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【概況】  準(zhǔn)格爾旗因地理位置得名?！皽?zhǔn)格爾”是蒙古語，意為“左翼”。清順治六年（1649年），清廷將蒙古鄂爾多斯部分左右兩翼6旗，鄂爾多斯東部劃為左翼前旗，俗稱“準(zhǔn)格爾旗”。準(zhǔn)格爾旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，鄂爾多斯市東端，黃河沿北、東、南流經(jīng)197公里，與呼和浩特市、山西、陜西隔河相望，有“雞鳴三省”之稱，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“漫瀚調(diào)”的故鄉(xiāng)。旗政府駐地薛家灣鎮(zhèn)，距鄂爾多斯市政府駐地康巴什新區(qū)148公里。

準(zhǔn)格爾旗總面積7550.7876平方公里，其中陸地7358.1522平方公里，水域192.6354平方公里。地勢西北高、東南低，由西向東逐漸傾斜。屬中溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候，光照充足，四季分明。冬季漫長寒冷，夏季炎熱短促，春秋氣溫變化劇烈。年平均氣溫8.5℃，年平均降水量392.8毫米，日照時數(shù)年平均2936.8小時。準(zhǔn)格爾旗探明有煤、高嶺土等12種地下礦藏。煤炭儲量544億噸，有低灰、低磷、低硫、高發(fā)熱的“綠色煤炭”美譽；高嶺土儲量60億噸。

全旗有準(zhǔn)格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄂爾多斯大路煤化工基地2個開發(fā)區(qū)；轄布爾陶亥1個蘇木，十二連城、暖水2個鄉(xiāng)，薛家灣、沙圪堵、大路、納日松、準(zhǔn)格爾召、龍口、魏家峁7個鎮(zhèn)，藍天、友誼、興隆、迎澤4個街道，共14個鄉(xiāng)級政區(qū)；有156個村、3個嘎查、29個社區(qū)。

全旗戶籍總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>326 516人?？?cè)丝谥?，漢族291 856人，蒙古族32 634人，其他少數(shù)民族中，滿族1278人，回族338人，有彝族、朝鮮族、壯族、藏族等少數(shù)民族410人。

地區(qū)生產(chǎn)總值1143.2億元，比上年增長7.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.07億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值675.32億元，增長7.3%。其中，工業(yè)增加值完成616.4億元，增長7.6%，建筑業(yè)增加值完成58.92億元，增長3.8%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值457.82億元，增長6.8%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例為0.9∶59.1∶40。人均GDP由上年的298 996元增加到307 643元，增長2.9%。

財政總收入160.61億元，同比增長2.0%。其中：上劃黨中央收入41億元，下降12.2%；上劃自治區(qū)收入23.52億元，增長21.2%；上劃市級收入14.25億元，增長16.3%；一般公共預(yù)算收入81.83億元，增長3.6%。全年一般公共預(yù)算支出96.79億元，增長4.4%。全旗全體居民均可支配收入32 469元，增長7.6%。其中：城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入41 523元，較上年增長7.3%；農(nóng)村常住居民均可支配收入15 500元，較上年增長7.2%。

【農(nóng)業(yè)】  全旗農(nóng)作物播種面積67 108公頃。其中：糧食作物播種面積39 847公頃，油料作物播種面積3215公頃，蔬菜及食用菌種植面積695公頃，瓜果類種植面積2397公頃，青飼料播種面積4623公頃。全旗糧食總產(chǎn)量9.61萬噸，較上年增加1.47萬噸。

【畜牧業(yè)】  全旗牲畜總數(shù)62.3萬頭（只），較上年減少0.95萬頭（只）。其中：羊的總數(shù)為55.61萬只，較上年減少0.84萬只；牛0.32萬頭，較上年增加0.04萬頭；豬6萬頭，較上年減少0.13萬頭。

