2017卷
【概況】 滿洲里市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西部,地理坐標(biāo)北緯49°19′~49°41′,東經(jīng)117 °12′~117°53′。東臨新巴爾虎左旗,南、西與新巴爾虎右旗相鄰,北與俄羅斯聯(lián)邦后貝加爾邊疆區(qū)接壤。
滿洲里市是呼倫貝爾市的一個(gè)準(zhǔn)地級(jí)市,為內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃單列市。是中華人民共和國著名的邊境口岸城市,國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。2016年,滿洲里市代呼倫貝爾市管轄1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)——扎賚諾爾區(qū);2個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)—中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū);1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)——東湖區(qū)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)區(qū)。1個(gè)國家級(jí)綜合保稅區(qū);1個(gè)自治區(qū)級(jí)國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)——滿洲里市國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)——滿洲里進(jìn)口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾工業(yè)園區(qū)。1個(gè)籌建區(qū)——敖爾金區(qū)??偯娣e為 734.61平方公里。
2016年末,滿洲里市戶籍人口總戶數(shù)為75 405戶。其中,扎賚諾爾區(qū)40 283戶。戶籍人口為172 137人,其中扎賚諾爾區(qū)87 649人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。從性別看,男性為85 404人,女性為86 733人,性別比(以女性為100)為99∶100。從人口自然變動(dòng)情況看,全年共出生1287人,死亡814人。出生人口中,男性為638人,女性為649人,男女性別比為98∶100。人口出生率和死亡率分別為7.4‰和4.7‰。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值241.6億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長7.6%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3.6億元,增長2.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成59.4億元,增長6.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成178.6億元,增長8.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2∶26∶72(總體為100)。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值9萬元,增長6.3%。萬元GDP能耗下降2.6%。
地方財(cái)政總收入23.3億元,同比增長4.3%;地方財(cái)政支出43.7億元,同比增長8.9%。國稅收入6.5億元,同比增長1.1%;地稅收入13.9億元,與上年同期持平。公共財(cái)政預(yù)算收入16億元,同比增長7.1%。其中:增值稅完成1.6億元,增長49.3%;營業(yè)稅完成1.4億元,下降43.7%。
居民消費(fèi)價(jià)格總體趨于平穩(wěn),總指數(shù)100.7%。其中,八大消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)“五升一平兩降”的發(fā)展態(tài)勢(shì),食品類、煙酒及用品類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、交通和通訊類和居住的漲幅分別為2.2、1.5、0.1、0.3和1.6個(gè)百分點(diǎn);衣著類較上年同期持平;醫(yī)療保健個(gè)人用品類和娛樂教育文化用品及服務(wù)類分別下降1.8和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
【農(nóng)業(yè)】 2016年,全市農(nóng)作物播種面積18 435畝,比上年減少7.4%。其中:蔬菜面積6540畝,減少30.5%,產(chǎn)量19 163噸,減少30.5%;馬鈴薯面積5865畝,增加58.5%,產(chǎn)量2051噸,增加58.5%;瓜類810畝,減少33.9%,產(chǎn)量1675噸、減少27.3%。其他農(nóng)作物5220畝(青飼料1305畝,增加10.1%;葵瓜籽3 915畝,減少10.9%)。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)1871畝,其中智能溫室25畝,日光溫室414畝,大棚1 432畝。菜果出口24.6萬噸,下降15.6%;創(chuàng)匯1.73億美元,增長25.9%。引進(jìn)番茄、黃瓜、茄子、甜椒、甜瓜、哈密瓜等新品種30余種,落實(shí)漁業(yè)養(yǎng)殖面積9500畝,本地鮮魚產(chǎn)量380噸,其中名優(yōu)特產(chǎn)量160噸。
【畜牧業(yè)】 家畜總頭數(shù)9.2萬頭(只),比上年增長2%。其中:大牲畜和羊?yàn)?SPAN lang=EN-US>3.5萬頭,下降11.5%;生豬存欄5.75萬口,增長12.7%;家禽飼養(yǎng)量12萬羽,與上年持平。全市特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物年飼養(yǎng)量4.1萬只(狐3.9萬只、貉0.2萬只),較上年同期下降2%。
【林業(yè)】 全市新增綠化面積約1.2萬畝,完成投資約3.3億元。栽植各類樹木共計(jì)855萬株,其中喬木47萬株,灌木9.3萬叢(148萬株),綠籬28.3萬平方米(654萬株),地被14萬平方米,草坪51萬平方米。重點(diǎn)建設(shè)機(jī)場(chǎng)路、西郊路、西外環(huán)、鷹山植物園、行政服務(wù)中心周邊道路、行政服務(wù)中心防洪景觀明渠等地。三北防護(hù)林工程完成1200畝,剩余3800畝完成整地。全市義務(wù)植樹29.4萬余株。完善黨政軍紀(jì)念林、黨員紀(jì)念林、志愿者紀(jì)念林,栽植楊樹5000余株。
