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【概況】  杭錦后旗地處內(nèi)蒙古河套平原西北角，巴彥淖爾市西部。東與臨河區(qū)接壤，西傍烏蘭布和沙漠與磴口縣毗鄰，南臨黃河與鄂爾多斯市杭錦旗相望，北靠陰山與烏拉特后旗交界。地理坐標為北緯40°26′～41°13′，東經(jīng)106°34′～107°34′。南北長約87公里，東西寬約52公里，總面積1791.53平方公里。其中，可耕地92 161.77公頃，園地2787.7公頃，林地9534.13公頃，草地1572.16公頃，交通運輸用地（包括鐵路、公路、農(nóng)村道路用地）3771.62公頃，水域或水利設(shè)施用地14 584.51公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地約15 276.22公頃，其他占地35 464.9公頃。　　

杭錦后旗地貌主要由沖積平原、洪積平原和河漫灘三種地形構(gòu)成，地勢西南高，東北低，海拔1032米～1050米。屬溫帶大陸性氣候、干燥、日照時間長，晝夜溫差大，全年降雨總量137.0毫米。全年平均氣溫8.4℃。無霜期152天左右，年均日照3209.4小時。　　

杭錦后旗轄9個鎮(zhèn)、1個國營農(nóng)場（下設(shè)8個分場），107個行政村、1057個村民小組、15個社區(qū)（居委會）。城鄉(xiāng)居民總戶數(shù)115 147戶，戶籍總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>295 918人，其中：城鎮(zhèn)73 562人，農(nóng)村222 356人，有蒙古、回、滿族等18個少數(shù)民族，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>6964人，占全旗人口2.35%。　　

年末，全旗常住人口為25.82萬人，比上年末增加0.06萬人，其中城鎮(zhèn)人口為11.78萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?SPAN lang=EN-US>45.6%；鄉(xiāng)村人口14.04萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?SPAN lang=EN-US>54.4%。出生率為8.52‰，死亡率為4.79‰，自然增長率為3.73‰。　　

全旗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.01億元，按不變價格計算，同比增長7.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值31.91億元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值65.22億元，同比增長7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.88億元，同比增長9.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的24.5∶46.9∶28.6演進為23.0∶46.9∶30.1。　　

圖1    2012—2016年杭后地區(qū)生產(chǎn)總值及增長速度　　

年末，全社會就業(yè)人員14.72萬人。中：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員8.51萬人；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員1.16萬人；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員5.05萬人。全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1721人；全旗共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.74萬人；共培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者2830人；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)32期759人，成功創(chuàng)業(yè)610人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2470人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.81%以內(nèi)。　　

全年財政收入9.59億元，同比增長1.8%。其中：公共財政收入6.34億元，同比增長0.9%；國稅部門收入2.90億元，同比增長38.6%；地稅部門收入4.65億元，同比下降14.1%；財政部門非稅收入2.04億元，同比增長6.8%。全年公共財政預(yù)算支出26.24億元，同比增長6.7%。其中，教育、文化、體育傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出完成17.38億元，占公共財政預(yù)算支出的66.2%。　　

【農(nóng)牧業(yè)】  農(nóng)作物總播種面積132.21萬畝，與上年持平。糧食播種面積82.71萬畝，比上年減少5.11萬畝，同比下降5.82%。其中：小麥面積31.6萬畝，比上年增加1.03萬畝，同比增長3.37%；玉米面積50.99萬畝，比上年減少6.07，同比下降10.64%。經(jīng)濟作物面積48.04萬畝，比上年增加5.14萬畝，同比增長11.98%。其中：花葵面積30.28萬畝，比上年增加1.96萬畝，同比增長6.9%；油葵面積0.64萬畝，比上年減少0.19萬畝，同比下降22.9%；番茄面積4.67萬畝，比上年增長0.50萬畝，同比增長12.0%。耕地內(nèi)牧草1.46萬畝，比上年減少0.03萬畝，同比下降2.0%。　　

全旗糧食總產(chǎn)量51.42萬噸，比上年減少3.5萬噸，同比下降3.5%，其中：小麥產(chǎn)量12.85萬噸，同比增加0.53萬噸，同比增長4.3%；玉米產(chǎn)量38.47萬噸，同比減少4.01萬噸，同比下降9.4%。油料總產(chǎn)量6.88萬噸，比上年減少0.55萬噸，同比下降7.4%。其中：花葵產(chǎn)量6.73萬噸，同比減少0.49萬噸，同比下降6.8%；油葵產(chǎn)量0.15萬噸，同比減少0.06萬噸，同比下降 28.6%。蔬菜產(chǎn)量44.25萬噸，比上年增加6.64萬噸，同比增長17.6%。其中：番茄產(chǎn)量28.06萬噸，同比增加1.76萬噸，同比增長6.7%。　　

