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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳（以下簡稱自治區(qū)司法廳）是負責全區(qū)司法行政工作的政府組成部門。職能包括律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、刑罰執(zhí)行、司法行政戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳、依法治理、司法考試、司法鑒定、人民監(jiān)督員選任管理、人民陪審員協(xié)管等。自治區(qū)司法廳機關(guān)設(shè)15個處室（局）,93個政法專項編制,實有86人。下轄自治區(qū)監(jiān)獄管理局、自治區(qū)戒毒管理局及4個直屬事業(yè)單位。

【公共法律服務(wù)體系建設(shè)】  制定全面推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)工作方案,構(gòu)建實體、熱線、網(wǎng)站、微信、手機、電視終端“六位一體”公共法律服務(wù)平臺。啟動建設(shè)示范性、引領(lǐng)性的自治區(qū)公共法律服務(wù)中心。加強12348公共法律服務(wù)熱線平臺的功能建設(shè),統(tǒng)一集中話務(wù)座席,推進遠程視頻咨詢服務(wù),提高咨詢服務(wù)質(zhì)量,為人民群眾提供專業(yè)便捷的法律咨詢服務(wù)。全年解答咨詢6.9萬次,日均接打電話195個。以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)為支撐,打造面向社會公眾提供法律事務(wù)咨詢、法律服務(wù)指引的12348法網(wǎng)。在赤峰市、呼和浩特市、巴彥淖爾市、錫林郭勒盟4個盟市試運行公共法律服務(wù)電視終端。啟動漢蒙法律詞典編撰工作,詞典名稱、編輯體例已審定完成。啟動蒙漢雙語媒體資料庫及案例庫建設(shè),采集案例652件,審核347件,翻譯蒙古文摘要268件。加強蒙古、漢雙語律師人才培育基地建設(shè),依托律師事務(wù)所建成23個蒙古、漢雙語青年律師培育基地,38家盟市級公益服務(wù)站（中心）。

【普法依法治理】  推進“誰執(zhí)法誰普法”,起草自治區(qū)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施辦法、責任清單、考評辦法。舉辦以“培育法治思維、堅定法律信仰”為主題的全區(qū)公務(wù)員法律知識競賽,強化國家公職人員法治意識。完成全區(qū)首屆法治微電影作品征集展播活動。加強領(lǐng)導干部、農(nóng)牧民法治宣傳教育工作,全區(qū)發(fā)放《公務(wù)員法律知識1000問》23萬本、《農(nóng)牧民法律知識讀本》114萬本,確保全區(qū)公務(wù)員人均1冊,農(nóng)牧民戶均1冊。啟動建立司法行政新聞宣傳中心,開展全方位、多層次、立體式的新聞宣傳活動。切實加強網(wǎng)絡(luò)學法和普法考試工作,全區(qū)16694家單位、601517人參加網(wǎng)絡(luò)在線學法。開展12.4憲法宣傳月活動,與內(nèi)蒙古電視臺舉辦“十大法治事件暨十佳法治人物”評選活動,舉辦“百名法學家百場報告會”和中共十九大精神報告會等活動,在全區(qū)營造弘揚憲法精神、學法用法的濃厚氛圍。

【人民調(diào)解】  開展“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大事不出旗縣”創(chuàng)建活動,全年調(diào)處各類社會矛盾糾紛105942件,調(diào)解成功99658件,調(diào)解成功率94.07%。制定星級人民調(diào)解組織標準,促進規(guī)范化建設(shè),提高人民調(diào)解組織社會公信力。開展司法所達標創(chuàng)建活動,全面加強司法所組織、隊伍、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)保障和管理制度建設(shè)。全面完成法務(wù)室建設(shè),基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。推進政府購買人民調(diào)解服務(wù),聯(lián)合自治區(qū)綜治辦、民政廳、財政廳印發(fā)《關(guān)于做好政府購買人民調(diào)解和安置幫教服務(wù)工作的實施意見》,運用政府購買服務(wù)的相關(guān)政策,組織引導社會力量參與人民調(diào)解。

【強制隔離戒毒工作】  圍繞元旦、春節(jié)、全國全區(qū)“兩會”“一帶一路”高峰論壇、自治區(qū)成立70周年和中共十九大勝利召開等重大時間節(jié)點,先后集中開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查整治、信訪積案化解、矛盾糾紛排查化解等專項行動,確保持續(xù)安全穩(wěn)定。圍繞推進“三期六級”戒毒模式,大力加強教育矯治中心建設(shè),提高科學戒治水平,努力降低復吸率。加強場所防病治病工作,規(guī)范日常門診、巡診、會診工作,定期開展傳染病篩查。加強戒毒人員生活設(shè)施管理、日用品管理,推進生活衛(wèi)生標準化建設(shè),推廣“烏海醫(yī)療模式”,簽訂醫(yī)療合作協(xié)議,醫(yī)療社會化進一步拓展。

