生支出16.66億元,占公共預(yù)算支出79%。 切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān),研究制定“1+4”制度體系,建立電子扶貧系統(tǒng),出臺(tái)21項(xiàng)幫扶措施。全年累計(jì)投入資金50多億元。農(nóng)村基本消滅了危舊房,城市居住環(huán)境得到大幅度改善,貧困人口減少1370人,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民均可支配收入42 385元,同比增長(zhǎng)7.6%;農(nóng)牧民人均可支配收入17 876元,同比增長(zhǎng)7.5%。城鄉(xiāng)收入差距低于全市平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。
(撰稿人: 王立杰)
【概況】 包頭市九原區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部地區(qū),北依陰山南麓,南臨黃河北岸,東接包頭市老城區(qū)東河區(qū),西連巴彥淖爾市烏拉特前旗,主要管轄區(qū)在包頭市主城區(qū)的西南部,地處“呼包銀”經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),是新規(guī)劃的包頭市委、市政府及市屬機(jī)關(guān)所在地,是包頭市傳統(tǒng)的蔬菜副食品生產(chǎn)基地、新型工業(yè)發(fā)展基地和新的中心城區(qū)。1953年10月設(shè)立包頭市人民政府郊區(qū)臨時(shí)工作委員會(huì),1957年正式建立包頭市郊區(qū),2000年1月更名為九原區(qū),成為市四區(qū)之一。后經(jīng)3次行政區(qū)劃調(diào)整,區(qū)域面積由2244平方公里縮減為734平方公里。全區(qū)轄1個(gè)蘇木、3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、2個(gè)工業(yè)園區(qū)、50個(gè)行政村、22個(gè)社區(qū)。總面積734平方公里,總?cè)丝?span lang="EN-US">22.08萬人,占全市總?cè)丝诘谋戎貫?span lang="EN-US">7.8%
2016年,九原區(qū)以國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》為契機(jī),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo),按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、治環(huán)境、強(qiáng)管理、惠民生”的總體要求,深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)九原新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代新都市中心區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、秦漢文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力提高民生保障水平,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)和管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成351億元,同比增長(zhǎng)8.1%,增速位列全市第二;財(cái)政收入完成20.3億元,同比增長(zhǎng)8.3%,增速位列全市第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成69億元,同比增長(zhǎng)9.7%,增速位列全市第三,是近年來最大增幅。第二產(chǎn)業(yè)增加值完成189億元,同比增長(zhǎng)9.1%,增速位列全市第一;固定資產(chǎn)投資完成225億元,同比增長(zhǎng)14.7%,增速位列全市第一;其他指標(biāo)均超過全年預(yù)期,成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一大亮點(diǎn)。
【農(nóng)業(yè)】 2016年,九原區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),新增流轉(zhuǎn)土地面積5000畝,引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè),新建智能溫室4.8萬平方米,建成4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科普示范基地,打造以梅林禾為代表的農(nóng)村電商平臺(tái)。實(shí)施土地整理項(xiàng)目4個(gè),新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5500畝、節(jié)水灌溉面積1.2萬畝。全區(qū)農(nóng)作物播種面積完成24.2萬畝。其中:糧食作物15.4萬畝(小麥2.1萬畝,玉米13.3萬畝),經(jīng)濟(jì)作物8.8萬畝(蔬菜7.2萬畝)。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量9.94萬噸(小麥0.63萬噸、玉米9.31萬噸),蔬菜商品量37.1萬噸。九原區(qū)在哈林格爾鎮(zhèn)打不氣村、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)打不素村開展新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范工作,采用水肥一體化、無土栽培等新技術(shù)對(duì)引進(jìn)的番茄、草莓、香草、枸杞新品種進(jìn)行培育。其中,香草品種試種成功,并萃取了植物精油,填補(bǔ)了包頭市香草種植及植物精油萃取技術(shù)的空白。自治區(qū)西部地區(qū)最大的雙孢菇工廠化種植基地在九原區(qū)阿嘎如泰蘇木烏蘭計(jì)五村建成,占地328畝,由內(nèi)蒙古草原天寶生物科技有限公司投資建設(shè),投資1.2億元建設(shè)食用菌生產(chǎn)園區(qū)項(xiàng)目,主要建設(shè)24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菇房、生產(chǎn)車間及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和6000平方米智能化產(chǎn)品體驗(yàn)及展示區(qū)。2016年,九原區(qū)被農(nóng)業(yè)部授予全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收二等獎(jiǎng)。
