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【概況】  1991年7月,呼和浩特海關(guān)正式掛牌。截至2017年底,業(yè)務(wù)轄區(qū)為內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部（錫林郭勒盟及以西）的8個(gè)盟（市）,轄區(qū)面積72萬(wàn)平方公里,轄區(qū)內(nèi)中蒙邊境線長(zhǎng)2400多公里,管轄著自治區(qū)11個(gè)對(duì)外開放口岸（4個(gè)航空口岸、6個(gè)公路口岸、1個(gè)鐵路口岸）。全關(guān)目前內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè)、內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)2個(gè),正處級(jí)隸屬海關(guān)8個(gè)（另有阿拉善海關(guān)正在籌建）、正處級(jí)派駐機(jī)構(gòu)3個(gè)、事業(yè)單位2個(gè)；現(xiàn)有關(guān)警員607人。轄區(qū)距離總關(guān)所在地呼和浩特市最近的隸屬海關(guān)集寧海關(guān)有140公里,最遠(yuǎn)的額濟(jì)納海關(guān)1500公里。

2017年,呼和浩特海關(guān)黨組帶領(lǐng)全體關(guān)警員全面貫徹黨的十九大精神,深入落實(shí)自治區(qū)打造向北開放橋頭堡戰(zhàn)略,助力自治區(qū)融入“一帶一路”建設(shè),各方面工作取得長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步,尤其是各項(xiàng)業(yè)務(wù)均創(chuàng)歷史新高。2017年,自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)942.4億元,同比增長(zhǎng)22.8%。同期,呼關(guān)區(qū)監(jiān)管進(jìn)出口貨物總值527.6億元,同比增長(zhǎng)29.4%；監(jiān)管進(jìn)出口貨物總量首次突破5000萬(wàn)噸。其中：監(jiān)管進(jìn)口煤炭3338.7萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)28.1%；監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具203.4萬(wàn)輛/節(jié)/架次、進(jìn)出境人員376.6萬(wàn)人次,同比分別增長(zhǎng)20.4%、17%。呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)國(guó)際空港快件開通2年內(nèi)躍升至2017年的127.8萬(wàn)件。

【口岸通關(guān)】  2017年,呼和浩特海關(guān)區(qū)進(jìn)、出口平均海關(guān)通關(guān)時(shí)間較2016年分別縮短72.6%和46.9%,均超額完成壓縮通關(guān)時(shí)間三分之一任務(wù)。簡(jiǎn)化通關(guān)程序,卡口通關(guān)不超過(guò)1分鐘。加快口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)非必要執(zhí)法作業(yè)的前推后移,業(yè)務(wù)流程進(jìn)系統(tǒng)、信息化；精簡(jiǎn)進(jìn)口大宗散裝貨物落地審批手續(xù),加大非侵入式大型集裝箱檢查設(shè)備檢查比例,通關(guān)全過(guò)程無(wú)紙化率97.31%。進(jìn)口、出口查驗(yàn)率分別降至4.91%、1.83%。甘其毛都、滿都拉、策克口岸進(jìn)出境車輛實(shí)現(xiàn)讀秒通關(guān)。國(guó)際快件24小時(shí)通關(guān)。開通綠色通道,支持做大中蒙會(huì)展業(yè)。對(duì)中蒙博覽會(huì)等設(shè)立專門報(bào)關(guān)窗口和展品進(jìn)境綠色通道,口岸報(bào)關(guān)、展場(chǎng)驗(yàn)放,駐會(huì)監(jiān)管、隨到隨辦,實(shí)行24小時(shí)通關(guān)作業(yè)。實(shí)行專窗處理,中歐班列運(yùn)行線路倍增。與兄弟海關(guān)簽訂通關(guān)協(xié)作配合辦法,對(duì)班列貨物境內(nèi)通關(guān)全程監(jiān)控,24小時(shí)預(yù)約通關(guān),專人專崗、專門窗口、最快速度驗(yàn)放。全年途經(jīng)二連浩特中歐班列運(yùn)行線路由2條增至15條,共發(fā)送575列、貨運(yùn)量31.84萬(wàn)噸,分別是2016年的3.46倍、3.68倍。

【實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)】

打造海關(guān)優(yōu)惠政策抽屜  梳理匯總海關(guān)現(xiàn)有的支持地方發(fā)展相關(guān)政策,形成分門別類、動(dòng)態(tài)調(diào)整地對(duì)外開放政策庫(kù)。聯(lián)合開展前瞻性研究,多次派員實(shí)地調(diào)研中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心,形成該模式在自治區(qū)落地的可行性報(bào)告報(bào)自治區(qū)。建議申請(qǐng)國(guó)務(wù)院下放中蒙間口岸邊民自駕車（8座以下）管理審批權(quán)限。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用明顯,全年咨詢服務(wù)400余表次,創(chuàng)歷史新高。