圖2    2012—2016年杭后糧食總產(chǎn)量及增長速度　　

日歷年度全旗牲畜存欄頭數(shù)達110.06萬頭（只），其中：大牲畜存欄5.77萬頭；羊存欄97.52萬只；生豬存欄6.77萬頭。全年肉類總產(chǎn)量5.14萬噸，比上年增長10.8%。其中：豬肉產(chǎn)量0.75萬噸，比上年增長2.4%；牛肉產(chǎn)量0.26萬噸，比上年增長0.5%；羊肉產(chǎn)量3.58萬噸，比上年增長11.3%。牛奶產(chǎn)量16.18萬噸，比上年增長0.3%。綿羊毛產(chǎn)量0.23萬噸，比上年增長0.1%。禽蛋產(chǎn)量0.19萬噸，比上年下降0.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量0.57萬噸，比上年增長7.5%。　　

全年共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5.985萬畝，其中人工造林2.985萬畝，飛播造林3萬畝，完成投資 2.9億元。完成重點區(qū)域綠化典型精品示范點建設(shè)任務(wù)19個（處）。完成造林地整地3.1萬畝，清換土方498.82萬立方米。栽植喬木298萬株（其中垂柳106萬株，新疆楊59萬株，小美旱110萬株，其他23萬株），花灌木苗422萬株，香花槐8894株。　　

年末，全旗農(nóng)牧業(yè)機械總動力為94.65萬千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到82.4%。機耕地面積134萬畝，機播地面積116萬畝，機收地面積66萬畝。共爭取到國家農(nóng)機購置補貼資金2700萬元。　　

【工業(yè)】  全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長8.1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.4%。分所有制類型看，股份制企業(yè)總產(chǎn)值增長7.1%，其他經(jīng)濟類型企業(yè)總產(chǎn)值增長71.7%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)總產(chǎn)值增長7.0%；重工業(yè)總產(chǎn)值增長8.0%。　　

全旗規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入73.80億元，同比增長4.2%，實現(xiàn)利稅1.62億元，同比下降10.1%，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤0.47億元，同比下降2.6%。產(chǎn)品銷售率為93.5%，比上年增長0.2個百分點。　　

【建筑業(yè)】  全年建筑業(yè)增加值10.73億元，同比增長5.9%。全旗具有資質(zhì)的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)共3家，從業(yè)人員257人，總產(chǎn)值1.86億元，同比增長25.3%，實現(xiàn)利潤0.61億元，同比增長26.4%。房屋建筑施工面積24.4萬平方米，同比增長26.6%，房屋建筑竣工面積7.8萬平方米，同比增長69.6%。　　

【水資源】  全年水資源總量95 255萬立方米。全年總用水量102 714萬立方米。其中：生活用水量899萬立方米；生產(chǎn)用水量100 857萬立方米；生態(tài)環(huán)境用水量958萬立方米。水質(zhì)達標率為100%。　　

【環(huán)境保護】  杭錦后旗單位GDP能耗比上年下降3.80%，單位GDP電耗下降7.87%，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降10.25%。　　

全年化學(xué)需氧量削減240.80噸，氨氮削減12.44噸，二氧化硫削減2587.65噸，氮氧化物削減76.73噸。　　

【安全生產(chǎn)】  全旗共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故1起，死亡1人，較上年減少53起。其中，非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、冶金、建筑等工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全零事故；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故1起，死亡1人，較上年減少1起；未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故，發(fā)生一般性火災(zāi)事故51起，無人員死亡。　　

【固定資產(chǎn)投資】  固定資產(chǎn)投資76.68億元，比上年增長10.8%。其中：建安工程59.50億元，同比增長5.5%；設(shè)備工器具購置及其他17.18億元，同比增長34.1%。從投資主體看，全年國有經(jīng)濟投資42.98億元，同比增長42.11%；非國有經(jīng)濟投資33.7億元，同比下降13.52%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資7.49億元，比上年下降11.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資33.70億元，同比下降18.2%，全部為工業(yè)投資；第三產(chǎn)業(yè)投資35.49億元，同比增長81.5%。新增固定資產(chǎn)66.10億元，同比下降2.1%。　　