【林業(yè)】 九原區(qū)投資12.8億元,續(xù)建九原大道北段帶狀公園,完成世紀(jì)北路、經(jīng)八路等7條道路綠化工程,實(shí)施賽汗塔拉公園改擴(kuò)建和萬水泉臺(tái)地公園建設(shè),加快二道沙河、四道沙河河道景觀建設(shè);新增綠地面積330萬平方米,全面提升城市宜居水平。繼續(xù)深入實(shí)施國家天然林保護(hù)二期、京津風(fēng)沙源治理及“六大重點(diǎn)區(qū)域”綠化工程,重點(diǎn)推進(jìn)濱河路、包巴線等交通干線綠化造林工作;完成人工造林3900畝、封山育林5000畝、村屯綠化83個(gè)。完成村屯綠化1500畝、廠礦園區(qū)綠化500畝、城鎮(zhèn)周邊綠化完成200畝、黃河北岸綠化200畝、通道綠化1500畝;濕地公園昭君島片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目恢復(fù)植被570畝、退耕還濕3000畝;濱河大道以南計(jì)劃完成生態(tài)補(bǔ)水19.8萬方,栽植蘆葦170畝,建設(shè)圍欄10公里;打不素村、新勝村等地種植枸杞經(jīng)濟(jì)林200畝;投入4.7億元,推進(jìn)天然林保護(hù)二期、“六大重點(diǎn)區(qū)域”、經(jīng)濟(jì)林基地等綠化工程;投入3.1億元,實(shí)施九原大道北段帶狀公園和二道沙河、四道沙河景觀綠化工程。實(shí)施150公里通道、96個(gè)村莊、4000余戶庭院綠化,完成綠化面積1.5萬畝。推進(jìn)公路鐵路沿線苗木補(bǔ)植,完成巴音高勒公園、廉政廣場(chǎng)提檔升級(jí)。新增城市綠地面積33.6萬平方米,人均綠地面積增加1.6平方米。
【水利】 2016年,九原區(qū)投入2950萬元實(shí)施三項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)工程。其中,三湖河灌區(qū)東大渠節(jié)水配套工程,投入1500萬元,建設(shè)渠道襯砌14公里,進(jìn)水閘35座,節(jié)制閘2座。京津風(fēng)沙源治理工程,投入250萬元,治理節(jié)水面積2000畝,主要更新配套機(jī)泵7臺(tái)套,建設(shè)井房7座,管道滲水井7座,地埋干支管道12公里,滴灌軟帶20公里。投入2500萬元,實(shí)施城鄉(xiāng)管道直飲水工程和農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程,完成黃金小區(qū)、萬達(dá)花園等小區(qū)的管道直飲水工程,南圪堵等2個(gè)村的供水管道改造工程和永豐村等7個(gè)村的安全飲水管網(wǎng)改造工程,解決3.6萬余人安全飲水問題。完成投資1059.5萬元的九原區(qū)(西部)節(jié)水增效項(xiàng)目,涉及2個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)自然村,實(shí)施1.1萬畝的節(jié)水灌溉工程,建設(shè)內(nèi)容為更新配套機(jī)泵57臺(tái)(套),井房57座,管道排水井57座,地埋干支管道84公里,滴灌軟帶7482公里。
【工業(yè)】 九原區(qū)扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為13戶企業(yè)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持、電價(jià)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金10.6億元,幫助7戶企業(yè)爭(zhēng)取“助保貸”資金8000萬元,推動(dòng)5戶規(guī)模以上停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、9戶虧損企業(yè)扭虧,幫助4戶中小企業(yè)在“新四板”成功掛牌上市,新增上限企業(yè)7家,獲批3家國家高新技術(shù)企業(yè),打造4個(gè)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、2家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。九原區(qū)38家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值204.05億元,同比增長(zhǎng)14.3%。其中,黑色金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)較好,明拓實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.41億元,同比增長(zhǎng)12.0%,君誠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.70億元,同比增長(zhǎng)29.8%。以東方希望碳素為代表的非金屬的礦物制品業(yè)處于上升態(tài)勢(shì),同比增長(zhǎng)242.0%。以華美、鑫達(dá)黃金為代表的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長(zhǎng)11.7%?;瘜W(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)制造處于下降態(tài)勢(shì),神華完成產(chǎn)值46.35億元,同比降低9.30%。由于電力市場(chǎng)需求下降,熱力電力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)同比降低7.9%。