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內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)住建廳）內(nèi)設(shè)16個(gè)處室：辦公室、人事處、法規(guī)與稽查處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、建筑節(jié)能與科技處、建筑業(yè)管理處、工程建設(shè)管理處、城市規(guī)劃處、勘察設(shè)計(jì)處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、住房保障處、住房公積金監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。

【城鄉(xiāng)規(guī)劃】  全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030年）（草案）》公告，完成自治區(qū)人大常委會(huì)審議等工作。規(guī)劃中首次提出“一核多中心、一帶多軸線”城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局。全區(qū)90%的設(shè)市城市的總體規(guī)劃獲批，城市控規(guī)平均覆蓋率80%以上。開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，確定包頭、通遼、烏蘭察布、烏海、阿爾山和多倫為試點(diǎn)地區(qū)。出臺(tái)自治區(qū)《城市設(shè)計(jì)編制管理指導(dǎo)意見》《城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》。召開全區(qū)城市設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作。開展城市“雙修”試點(diǎn)工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展城市規(guī)劃執(zhí)行情況專項(xiàng)稽查工作，增加規(guī)劃督察員的力量和工作范圍。開展歷史文化街區(qū)認(rèn)定和歷史建筑確定工作，扎蘭屯市中東鐵路工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)等6個(gè)街區(qū)成功創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)歷史文化街區(qū)。印發(fā)自治區(qū)《2016—2020年鄉(xiāng)村規(guī)劃工作方案》，開展縣域村莊建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點(diǎn)，編制完成全區(qū)90%的行政村村莊規(guī)劃。431個(gè)鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)域規(guī)劃，占494個(gè)建制鎮(zhèn)87.25%。10 042個(gè)行政村完成村莊規(guī)劃，占11 252個(gè)行政村89%。

【城鎮(zhèn)化建設(shè)】  2016年，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資800億元，同比增長(zhǎng)14%以上，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。截至2016年底，全區(qū)城市建成區(qū)面積1225.21平方公里，全區(qū)常住總?cè)丝?span lang="EN-US">2511.04萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口為1514.16萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為60.30%。 

【城市建設(shè)】  提高城市建設(shè)水平，筑牢城市發(fā)展基礎(chǔ)。編制完成《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃》和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。呼和浩特市地鐵1、2號(hào)線工程已開工49.27公里，包頭市軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，控制中心已開工，赤峰市軌道交通項(xiàng)目完成線網(wǎng)規(guī)劃評(píng)審，正在開展前期工作。推動(dòng)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)全區(qū)地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見》，開工綜合管廊71.06公里，年度開工率101.5%。對(duì)巴彥淖爾市五原縣等14個(gè)旗縣（市）生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，加強(qiáng)對(duì)呼和浩特市、鄂爾多斯市餐廚垃圾處理項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)水污染防治工作，開展污水處理廠規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化管理考核，加強(qiáng)對(duì)呼和浩特和包頭等地黑臭水體整治。推動(dòng)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》，推動(dòng)海綿城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)園林城市和園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展“生態(tài)宜居縣城”建設(shè)。積極支持呼倫貝爾汗馬自然保護(hù)區(qū)申遺。

【村鎮(zhèn)建設(shè)】  不斷提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造開工32.5萬(wàn)戶，開工率162.5%，竣工31.1萬(wàn)戶，完成總投資約180億元。首度開展農(nóng)村垃圾和污水處理工作。選取152個(gè)垃圾試點(diǎn)村和72個(gè)污水試點(diǎn)村進(jìn)行試點(diǎn)，研究適合自治區(qū)實(shí)際情況的垃圾污水治理模式和機(jī)制，填補(bǔ)了農(nóng)村牧區(qū)污水和垃圾處理的空白。特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得進(jìn)展，寧城縣八里罕鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)被列入國(guó)家第一批特色小鎮(zhèn)名單。清水河縣古城坡村等20村列入第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。牙克石市博克圖鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)村列入自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄。包頭市土右旗薩拉齊鎮(zhèn)等32個(gè)鎮(zhèn)、29個(gè)村列入第三批自治區(qū)級(jí)美麗宜居村鎮(zhèn)示范。呼和浩特市清水河縣老牛灣等20個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)村列入自治區(qū)級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范名單。

