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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)。機(jī)關(guān)核定行政編制152名，設(shè)辦公室、人事處、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處、固定資產(chǎn)投資處等24個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。

【重大問(wèn)題研究】  組織開(kāi)展戰(zhàn)略性、全局性、綜合性問(wèn)題研究，編制重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、研究提出“七網(wǎng)”設(shè)施體系建設(shè)規(guī)劃、制定出臺(tái)降成本和補(bǔ)短板工作方案。完成自治區(qū) “十三五”規(guī)劃綱要編制任務(wù)，組織開(kāi)展21項(xiàng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，新型城鎮(zhèn)化、東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、融入環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展、與俄蒙互聯(lián)互通等7個(gè)規(guī)劃公布實(shí)施。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)走勢(shì)，按月監(jiān)測(cè)指標(biāo)完成情況，按季分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨勢(shì)，及時(shí)向自治區(qū)黨委政府提出綜合性和專(zhuān)題性政策建議，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)期方向發(fā)展。4月27日，自治區(qū)發(fā)展改革委審議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》。

【項(xiàng)目資金管理】  加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，呼張客專(zhuān)內(nèi)蒙古段全線(xiàn)鋪軌，經(jīng)棚至錫林浩特高速公路建成，錫盟至山東特高壓輸電通道主體工程完工，中天合創(chuàng)360萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目總規(guī)模6021.6億元，同比增長(zhǎng)36.4%。推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，呼和浩特新機(jī)場(chǎng)、伊泰200萬(wàn)噸煤制油等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家批復(fù)，包頭至銀川等7條快速鐵路、北控40億立方米煤制氣等15個(gè)煤制燃料項(xiàng)目列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。自治區(qū)本級(jí)審批核準(zhǔn)項(xiàng)目72個(gè)，總投資1311.3億元。積極落實(shí)建設(shè)資金。爭(zhēng)取黨中央預(yù)算內(nèi)投資170.8億元，超額完成全年130億元的目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金202.3億元，支持265個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了地方和企業(yè)的投資能力。統(tǒng)籌謀劃內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施21個(gè)重點(diǎn)工程包括231個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃投資4789.2億元，已開(kāi)工建設(shè)178個(gè)子項(xiàng)目，完成投資3807.1億元，占總計(jì)劃投資79.5%。

【推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展】  加快培育新興產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，舉辦內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。制定石墨（烯）新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方案，組建中國(guó)北方石墨（烯）新材料產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目113個(gè)，計(jì)劃總投資309億元。深入實(shí)施雙創(chuàng)戰(zhàn)略，舉辦“雙創(chuàng)”周系列活動(dòng)，推動(dòng)設(shè)立6只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，新增眾創(chuàng)空間試點(diǎn)70家，一批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，新增17家國(guó)家和自治區(qū)級(jí)工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室），國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破，支持建設(shè)4個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，為提升創(chuàng)新能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)】  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)方面，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)65萬(wàn)畝，支持建設(shè)家庭牧場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)362個(gè)；出臺(tái)農(nóng)村牧區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，4個(gè)旗縣、40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400個(gè)嘎查村納入國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金支持19.6億元。工業(yè)方面，著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，編制煤電鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，加快準(zhǔn)格爾、上海廟等現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)，久泰60萬(wàn)噸烯烴、伊泰120萬(wàn)噸精細(xì)化工、華云50萬(wàn)噸電解鋁、創(chuàng)源80萬(wàn)噸鋁合金等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。服務(wù)業(yè)方面，啟動(dòng)實(shí)施新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)78個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好815個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，2003年以來(lái)增速首次超過(guò)工業(yè)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，編制呼包鄂協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，三地動(dòng)車(chē)正式開(kāi)通，醫(yī)保實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算。出臺(tái)落實(shí)新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略政策文件，29個(gè)項(xiàng)目列入東北振興重大項(xiàng)目計(jì)劃，已開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，完成投資41.5億元。積極推動(dòng)和林格爾新區(qū)報(bào)批工作，區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略正從藍(lán)圖向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。