【工業(yè)】  全年實現(xiàn)工業(yè)增加值616.4億元，同比增長7.6%。規(guī)模以上工業(yè)平穩(wěn)運行，全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1083.55億元，同比增長7.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%；累計實現(xiàn)營業(yè)收入1084.94億元，增長14.9%；實現(xiàn)利潤總額161.65億元，增長16.9%。收入利潤率14.9%。全旗工業(yè)企業(yè)累計上繳稅金85.82億元，同比增長1.6%，占全旗財政收入的53.4%。 重點行業(yè)對全旗工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)揮支撐作用。煤炭行業(yè)全年累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值901.34億元，同比增長7.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的83.2%。全年煤化工實現(xiàn)產(chǎn)值73.69億元，增長3.9%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6.8%。大中型企業(yè)仍然是全旗工業(yè)經(jīng)濟的主力軍，全旗27戶大中型企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值816.85億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75.4%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：原煤24 049萬噸，增長8.9%，增速較上年提升17.6個百分點。其中：準(zhǔn)能5662萬噸，下降4.1%；地方18 387萬噸，增長13.7%。全年發(fā)電159.02億千瓦時，同比下降14.2%。其中：火電150.18億千瓦時,下降11.9%；水電8.84億千瓦時，下降40.8%。生產(chǎn)電石118.56萬噸，增長18.1%；生產(chǎn)甲醇（含苯）249.14萬噸，增長0.4%；生產(chǎn)各類油品19.45萬噸，下降3.8%；生產(chǎn)化肥9.17萬噸，下降17.9%；生產(chǎn)多晶硅0.53萬噸，增長18.6%。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  年內(nèi)，建成以薛家灣—大路新區(qū)一體化發(fā)展為中心，沙圪堵、龍口為重點，其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為外圍組團的城鎮(zhèn)體系，常住人口城鎮(zhèn)化率68.2%。薛家灣—大路中心城區(qū)是內(nèi)蒙古呼包鄂城市群“井”字形節(jié)點城市，建成區(qū)26.77平方公里。2016—2017年度共實現(xiàn)采暖期集中供熱面積1135萬平方米；實現(xiàn)蒙泰熱電廠對大路新區(qū)112.66萬平方米的集中供熱。完成薛家灣鎮(zhèn)薛周路、經(jīng)四路、經(jīng)八路共計3.18公里市政天然氣管道鋪設(shè)，完成天然氣管網(wǎng)入戶約2700戶。

2016年，準(zhǔn)格爾旗被列為農(nóng)村生活污水治理試點旗縣，年內(nèi)實施了12處農(nóng)村污水治理試點項目。布爾陶亥爾圪壕嘎查、十二連城鄉(xiāng)黑圪嶗灣村等8個村莊被列入第二批自治區(qū)級特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村村鎮(zhèn)旅游資源信息庫；12月28日，大路鎮(zhèn)小灘子村入圍住建部公布國家第四批美麗宜居村莊示范名單。農(nóng)村危房改造13 109戶，改造農(nóng)網(wǎng)673公里，2.5萬人飲水問題得到解決。

【環(huán)境保護】  2016年，開展礦區(qū)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境綜合治理，制定《礦區(qū)環(huán)境綜合治理實施方案》，從防污治污設(shè)施建設(shè)、運行，工業(yè)廣場硬化、綠化、灑水降塵，廠區(qū)美化、亮化及廠區(qū)周邊環(huán)境治理等方面進行綜合整治。全旗植被覆蓋度和森林覆蓋率分別為74%、34.8%。全年薛家灣城區(qū)空氣二級以上優(yōu)良天數(shù)293天，優(yōu)良率為82.1%。

【交通  電信】  實施通村公路項目41個，共計372.29公里。年末全旗鐵路通車?yán)锍?SPAN lang=EN-US>490公里。全旗鐵路貨運周轉(zhuǎn)量537.12億噸公里，較上年增長6.4%；公路貨運周轉(zhuǎn)量和客運周轉(zhuǎn)量分別為487.32億噸公里、15.3億人公里，分別增長3.1%、3.4%。全旗郵政通信業(yè)務(wù)總量為18.28億元，同比增長6.8%。年末移動電話用戶31.7萬戶；家庭寬帶業(yè)務(wù)用戶3.5萬戶。

【商品貿(mào)易】  全年全旗實現(xiàn)社會消費品零售總額109.5億元，同比增長10.5%。在總量中：城鎮(zhèn)消費品零售額73.1億元，增長10.7%；農(nóng)村消費品零售額36.4億元，增長10.1%。按消費形態(tài)分：住宿餐飲收入32.3億元，同比增長11.1%；商品零售額77.2億元，同比增長10.3%。全旗全體居民均消費性支出23 230元，增長1.2%。城、鄉(xiāng)常住居民均消費支出分別為27 547元和13 782元，增幅分別為0.9%、3.0%。消費結(jié)構(gòu)不斷升級，汽車、住房、旅游成為消費新熱點。

【旅游業(yè)】  全旗接待游客78.4萬人次，同比增長22.3%；實現(xiàn)旅游總收入22.5億元，增長13.3%。舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨首屆那達慕大會。景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,集中精力打造黃河大峽谷旅游景區(qū)，包子塔景區(qū)開始試運行。鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，初步打造爾圪壕、興勝店、小灘子、杜家峁、黑圪嶗灣等市級旅游示范村，發(fā)展納林、大口、百里長川等鄉(xiāng)村旅游項目。建成自治區(qū)星級鄉(xiāng)村旅游接待戶5個、市級典型示范戶7個、旗級農(nóng)家樂旅游典型示范戶32戶。旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不斷完善，包子塔旅游專線及準(zhǔn)格爾召至康巴什旅游專線已開通，推出自駕4日游路線。

【金融  保險】  至年末，全旗金融機構(gòu)總數(shù)20家，各類營業(yè)網(wǎng)點105個；各項存款余額445.01億元，同比增長11.3%，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額283.59億元，增長5.8%；各項貸款余額261.45億元，下降8.3%。全旗現(xiàn)有保險企業(yè)及網(wǎng)點28家，全年保費收入87 306萬元，增長3.9%，其中：財產(chǎn)險64 875萬元，同比增長4.1%，人壽險22 431萬元，同比增長3.5%；全年保險賠付總額15 114萬元，同比增長3.6%。其中：財產(chǎn)險賠付11 372萬元，人壽險賠付3742萬元。