【工業(yè)】 全市工業(yè)增加值51.7億元,同比增長7.2%。其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。主要規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)情況:煤炭產(chǎn)量完成1072萬噸,下降7.1%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.1億元。木材企業(yè)精深加工比例55%,企業(yè)用電量7274萬千瓦時(shí),增長27.5%,木材落地交付量837萬立方米,增長26.1%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79億元。熱電行業(yè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.1億元,增長3.7%。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況表
續(xù)表
【城市建設(shè)】 2016年,全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目34項(xiàng)(同比減少33%),建筑面積71.6萬平方米(同比減少43%)。 新建項(xiàng)目10項(xiàng),18.7萬平方米,總投資3.7億元(市區(qū)9項(xiàng),18.1萬平方米, 3.6億元;扎賚諾爾區(qū)1項(xiàng),0.5萬平方米,0.1億元);續(xù)建項(xiàng)目24個(gè),建筑面積53萬平方米,總投資9.44億元。全市批準(zhǔn)預(yù)售面積29萬平方米,3648套。商品房銷售系統(tǒng)顯示,已簽署買賣合同的商品房4309套,面積39.4萬平方米。
維修道板1.74萬平方米,修復(fù)歪倒、損壞及缺失的邊石1946米,維修各路口倒伏損壞車圍擋384個(gè);其他附屬設(shè)施的維修工程量為水泥混凝土地面硬化101平方米,水泥抹灰223平方米;為烈士公園焊接圍擋長40米;及時(shí)搶修管轄區(qū)域內(nèi)塌陷道路、道板共83處,填埋維修塌陷道路用土石方80立方米,瀝青道路路面修補(bǔ)1368平方米。種植喬木3000余株,灌木60余萬株;監(jiān)督管理各項(xiàng)綠化景觀工程完成98%,栽植喬木共計(jì)2萬余株,灌木90余萬株、地被植物300余萬株。
【環(huán)境保護(hù)】 以打擊違法排污、督促工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn),實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查全覆蓋。采取“雙隨機(jī)”抽查方式(隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法監(jiān)察人員),完善排污企業(yè)檔案管理,完成全市排污企業(yè)“一企一檔”基礎(chǔ)信息登記管理,完善環(huán)境問題臺(tái)賬管理制度,執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理機(jī)制,制定《滿洲里市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,建立監(jiān)管網(wǎng)格42個(gè),通過定人、定位、定責(zé),全面落實(shí)環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制。全年共處罰違法排污企業(yè)12家,移送公安機(jī)關(guān)1家,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行2家,累計(jì)罰款350萬元。
【郵電 通信】 全市郵電通信業(yè)務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)3億元,同比增長6.8%。固定電話用戶2.8萬戶。手機(jī)用戶35萬戶。
【交通 運(yùn)輸】 配合上級(jí)部門開展綏滿高速公路海滿段項(xiàng)目和滿西一級(jí)公路項(xiàng)目推進(jìn)及建設(shè)工作,推進(jìn)實(shí)施滿洲里至新伯魯克(中俄蒙“0”號(hào)界碑)公路項(xiàng)目和跨濱洲鐵路立交橋項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)投入和計(jì)劃投入資金約16億元。開展地方公路養(yǎng)護(hù),年內(nèi)累計(jì)投入資金142萬元,完成通湖路、外環(huán)路、機(jī)場(chǎng)路、邊境路地方公路養(yǎng)護(hù),南外環(huán)公鐵立交橋及政府新區(qū)出口路等相關(guān)養(yǎng)護(hù)工程及地方公路保潔工作。加強(qiáng)路政宣傳、管理,保障地方公路網(wǎng)完整通暢。地方公路優(yōu)良路率為79.5%,較2015年提升9.5個(gè)百分點(diǎn)。
開展道路運(yùn)輸、旅游運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、城市客運(yùn)專項(xiàng)治理整頓行動(dòng),共治理糾正違規(guī)違章320件次,打擊非法營運(yùn)車輛(主要是非法營運(yùn)網(wǎng)約私家車)119臺(tái)次。查處飛機(jī)場(chǎng)、火車站不使用計(jì)價(jià)器拼車違法行為23件次。調(diào)整1路公交車路線;新增運(yùn)力并調(diào)整8路、9路公交車運(yùn)行時(shí)刻,延長1路和5路公交車運(yùn)行時(shí)間;組織6輛公交車、30輛出租汽車開展高考免費(fèi)愛心送考活動(dòng),接送考生2000余人次;完成全市1073臺(tái)出租車集中審驗(yàn)和計(jì)價(jià)器檢測(cè)及整改活動(dòng),檢查整改合格率100%;開展以“優(yōu)選公交,綠色出行”為主題的專項(xiàng)宣傳活動(dòng),發(fā)放傳單2 000余份,解答群眾咨詢200余次。開展城市客運(yùn)從業(yè)人員文明服務(wù)培訓(xùn)10期,培訓(xùn)從業(yè)人員300余人次;開展道路運(yùn)輸駕駛員培訓(xùn)9期,培訓(xùn)從業(yè)人員912人次。
【口岸疏運(yùn)】 2016年,口岸貨運(yùn)量累計(jì)完成3051萬噸,同比增長1.3%。其中:進(jìn)口1 337萬噸,增長8.6%;出口322萬噸,增長18.6%;轉(zhuǎn)口1393萬噸,下降7.8%。推行“三互”(口岸監(jiān)管部門的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助)通關(guān)改革,在全國首創(chuàng)“一機(jī)三屏”(將工作中的工作信息、輔助工具和內(nèi)容輸出顯示在三臺(tái)顯示器上,以方便并行開展工作,達(dá)到快速了解各項(xiàng)資訊和決策處置的目的)監(jiān)管模式,在沿邊口岸率先啟用國際貿(mào)易“單一窗口”。俄羅斯油菜籽進(jìn)口實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,蕎麥、燕麥、葵花籽和亞麻籽試驗(yàn)性進(jìn)口成功獲批,進(jìn)口糧食4.9萬噸,同比增長103%。進(jìn)口汽車整車520輛,同比增長148%。新增“滿俄歐”“赤滿歐”和“通滿歐”等區(qū)內(nèi)始發(fā)跨境班列,班列線路28條,居沿邊地區(qū)首位;全年開行846列、貨值116億元,分別增長40.1%和19.6%。公路口岸擴(kuò)能升級(jí)改造基本完成,滿洲里至阿拉坦額莫勒一級(jí)公路建成通車,增開至赤塔國際道路客運(yùn)線路,實(shí)施8座以下小客車赴俄便利通關(guān)舉措;濱洲鐵路電氣化改造主體完工;航空口岸進(jìn)出港旅客46萬人次,同比增長10%,獲評(píng)國際四星級(jí)機(jī)場(chǎng);國際郵件互換局兼交換站獲批恢復(fù)。