九原區(qū)總投資約170億元神霧新型電石法乙炔化工80萬噸/年聚乙烯多聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目正式簽署入園協(xié)議書。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 九原區(qū)推進(jìn)舊城區(qū)改造,投資3.7億元,打通韓慶壩路、緯五路等7條城市斷頭路,實(shí)施農(nóng)機(jī)路雨污分流改造,創(chuàng)建哈林格爾街、步行街等5條景觀示范街,改造太原路、轉(zhuǎn)龍街等8條背街小巷,投入資金8000萬元,實(shí)施富康、新春等7個(gè)老舊小區(qū)綜合改造。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程,集中力量、劃片征拆,重點(diǎn)實(shí)施永茂隆社區(qū)、井坪新村、二道沙河南村等區(qū)域拆遷改造,全年完成5600戶、70萬平方米。深入實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程。投資15.2億元,完成7個(gè)行政村、90個(gè)自然村(生產(chǎn)隊(duì))建設(shè)任務(wù),改造危舊土房5594戶,修建通村公路26公里,硬化街巷581公里。投資2800萬元對(duì)建新街、太原路、農(nóng)機(jī)路3條道路進(jìn)行雨污分流工程??偼顿Y6億元的賽汗塔拉城中草原西門區(qū)及綜合改造項(xiàng)目開工建設(shè)。完成九原區(qū)包環(huán)鐵路二道沙河平交道口立交改造工程。
【環(huán)境保護(hù)】 九原區(qū)開展集中整治行動(dòng),關(guān)停違法小作坊107家。完成韓慶壩鉻渣、原銅廠砷泥治理,實(shí)施華電廢水資源化利用等工程,清理取締黃河昭君墳水源地違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)及違章建筑,開展主城區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域燃煤散燒治理,順利通過黨中央環(huán)保專項(xiàng)督察。加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改,拆除各類違法建設(shè)324處、8.6萬平方米,整改率90%以上。
【商業(yè)】 2016年,九原區(qū)投資107.6億元實(shí)施9項(xiàng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,年內(nèi)完成投資49.1億元。其中:商貿(mào)流通類項(xiàng)目3項(xiàng),總投資49億元,當(dāng)年完成投資21億元,均為續(xù)建項(xiàng)目;房地產(chǎn)類項(xiàng)目6項(xiàng),總投資58.6億元,當(dāng)年完成投資28.1億元,其中4項(xiàng)為新建項(xiàng)目、2項(xiàng)為續(xù)建項(xiàng)目。共接待客商來訪14批次,洽談項(xiàng)目7項(xiàng)。其中,總投資13億元的陜西商會(huì)大廈項(xiàng)目、總投資11.6億元的包頭建筑業(yè)商會(huì)大廈項(xiàng)目、總投資4.2億元的包頭市新能源汽車分時(shí)租賃一體化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及入駐橫豎街企業(yè)12戶等4個(gè)項(xiàng)目達(dá)成投資意向,意向總投資額28.8億元。簽約湖南大廈綜合體項(xiàng)目1項(xiàng),協(xié)議總投資額18億元??偼顿Y27億元的包商銀行商務(wù)大廈主體工程竣工。項(xiàng)目位于建設(shè)路與建華路交叉口西南角,西鄰展覽館、南鄰科技館,占地面積49.77畝,建筑面積26萬平方米。主要建設(shè)綜合辦公樓、金融產(chǎn)業(yè)鏈辦公樓、五星級(jí)酒店。2016年8月25—26日,內(nèi)蒙古首屆蒙商大會(huì)暨民間投資合作洽談會(huì)在包頭舉行,九原區(qū)積極與有意向投資的企業(yè)洽談,推薦總投資約210億元的多個(gè)招商項(xiàng)目,發(fā)放投資指南1000余冊(cè),初步達(dá)成合作意向項(xiàng)目13個(gè)。
【旅游】 九原區(qū)大力發(fā)展全域旅游、四季旅游、鄉(xiāng)村旅游,挖掘整合具有九原特色的歷史文化資源,促進(jìn)文化和旅游業(yè)融合互動(dòng),制定全區(qū)文化旅游總體規(guī)劃,推動(dòng)沿黃旅游項(xiàng)目融入全市旅游發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)冬奧中心、溫泉小鎮(zhèn)等休閑度假項(xiàng)目,推動(dòng)黃河風(fēng)情漁業(yè)美食村等特色旅游項(xiàng)目發(fā)展壯大,加快建設(shè)鹿文化產(chǎn)業(yè)園、都市農(nóng)業(yè)示范園等觀光采摘項(xiàng)目,推動(dòng)反映九原歷史風(fēng)貌、人文典故題材電影《布衣郡守》開機(jī)拍攝,開展星級(jí)旅游景點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)梅力更休閑觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè),著力打造“九原九景”旅游品牌,加強(qiáng)宣傳推介、策劃精品線路,圍繞促進(jìn)休閑消費(fèi)增投資,加快推進(jìn)小白河歡樂天地、黃河濕地露營(yíng)地、中東砂之船等一批重點(diǎn)旅游文化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。黃河謠民俗園、天佑生態(tài)農(nóng)業(yè)園、信步閑庭農(nóng)業(yè)合作社、棗園度假村、老兵漁村、萬泉漁業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民合作社、田禾養(yǎng)殖農(nóng)民合作社被自治區(qū)旅游局評(píng)定為星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶;包頭市旅游局評(píng)定、批準(zhǔn)九原區(qū)信步閑庭、郭平魚館、老袁飛魚館、劉玉祥魚館、綠景莊園、建偉度假村、萬興泓澤生態(tài)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社為自治區(qū)三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶。2016年年底,全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶已29家。全年共接待游客72萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.04億元。
