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【概況】  集寧區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，陰山山脈灰騰梁南麓，地理坐標(biāo)為北緯41°01′，東經(jīng)113°10′，轄察哈爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)和10個(gè)街道辦事處，轄區(qū)總面積526.5平方公里，建成區(qū)面積60平方公里。集寧區(qū)總?cè)丝?0多萬，是漢族居多數(shù)的地區(qū)，有蒙古、漢、回、藏等17個(gè)民族，是烏蘭察布市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心。集寧自古以來就是國家北方重要的軍事要塞和商品集散地，是絲綢之路和草原茶馬古道的重要組成部分，經(jīng)歷了集寧路、集寧縣、集寧市、集寧區(qū)4種建制變更。1956年建市，1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開放城市，2003年撤市設(shè)區(qū)，2012年9月國家批準(zhǔn)恢復(fù)設(shè)立集寧海關(guān)。

2017年，集寧區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成153.4億元，同比增長(zhǎng)5.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.7%；固定資產(chǎn)投資完成68.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成91.2億元，增長(zhǎng)8.0%；一般公共預(yù)算收入完成11.4億元。

【農(nóng)業(yè)】  2017年，集寧區(qū)設(shè)施蔬菜面積266.67公頃，高產(chǎn)馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在0.07萬公頃。“全國馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，興大業(yè)種豬繁育養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過自治區(qū)驗(yàn)收，引進(jìn)培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率53%。各類農(nóng)民專業(yè)合作社152家，農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入達(dá)到40%。

【工業(yè)】  2017年，集寧區(qū)30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值125.3億元，同比增長(zhǎng)6.2%。秋實(shí)膠原蛋白、雪原乳業(yè)二期、東來順肉類加工項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，京寧熱電、三信實(shí)業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，海立電子二期、東陽光高壓化成箔、摩圣科技等項(xiàng)目開工建設(shè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，福瑞制藥、京東藥業(yè)、天宇達(dá)生物制藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，集寧至北京大容量直通光纜建成投運(yùn)，蘋果、中聯(lián)利信等數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目成功落戶，華為二期開工建設(shè)，華唐、博岳、鴻聯(lián)九五等企業(yè)加快集聚，呼叫中心座席達(dá)5000席，帶動(dòng)就業(yè)上萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躋身自治區(qū)前列。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2017年，集寧區(qū)啟動(dòng)河?xùn)|北片區(qū)19.8平方公里和京紅路以東片區(qū)19.2平方公里的控制性詳規(guī)編制工作，開展老城區(qū)36平方公里地下綜合管線普查，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，新建高清視頻監(jiān)控2000個(gè)，構(gòu)建起立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪，群眾滿意度不斷增強(qiáng)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，國家園林城市創(chuàng)建成果逐步鞏固，國家食品安全示范城市創(chuàng)建走在全國前列，創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項(xiàng)工作積極推進(jìn)。

【環(huán)境保護(hù)】  2017年，集寧區(qū)新建4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，新購置35臺(tái)各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，機(jī)械化作業(yè)率80%。智慧集寧上線運(yùn)行，率先在自治區(qū)開通運(yùn)行了平安城市、智慧城管、智慧小區(qū)、公眾WIFI等10個(gè)模塊。完成國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程333.33公頃，實(shí)施了濕地公園、林蔭廣場(chǎng)、城市綠道、節(jié)點(diǎn)改造等市區(qū)兩級(jí)重大綠化工程20項(xiàng)，新增綠化面積87萬平方米。開展原煤散燒治理，發(fā)放環(huán)保型煤1萬噸，取締10蒸噸以下燃煤鍋爐49臺(tái)。加強(qiáng)水源地建設(shè)與保護(hù)，新建水源地1處，日供水能力7.1萬噸，供水普及率96%，中心城區(qū)封填自備井106眼。強(qiáng)化耕地保護(hù)和土地利用管理，開展中心城區(qū)閑置土地摸底清理工作。

【交通】  集寧機(jī)場(chǎng)通航城市20個(gè)，全年旅客吞吐量超過30萬人次；呼集高鐵開通運(yùn)營(yíng)，進(jìn)入航空時(shí)代和高鐵時(shí)代。實(shí)施有史以來規(guī)模最大的城市道路、管網(wǎng)新建改造工程，新建改造新老城區(qū)道路19條，瀝青罩面67萬平方米，維修便道25.9萬平方米，完成3條通村公路建設(shè)任務(wù)，村莊瀝青水泥路通暢率達(dá)100%，鋪設(shè)各類管網(wǎng)87.1公里。推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，建成12公里健身步道。投放共享單車5000輛，方便市民綠色低碳出行。發(fā)展公交事業(yè)，新購置新能源公交車20臺(tái)，改擴(kuò)建公交首末站4個(gè)，延長(zhǎng)4條公交線路運(yùn)營(yíng)時(shí)間。

