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【概況】  中國郵政集團公司內(nèi)蒙古自治區(qū)分公司（簡稱內(nèi)蒙古郵政公司）是中國郵政集團公司所屬的國有大型通信企業(yè)，下轄12個盟市分公司，5個專業(yè)局，5個直屬單位，2016年底累計用工總量15 186人。2016年，全區(qū)郵政強化能力建設(shè)，履行普遍服務(wù)義務(wù)，加快改革轉(zhuǎn)型步伐，為全區(qū)各級黨政部門、企事業(yè)單位和人民群眾提供了全方位、多角度的綜合性郵政服務(wù)。全年累計完成投資2.15億元，其中基本建設(shè)投資5726萬元，技術(shù)改造投資1.13億元。截至2016年年底，全區(qū)共有郵政網(wǎng)點1599處，其中設(shè)置在農(nóng)村牧區(qū)的有1037處，占比65%，覆蓋所有旗縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）層面；全區(qū)共有投遞段道2712條，其中城市897條，旗縣679條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村1136條，累計投遞里程16.8萬公里。2016年郵件進出口業(yè)務(wù)量累計完成2423萬件，同比增長12.55%。經(jīng)營上聚焦開源增收，圓滿完成了既定經(jīng)營目標(biāo)，累計實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入18.76億元，同比增長10.75%，增幅列全國郵政第22位；管理上著力節(jié)流降本，切實改善主要財務(wù)狀況，全年總支出增幅低于收入增幅1.06個百分點，收入利潤率和成本費用收入率分別比上年提升2.46和2.36個百分點，勞動生產(chǎn)率提高1.03萬元，人均利潤增加0.08萬元，人事費用率降低6.1%。

【經(jīng)營轉(zhuǎn)型】  2016年是內(nèi)蒙古郵政公司“轉(zhuǎn)型固化推進年”，全區(qū)各級郵政企業(yè)貫徹“鞏固、深化、協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧、提升”的發(fā)展方針，在全員范圍內(nèi)積極探索覆蓋全業(yè)務(wù)、貫穿各環(huán)節(jié)的整體轉(zhuǎn)型，全面提升隊伍素質(zhì)、客戶體驗、營銷技巧及整體產(chǎn)能等。其中，代理金融業(yè)務(wù)開展“百強網(wǎng)點效能提升”活動，全年舉辦各類理財沙龍活動9738場，面向廣大用戶開展金融防詐騙宣傳1500多場，新增市場占有率11.35%，業(yè)務(wù)收入同比增長11.15%。包裹快遞業(yè)務(wù)突出重點市場和重點項目開發(fā)，經(jīng)營收入突破1億元，同比增長20.67%。函件、報刊發(fā)行、集郵等郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)立足郵政特色文化，在宣傳內(nèi)蒙古民族文化、地域文化、旅游文化、打造“書香內(nèi)蒙古”等方面發(fā)揮獨作用的同時，自身也實現(xiàn)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的有效突破，收入增長8.2%。

【精準助農(nóng)扶貧】  內(nèi)蒙古郵政公司響應(yīng)國家和自治區(qū)人民政府關(guān)于“精準扶貧”號召，利用遍布城鄉(xiāng)的物流網(wǎng)絡(luò)，開展精準助農(nóng)扶貧。重點以布放郵政“郵掌柜”應(yīng)用系統(tǒng)為抓手，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品返城”雙向通道，2016年累計進銷存交易147萬筆，近6000萬元。以“郵樂網(wǎng)”和“草原郵生態(tài)”兩個線上平臺為依托，加快推進農(nóng)產(chǎn)品返城。“草原郵生態(tài)”微信商城定位為綠色有機原生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品線上銷售平臺，累計上線商品39種，主推原產(chǎn)地特色初級農(nóng)產(chǎn)品11種左右，首款產(chǎn)品上架阿拉善農(nóng)民滯銷“沙地洋蔥”。在86個旗縣推進金融助農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)，有效滿足了農(nóng)村牧區(qū)末端需求，成為全區(qū)唯一一家可實現(xiàn)旗縣鄉(xiāng)村牧區(qū)金融服務(wù)全覆蓋的機構(gòu)。

【便民平臺助推公共服務(wù)均等化】  以履行社會責(zé)任、推進基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的郵政服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮自身在通政、通商、通民等方面的特殊作用，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對郵政服務(wù)的新要求，為廣大城鄉(xiāng)居民提供包括金融服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)和寄遞服務(wù)等服務(wù)為主體的郵政綜合性便民惠民服務(wù)。截至2016年底，全區(qū)累計注冊郵政便民服務(wù)站8235處。其中：城市便民服務(wù)站2159處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下便民服務(wù)站6076處。行政村覆蓋率72.8%，點均服務(wù)人口2953人，全區(qū)代收費規(guī)模累計近50億元，實現(xiàn) “進一家門，辦多件事”，可實現(xiàn)代收代繳農(nóng)電、通訊等各類公共服務(wù)費、助農(nóng)取款、報刊訂閱、郵件代攬代投以及代售火車票等10多類便民惠民基礎(chǔ)服務(wù)，有效地滿足了農(nóng)村牧區(qū)末端服務(wù)需求。