【教育】 2016年,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建續(xù)建8所公辦幼兒園,完成4所中小學(xué)綜合改造,面向知名師范院校選聘教師20余名,與東北師范大學(xué)合作建立教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)通過國家縣域教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收。
【文化】 2016年,九原區(qū)著力發(fā)展文化事業(yè)。改擴(kuò)建8個(gè)蘇木鎮(zhèn)文化廣播服務(wù)中心,新建61個(gè)文體小廣場(chǎng)、17個(gè)文化活動(dòng)室,區(qū)文化館復(fù)評(píng)為國家一級(jí)館,建成全國首家縣級(jí)骨器展廳,成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。建成黃河謠民俗文化博物館。梅力更景區(qū)成功申報(bào)國家AAAA級(jí)景區(qū),新建7個(gè)星級(jí)旅游接待點(diǎn)。區(qū)群文中心下鄉(xiāng)演出場(chǎng)次達(dá)105場(chǎng),觀眾人數(shù)6萬多人次。在九原區(qū)49個(gè)行政村和部分自然村共播放電影561場(chǎng),觀影人數(shù)18 680人;在巴音高勒廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)兩個(gè)公益電影放映點(diǎn)共放映公益電影209場(chǎng),觀影人數(shù)21 750人。開展送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng),順利舉辦 “閱讀生活、快樂人生”捐書贈(zèng)書活動(dòng),累計(jì)捐贈(zèng)圖書600多冊(cè)。九原區(qū)被文化部、財(cái)政部授予“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號(hào)。九原區(qū)文化館被文化部評(píng)為國家一級(jí)文化館。
【體育】 2016年,九原區(qū)投資500萬元新(改)建4座國家級(jí)足球特色學(xué)校室內(nèi)足球場(chǎng)館。分別在包三十三中學(xué)、包四十九中學(xué)、沙河一小、沙河二小。其中,在包四十九中學(xué)、沙河二小新建室內(nèi)足球館2座,建筑規(guī)模2600平方米;包三十三中學(xué)、沙河一小改建室內(nèi)足球館2座,建筑規(guī)模2100平方米。九原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)旗縣全民健身中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型健身中心、嘎查村活動(dòng)站點(diǎn)全覆蓋。全區(qū)建有全民健身活動(dòng)中心,81%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有小型健身中心,60%的嘎查村建有全民健身活動(dòng)點(diǎn),一大批健身廣場(chǎng)、戶外營(yíng)地、健身步道等設(shè)施投入使用,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.66平方米。包頭三十三中在“包頭中燃杯”全國重點(diǎn)高中男子籃球精英賽中獲得冠軍,在“體彩杯”內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年錦標(biāo)賽奪得高中組第一名。
【衛(wèi)生】 2016年,九原區(qū)穩(wěn)步提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化公立醫(yī)院醫(yī)藥體制改革,區(qū)醫(yī)院晉升二級(jí)甲等綜合醫(yī)院,新建4所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,建成全市首個(gè)預(yù)防接種數(shù)字化門診,分級(jí)診療就醫(yī)新格局初步形成。建立居民健康檔案(紙質(zhì))167 761份,建立電子檔案162 179份。對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明進(jìn)行軟件化管理,全年累計(jì)發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明951份。兒童入托體檢率100%;高危產(chǎn)婦住院分娩率100%。全面落實(shí)兩孩政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。包頭市九原區(qū)醫(yī)院與石拐區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心簽訂孕產(chǎn)婦、新生兒急救綠色轉(zhuǎn)診通道協(xié)議,并舉行 “石拐區(qū)危重孕產(chǎn)婦急救中心”授牌儀式。
