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【概況】  正藍(lán)旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，錫林郭勒盟（以下簡稱錫盟）東南邊緣。地理坐標(biāo)：北緯41°56′～43°11′，東經(jīng)115°00′～116°42′。東鄰赤峰市克什克騰旗，西接正鑲白旗、太仆寺旗，南連多倫縣、河北省沽源縣，北靠錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗。南北直線長約138公里，東西直線寬約122公里，全旗總面積10 182平方公里。距首都北京直線距離260公里，是距離北京最近的草原牧區(qū)。正藍(lán)旗地處陰山山脈北麓東端，由低山丘陵和渾善達(dá)克沙地兩大地貌構(gòu)成，北部為渾善達(dá)克沙地，占全旗總面積66％，系沙地草原，呈現(xiàn)出沙地草原的自然風(fēng)光；南部為低山丘陵，是燕山北緣的低山丘陵與大興安嶺南緣的低山丘陵交會地帶，系草甸草原，占全旗總面積34％，展現(xiàn)出草甸草原的美麗景象。地勢東高西低，海拔高度1200米～1600米。最高峰為烏和爾沁敖包海拔1673.9米。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全旗平均日照數(shù)為2947小時～3127小時之間，全年平均降水量365毫米，蒸發(fā)量為1925.5毫米。最高溫度為35.9℃，最低溫度零下36.6℃。冬季寒冷漫長，春季多風(fēng)少雨，夏季溫?zé)岫檀伲锛緵鏊瑵駶?，氣候變化劇烈，溫差大，日照時間長，光能充沛，降雨季節(jié)分布不均，年平均風(fēng)速4.5米/秒，無霜期100天，冬季平均積雪期180天左右，最大積雪厚度20厘米。

全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>83 951人。其中：蒙古族人口32 422人，占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>38.62%；漢族人口45 645人，占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>54.37%；其他少數(shù)民族5884人，占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>7.01%。轄3個鎮(zhèn)、4個蘇木、1個種畜場、1個示范區(qū)。上都鎮(zhèn)是旗委、政府所在地，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值67.52億元，同比增長3.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值7.6億元，增長4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值42.47億元，增長1.6％。其中，工業(yè)增加值35.8億元，增長9.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值17.45億元，增長8.9％；三產(chǎn)之比為11.3∶62.9∶25.8。全社會固定資產(chǎn)投資44.1億元。公共財政預(yù)算收入完成5.6億元，同比增長11.6%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入 32 358元，同比增長8.1%。農(nóng)牧民人均可支配收入14 730元，同比增長8.0%。 

【農(nóng)牧業(yè)】  牧業(yè)年度牲畜總數(shù)79.8萬頭只，同比增長12.6%。年內(nèi)出欄牲畜51.97萬頭只。畜牧業(yè)質(zhì)量效益不斷提升，牲畜良改比重95.3%；西門塔爾牛核心群33處，奶牛養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展到21個，全旗奶牛存欄頭數(shù)2萬頭。察哈爾羊核心群37處，核心群基礎(chǔ)母羊大4782只；農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織702家。

全旗農(nóng)作物播種面積31.4萬畝，糧食總產(chǎn)量2.9萬噸。

【林業(yè)  水利】  京津風(fēng)沙源治理二期工程治理面積14.45萬畝；小流域綜合治理面積7500畝。

實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程和節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程，節(jié)水灌溉面積1050畝，新增節(jié)水灌溉高產(chǎn)飼草基地面積1.43萬畝。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程項(xiàng)目，新建供水基本井391眼，解決4861人、3.1萬頭只牲畜的飲水安全問題。

【工業(yè)】  全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增價值35.8億元，同比增長9.4%。上都電廠發(fā)電量170.5億千瓦時，同比下降1.57%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54.10億元，同比下降10.9%；電力能源產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重86%以上。綠色建材產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，能源綜合利用效率提升。宏江粉煤灰廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3155萬元；仁創(chuàng)公司砂產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3249.8萬元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  推進(jìn)百姓安居工程，續(xù)建公租房280套，完成棚戶區(qū)改造300套。重點(diǎn)區(qū)域綠化4167畝，旗域綠化地總面積618萬平方米，城鎮(zhèn)綠化率38.5%。城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能得到完善，天然氣管道鋪設(shè)總長9768米，用氣戶2580戶。2016年，天然氣銷售額66萬元。供水和供熱普及率分別為96.4%和65%。

【環(huán)境保護(hù)】  實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎草場面積1356.68萬畝。其中：禁牧區(qū)面積487.94萬畝；草畜平衡面積868.74萬畝。實(shí)現(xiàn)局部禁牧，全境休牧，草原生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制，逐步形成渾善達(dá)克沙地南緣的綠色生態(tài)屏障。

【交通  郵電】  境內(nèi)重點(diǎn)鐵路、公路總里程392.82公里。其中：高速公路113.94公里；鐵路278.88公里。錫張高速，進(jìn)京通道、105省道、510國道、502縣道縱橫交錯。集通鐵路由西向東貫穿正藍(lán)旗中部，旗境內(nèi)線路長112公里。