【外貿(mào)】 2016年,口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值269.6億元,同比增長5.3%。其中:進(jìn)口180.1億元,增長2.1%;出口89.5億元,增長12.2%。上繳關(guān)稅及代征稅29.4億元,同比增長21.7%。市外貿(mào)進(jìn)出口總值156.7億元,同比下降9.2%。其中:進(jìn)口120.8億元,增長14.8%;出口35.9億元,下降46.7%。
【旅游】 2016年邊境旅游人數(shù)70.3萬人,同比增長30.9%。其中:中方出境9.4萬人,下降10.7%;俄方入境60.9萬人,增長41.1%(全年出入境旅游人數(shù)141.6萬人次,增長31.7%)。國內(nèi)旅游人數(shù)541萬人次,同比下降2.4%。旅游總收入116億元,同比增長18.2%(含一日游);旅游創(chuàng)匯2.8億美元,同比增長16.4%。獲批國家全域旅游示范創(chuàng)建城市,中俄邊境旅游區(qū)被評(píng)為國家AAAAA旅游景區(qū),智慧旅游信息平臺(tái)上線,美譽(yù)度和影響力大幅提升。
【金融 保險(xiǎn)】 2016年,全市金融機(jī)構(gòu)存款余額205億元,同比下降5.8%;貸款余額127億元,同比增長2.9%;居民儲(chǔ)蓄存款余額122億元,同比增長1.3%。全年保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.2億元。其中:財(cái)險(xiǎn)收入1.3億元,增長13.6%;人險(xiǎn)4.9億元,增長21.4%。
【科技】 舉辦第十三屆中國(滿洲里)北方國際科技博覽會(huì),參加北博會(huì)的國內(nèi)外科研院所、大學(xué)、高新技術(shù)企業(yè)、經(jīng)貿(mào)企業(yè)850家,國內(nèi)外科技部門、科研院所和科技企業(yè)共達(dá)成72項(xiàng)合作意向,簽署各類合作協(xié)議29項(xiàng),合作領(lǐng)域包括電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、重型機(jī)械、木材深加工、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面,總金額38.4億人民幣。
【教育】 2016年,全市幼兒園46所,其中扎賚諾爾區(qū)28所。小學(xué)17所,其中扎賚諾爾區(qū)7所。普通中學(xué)14所,其中:初級(jí)中學(xué)10所、高中4所,九年一貫制學(xué)校4所。全市教育專任教師共計(jì)2093人,其中:初中及以上專任教師596人。初中畢業(yè)學(xué)生參考率100%。幼兒園在園6403人。
2016年全市在校學(xué)生情況一覽表
申請(qǐng)黨中央及自治區(qū)學(xué)前教育扶持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)499萬元,用于改善辦園條件,申請(qǐng)專項(xiàng)資金53萬元,為全市低保、殘疾、貧困兒童減免保教費(fèi)。已有5所民辦幼兒園通過普惠性幼兒園認(rèn)定。2016年,公辦高中本科上線率75.7%,高于全區(qū)24.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,第一中學(xué)本科上線率93.2%(不含體藝類)。中俄聯(lián)合辦學(xué)渠道拓增至5所,向俄羅斯聯(lián)辦學(xué)校輸送留學(xué)生60多人。
【文化】 舉辦聲樂、舞蹈、器樂、美術(shù)、書法、攝影培訓(xùn)班,加大對(duì)市民的免費(fèi)開放力度,輔導(dǎo)工作輻射到軍營、社區(qū);選派優(yōu)秀節(jié)目參加自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋,幸福你我他”暨內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾藝術(shù)館成立60周年會(huì)演,獲得好評(píng);在中小學(xué)教唱自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“達(dá)斡爾族民歌”;為藝術(shù)團(tuán)、戍邊官兵、圖書館及各社區(qū)書屋贈(zèng)送圖書,共享資料。完成“非遺”項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)工作;完成第一次全國可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)網(wǎng)上登錄工作。
【衛(wèi)生】 2016年,滿洲里被確立為公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū),全市家庭醫(yī)生累計(jì)簽約6.5萬人,建立居民電子健康檔案18.6萬份,電子建檔率82.4%,65歲以上老年人健康管理率73%,高血壓患者規(guī)范管理率62%,糖尿病患者規(guī)范管理率63%,重性精神疾病患者規(guī)范管理率75.6%,結(jié)核病患者治愈率100%,嚴(yán)重精神障礙檢出率為4.76‰,農(nóng)牧民布病防治知識(shí)知曉率91.22%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率為95.8%,疫苗補(bǔ)種率95.8%,0-6歲兒童建卡建證符合率98%。孕產(chǎn)婦無死亡,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.6%,高危產(chǎn)婦管理率100%,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率93.5%。嬰兒死亡率為3.96‰,5歲以兒童死亡率為4‰?;闄z率84.2%,剖宮產(chǎn)率為61.8%。完成免費(fèi)“兩癌”篩查1000例,篩查新生兒遺傳代謝性疾病758人。加大打擊非法行醫(yī)及“兩非”執(zhí)法力度。配合公安、食藥、工商等部門對(duì)山東問題疫苗線索進(jìn)行逐一核查,落實(shí)疫苗使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)及醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。開展食源性疾病監(jiān)測(cè)和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,完成枯水期和常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù),共采集水樣142份。