指導(dǎo)用好特殊監(jiān)管區(qū)政策  邀請(qǐng)國(guó)家總署專家分赴呼包鄂地區(qū)面向地方政府、外貿(mào)企業(yè)開展專題政策解讀。赴轄區(qū)8個(gè)盟（市）調(diào)研宣講,為盟市外貿(mào)發(fā)展把脈建言。指導(dǎo)鄂爾多斯綜合保稅區(qū)加快建設(shè),赴鄭州綜保區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。支持呼和浩特出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū),復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)11+14項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新措施。申請(qǐng)國(guó)家總署增加保稅物流中心（B型）名額,推動(dòng)包頭、巴彥淖爾保稅物流中心（B型）加快建設(shè),支持烏蘭察布市申建保稅物流中心（B型）。出臺(tái)支持設(shè)立進(jìn)境免稅商店、申報(bào)整車進(jìn)口口岸等10項(xiàng)措施助力二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 

高效服務(wù)外貿(mào)企業(yè)  高效服務(wù)伊利等自治區(qū)骨干企業(yè),上門開展高級(jí)認(rèn)證培育、配備專職協(xié)調(diào)員。報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記行政許可、收發(fā)貨人注冊(cè)登記當(dāng)日辦結(jié)。“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿,一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)海關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)增至132項(xiàng),呼和浩特海關(guān)區(qū)企業(yè)每年減少30萬(wàn)頁(yè)紙質(zhì)資料遞交和2萬(wàn)人次往返的成本。繼續(xù)打造“12360”海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線品牌,全年答復(fù)業(yè)務(wù)咨詢6915個(gè),當(dāng)場(chǎng)答復(fù)率99.51%。舉辦各類企業(yè)培訓(xùn)班、政策宣講會(huì)20余次,送政策上門80多次。

【打擊走私】  組織“國(guó)門利劍2017”行動(dòng)。全年破獲走私刑事案件35起、案值4190萬(wàn)元、涉稅649萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)84.21%、9.8%、201%,創(chuàng)歷史新高。得到自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒、自治區(qū)副主席 **批示肯定。承擔(dān)自治區(qū)反走私組織協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)出臺(tái)《自治區(qū)盟市打擊走私綜合治理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,推動(dòng)包頭市、額濟(jì)納旗設(shè)立打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,實(shí)現(xiàn)邊境口岸地黨政設(shè)立反走私綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

【海關(guān)改革】

業(yè)務(wù)綜合改革  7月1日,呼和浩特海關(guān)區(qū)所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)全部按時(shí)切換進(jìn)入全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化模式。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心運(yùn)行平穩(wěn),集中處置查驗(yàn)指令細(xì)化,制定風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)分析等6項(xiàng)制度。“一次申報(bào),分步處置”穩(wěn)步實(shí)施,調(diào)整各類通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)崗位職責(zé)配置160余項(xiàng)、人員授權(quán)600余人次,關(guān)區(qū)納入全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化報(bào)關(guān)單6.47萬(wàn)票,占同期總量82.1%。稅收征管方式改革逐步推開,全年“自報(bào)自繳”報(bào)關(guān)單占比72.18%,電子支付稅款入庫(kù)58.74億元、占比70.62%,匯總征稅方式征收稅款3172.72萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.52倍。隸屬海關(guān)功能化改造順勢(shì)推進(jìn),啟動(dòng)新一輪“三定”工作,撤銷處級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè),精簡(jiǎn)科級(jí)機(jī)構(gòu)8個(gè),占總數(shù)15%。

“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”推廣應(yīng)用  高效推進(jìn)1.0版本、移動(dòng)客戶端試用測(cè)試、推廣運(yùn)用,編制關(guān)區(qū)內(nèi)部統(tǒng)一版業(yè)務(wù)辦理流程圖。全景業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)展示項(xiàng)目加快建設(shè),梳理個(gè)性化展示監(jiān)測(cè)218個(gè)指標(biāo)業(yè)務(wù)需求報(bào)告,開發(fā)監(jiān)測(cè)展示指標(biāo)28個(gè)。推進(jìn)關(guān)區(qū)大數(shù)據(jù)池建設(shè)及分析應(yīng)用,提出5大類53項(xiàng)內(nèi)外數(shù)據(jù)需求。查驗(yàn)監(jiān)控和復(fù)查復(fù)驗(yàn)改革項(xiàng)目順利啟動(dòng),初步建立業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。