【新區(qū)建設(shè)】 2016年,圍繞新都市區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),集中全區(qū)精干力量,統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金,開展大規(guī)模的征地拆遷工作。新區(qū)全年共拆遷4個(gè)片區(qū),征收企業(yè)75戶、居民2488戶,騰出用地面積 728畝,為新區(qū)各項(xiàng)工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成地下綜合管廊11.5公里,新建續(xù)建道路19條,完成綠化面積19.1萬平方米。包九中分校投入使用。
【園區(qū)建設(shè)】 2016年,九原區(qū)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)承載能力,為招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和入駐條件。九原工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入資金6.4億元,新收儲(chǔ)土地3000畝,完成舊南繞城公路(園區(qū)段)綜合改造工程,實(shí)施經(jīng)七路、緯四路等道路景觀提升工程,鋪設(shè)污水管線4.3公里,建成220千伏變電站。園區(qū)營(yíng)業(yè)收入突破500億元,同比增長(zhǎng)40.9%,增速位列全市工業(yè)園區(qū)第一位,被評(píng)為自治區(qū)現(xiàn)代煤化工高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地。九原物流園區(qū)累計(jì)投入資金4.8億元,鐵路貨運(yùn)專線建成通車,年貨物吞吐量32.6萬噸。全國排名第二的天津無水港、排名第四的曹妃甸內(nèi)陸港入駐建設(shè)。多式聯(lián)運(yùn)中心主體已完工,新建物流倉儲(chǔ)庫房10萬平方米,26家有進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)及物流企業(yè)入駐。九原綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)投入資金4.7億元,建成“兩橫兩縱”4.8公里道路,供電、供水、供氣、污水處理等配套建設(shè)有序推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。年底,已引進(jìn)企業(yè)7家、開工建設(shè)5家。
【招商引資】 2016年,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念,狠抓招商引資和項(xiàng)目服務(wù),參加“蘭洽會(huì)”“蒙商大會(huì)”“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”等招商活動(dòng),成功引進(jìn)綠地集團(tuán)、中國鐵建,積極對(duì)接中海地產(chǎn)、中東集團(tuán),全國前50強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)5家、在談4家。神華二期、神霧化工等項(xiàng)目基本具備開工條件,萬達(dá)廣場(chǎng)、包商大廈等主體完工,恒大、富力等項(xiàng)目銷售良好,房地產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),量?jī)r(jià)齊漲。全年竣工項(xiàng)目48個(gè),為歷年之最。財(cái)政資金重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),保證了政府投資項(xiàng)目資金需要。全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)各類資金6.7億元、基金4.4億元。全年共實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè),開復(fù)工率100%,完成投資311億元,完成投資率109%,位居全市第二。
【對(duì)外開放】 2016年,B型保稅中心當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年獲批,成為目前全國僅有的46個(gè)、全自治區(qū)僅有的2個(gè)B型保稅中心之一,促進(jìn)了全市乃至自治區(qū)物流業(yè)的國際化和現(xiàn)代化。7月27日,自治區(qū)首列中亞班列(九原物流園至哈薩克斯坦首都阿斯塔納的國際集裝箱班列)開行。成為全國第26個(gè)城市、自治區(qū)首列開行中亞的貨運(yùn)班列,打通了中西部地區(qū)向西開放的重要貿(mào)易通道。首列中亞班列將從包頭蒙西公鐵國際物流港(九原區(qū))始發(fā),途經(jīng)包蘭線、臨哈線、蘭新線,通過中哈口岸新疆阿拉山口出境,再經(jīng)哈薩克斯坦阿拉木圖市,抵達(dá)哈薩克斯坦首都阿斯塔納市,全程運(yùn)輸距離4332公里,歷時(shí)8天,較海運(yùn)減少約800公里。
【重點(diǎn)領(lǐng)域改革】 2016年,九原區(qū)承接落實(shí)上級(jí)改革任務(wù),積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的改革創(chuàng)新。政府系統(tǒng)158項(xiàng)改革任務(wù)基本完成,制定出臺(tái)各類制度性成果81項(xiàng)。深化完善農(nóng)村牧區(qū)“三個(gè)一體化”改革,構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、設(shè)施維護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。深化財(cái)稅領(lǐng)域改革,應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”稅收政策變化,建立“綜合治稅”“以地控稅、以稅節(jié)地”信息征管平臺(tái)。統(tǒng)籌做好存量債務(wù)置換,申請(qǐng)落實(shí)債務(wù)置換資金15億元。抓住市級(jí)黨政機(jī)關(guān)所在地的優(yōu)勢(shì),整合市區(qū)兩級(jí)行政服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)市民大廳與市行政審批大廳合署辦公,區(qū)級(jí)食品藥品檢測(cè)中心掛牌入駐市級(jí)中心。