【體育】 注冊(cè)市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)11個(gè),共舉辦各級(jí)各類比賽21項(xiàng);打造“500米健身圈”規(guī)劃,為社區(qū)安裝和維護(hù)健身器材;定期開展20—69周歲人群的監(jiān)測(cè)工作。競(jìng)技體育水平提高明顯。承辦“內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年體育工作會(huì)議”“體彩杯內(nèi)蒙古自治區(qū)乒乓球錦標(biāo)賽”“呼倫貝爾市青少年冰球錦標(biāo)賽”“呼倫貝爾市青少年乒乓球錦標(biāo)賽”等賽事活動(dòng)。參加國際國內(nèi)青少年賽事16項(xiàng),共獲得金牌69枚、銀牌34枚、銅牌17枚,第四至第八名50項(xiàng)次。
【人民生活】 城鎮(zhèn)居民均可支配收入3.2萬元,同比增長7.8%。年末,全市居民儲(chǔ)蓄存款余額127億元(不含外幣),同比增長2.9%;居民均儲(chǔ)蓄存款7.3萬元,同比增長7.2%。居民年人均消費(fèi)性支出2.2萬元,同比增長7.4%。其中,食品支出5947元,占消費(fèi)支出比重為27.2%(恩格爾系數(shù))。
【就業(yè)】 全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4228人,完成年度任務(wù)的84.6%;失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)901人,完成任務(wù)的150.2%;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)977人,完成任務(wù)的108.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)學(xué)員466人,成功創(chuàng)業(yè)329人,帶動(dòng)就業(yè)1 160人;舉辦各類就業(yè)技能培訓(xùn)班51期,培訓(xùn)學(xué)員1638人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款206筆,金額2021萬元。舉辦“2016年新春招聘會(huì)”“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動(dòng)”3場(chǎng)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位近4000個(gè)。開展靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定審核工作,提高社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),為6457人發(fā)放社保補(bǔ)貼2229.8萬元。建立“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,開展跟蹤服務(wù),保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。對(duì)全市40家企業(yè)19 080人進(jìn)行失業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)的功能,開展援企穩(wěn)崗,在全市范圍內(nèi)認(rèn)定6家困難企業(yè),預(yù)計(jì)發(fā)放崗位補(bǔ)貼980.7萬元。加大小微企業(yè)扶持力度,提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持我市小型微型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的七條措施》。成立“小微企業(yè)家協(xié)會(huì)”,激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
【社會(huì)保障】 全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)6.08萬人、基金征繳18 790萬元;醫(yī)療(職工和居民)保險(xiǎn)參保人數(shù)16.6萬人、基金征繳24 330萬元(居民醫(yī)保3660萬元);工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)3.6萬人、基金征繳753萬元;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)5.5萬人、基金征繳926萬元;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3.9萬人、基金征繳3069萬元。全市共有348家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、7779名在編職工進(jìn)行參保登記,完成率99%。第二代社會(huì)保障卡發(fā)放90 052張。全面推進(jìn)基層“12333”綜合柜員制服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在全市街道社區(qū)設(shè)置自助服務(wù)一體機(jī)及標(biāo)準(zhǔn)化信息采集設(shè)備,建立綜合柜員制業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)在社區(qū),經(jīng)辦在家門,服務(wù)在基層”。
2016年,低保標(biāo)準(zhǔn)570元。運(yùn)用救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,救助對(duì)象3783戶、6201人,累計(jì)發(fā)放低保資金2837萬元。推行“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算工作,實(shí)現(xiàn)城市困難群體“隨來隨治、隨走隨結(jié)”的目標(biāo)。共救助731人次,累計(jì)支出醫(yī)療救助資金398萬元,資助救助對(duì)象參保商業(yè)保險(xiǎn)2954人。開展資助救助對(duì)象參保城鎮(zhèn)醫(yī)保工作,資助救助對(duì)象5194人。開展老年人傷害保險(xiǎn)工作,采取補(bǔ)貼的形式為本地戶籍60周歲以上的老年人購買一份意外傷害保險(xiǎn),已有6064人參保。為困難殘疾人和重度殘疾人每人每年分別給予600元和500元的補(bǔ)貼,共為1070人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)49.1萬元。
(撰稿人:李穎)