全年施工項目120個，比上年增加37個，增長44.6%。新開工項目101個，比上年增加29個；項目建成投產(chǎn)個數(shù)114個，比上年增加38個，項目建成投產(chǎn)率95.0%。房屋建筑施工面積27.30萬平方米。其中：住宅面積20.43萬平方米；竣工面積9.27萬平方米。其中，住宅面積5.19萬平方米。　　

圖 3    2012—2016年杭后固定資產(chǎn)投資增長速度　　

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資0.63億元，比上年下降35.7%。其中：住宅投資0.55億元；商業(yè)營業(yè)用房投資0.05億元；其他投資0.03億元。全年商品房銷售面積5.0萬平方米，銷售額1.09億元，同比下降14.8%。其中，住宅銷售額1.02億元，同比下降15%。　　

2016年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資及其增長速度表　　

【內(nèi)外貿(mào)易】  全旗社會消費品零售總額32.14億元，同比增長9.9%。從銷售單位所在地看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售額28.76億元，同比增長10.0%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售額3.38億元，同比增長9.0%。從消費形態(tài)看，餐飲收入實現(xiàn)零售額4.14億元，同比增長7.9%；商品實現(xiàn)零售額28.0億元，同比增長10.2%。從行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額27.99億元，同比增長10.2%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額4.15億元，同比增長7.9%。全年進出口總額9000萬美元，同比增長12.5%。　　

【交通】  截至年底，全旗境內(nèi)鐵路52公里（包括包蘭鐵路10公里，臨策鐵路42公里），臨策鐵路火車站1座。公路總里程 2133.6公里，其中國道68公里（包括京藏高速公路9公里）、省道110公里、縣道371公里、鄉(xiāng)道191公里、村道1371公里，專用公路22.6公里。油路里程1272公里，占總里程59.6%。全旗 100%行政村通油路，67%村民小組通四級小油路，街巷硬化1300公里。全旗共有24 輛公交車，有公交線路8條，單程線路總長112.5公里，設(shè)有公交站點284個，公交招呼站（公交站牌）120個，實現(xiàn)陜壩城區(qū)公交線路全覆蓋。　　

【郵電】  全年郵電業(yè)務(wù)總量800.96萬元，同比增長9.6%。全年郵政特快、包裹、快遞2.45萬件，報紙1.37萬份，函件0.50萬件，雜志0.41萬件。　　

【旅游業(yè)】  杭錦后旗現(xiàn)有國家AAAA級景區(qū)1家（河套酒業(yè)工業(yè)旅游區(qū)），AA級景區(qū)1處（塞上春光農(nóng)業(yè)觀光園），按照AAAAA級標準打造旅游景區(qū)1家（烏蘭布和沙漠旅游區(qū)）；星級接待戶2家，3星級酒店1家，旅行社總社1家，旅行社分社1家，旅行社“門市部”5家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)9家，全旗旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展良好態(tài)勢。 2016年旅游接待人數(shù)為45.6萬人次，旅游總收入4.1億元。與2015年相比，旅游人數(shù)增加23.9%；旅游收入增加28.8%。　　

【金融】  金融運行總體平穩(wěn)。年末，全旗金融機構(gòu)各項存款余額103.41億元，同比增長21.6%。其中：住戶存款80.96億元，同比增長18.5%；非金融企業(yè)存款19.31億元，同比增長52.9%；廣義政府存款3.14億元，同比增長0.7%。全旗金融機構(gòu)各項貸款余額72.30億元，同比增長5.3%。其中：住戶貸款59.42億元，同比增長18.4%；非金融企業(yè)及相關(guān)團體貸款12.88億元，同比下降30.2%。　　

2016年末金融機構(gòu)存貸款余額及其增長速度一覽表　　

續(xù)表　　

【保險】  全年保險業(yè)保費收入2.84億元，同比增長39.0%。其中：財產(chǎn)險收入0.64億元，同比增長8.9%；人壽險收入2.20億元，同比增長51.1%。賠款支出0.52億元，同比增長46.8%。其中：財產(chǎn)險支出0.36億元，同比增長41.3%；人壽險支出0.16億元，同比增長61.3%。　　

【教育】  年末，全旗共有學(xué)校21所，普通中學(xué)5所、職業(yè)中學(xué)1所、小學(xué)15所。普通高中招生1091人，在校生3725人，畢業(yè)生1381人；職業(yè)中學(xué)招生810人，在校學(xué)生2504人，畢業(yè)生688人；初中學(xué)校招生1737人，在校生5337人，畢業(yè)生2046人；小學(xué)招生1628人，在校生10 221人，畢業(yè)生1623人。幼兒園招生1913人，在園人數(shù)5061人，離園1922人。初中畢業(yè)生升學(xué)率96.67%；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%；小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%。　　