【房地產(chǎn)業(yè)與住房保障】

推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存工作針對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行、庫(kù)存壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，自治區(qū)住建廳推動(dòng)出臺(tái)并落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的意見》。先后舉辦房地產(chǎn)發(fā)展論壇、房展會(huì)、物業(yè)管理技能大賽等相關(guān)配合活動(dòng)，在全國(guó)率先出臺(tái)居住、辦公、商業(yè)、醫(yī)院四類物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各盟市因地制宜推出“房票”“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)”“房源超市”等措施，通過(guò)綜合施策，去庫(kù)存工作取得顯著成效，得到了國(guó)家住建部的高度重視和大力支持，鄂爾多斯市被確定為全國(guó)三、四線城市房地產(chǎn)去庫(kù)存試點(diǎn)城市。據(jù)住建系統(tǒng)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年全區(qū)商品房累計(jì)可售面積同比下降13.9%。其中，商品住宅累計(jì)可售面積同比下降21.3%。全區(qū)商品房屋總成交面積同比增長(zhǎng)24.7%。其中，商品住宅成交面積同比增長(zhǎng)26.6%。全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出新增上市量下降、庫(kù)存量下降、銷售量增加的“兩降一增”良好趨勢(shì)，為確保自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府購(gòu)買棚戶區(qū)改造服務(wù)管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見（試行）》，推動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)和貨幣化安置工作，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)去庫(kù)存的有效銜接和良性互動(dòng)。積極爭(zhēng)取黨中央棚改專項(xiàng)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)建設(shè)基金以及國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行的政策性貸款支持。棚戶區(qū)改造全年開工23.5萬(wàn)套，開工率106.2%，超目標(biāo)任務(wù)1.4萬(wàn)套，完成投資623.4億元，棚改貨幣化安置比例達(dá)到75.2%，高于全國(guó)平均水平。

確保全區(qū)住房公積金各項(xiàng)指標(biāo)良好運(yùn)行2016年，歸集住房公積金309.88億元，同比增長(zhǎng)7.41%；提取240.46億元，同比增長(zhǎng)20.17%；個(gè)人住房貸款270.28億元，同比增長(zhǎng)17.84%，個(gè)貸率71.72%，同比增加10.1個(gè)百分點(diǎn)，住房公積金個(gè)人住房貸款占全部個(gè)人住房貸款的比率達(dá)到44.11%。在改善個(gè)人住房條件和房地產(chǎn)去庫(kù)存中發(fā)揮了積極作用。

【建筑業(yè)及建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)】

建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全面貫徹國(guó)家和自治區(qū)“松綁減負(fù)”的一系列方針政策。全區(qū)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值5487.6億元，實(shí)現(xiàn)增加值1322.5億元，同比增長(zhǎng)4.7%。區(qū)內(nèi)企業(yè)完成產(chǎn)值1220.8億元，同比增長(zhǎng)8.7%。建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提升，一級(jí)以上高資質(zhì)企業(yè)占比進(jìn)一步擴(kuò)大。內(nèi)蒙古電力建設(shè)有限公司、赤峰宏基建筑集團(tuán)分別晉升電力工程、建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)和行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)，全區(qū)特級(jí)企業(yè)4家。施工企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，全年87項(xiàng)施工工法被評(píng)為自治區(qū)級(jí)工法，34項(xiàng)工程被評(píng)為自治區(qū)新技術(shù)示范工程，3項(xiàng)工程榮獲國(guó)家最高質(zhì)量獎(jiǎng)—魯班獎(jiǎng)，BIM技術(shù)學(xué)習(xí)應(yīng)用正在深入進(jìn)行。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患排查和專項(xiàng)治理，大力推行建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全年未發(fā)生重特大事故，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

建筑市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成效顯著。組織開展全區(qū)建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊未批先建、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；改進(jìn)和加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行記分管理制度，組建異地評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；貫徹落實(shí)建設(shè)工程五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，全區(qū)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的4519個(gè)工程中已簽署授權(quán)書、承諾書，新竣工的2606個(gè)工程中已設(shè)立永久標(biāo)牌并全部建立質(zhì)量信用檔案；施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控累計(jì)實(shí)施監(jiān)控項(xiàng)目總數(shù)892個(gè)，建筑面積4459.7萬(wàn)平方米；勘察設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強(qiáng)，編制《智慧小區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，修編《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)決定工程造價(jià)機(jī)制日益完善，編制《2015屆內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》，制定印發(fā)《關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)施方案》；開展工程建設(shè)領(lǐng)域投標(biāo)保證金清理規(guī)范工作，已清理1.87億元，返還1.49億元。

【建筑節(jié)能】  引導(dǎo)自治區(qū)綠色建筑發(fā)展，制定《綠色建筑推進(jìn)方案》，建立綠色建筑報(bào)表制度，整合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)力量，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造和建筑節(jié)能能效測(cè)評(píng)，共下達(dá)848萬(wàn)平方米節(jié)能改造任務(wù)。立足自治區(qū)實(shí)際，采取示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)等方式，推進(jìn)裝配式建筑，確定包頭市為裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化基地，確定呼倫貝爾市為裝配式現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化示范盟市，逐步推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（撰稿人：劉際濤  繼紅）