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【概況】  察哈爾右翼中旗（以下簡稱察右中旗），位于內(nèi)蒙古烏蘭察布市中部，陰山支脈輝騰錫勒北麓，地理坐標(biāo)北緯41°6＇～41°29＇24″，東經(jīng)111°55＇45″～112°49＇51″，總面積4190.2平方公里，丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%。旗政府所在地科布爾鎮(zhèn)距首都北京450公里，距首府呼和浩特110公里，距集寧區(qū)65公里。察右中旗成立于1954年3月，由原鑲藍(lán)鑲紅聯(lián)合旗與原陶林縣組成，是漢族占多數(shù)，蒙古、漢、回、滿等10個(gè)民族聚居的半農(nóng)半牧旗。全旗轄2個(gè)蘇木、5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)園區(qū)管委會，有6.2萬戶、22.5萬人。察右中旗土地總面積4190.2平方公里，丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%，現(xiàn)有耕地8.67萬公頃。其中：水澆地2.47萬公頃。察右中旗風(fēng)能資源豐富，面積大，分布范圍廣，具有穩(wěn)定度高、連續(xù)性好、年有效風(fēng)速的持續(xù)時(shí)間長、無破壞性風(fēng)速等特點(diǎn)，綠色能源（風(fēng)電）開發(fā)前景廣闊。全旗礦產(chǎn)資源豐富，種類繁多，分布范圍廣泛，主要礦產(chǎn)品有金、鋁、銅、鉛、鋅、鐵、石棉、水晶、螢石、蛭石、海泡石、石灰石、鉀長石、石英礦砂、硅石等。特別是鉀長石、石灰石、蛭石等資源十分豐富。鉀長石探明儲量為76萬噸，遠(yuǎn)景儲量為290萬噸，屬中型礦床。優(yōu)質(zhì)石灰石遠(yuǎn)景儲量1億噸，含鈣量高達(dá)55.86%，石英石遠(yuǎn)儲量5000萬噸，屬大型礦床。2017年，察右中旗以脫貧攻堅(jiān)為主線、全面深化改革為動力、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力打造鮮花草原、風(fēng)電之都、燕麥之都和紅蘿卜之鄉(xiāng)，統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)、注重改善民生，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.7億元，增長7%；完成固定資產(chǎn)投資61.1億元，增長13%；一般公共預(yù)算收入1.27億元，增長8%；社會消費(fèi)品零售總額14.4億元，增長11%；城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到27337元和8334元，同比增長9%和11%。

【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】  2017年，察右中旗積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為21.4∶45.4∶33.2。以馬鈴薯、紅蘿卜、燕麥、牛羊肉為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，以風(fēng)電、光伏為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。

【農(nóng)牧業(yè)】  2017年，開展高產(chǎn)創(chuàng)建、綠色有機(jī)生產(chǎn)，馬鈴薯、燕麥發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。新建改建百川肉羊、永富肉牛、雛鷹生豬等各類養(yǎng)殖場24處，扶持壯大雛鷹生豬養(yǎng)殖、豐谷專業(yè)合作社、永富肉牛養(yǎng)殖、福樂專業(yè)合作社等養(yǎng)殖企業(yè)，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)，牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)66萬頭（只），出欄各類牲畜105萬頭（只），種植訂單燕麥2萬公頃、觀光油菜籽和七彩藜麥0.07萬公頃。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，烏素圖鎮(zhèn)三排地66.67公頃紅蘿卜、黃羊城鎮(zhèn)白家村133.33公頃馬鈴薯被認(rèn)定為有機(jī)食品種植基地。改擴(kuò)建奶牛牧場5處。2017年，察右中旗進(jìn)入全國養(yǎng)殖業(yè)大旗行列。全旗農(nóng)機(jī)總動力27.4萬千瓦，完成土地深松作業(yè)0.4萬公頃。

【工業(yè)】  2017年，察右中旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值26.8億元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成43.3億元。清佑光伏電站、蒙湘風(fēng)電供熱、陰山優(yōu)麥燕麥片生產(chǎn)線和蜂巢大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；七和公司25萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目即將完工；西北化工清潔生產(chǎn)與節(jié)能改造項(xiàng)目2臺礦熱爐建成投產(chǎn)；開工德高森新型環(huán)保建筑裝飾材料項(xiàng)目。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新建35千伏線路4.2公里；在裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)主干道兩側(cè)安裝路燈300盞。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2017年，察右中旗城鄉(xiāng)設(shè)施逐步完善。以烏蘭察布市第13屆精神文明現(xiàn)場會在察右中旗召開為契機(jī)，改造提升了鑲藍(lán)大街、察哈爾大街等城區(qū)主干道，建成光明、廉政、安康、兒童、平安5個(gè)主題公園，市政公共服務(wù)功能增強(qiáng)。實(shí)施主街道和沿街單位樓體亮化工程和公廁改造工程，城鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)改善。改造供水管網(wǎng)1.8公里，新建蓄水池2座共3500立方米，城鎮(zhèn)居民用水得到有效保障。引進(jìn)“昌邑模式”，通過政府購買公共服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化、智慧型管理。“五城一區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生旗縣和園林縣城通過自治區(qū)驗(yàn)收。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路、輸變電站、農(nóng)網(wǎng)改造、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展內(nèi)在動力增強(qiáng)。