【概況】 滿洲里市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西部,地理坐標(biāo)北緯49°19′~49°41′,東經(jīng)117 °12′~117°53′。東臨新巴爾虎左旗,南、西與新巴爾虎右旗相鄰,北與俄羅斯聯(lián)邦后貝加爾邊疆區(qū)接壤。
滿洲里市是呼倫貝爾市的一個(gè)準(zhǔn)地級(jí)市,為內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃單列市。是中華人民共和國著名的邊境口岸城市,國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。2016年,滿洲里市代呼倫貝爾市管轄1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)——扎賚諾爾區(qū);2個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)—中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū);1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)——東湖區(qū)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)區(qū)。1個(gè)國家級(jí)綜合保稅區(qū);1個(gè)自治區(qū)級(jí)國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)——滿洲里市國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)——滿洲里進(jìn)口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾工業(yè)園區(qū)。1個(gè)籌建區(qū)——敖爾金區(qū)??偯娣e為 734.61平方公里。
2016年末,滿洲里市戶籍人口總戶數(shù)為75 405戶。其中,扎賚諾爾區(qū)40 283戶。戶籍人口為172 137人,其中扎賚諾爾區(qū)87 649人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。從性別看,男性為85 404人,女性為86 733人,性別比(以女性為100)為99∶100。從人口自然變動(dòng)情況看,全年共出生1287人,死亡814人。出生人口中,男性為638人,女性為649人,男女性別比為98∶100。人口出生率和死亡率分別為7.4‰和4.7‰。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值241.6億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長7.6%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3.6億元,增長2.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成59.4億元,增長6.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成178.6億元,增長8.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2∶26∶72(總體為100)。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值9萬元,增長6.3%。萬元GDP能耗下降2.6%。
地方財(cái)政總收入23.3億元,同比增長4.3%;地方財(cái)政支出43.7億元,同比增長8.9%。國稅收入6.5億元,同比增長1.1%;地稅收入13.9億元,與上年同期持平。公共財(cái)政預(yù)算收入16億元,同比增長7.1%。其中:增值稅完成1.6億元,增長49.3%;營業(yè)稅完成1.4億元,下降43.7%。
居民消費(fèi)價(jià)格總體趨于平穩(wěn),總指數(shù)100.7%。其中,八大消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)“五升一平兩降”的發(fā)展態(tài)勢(shì),食品類、煙酒及用品類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、交通和通訊類和居住的漲幅分別為2.2、1.5、0.1、0.3和1.6個(gè)百分點(diǎn);衣著類較上年同期持平;醫(yī)療保健個(gè)人用品類和娛樂教育文化用品及服務(wù)類分別下降1.8和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
【農(nóng)業(yè)】 2016年,全市農(nóng)作物播種面積18 435畝,比上年減少7.4%。其中:蔬菜面積6540畝,減少30.5%,產(chǎn)量19 163噸,減少30.5%;馬鈴薯面積5865畝,增加58.5%,產(chǎn)量2051噸,增加58.5%;瓜類810畝,減少33.9%,產(chǎn)量1675噸、減少27.3%。其他農(nóng)作物5220畝(青飼料1305畝,增加10.1%;葵瓜籽3 915畝,減少10.9%)。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)1871畝,其中智能溫室25畝,日光溫室414畝,大棚1 432畝。菜果出口24.6萬噸,下降15.6%;創(chuàng)匯1.73億美元,增長25.9%。引進(jìn)番茄、黃瓜、茄子、甜椒、甜瓜、哈密瓜等新品種30余種,落實(shí)漁業(yè)養(yǎng)殖面積9500畝,本地鮮魚產(chǎn)量380噸,其中名優(yōu)特產(chǎn)量160噸。
【畜牧業(yè)】 家畜總頭數(shù)9.2萬頭(只),比上年增長2%。其中:大牲畜和羊?yàn)?SPAN lang=EN-US>3.5萬頭,下降11.5%;生豬存欄5.75萬口,增長12.7%;家禽飼養(yǎng)量12萬羽,與上年持平。全市特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物年飼養(yǎng)量4.1萬只(狐3.9萬只、貉0.2萬只),較上年同期下降2%。
【林業(yè)】 全市新增綠化面積約1.2萬畝,完成投資約3.3億元。栽植各類樹木共計(jì)855萬株,其中喬木47萬株,灌木9.3萬叢(148萬株),綠籬28.3萬平方米(654萬株),地被14萬平方米,草坪51萬平方米。重點(diǎn)建設(shè)機(jī)場(chǎng)路、西郊路、西外環(huán)、鷹山植物園、行政服務(wù)中心周邊道路、行政服務(wù)中心防洪景觀明渠等地。三北防護(hù)林工程完成1200畝,剩余3800畝完成整地。全市義務(wù)植樹29.4萬余株。完善黨政軍紀(jì)念林、黨員紀(jì)念林、志愿者紀(jì)念林,栽植楊樹5000余株。