【科技】  2016年，境內(nèi)企業(yè)獲批自治區(qū)科技計劃項目4項、市級科技計劃項目5項。伊泰煤制油有限責(zé)任公司完成的“煤間接液化費托合成鐵基催化劑性能測試與油品產(chǎn)量提升研究開發(fā)”及內(nèi)蒙古天之嬌高嶺土有限責(zé)任公司與武漢科技大學(xué)合作開展的“內(nèi)蒙古煤系高嶺土制備納米級沸石分子篩產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”2個技術(shù)研發(fā)項目通過成果鑒定。其中，“煤間接液化費托合成鐵基催化劑性能測試與油品產(chǎn)量提升研究開發(fā)”項目的技術(shù)應(yīng)用屬重大技術(shù)創(chuàng)新，填補了國內(nèi)行業(yè)空白。年內(nèi)，伊泰煤制油有限責(zé)任公司和美森工業(yè)技術(shù)有限公司通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全旗國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到5家。全年全旗境內(nèi)的企業(yè)和個人共取得專利授權(quán)110項，其中發(fā)明專利25項，實用新型專利79項，外觀設(shè)計專利6項。

【教育】  投資1150萬元完成25所學(xué)校、幼兒園的校園文化、校舍維修、屋面防水等零星項目。新開工建設(shè)大路第三幼兒園、薛四小綜合樓，擴建薛二小餐廳和風(fēng)雨操場工程；薛十五幼項目完工并交付使用。年內(nèi)，共考聘中小學(xué)、幼兒園教師181名。年末，全旗共有各類學(xué)校和幼兒園80所；有教職工5216名（其中：專任教師4390名），在校學(xué)生43 903人，在園幼兒15 057人。全旗適齡兒童小學(xué)入學(xué)率及初中入學(xué)率為100%。全旗普通高考本科上線人數(shù)共計1711人，普通高中本科上線率75.2%，職業(yè)高中本科上線率48%。普通文理科重點上線人數(shù)為308人，較2015年增加22人，提高7.7個百分點。在普通高考中，600分以上人數(shù)共9人，較2015年增加7人。

【文化】  開展大型導(dǎo)向活動7次、各類文藝演出128場次、文化輔導(dǎo)150多天次。圖書館兩館實現(xiàn)了通借通還，有效提高了圖書的流通率。電影管理站實施電影進萬家“家門口”惠民電影展映活動，發(fā)行數(shù)字電影拷貝2400場，組織放映2324場次，實現(xiàn)了每村每月一場電影的放映目標(biāo)。新創(chuàng)小戲、小品、歌曲、三句半、舞蹈等文藝作品38件，編排“華章亮彩歌盛世 吉猴送安鬧元宵”元宵綜藝晚會等多臺晚會。11月，中華詩詞學(xué)會將準(zhǔn)格爾旗評為“中華詩詞之鄉(xiāng)”。

【衛(wèi)生】  2016年，共建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室40個，實現(xiàn)全旗村衛(wèi)生室全覆蓋。全旗現(xiàn)有旗直醫(yī)療衛(wèi)生單位6個，基層衛(wèi)生院13所，民營醫(yī)療機構(gòu)4個，村衛(wèi)生室127個，個體診所105個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6個。全旗衛(wèi)生機構(gòu)和診所床位數(shù)1870張，衛(wèi)生技術(shù)人員2108名。繼續(xù)實施35周歲以上成年人免費體檢和“兩癌”篩查項目。年內(nèi)，有213 478人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率提高到98%，籌資水平每人每年852元。截至12月底，共為163 603人次參合農(nóng)民報銷，基金總支出為14 034.24萬元。

【體育】  舉辦毽球、羽毛球、象棋、圍棋、臺球、千人越野、釣魚比賽等各類體育賽事。在準(zhǔn)格爾旗鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨首屆那達慕大會中，舉辦各類少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目比賽；舉辦“慶祝建黨95周年、紅軍長征勝利80周年全民健身健步走”活動；舉辦準(zhǔn)格爾旗秋冬時尚那達慕自行車騎游活動、鄉(xiāng)村徒步游活動等群眾體育活動。全年安裝并投入使用體育器材68套共952件。

【社會保障】  全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5129人，其中準(zhǔn)格爾旗籍大學(xué)生1317人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.97%以內(nèi)。建成公共租賃住房329套，解決低收入群體住有所居的問題。769戶1907各國家貧困線下人口全部脫貧，市低保標(biāo)準(zhǔn)下人口增收20%以上。企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均提高167元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每月份別提高64.4元和66元。困難群體累計發(fā)放各類保障資金4385萬元。

（撰稿人：牛玉萍）