【生態(tài)環(huán)境保護(hù)】  加大生態(tài)保護(hù)力度，舉辦生態(tài)文明建設(shè)宣傳活動(dòng)周，加大京津風(fēng)沙源治理、退牧還草、呼倫湖流域綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度，落實(shí)京津風(fēng)沙源治理任務(wù)490萬(wàn)畝、退牧還草449萬(wàn)畝，爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實(shí)施方案。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，初步分解自治區(qū)“十三五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)14%，低于全國(guó)平均1個(gè)百分點(diǎn)，處于第四檔。加快推進(jìn)能耗“雙控”行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)管，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.1%，超額完成年度目標(biāo)。推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，啟動(dòng)京蒙跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，296家企業(yè)納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)。加快推進(jìn)呼倫貝爾低碳城市建設(shè)，組織實(shí)施赤峰紅山等低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

【擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放】  參與“一帶一路”建設(shè)，策克至西伯庫(kù)倫跨境鐵路、滿(mǎn)洲里至紅石公路、中俄原油管道復(fù)線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，滿(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，二連浩特中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)取得突破，“一帶一路”建設(shè)成效初顯。努力推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，建立委省、政企協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家發(fā)改委與自治區(qū)政府簽署合作框架協(xié)議，組織企業(yè)與重點(diǎn)國(guó)別對(duì)接合作，5個(gè)境外重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資30億元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)招商投資工作，成功舉辦粵港招商等經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，持續(xù)深化京蒙對(duì)口幫扶合作，不斷加強(qiáng)與周邊省區(qū)和東部發(fā)達(dá)省份合作。全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）到位資金3744.8億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

【保障改善民生】  全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏發(fā)電扶貧，出臺(tái)實(shí)施易地扶貧搬遷方案，76個(gè)旗縣1199個(gè)集中安置點(diǎn)全部開(kāi)工，4.8萬(wàn)人順利搬遷入住。無(wú)電人口用電問(wèn)題全部解決。推動(dòng)民生工程建設(shè)，支持棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，林區(qū)墾區(qū)改造規(guī)劃任務(wù)全部落實(shí)。持續(xù)實(shí)施飲水安全工程，新增受益農(nóng)牧民24萬(wàn)人。加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加大資金投入力度，開(kāi)展教育現(xiàn)代化、健康保障促進(jìn)等4大方面12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)、民族邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育基本辦學(xué)條件和基層就醫(yī)、養(yǎng)老等公共服務(wù)條件，公共服務(wù)能力提升。

【加強(qiáng)價(jià)費(fèi)管理】  深化價(jià)格機(jī)制改革，出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)。推行收費(fèi)目錄清單制度，建立自治區(qū)本級(jí)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單和全區(qū)四級(jí)收費(fèi)目錄清單體系。修訂《自治區(qū)價(jià)格聽(tīng)證目錄》，價(jià)格聽(tīng)證項(xiàng)目總數(shù)14項(xiàng)。落實(shí)“降成本”政策，制定《自治區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力做好降成本工作的實(shí)施方案》，預(yù)計(jì)年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約200億元。降低鐵路運(yùn)價(jià)和雜費(fèi)，預(yù)計(jì)年減輕煤炭企業(yè)鐵路運(yùn)費(fèi)5.6億元。降低企業(yè)物流成本，對(duì)出入?yún)^(qū)界收費(fèi)站合法裝載運(yùn)輸區(qū)內(nèi)原材料和裝備制造產(chǎn)品的6軸及以上的貨運(yùn)車(chē)輛，給予減收10%通行費(fèi)的優(yōu)惠。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查舉報(bào)工作，全年查處價(jià)格違法案件8958件，受理價(jià)格政策咨詢(xún)8231件、辦結(jié)8865件，辦結(jié)率98.95%以上。

【全面深化改革】  著力抓好牽頭任務(wù)落地，自治區(qū)黨委政府交辦的33項(xiàng)牽頭改革任務(wù)，已完成24項(xiàng)，其余9項(xiàng)待國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)后研究提出具體實(shí)施方案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)改革，一批關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性改革取得階段性成果，出臺(tái)深化投融資體制改革實(shí)施意見(jiàn)，印發(fā)價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革全面推開(kāi)，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)和鹽業(yè)體制改革全面完成，電力體制改革方案加快落實(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤改革穩(wěn)步進(jìn)行。

（撰稿人：李世剛）