【商業(yè)】  2017年，七蘇木中歐班列物流基地啟動(dòng)運(yùn)行，開行中歐班列70列，實(shí)現(xiàn)去程汽車、日用品與返程木材等商品的雙向流動(dòng)。中國新雅寶路商城訂單總額2.5億元。集寧海關(guān)外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)新增64家，達(dá)到375家，大開放、大合作成為發(fā)展的新動(dòng)力。

【旅游業(yè)】  集寧戰(zhàn)役紅色紀(jì)念園入選全國紅色經(jīng)典景區(qū)，黨性教育示范基地建成開館。承辦中俄蒙美食文化節(jié)、草原文化音樂節(jié)、皮革皮草服裝產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、首屆冰雪藝術(shù)節(jié)、霸王河燈光節(jié)等重大活動(dòng)，游客數(shù)量和旅游收入分別增長(zhǎng)10%和12%，旅游集散中心的功能充分發(fā)揮，“京郊草原·避暑之都”品牌更加響亮。

【服務(wù)業(yè)】  推進(jìn)區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)，集寧現(xiàn)代物流園區(qū)被評(píng)為國家第二批示范物流園區(qū)。集寧國際皮革城銷售服務(wù)半徑不斷延伸，全年客流量達(dá)200萬人次，“草原皮都”的影響力不斷擴(kuò)大。

【教育】  集寧區(qū)堅(jiān)持超前辦教育、標(biāo)準(zhǔn)化辦教育理念，公開招聘163名大學(xué)本科以上畢業(yè)生充實(shí)到教學(xué)一線，創(chuàng)建5所課改示范校，配建6所幼兒園，億利東方學(xué)校足球館、四中綜合訓(xùn)練館等項(xiàng)目順利實(shí)施，北師大集寧附中圖書館主體完工。通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，集寧區(qū)成為烏蘭察布市中小學(xué)教育的排頭兵。

【文化】  加強(qiáng)烏蘭牧騎陣地和隊(duì)伍建設(shè)，開展“百團(tuán)千場(chǎng)”文化惠民活動(dòng)，烏蘭牧騎煥發(fā)新的生機(jī)與活力。舉辦紀(jì)錄片《烏蘭夫》開機(jī)儀式和故事片《云曙碧》首映式、“紅色記憶·軍歌嘹亮”公益演出和大型情景歌舞史詩劇《風(fēng)雨集寧路》等活動(dòng)，提升集寧的知名度和影響力。

【衛(wèi)生計(jì)生】  2017年，集寧區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市第三醫(yī)院新院區(qū)建成投入使用。以“小病不出社區(qū)，大病不出縣域”為目標(biāo)，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面推開“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)。深入開展“幸福家庭創(chuàng)建”工作。

【體育】  廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，建成24個(gè)籠式足球場(chǎng)和籃球場(chǎng)，8所學(xué)校成為國家級(jí)校園足球特色學(xué)校。承辦“國際馬拉松賽”“草原巴哈大賽”等大型賽事。有序推進(jìn)自治區(qū)第14屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。

【社會(huì)保障】  2017年，集寧區(qū)財(cái)政用于民生支出比例達(dá)到80%以上，城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到30877元和14807元，分別增長(zhǎng)8.4%和8.3%。全面開展建檔立卡“回頭看”和檔外人口重新識(shí)別工作，通過金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障兜底、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方式，強(qiáng)化集中攻堅(jiān)，提升脫貧質(zhì)量，脫貧攻堅(jiān)成效更加鞏固。

通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)培訓(xùn)、貸款扶持等多種渠道，全年新增就業(yè)5553人。投資1.8億元的眾創(chuàng)大廈投入使用，與新華網(wǎng)合力打造的中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)永久落戶我區(qū)，成功創(chuàng)建國家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)。

養(yǎng)老增資調(diào)標(biāo)工作全面完成。基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、用煤補(bǔ)貼等資金足額發(fā)放，大學(xué)新生資助政策由城鄉(xiāng)低保家庭擴(kuò)大到貧困家庭，對(duì)城鎮(zhèn)困難家庭發(fā)放臨時(shí)救助補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革全部完成，實(shí)現(xiàn)全國異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。發(fā)放80歲以上老人高齡津貼，提高集中和分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

【人民生活】  通過政府注資等方式啟動(dòng)“半拉子”工程，加大回遷安置力度，解決多年形成的回遷難問題。加大棚戶區(qū)改造力度，完成1.6萬戶、136萬平方米的征拆任務(wù)。通過租售并舉等措施不斷擴(kuò)大中低收入家庭保障范圍，全年累計(jì)分配公租房1079套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼780萬元。房地產(chǎn)去庫存全力推進(jìn)，全年累計(jì)消化住宅庫存98.2萬平方米、9066套，非住宅庫存100余萬平方米。

（撰稿人： 孔麗萍）