【生態(tài)建設(shè)】  2017年，察右中旗生態(tài)環(huán)境不斷改善。在科鎮(zhèn)城區(qū)建成空氣自動監(jiān)測站1處，實(shí)施污水處理廠升級改造、垃圾填埋場功能完善、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和綏潤熱力公司脫硫工程。完成天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等國家重點(diǎn)工程0.2萬公頃、國家級公益林補(bǔ)償5.66萬公頃；完成義務(wù)植樹200公頃；完成主干道、公園、出口綠化14萬平方米。落實(shí)了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。

【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】  2017年，輝騰錫勒旅游景區(qū)接待游客150.9萬人（次），同比增長34.1%，旅游收入5.28億元，同比增長57.1%。新建黃花溝地質(zhì)公園博物館、窩闊臺大汗演藝中心、輝騰錫勒國際馬術(shù)演藝小鎮(zhèn)、智慧旅游等項(xiàng)目。在輝騰錫勒草原成功舉辦第2屆全國山地馬拉松和MBA草原挑戰(zhàn)賽等大型體育賽事，輝騰錫勒草原被中國登山協(xié)會授予“草原山馬”稱號。輝騰錫勒草原國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國標(biāo)委驗(yàn)收。察右中旗被認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范旗?？撇紶枃H酒店和億鑫隆大潤發(fā)超市投入使用。續(xù)建新星國際大酒店、新維花園酒店貴賓樓。新建吉泰商業(yè)廣場、百川惠民市場。打造茂澤民族風(fēng)情街，奶食品、民族用品、民族服裝等11家商戶入駐。開工建設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)級電子商務(wù)服務(wù)站和40個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。

【教育】  2017年，教育三項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，打造3個(gè)課改示范校，察右中旗獲全市第三屆課改大賽總分第二名。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線率47%。建設(shè)第二中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)足球訓(xùn)練館。

【文化】  2017年，文化建設(shè)深入推進(jìn)，烏蘭牧騎事業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成圖書館數(shù)字化改造，新建了圖書館網(wǎng)站，完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村牧區(qū)文化室等公共文化服務(wù)設(shè)施。

【衛(wèi)生】  2017年，“健康察右中旗”工作扎實(shí)推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建成蒙醫(yī)院1處，新擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3處，改造村衛(wèi)生室152個(gè)，建成集社區(qū)醫(yī)院、殘疾人康復(fù)等為一體的多功能綜合服務(wù)中心1處。

【精準(zhǔn)扶貧】  2017年，6個(gè)貧困村如期退出，5821名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。察右中旗在國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組織的脫貧攻堅(jiān)省際交叉檢查中排名全區(qū)第一，在自治區(qū)旗縣交叉檢查中全區(qū)排名第五、全市排名第一，在全市扶貧成效年中考核中位列第一。“菜單式”扶貧投入資金3640.8萬元，受益5470戶、9277人；9家企業(yè)與600戶貧困戶結(jié)成利益共同體；完成60兆瓦地面電站項(xiàng)目前期工作；建成旗級、村級電商公共服務(wù)中心各1處。完成搬遷1601戶、3268人。發(fā)放扶貧貼息貸款1.46億元。貧困戶在市級以下醫(yī)院住院費(fèi)用報(bào)銷比例平均達(dá)到92%，完成貧困人口免費(fèi)體檢工作；實(shí)施“小藥箱工程”，為患慢性病貧困人口送醫(yī)送藥價(jià)值83萬元；為貧困人口交納商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，并對貧困戶合作醫(yī)療參合給予補(bǔ)助。貧困人口納入社會兜底6861人。支助貧困學(xué)生3464人。安排1282名貧困人口從事林木專管和衛(wèi)生保潔工作。投入資金1700萬元，扶持發(fā)展科鎮(zhèn)阿令朝、巴音鄉(xiāng)西水泉等14個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)。爭取到房山區(qū)京蒙對口幫扶資金700萬元，實(shí)施“增設(shè)施、聚民心”等系列惠民扶貧工程。

【深化改革】  2017年，察右中旗推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板工程。持續(xù)深化“放管服”改革和商事制度改革，推進(jìn)“多證合一”，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。旗鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打通為民服務(wù)“最后一公里”。政務(wù)服務(wù)大廳辦事流程逐步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量和效率得到提升。以旅游和城市管理為先導(dǎo)，啟動綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革。“多證合一”登記制度改革深入實(shí)施，完成不動產(chǎn)登記局?jǐn)?shù)據(jù)平臺建設(shè)。深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開，試點(diǎn)推開城市綜合執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新了環(huán)衛(wèi)服務(wù)政府購買方式，實(shí)現(xiàn)管辦分離。土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)工作順利開展?；貞?yīng)社會關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理、殯葬改革。積極推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，成立“察右中旗新媒體中心”，推進(jìn)文化體制改革；深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，穩(wěn)步進(jìn)行監(jiān)察委員會組建工作，建立巡察機(jī)構(gòu)。建立“河長制”，土地確權(quán)、草原確權(quán)基本完成。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、光伏項(xiàng)目等，建立龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

【社會保障】  2017年，察右中旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%之內(nèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)和基金征繳同步增長。完成城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療整合工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌工作有序開展。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒分散供養(yǎng)、困境兒童補(bǔ)助、“三民”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均有所提高，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍。改造棚戶區(qū)2500戶，消化庫存房源3300余套；分配入住廉租房318套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼1043戶；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造1549戶，城鄉(xiāng)居民居住條件全面改善。

（撰稿人：郭海英）