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【概況】  2016年，全區(qū)交通運輸系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局，克服困難和挑戰(zhàn)，完成了自治區(qū)黨委、政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，交通運輸發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn) “十三五”良好開局。

【公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  2016年，全區(qū)公路建設(shè)完成投資916億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107.8％，同比增長20％。開工建設(shè)公路里程3.2萬公里，其中高速公路1758公里、一級公路2331公里、二級公路1698公里。經(jīng)棚至錫林浩特、霍林郭勒至阿力得爾等高速、一級公路全面建成，臨河至哈密高速公路內(nèi)蒙古段931公里主體工程提前半年完成。建成高速公路6000公里、一級公路6600公里，全區(qū)公路通車總里程突破19萬公里。

【供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點領(lǐng)域改革】  印發(fā)《交通運輸廳2016年全面深化改革工作要點》，研究制定內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳（以下簡稱自治區(qū)交通廳）廳直單位全面深化改革年度考核共性目標(biāo)?；I融資改革取得重要突破。經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府（以下簡稱自治區(qū)政府）批準(zhǔn)，成立國有大型特許經(jīng)營企業(yè)內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司。設(shè)立總規(guī)模500億元的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金。繼續(xù)深化與央企的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)社會資本投入公路建設(shè)，公路建設(shè)籌融資渠道進(jìn)一步拓寬，籌融資改革工作受到交通運輸部肯定。探索綜合交通運輸融合互動發(fā)展，推動自治區(qū)政府成立綜合交通運輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù)，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，向自治區(qū)審改辦上報124項擬下放行政權(quán)力和12項納入權(quán)責(zé)清單行政權(quán)力建議。建立 “雙隨機(jī)一公開”制度和“一單兩庫一細(xì)則”，事中事后監(jiān)管有效加強(qiáng)。繼續(xù)加大減稅降費力度，認(rèn)真落實自治區(qū)取消政府還貸二級公路收費政策，及“綠色通道”和重大節(jié)假日免費通行等政策措施。出租汽車、機(jī)動車駕培等領(lǐng)域改革積極推進(jìn)，報請自治區(qū)政府出臺《深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，全區(qū)駕培機(jī)構(gòu)計時培訓(xùn)系統(tǒng)安裝率99%。

【農(nóng)村牧區(qū)交通運輸公共服務(wù)】  扎實推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅，持續(xù)加大交通民生工程投入保障和民生物質(zhì)基礎(chǔ)改善，全年用于公路交通扶貧投資占全區(qū)公路建設(shè)總投資的3/4。新增通瀝青水泥路嘎查村2234個，嘎查村通暢率96%，比2015年提高19個百分點。新增通客車嘎查村70個，農(nóng)村牧區(qū)通車率99%。實施公路安全生命防護(hù)工程1553公里、危橋改造153座。

【交通運輸服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升】  2016年，全區(qū)完成公路貨運量13.1億噸、貨物周轉(zhuǎn)量2423.6億噸公里，分別同比增長9.3%和8.2%，高于全區(qū)綜合運輸1.6和3.8個百分點，帶動增效勢頭強(qiáng)勁。綜合運輸樞紐建設(shè)與各種運輸方式加速融合，甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)組織方式加快發(fā)展。運力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新開通省際線路20條、省際增班線路3條、甩掛運輸線路20條，新增427輛省際盟市際包車運力。運輸服務(wù)的智能化、便捷化水平持續(xù)提升，電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）客戶服務(wù)網(wǎng)點盟市級全覆蓋，全區(qū)二級以上客運站基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，呼包鄂交通一卡通實現(xiàn)互聯(lián)互通，重點營運車輛上線率90%。深入開展呼和浩特“公交都市”示范工程建設(shè)。全區(qū)公路路況綜合優(yōu)良率穩(wěn)中有升。高速公路星級服務(wù)區(qū)創(chuàng)建工作初見成效，道班便民服務(wù)體系建設(shè)受到交通運輸部好評。國際道路運輸深度融入“一帶一路”，基本形成“東油、西煤、中商貿(mào)”地對俄對蒙開放發(fā)展新格局。國防交通專業(yè)保障能力持續(xù)提高。

【法治政府部門建設(shè)】  健全全區(qū)交通運輸法規(guī)體系。根據(jù)自治區(qū)依法治區(qū)規(guī)劃和2016年工作要點，制（修）訂一批行業(yè)改革發(fā)展急需的規(guī)范性文件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)運營管理辦法》、安全生產(chǎn)管理應(yīng)急辦法等，組織開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》立法調(diào)研，接受自治區(qū)人大“一法三條例”執(zhí)法檢查，貫徹落實工作受到肯定。依法行政能力不斷提高。嚴(yán)格實施規(guī)范性文件和重大決策合法性審查制度，規(guī)范性文件報備率、報備及時率、規(guī)范率均100%。“七五”普法工作扎實開展，領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力不斷提高。法律顧問制度、法制機(jī)構(gòu)基本健全，全系統(tǒng)法制工作力量顯著加強(qiáng)。交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息化系統(tǒng)和行政執(zhí)法全過程記錄試點建設(shè)深入開展，行政執(zhí)法“三基三化”試點通過驗收，在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，19項行政許可、9項行政確認(rèn)實現(xiàn)網(wǎng)上和服務(wù)終端辦理。

【工程質(zhì)量和安全監(jiān)管】  持續(xù)加強(qiáng)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)單位質(zhì)量管理體系運行監(jiān)督檢查，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)高速一級公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程質(zhì)量跨盟市監(jiān)督抽查辦法》，把質(zhì)量責(zé)任落實到設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，著力打造品質(zhì)工程。認(rèn)真貫徹落實黨中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，深刻汲取“9·24”交通事故教訓(xùn)，聚焦重點和薄弱環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)、道路水路運輸領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)大檢查，對全區(qū)高速公路安全隱患進(jìn)行為期2個月的集中專項整治。以問題為導(dǎo)向，制定印發(fā)《安全生產(chǎn)與應(yīng)急工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》《防范和遏制重特大事故工作方案》，堵塞漏洞，完善機(jī)制，壓實責(zé)任，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

【科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施】  大力支持和鼓勵交通運輸各領(lǐng)域科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展。建成院士專家工作站2個、國家級高新技術(shù)企業(yè)2個、自治區(qū)重點實驗室4個、自治區(qū)工程技術(shù)研究中心2個。獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎2項、三等獎3項、自治區(qū)科技重大專項1項。“內(nèi)蒙古地區(qū)沙漠公路勘測設(shè)計規(guī)范”等4部地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通過國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)發(fā)布，還有6部地方標(biāo)準(zhǔn)列入自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)編制計劃。交通運輸要素數(shù)字化水平不斷提高，啟動數(shù)據(jù)資源綜合管理分析、公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息、行政執(zhí)法等一批信息系統(tǒng)建設(shè)，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在行業(yè)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運輸和管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

（撰稿人：劉敏）