【工業(yè)】 全市工業(yè)增加值51.7億元,同比增長7.2%。其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。主要規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)情況:煤炭產(chǎn)量完成1072萬噸,下降7.1%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.1億元。木材企業(yè)精深加工比例55%,企業(yè)用電量7274萬千瓦時(shí),增長27.5%,木材落地交付量837萬立方米,增長26.1%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79億元。熱電行業(yè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.1億元,增長3.7%。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況表
續(xù)表
【城市建設(shè)】 2016年,全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目34項(xiàng)(同比減少33%),建筑面積71.6萬平方米(同比減少43%)。 新建項(xiàng)目10項(xiàng),18.7萬平方米,總投資3.7億元(市區(qū)9項(xiàng),18.1萬平方米, 3.6億元;扎賚諾爾區(qū)1項(xiàng),0.5萬平方米,0.1億元);續(xù)建項(xiàng)目24個(gè),建筑面積53萬平方米,總投資9.44億元。全市批準(zhǔn)預(yù)售面積29萬平方米,3648套。商品房銷售系統(tǒng)顯示,已簽署買賣合同的商品房4309套,面積39.4萬平方米。
維修道板1.74萬平方米,修復(fù)歪倒、損壞及缺失的邊石1946米,維修各路口倒伏損壞車圍擋384個(gè);其他附屬設(shè)施的維修工程量為水泥混凝土地面硬化101平方米,水泥抹灰223平方米;為烈士公園焊接圍擋長40米;及時(shí)搶修管轄區(qū)域內(nèi)塌陷道路、道板共83處,填埋維修塌陷道路用土石方80立方米,瀝青道路路面修補(bǔ)1368平方米。種植喬木3000余株,灌木60余萬株;監(jiān)督管理各項(xiàng)綠化景觀工程完成98%,栽植喬木共計(jì)2萬余株,灌木90余萬株、地被植物300余萬株。
【環(huán)境保護(hù)】 以打擊違法排污、督促工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn),實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查全覆蓋。采取“雙隨機(jī)”抽查方式(隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法監(jiān)察人員),完善排污企業(yè)檔案管理,完成全市排污企業(yè)“一企一檔”基礎(chǔ)信息登記管理,完善環(huán)境問題臺(tái)賬管理制度,執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理機(jī)制,制定《滿洲里市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,建立監(jiān)管網(wǎng)格42個(gè),通過定人、定位、定責(zé),全面落實(shí)環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制。全年共處罰違法排污企業(yè)12家,移送公安機(jī)關(guān)1家,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行2家,累計(jì)罰款350萬元。
【郵電 通信】 全市郵電通信業(yè)務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)3億元,同比增長6.8%。固定電話用戶2.8萬戶。手機(jī)用戶35萬戶。
【交通 運(yùn)輸】 配合上級(jí)部門開展綏滿高速公路海滿段項(xiàng)目和滿西一級(jí)公路項(xiàng)目推進(jìn)及建設(shè)工作,推進(jìn)實(shí)施滿洲里至新伯魯克(中俄蒙“0”號(hào)界碑)公路項(xiàng)目和跨濱洲鐵路立交橋項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)投入和計(jì)劃投入資金約16億元。開展地方公路養(yǎng)護(hù),年內(nèi)累計(jì)投入資金142萬元,完成通湖路、外環(huán)路、機(jī)場(chǎng)路、邊境路地方公路養(yǎng)護(hù),南外環(huán)公鐵立交橋及政府新區(qū)出口路等相關(guān)養(yǎng)護(hù)工程及地方公路保潔工作。加強(qiáng)路政宣傳、管理,保障地方公路網(wǎng)完整通暢。地方公路優(yōu)良路率為79.5%,較2015年提升9.5個(gè)百分點(diǎn)。
開展道路運(yùn)輸、旅游運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、城市客運(yùn)專項(xiàng)治理整頓行動(dòng),共治理糾正違規(guī)違章320件次,打擊非法營運(yùn)車輛(主要是非法營運(yùn)網(wǎng)約私家車)119臺(tái)次。查處飛機(jī)場(chǎng)、火車站不使用計(jì)價(jià)器拼車違法行為23件次。調(diào)整1路公交車路線;新增運(yùn)力并調(diào)整8路、9路公交車運(yùn)行時(shí)刻,延長1路和5路公交車運(yùn)行時(shí)間;組織6輛公交車、30輛出租汽車開展高考免費(fèi)愛心送考活動(dòng),接送考生2000余人次;完成全市1073臺(tái)出租車集中審驗(yàn)和計(jì)價(jià)器檢測(cè)及整改活動(dòng),檢查整改合格率100%;開展以“優(yōu)選公交,綠色出行”為主題的專項(xiàng)宣傳活動(dòng),發(fā)放傳單2 000余份,解答群眾咨詢200余次。開展城市客運(yùn)從業(yè)人員文明服務(wù)培訓(xùn)10期,培訓(xùn)從業(yè)人員300余人次;開展道路運(yùn)輸駕駛員培訓(xùn)9期,培訓(xùn)從業(yè)人員912人次。
【口岸疏運(yùn)】 2016年,口岸貨運(yùn)量累計(jì)完成3051萬噸,同比增長1.3%。其中:進(jìn)口1 337萬噸,增長8.6%;出口322萬噸,增長18.6%;轉(zhuǎn)口1393萬噸,下降7.8%。推行“三互”(口岸監(jiān)管部門的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助)通關(guān)改革,在全國首創(chuàng)“一機(jī)三屏”(將工作中的工作信息、輔助工具和內(nèi)容輸出顯示在三臺(tái)顯示器上,以方便并行開展工作,達(dá)到快速了解各項(xiàng)資訊和決策處置的目的)監(jiān)管模式,在沿邊口岸率先啟用國際貿(mào)易“單一窗口”。俄羅斯油菜籽進(jìn)口實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,蕎麥、燕麥、葵花籽和亞麻籽試驗(yàn)性進(jìn)口成功獲批,進(jìn)口糧食4.9萬噸,同比增長103%。進(jìn)口汽車整車520輛,同比增長148%。新增“滿俄歐”“赤滿歐”和“通滿歐”等區(qū)內(nèi)始發(fā)跨境班列,班列線路28條,居沿邊地區(qū)首位;全年開行846列、貨值116億元,分別增長40.1%和19.6%。公路口岸擴(kuò)能升級(jí)改造基本完成,滿洲里至阿拉坦額莫勒一級(jí)公路建成通車,增開至赤塔國際道路客運(yùn)線路,實(shí)施8座以下小客車赴俄便利通關(guān)舉措;濱洲鐵路電氣化改造主體完工;航空口岸進(jìn)出港旅客46萬人次,同比增長10%,獲評(píng)國際四星級(jí)機(jī)場(chǎng);國際郵件互換局兼交換站獲批恢復(fù)。