【普遍服務(wù)】  內(nèi)蒙古郵政公司履行普遍服務(wù)使命，承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)和特殊服務(wù)任務(wù)，提供包括信件、印刷品、包裹、匯票，機要通信、黨報黨刊發(fā)行，義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等服務(wù)。為解決因內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)地域廣袤、農(nóng)牧民居住分散帶來的郵政普遍服務(wù)半存在空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，采取補建網(wǎng)點、便民服務(wù)站代辦和開辦流動服務(wù)等措施，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）層面實現(xiàn)開辦普遍服務(wù)業(yè)務(wù)100%全覆蓋。按照國家郵政局建制村直接通郵工作要求，密切配合自治區(qū)、盟市兩級郵政管理部門，完成建制村直接通郵數(shù)量情況的摸底調(diào)研、重點指標(biāo)核查和基礎(chǔ)建檔等工作，對實際運行投入成本等方面進行測算，制定符合內(nèi)蒙古實際情況的“十三五”建制村通郵計劃。內(nèi)蒙古郵政公司落實黨報黨刊發(fā)行工作，重點黨報黨刊征訂面基本覆蓋縣鄉(xiāng)層面和部分鄉(xiāng)村嘎查。全力做好特殊服務(wù)工作，2016年高質(zhì)量地完成62.87萬件進、出、轉(zhuǎn)口機要郵件傳遞任務(wù)，并克服自治區(qū)邊境線長、邊防哨所普遍偏遠且極為分散的困難，寄遞義務(wù)兵免費信函4.2萬件。

【網(wǎng)運改革】  硬件改造升級換代，完成4個盟市分公司郵件生產(chǎn)場地的流水化改造，為46個旗縣分公司配備裝卸皮帶機，投入重資改造升級呼和浩特郵區(qū)中心局郵件處理中心，郵件處理能力達到單日12萬件，是改造前生產(chǎn)能力的3倍，最高峰處理郵件達20萬件以上。全面推廣PDA封車解車工作，提高郵件運輸時效的穩(wěn)定性。新組開13條區(qū)內(nèi)干線郵路，區(qū)內(nèi)運輸網(wǎng)得到優(yōu)化，有效加快和穩(wěn)定郵件區(qū)內(nèi)傳遞時限。強化內(nèi)部處理環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保郵件區(qū)內(nèi)傳遞時限的達標(biāo)。規(guī)范市趟運輸交接流程，調(diào)整一級干線汽車郵路運行計劃，強化內(nèi)部處理環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)的緊密銜接。在全區(qū)郵政旗縣層面全面實施分揀、轉(zhuǎn)運、投遞“三合一”改革，使郵件卸車、分揀、下段、裝發(fā)等同步作業(yè)，內(nèi)部處理時間縮短1小時，縣級層面郵件處理效率提高50%。經(jīng)過各環(huán)節(jié)改造和優(yōu)化升級，全區(qū)整體郵件處理效率提高120%。2016年“雙11”期間，面對郵件處理量同期增長51%，較日常增長254%的嚴峻態(tài)勢，郵件處理及時，生產(chǎn)組織安全有序，完成旺季生產(chǎn)任務(wù)。

【投遞改革】  加大能力投入，全年投資1584萬元，增配投遞車輛1261臺、攬投一體手持終端1367臺。優(yōu)化作業(yè)組織，對7個盟市實施快包專網(wǎng)投遞，試點建設(shè)網(wǎng)格攬投一體化58處，建設(shè)自提點112處。優(yōu)化作業(yè)流程，實施全員PDA一次掃描下段，實現(xiàn)壓縮內(nèi)部處理時長30%。全年郵件進口投遞2954萬件，同比增長167%；當(dāng)日妥投率90.28%，較年初提高8.8個百分點，超過全國平均水平5.3個百分點；信息實時反饋率96.49%，較年初提高40個百分點，超過全國平均水平1.5個百分點。

【干部人才隊伍建設(shè)】  將干部人才工作擺到重要位置，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的干部人才工作新格局。出臺《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作程序》等辦法，推進全區(qū)郵政企業(yè)干部跨部門跨區(qū)域任職，確保干部隊伍結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理需要，堅持重德才、重實績、重基層的導(dǎo)向，嚴格把握“五好干部”標(biāo)準，合理調(diào)整盟市及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子整體能力。處級干部的年齡、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，平均年齡下降1.3歲，本科以上學(xué)歷占比上升1.46個百分點。加大急需人才引進力度，引進財務(wù)、金融、計算機、電子商務(wù)等專業(yè)高校畢業(yè)生200人；加大培訓(xùn)力度，全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班596期，培訓(xùn)9.9萬人次；分2批次對108名處級干部進行集中培訓(xùn)，分2期培訓(xùn)黨員支局長112名， 分5期培訓(xùn)理財經(jīng)理460人。

【和諧企業(yè)建設(shè)】  強化收入增長機制。在對所轄各單位收入分配差距量化評價的基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員收入增長差異化調(diào)控，確保新增效益工資向生產(chǎn)一線人員傾斜，一線操作序列員工收入當(dāng)年提高13.7%。開展扶貧助困送溫暖活動，為員工分憂解難。全年共籌集送溫暖資金223萬元，慰問1044名員工，籌集金秋助學(xué)資金39.85萬元，資助238名困難員工子女圓了大學(xué)夢；實施《重病互助保障實施辦法》，為31名患病員工發(fā)放補貼61.5萬元。建家工作繼續(xù)向基層支局班組傾斜，投資406萬元，完成16個旗縣、71個農(nóng)牧區(qū)和部分城市支局所小家7828平方米的建設(shè)項目，有效解決輪崗、交流人員的吃住問題。打造積極向上企業(yè)文化，激發(fā)員工奉獻精神。讓員工當(dāng)主角，講述基層故事，舉辦“轉(zhuǎn)型在路上”為主題的演講比賽和沙龍主講人大賽，“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、黨建先行”知識競賽、“轉(zhuǎn)型促發(fā)展，謳歌頌黨情”主題文藝會演等活動，有力地激發(fā)一線員工投身企業(yè)發(fā)展的主人翁意識。

（撰稿人：蘇永勝）