深化行政審批制度改革,完成“五證合一、一照一碼”,激發(fā)了民間投資和市場(chǎng)活力,市場(chǎng)主體1.7萬戶,同比增長(zhǎng)10.3%。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革,出臺(tái)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)辦法,帶動(dòng)1000戶農(nóng)牧民戶均增收7000元。改革創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù),獲評(píng)第三批全國農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)
【搶險(xiǎn)救災(zāi)】 2016年8月17日、22日,包頭市普降大雨,九原區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)不同程度的洪澇災(zāi)害。險(xiǎn)情發(fā)生后,九原區(qū)防汛抗旱指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)、防汛和各鎮(zhèn)、蘇木、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。共出動(dòng)搶險(xiǎn)人員1877人,挖掘機(jī)81輛,裝載機(jī)135輛,其他車輛702輛,完成土石方43 000多立方米,沙子620立方米,沙袋2600袋,完成渠背加固2000米,清淤2000米,緊急轉(zhuǎn)移疏散群眾115人。
【政府自身建設(shè)】 2016年,九原區(qū)政府積極辦理人大代表建議40件,政協(xié)委員提案42件,辦復(fù)率100%。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),在29個(gè)政府部門推行權(quán)責(zé)清單制度,明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)3554項(xiàng)。完善政府法律顧問制度,全面介入政府行政決策和政策制定。全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng),簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程。啟動(dòng)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”工作,推動(dòng)19個(gè)行政執(zhí)法部門建立“一單兩庫一細(xì)則”。貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及自治區(qū)、包頭市相關(guān)配套規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降14.8%,完成一般公務(wù)用車制度改革。加大審計(jì)監(jiān)督力度,全年審計(jì)節(jié)約資金1.1億元。精心組織政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,干部群眾作風(fēng)不斷改進(jìn)。
【社會(huì)保障】 2016年,九原區(qū)以改善民生為宗旨,著力提升社會(huì)保障服務(wù)能力。不斷加強(qiáng)社會(huì)保障工作,發(fā)放各類惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼1.4億元,為3874戶低收入農(nóng)牧民發(fā)放“暖心煤”補(bǔ)貼,免費(fèi)為165名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。新建4個(gè)老年人日間照料中心,完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合并軌,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)12連增,“五大保險(xiǎn)”參保人數(shù)突破24萬人。發(fā)放各類社會(huì)救助資金2000余萬元,救助困難群眾4100人。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),打造2個(gè)市級(jí)、4個(gè)區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)園,幫助1100人成功創(chuàng)業(yè);促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)3759人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.27萬人。
【人民生活】 2016年,九原區(qū)安排民生支出16.66億元,占公共預(yù)算支出79%。 切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān),研究制定“1+4”制度體系,建立電子扶貧系統(tǒng),出臺(tái)21項(xiàng)幫扶措施。全年累計(jì)投入資金50多億元。農(nóng)村基本消滅了危舊房,城市居住環(huán)境得到大幅度改善,貧困人口減少1370人,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民均可支配收入42 385元,同比增長(zhǎng)7.6%;農(nóng)牧民人均可支配收入17 876元,同比增長(zhǎng)7.5%。城鄉(xiāng)收入差距低于全市平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。
(撰稿人: 王立杰)
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:1500000032
技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司