【外貿(mào)】 2016年,口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值269.6億元,同比增長5.3%。其中:進(jìn)口180.1億元,增長2.1%;出口89.5億元,增長12.2%。上繳關(guān)稅及代征稅29.4億元,同比增長21.7%。市外貿(mào)進(jìn)出口總值156.7億元,同比下降9.2%。其中:進(jìn)口120.8億元,增長14.8%;出口35.9億元,下降46.7%。
【旅游】 2016年邊境旅游人數(shù)70.3萬人,同比增長30.9%。其中:中方出境9.4萬人,下降10.7%;俄方入境60.9萬人,增長41.1%(全年出入境旅游人數(shù)141.6萬人次,增長31.7%)。國內(nèi)旅游人數(shù)541萬人次,同比下降2.4%。旅游總收入116億元,同比增長18.2%(含一日游);旅游創(chuàng)匯2.8億美元,同比增長16.4%。獲批國家全域旅游示范創(chuàng)建城市,中俄邊境旅游區(qū)被評(píng)為國家AAAAA旅游景區(qū),智慧旅游信息平臺(tái)上線,美譽(yù)度和影響力大幅提升。
【金融 保險(xiǎn)】 2016年,全市金融機(jī)構(gòu)存款余額205億元,同比下降5.8%;貸款余額127億元,同比增長2.9%;居民儲(chǔ)蓄存款余額122億元,同比增長1.3%。全年保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.2億元。其中:財(cái)險(xiǎn)收入1.3億元,增長13.6%;人險(xiǎn)4.9億元,增長21.4%。
【科技】 舉辦第十三屆中國(滿洲里)北方國際科技博覽會(huì),參加北博會(huì)的國內(nèi)外科研院所、大學(xué)、高新技術(shù)企業(yè)、經(jīng)貿(mào)企業(yè)850家,國內(nèi)外科技部門、科研院所和科技企業(yè)共達(dá)成72項(xiàng)合作意向,簽署各類合作協(xié)議29項(xiàng),合作領(lǐng)域包括電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、重型機(jī)械、木材深加工、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面,總金額38.4億人民幣。
【教育】 2016年,全市幼兒園46所,其中扎賚諾爾區(qū)28所。小學(xué)17所,其中扎賚諾爾區(qū)7所。普通中學(xué)14所,其中:初級(jí)中學(xué)10所、高中4所,九年一貫制學(xué)校4所。全市教育專任教師共計(jì)2093人,其中:初中及以上專任教師596人。初中畢業(yè)學(xué)生參考率100%。幼兒園在園6403人。
2016年全市在校學(xué)生情況一覽表
申請(qǐng)黨中央及自治區(qū)學(xué)前教育扶持項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)499萬元,用于改善辦園條件,申請(qǐng)專項(xiàng)資金53萬元,為全市低保、殘疾、貧困兒童減免保教費(fèi)。已有5所民辦幼兒園通過普惠性幼兒園認(rèn)定。2016年,公辦高中本科上線率75.7%,高于全區(qū)24.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,第一中學(xué)本科上線率93.2%(不含體藝類)。中俄聯(lián)合辦學(xué)渠道拓增至5所,向俄羅斯聯(lián)辦學(xué)校輸送留學(xué)生60多人。
【文化】 舉辦聲樂、舞蹈、器樂、美術(shù)、書法、攝影培訓(xùn)班,加大對(duì)市民的免費(fèi)開放力度,輔導(dǎo)工作輻射到軍營、社區(qū);選派優(yōu)秀節(jié)目參加自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋,幸福你我他”暨內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾藝術(shù)館成立60周年會(huì)演,獲得好評(píng);在中小學(xué)教唱自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“達(dá)斡爾族民歌”;為藝術(shù)團(tuán)、戍邊官兵、圖書館及各社區(qū)書屋贈(zèng)送圖書,共享資料。完成“非遺”項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)工作;完成第一次全國可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)網(wǎng)上登錄工作。
【衛(wèi)生】 2016年,滿洲里被確立為公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū),全市家庭醫(yī)生累計(jì)簽約6.5萬人,建立居民電子健康檔案18.6萬份,電子建檔率82.4%,65歲以上老年人健康管理率73%,高血壓患者規(guī)范管理率62%,糖尿病患者規(guī)范管理率63%,重性精神疾病患者規(guī)范管理率75.6%,結(jié)核病患者治愈率100%,嚴(yán)重精神障礙檢出率為4.76‰,農(nóng)牧民布病防治知識(shí)知曉率91.22%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率為95.8%,疫苗補(bǔ)種率95.8%,0-6歲兒童建卡建證符合率98%。孕產(chǎn)婦無死亡,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.6%,高危產(chǎn)婦管理率100%,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率93.5%。嬰兒死亡率為3.96‰,5歲以兒童死亡率為4‰。婚檢率84.2%,剖宮產(chǎn)率為61.8%。完成免費(fèi)“兩癌”篩查1000例,篩查新生兒遺傳代謝性疾病758人。加大打擊非法行醫(yī)及“兩非”執(zhí)法力度。配合公安、食藥、工商等部門對(duì)山東問題疫苗線索進(jìn)行逐一核查,落實(shí)疫苗使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)及醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。開展食源性疾病監(jiān)測(cè)和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,完成枯水期和常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù),共采集水樣142份。