【服務(wù)業(yè)】  全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額13.8億元，同比增長9.6%。參加絲綢之路國際博覽會暨第20屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、第16屆中國西部國際博覽會·錫林郭勒項(xiàng)目推介會。年內(nèi)全力推進(jìn)華義風(fēng)電、特高壓、西北餐飲、富洋石膏、宏基兆業(yè)堿業(yè)開發(fā)暨螺旋藻生產(chǎn)、上都電廠供熱改造、蒙元文化旅游景區(qū)建設(shè)等27項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資31.4億元。實(shí)施招商引資項(xiàng)目46項(xiàng)，引進(jìn)盟外資金33.5億元。

【金融】  金融行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為32億元和59.6億元，同比增長13.5%和下降3.2%。

【教育】  全旗各類學(xué)校幼兒園有13所，其中：綜合高中1所，中學(xué)2所，小學(xué)6所，幼兒園4所。全力推進(jìn)中小學(xué)精細(xì)化管理，教育質(zhì)量和管理水平逐步提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中入學(xué)率99.7%。深化普通高中課程改革和教學(xué)改革，加快發(fā)展民族教育和職業(yè)教育。2016年，高考一本和二本上線人數(shù)和上線率提高。通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定。

【科技】  正藍(lán)旗科協(xié)與教育科技局聯(lián)合舉辦農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、正藍(lán)旗青少年科技技術(shù)培訓(xùn)班等，培訓(xùn)4500人次。在“全國科普日”宣傳活動暨全盟第20屆科普活動宣傳周”期間，以“創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)、創(chuàng)新成就我夢想、創(chuàng)新助我智慧生活”為主題開展科普宣傳月活動。展示展牌30余塊，觀展人數(shù)3000余人次；發(fā)放科普宣畫冊、科技報2500余冊；科普宣傳單4000余份。2016年，獲國家級科普示范惠農(nóng)興村先進(jìn)單位2個，區(qū)級科普示范區(qū)1個，盟級科普示范嘎查村6個，科普帶頭人500人。

【文化  旅游】  實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)文化站、嘎查村文化活動室基本覆蓋。為80個嘎查文化室配備文化活動設(shè)備和健身器材；發(fā)放戶戶通機(jī)頂盒2400戶，廣播、電視覆蓋率分別為96%和97%。

依托“蒙元文化”品牌，做大做強(qiáng)蒙元文化及生態(tài)草原文化旅游產(chǎn)業(yè)。以元上都遺址為核心，打造忽必烈影視城、上都湖原生態(tài)旅游牧場及元上天地蒙元文化旅游景區(qū)等精品旅游景區(qū)，傳承和弘揚(yáng)蒙元文化，提升蒙元文化影響力。有AAAA級旅游景區(qū)1家，AA級旅游景區(qū)1家。承辦全盟旅游推介會，舉辦第14屆“渾善達(dá)克”冬季那達(dá)慕和第9屆“察哈爾”察干伊德文化節(jié)。上都鎮(zhèn)列入自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)。全年接待區(qū)內(nèi)外游客65萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游相關(guān)收入4.54億元，同比增長32%。旅游市場繁榮，全旗牧人之家116家。

【醫(yī)療衛(wèi)生】  促進(jìn)傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥改革，旗蒙醫(yī)院蒙藥制劑室和二級甲等醫(yī)院通過自治區(qū)驗(yàn)收，成為擁有蒙藥制劑資質(zhì)的旗縣級蒙醫(yī)院；旗醫(yī)院通過二級乙等綜合醫(yī)院復(fù)審。鞏固新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率97.5%。關(guān)注全民健康，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制力度，為65歲以上城鎮(zhèn)居民和3219名農(nóng)牧民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。落實(shí)好人口目標(biāo)管理責(zé)任制，人口出生率控制在6.48‰。

【社會保障】  建立健全社會保障制度，持續(xù)擴(kuò)大社保、醫(yī)保、新農(nóng)合覆蓋面，提升社會保障水平。2016年，累計發(fā)放低保、救助等各類補(bǔ)貼資金4145萬元，惠及1.1萬人。各項(xiàng)社會保障費(fèi)按時足額發(fā)放率和社會化率均為100%。新建廉租房120套，公租房160套，解決低收入家庭住房280戶。

年內(nèi)征集就業(yè)崗位7500個，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類人員就業(yè)3900人，免費(fèi)技能培訓(xùn)1600人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%以內(nèi)，保持較低水平。

通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金2.64億元，惠及農(nóng)牧民19.9萬戶次。加大扶貧力度，整合扶貧項(xiàng)目資金，實(shí)施“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧和金融扶貧，實(shí)現(xiàn)1325人穩(wěn)定脫貧。

【人民生活】  2016年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入為32 358元和147 309元，分別同比增長8.1%和8.0%。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合示范縣項(xiàng)目，建成2600平方米電子商務(wù)服務(wù)中心，新建旗域級電商平臺兩套，基層電子商務(wù)服務(wù)站發(fā)展到54家，電商企業(yè)、微電網(wǎng)點(diǎn)211家，網(wǎng)上交易總額2900萬元。依托“中國察干伊文化之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，發(fā)展奶食品加工銷售企業(yè)，全旗奶食品加工點(diǎn)100余家，生產(chǎn)產(chǎn)品品種有40余種。

（撰稿人：烏日娜）