2016年各類教育招生和在校生情況表    單位：人　　

續(xù)表　　

【科技】  全年，共發(fā)放各類技術(shù)資料5.8萬份（冊），印制發(fā)放各類科技科普圖書5.2萬冊，科技培訓(xùn)覆蓋率達86%以上。認定為自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心1家，市級研究開發(fā)中心2家。全年新增授權(quán)專利12件，申報市級科技項目12項，立項6項；申報自治區(qū)級科技項目9項，重點申報重大科技項目3項。　　

【文化】  年末，全旗有公共圖書館1座，藏書8.3萬余冊，其中紙質(zhì)藏書7.6萬余冊，電子藏書0.7萬余冊。共有107個草原書屋，每個書屋配送3萬元書籍，大約1500多冊。有文化館1個，鎮(zhèn)文化站9個。有廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率100%；有電視臺1座，電視人口覆蓋率100%?！蛾儔沃軋蟆啡臧l(fā)行52期15.6萬份。建成流動圖書服務(wù)站4家（黨校、社保局、團結(jié)社區(qū)、同濟醫(yī)院），放置圖書8000冊，并定期更換。共建成高標準村文化室76個，小型文化活動廣場334個，2016年新建小型文化活動廣場251個，為各鎮(zhèn)村文化活動室發(fā)放秧歌鑼鼓镲38套、服裝50套、二人臺樂器56套、音響3套、健身路徑9套、乒乓球桌6臺、籃球架10副等設(shè)備。杭錦后旗新創(chuàng)作品有表演唱《圓夢河套人》、呱嘴《王婆賣萌》、快板《春潮滾滾帶雨來》、小品《愛心焙子店》、《存錢》，歌曲《杭錦后旗美》《十個全覆蓋，賽白努》《美麗鄉(xiāng)村》等。成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會和網(wǎng)球協(xié)會，新增體育健身活動站點20個，旗級單項體育協(xié)會總數(shù)19個，先后組隊參加巴彥淖爾市第一屆少數(shù)民族運動會、全國鄉(xiāng)村主任健身大賽、全市黃河濕地龍舟賽、中國巴彥淖爾市沿黃公路自行車邀請賽、全市中老年人健身操、太極功夫扇比賽、全市足球業(yè)余聯(lián)賽、全市老年人運動會、全市五人制足球比賽。其中：縣區(qū)第一名；全市中老年人健身操、太極功夫扇比賽，健身操獲第三名，太極功夫扇獲第二名；在全國鄉(xiāng)村主任健身大賽上，杭錦后旗選派的2名隊員參加6個項目的比賽，獲得1金1銀4銅的成績。　　

【衛(wèi)生】  中醫(yī)醫(yī)院2個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)218個（其中，衛(wèi)生院19個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個，村衛(wèi)生室109個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室86個）、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)11個（其中，婦幼保健院1個，疾病預(yù)防控制中心1個，計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)8個，衛(wèi)生監(jiān)督所1個）。衛(wèi)生技術(shù)人員1384人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師525人，注冊護士521人。擁有床位1517張，其中，醫(yī)院擁有訂位965張，衛(wèi)生院擁有床位361張。　　

【人民生活】  城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全旗全體居民均可支配收入22 642元，比上年增加1677元，同比增長8.0%；全體居民均消費支出14 977元，比上年增加436元，同比增長3.0%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入26 328元，比上年增加1950元，同比增長8.0%；城鎮(zhèn)常住居民均消費支出16 925元，比上年增加299元，同比增長1.8%。農(nóng)村常住居民均可支配收入15 285元，比上年增加1093元，同比增長7.7%；農(nóng)村常住居民均消費支出13 095元，比上年增加1070元，同比增長8.9%。　　

【社會保障】  全旗共有低保對象12 745人。其中：城鎮(zhèn)低保對象4938人；農(nóng)村低保對象7807人。發(fā)放低保金4327.61萬元。其中：城鎮(zhèn)低保金2060.63萬元；農(nóng)村低保金2266.98萬元。為五保、“三無”、孤兒供養(yǎng)人員發(fā)放供養(yǎng)金500.66萬元。全年支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金455.62萬元，救助患病困難群眾1579人次。社會保障建設(shè)取得新進展。年末全旗參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險3.42萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險9.80萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險2.88萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險4.58萬人，工傷保險1.30萬人，生育保險1.67萬人，失業(yè)保險1.01萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)17.42萬人，參合率為99.86%，全年共補償261 620人次，補償7609.95萬元。