【體育】 注冊(cè)市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)11個(gè),共舉辦各級(jí)各類比賽21項(xiàng);打造“500米健身圈”規(guī)劃,為社區(qū)安裝和維護(hù)健身器材;定期開展20—69周歲人群的監(jiān)測(cè)工作。競(jìng)技體育水平提高明顯。承辦“內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年體育工作會(huì)議”“體彩杯內(nèi)蒙古自治區(qū)乒乓球錦標(biāo)賽”“呼倫貝爾市青少年冰球錦標(biāo)賽”“呼倫貝爾市青少年乒乓球錦標(biāo)賽”等賽事活動(dòng)。參加國際國內(nèi)青少年賽事16項(xiàng),共獲得金牌69枚、銀牌34枚、銅牌17枚,第四至第八名50項(xiàng)次。
【人民生活】 城鎮(zhèn)居民均可支配收入3.2萬元,同比增長7.8%。年末,全市居民儲(chǔ)蓄存款余額127億元(不含外幣),同比增長2.9%;居民均儲(chǔ)蓄存款7.3萬元,同比增長7.2%。居民年人均消費(fèi)性支出2.2萬元,同比增長7.4%。其中,食品支出5947元,占消費(fèi)支出比重為27.2%(恩格爾系數(shù))。
【就業(yè)】 全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4228人,完成年度任務(wù)的84.6%;失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)901人,完成任務(wù)的150.2%;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)977人,完成任務(wù)的108.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)學(xué)員466人,成功創(chuàng)業(yè)329人,帶動(dòng)就業(yè)1 160人;舉辦各類就業(yè)技能培訓(xùn)班51期,培訓(xùn)學(xué)員1638人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款206筆,金額2021萬元。舉辦“2016年新春招聘會(huì)”“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動(dòng)”3場(chǎng)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位近4000個(gè)。開展靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定審核工作,提高社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),為6457人發(fā)放社保補(bǔ)貼2229.8萬元。建立“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,開展跟蹤服務(wù),保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。對(duì)全市40家企業(yè)19 080人進(jìn)行失業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)的功能,開展援企穩(wěn)崗,在全市范圍內(nèi)認(rèn)定6家困難企業(yè),預(yù)計(jì)發(fā)放崗位補(bǔ)貼980.7萬元。加大小微企業(yè)扶持力度,提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持我市小型微型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的七條措施》。成立“小微企業(yè)家協(xié)會(huì)”,激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
【社會(huì)保障】 全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)6.08萬人、基金征繳18 790萬元;醫(yī)療(職工和居民)保險(xiǎn)參保人數(shù)16.6萬人、基金征繳24 330萬元(居民醫(yī)保3660萬元);工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)3.6萬人、基金征繳753萬元;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)5.5萬人、基金征繳926萬元;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3.9萬人、基金征繳3069萬元。全市共有348家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、7779名在編職工進(jìn)行參保登記,完成率99%。第二代社會(huì)保障卡發(fā)放90 052張。全面推進(jìn)基層“12333”綜合柜員制服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在全市街道社區(qū)設(shè)置自助服務(wù)一體機(jī)及標(biāo)準(zhǔn)化信息采集設(shè)備,建立綜合柜員制業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)在社區(qū),經(jīng)辦在家門,服務(wù)在基層”。
2016年,低保標(biāo)準(zhǔn)570元。運(yùn)用救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,救助對(duì)象3783戶、6201人,累計(jì)發(fā)放低保資金2837萬元。推行“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算工作,實(shí)現(xiàn)城市困難群體“隨來隨治、隨走隨結(jié)”的目標(biāo)。共救助731人次,累計(jì)支出醫(yī)療救助資金398萬元,資助救助對(duì)象參保商業(yè)保險(xiǎn)2954人。開展資助救助對(duì)象參保城鎮(zhèn)醫(yī)保工作,資助救助對(duì)象5194人。開展老年人傷害保險(xiǎn)工作,采取補(bǔ)貼的形式為本地戶籍60周歲以上的老年人購買一份意外傷害保險(xiǎn),已有6064人參保。為困難殘疾人和重度殘疾人每人每年分別給予600元和500元的補(bǔ)貼,共為1070人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)49.1萬元。
(撰稿人:李穎)
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