自治區(qū)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家間海關(guān)“三互”省區(qū)  呼和浩特海關(guān)區(qū)對(duì)蒙公路口岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一載貨清單全覆蓋,啟動(dòng)電子數(shù)據(jù)傳輸共享試點(diǎn)。確定中蒙海關(guān)聯(lián)合監(jiān)管第二階段“監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)”試點(diǎn),共用安全智能鎖以實(shí)現(xiàn)特定集裝箱貨物機(jī)檢圖像和稱重結(jié)果互認(rèn)。中蒙邊境地海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換工作順利推進(jìn)。

按期建成“單一窗口”  引導(dǎo)企業(yè)使用“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版進(jìn)行申報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。“三互”智能卡口建設(shè)走在全國(guó)公路口岸前列,關(guān)區(qū)所有邊境公路口岸智能卡口建設(shè)全面展開。

跨部門一次性聯(lián)合檢查全覆蓋公路口岸  貨運(yùn)通道關(guān)檢合作“四個(gè)一”（即一桿、一磅、一機(jī)、一場(chǎng)）“一站式”作業(yè)改革覆蓋關(guān)區(qū)5個(gè)公路口岸。借鑒深圳口岸監(jiān)管模式,以車輛為單位,關(guān)檢實(shí)行“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”的監(jiān)管作業(yè)模式。

【關(guān)區(qū)綜合業(yè)務(wù)改革先行先試】  6月下發(fā)《呼和浩特海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)集中處置改革實(shí)施方案》《呼和浩特海關(guān)減免稅業(yè)務(wù)集中審核改革實(shí)施方案》《呼和浩特海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)集中審核改革實(shí)施方案》《呼和浩特海關(guān)大型集裝箱檢查設(shè)備集中審像實(shí)施方案》《呼和浩特海關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)集中改革實(shí)施方案》《呼和浩特海關(guān)稽查業(yè)務(wù)改革實(shí)施方案》《呼和浩特海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心建設(shè)實(shí)施方案》,明確了改革內(nèi)容,規(guī)劃出時(shí)間表和路線圖。截至2017年底,通關(guān)業(yè)務(wù)集中處置改革如期完成,報(bào)關(guān)單現(xiàn)場(chǎng)接單時(shí)間壓減80.85%至0.45小時(shí)。集中審像中心高效運(yùn)行,依托自主開發(fā)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審像“隨機(jī)派崗、隨機(jī)復(fù)核”和數(shù)據(jù)“自動(dòng)查詢、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)分析”,壓縮審像時(shí)間近80秒?；?、企管工作全部集中辦理,集中72天即查發(fā)24家、完成全年任務(wù)的75%。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)90%實(shí)現(xiàn)集中辦理。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心比總署規(guī)定時(shí)限提前半年進(jìn)入試運(yùn)行模式。減免稅、加貿(mào)保稅業(yè)務(wù)辦理更加專業(yè)高效,減免稅無(wú)紙化審批試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

【王志任呼和浩特海關(guān)黨組書記、關(guān)長(zhǎng)】  1月20日,國(guó)家海關(guān)總署副署長(zhǎng)、政治部主任 **出席呼和浩特海關(guān)關(guān)長(zhǎng)任職儀式。 **向新任呼和浩特海關(guān)關(guān)長(zhǎng)、黨組書記王志頒發(fā)任命書。

【烏海市海關(guān)建成并正式開關(guān)】  11月8日,烏海海關(guān)正式辦理海關(guān)業(yè)務(wù)。呼和浩特海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王志、副關(guān)長(zhǎng)田新強(qiáng)出席烏海海關(guān)開關(guān)儀式。烏海海關(guān)業(yè)務(wù)管轄范圍為烏海市、阿拉善盟阿拉善左旗烏斯太鎮(zhèn)、鄂爾多斯市鄂托克旗蒙西鎮(zhèn)和棋盤井鎮(zhèn)。烏海海關(guān)機(jī)構(gòu)為正處級(jí),隸屬呼和浩特海關(guān),核定行政編制21名,所需人員編制由呼和浩特海關(guān)內(nèi)部調(diào)劑解決。烏海海關(guān)正式開關(guān),結(jié)束了烏海及周邊地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)異地報(bào)關(guān)的歷史,打開了通向世界的“出?？?rdquo;,標(biāo)志著烏海及周邊地區(qū)邊貿(mào)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

【榮譽(yù)】  4月5日,呼和浩特海關(guān)隸屬二連海關(guān)通關(guān)綜合服務(wù)中心被授予2015—2016年度全國(guó)青年文明號(hào)稱號(hào)。5月24日,呼和浩特海關(guān)隸屬額濟(jì)納海關(guān)白靜宇家庭同時(shí)獲得2017年全國(guó)和自治區(qū)“最美家庭”稱號(hào)。11月17日,包頭海關(guān)獲第五屆全國(guó)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

（撰稿人：董素霞）