【社區(qū)矯正】  推進社區(qū)矯正實戰(zhàn)化建設(shè),全區(qū)建成旗縣（市區(qū)）社區(qū)矯正中心90個。加強標準化建設(shè),完善社區(qū)矯正工作流程,初步形成《社區(qū)矯正業(yè)務(wù)規(guī)范操作指引》。引導社會力量參與社區(qū)矯正工作,從全區(qū)高校畢業(yè)生招募300名社區(qū)矯正社會工作者,專職從事社區(qū)矯正工作。全年新接收社區(qū)服刑人員10604人,解除矯正10463人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員14572人,在矯期間重新犯罪率低于全國平均水平。

【安置幫教】  推進政府購買安置幫教服務(wù),聯(lián)合自治區(qū)綜治辦、民政廳、財政廳印發(fā)《關(guān)于做好政府購買人民調(diào)解和安置幫教服務(wù)工作的實施意見》,運用政府購買服務(wù)的相關(guān)政策,組織引導社會力量參與安置幫教工作。對刑滿釋放人員普遍開展排查走訪幫扶工作,共開展排查16325次,走訪19623人次,落實防控措施698條；開展幫教10242人次,協(xié)同民政、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府,落實臨時救助金70余萬元,落實責任田2998人,辦理低保356人,通過社會企業(yè)安置、自主創(chuàng)業(yè)等形式安置7073人。

【律師公證】  全區(qū)律師事務(wù)所500家、執(zhí)業(yè)律師7065名。公證機構(gòu)114家、公證員380名。全年全區(qū)律師辦理各類法律事務(wù)8萬件,公證機構(gòu)辦理各類公證事項近3萬件。深入推進公證制度改革,與自治區(qū)人社廳、編辦、財政廳聯(lián)合制定《關(guān)于推進公證體制改革機制創(chuàng)新的實施意見》,11月底提前完成公證體制改革。推進合作制公證機構(gòu)試點,在呼和浩特市和赤峰市先行設(shè)立試點,方案已報司法部審核備案。優(yōu)化事業(yè)體制公證機構(gòu)體制機制,全區(qū)公益一類公證機構(gòu)11家、公益二類72家,占全區(qū)總數(shù)72.2%。與自治區(qū)12個部門建立維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利跨部門協(xié)調(diào)機制。分級成立維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心和投訴受理查處中心,嚴格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。

【法律援助】  擴大法律援助范圍,援助對象由低保人群擴展到低收入群體。推進法律援助標準化建設(shè),制定全區(qū)統(tǒng)一的法律援助服務(wù)標準,規(guī)范各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)行為。全區(qū)建成103個法律援助便民服務(wù)窗口,2547個法律援助工作站、10939個法律援助聯(lián)絡(luò)點。全年全區(qū)法律援助機構(gòu)提供法律咨詢14萬人次,辦理法律援助案件3.3萬件；全區(qū)律師辦理各類法律事務(wù)8萬件,公證機構(gòu)辦理各類公證事項39萬余件。與自治區(qū)高院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作的意見》,在全區(qū)全面推進審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作。將值班律師工作納入政府購買服務(wù)范圍,為全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革提供有力保障。

【國家司法考試】  2017年,國家司法考試全區(qū)報考27805人,達到歷史最高,組織實施工作實現(xiàn)全區(qū)“零差錯”。

【人民監(jiān)督員選任】  選任人民監(jiān)督員10名。人民監(jiān)督員應(yīng)邀參加各級檢察機關(guān)重要會議、抽樣評估、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目評比、出庭評議等活動。刊印《人民監(jiān)督員通訊》,為人民監(jiān)督員提供交流平臺。編印《人民監(jiān)督員工作手冊》,向全區(qū)人民監(jiān)督員發(fā)放。為全區(qū)每名人民監(jiān)督員購置20余冊法律類書籍。舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)人民監(jiān)督員專項業(yè)務(wù)培訓班,自治區(qū)檢察院人民監(jiān)督員、各盟市優(yōu)秀人民監(jiān)督員等150余人參加培訓。建立自治區(qū)人民監(jiān)督員管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)司法行政機關(guān)與人民檢察院信息共享,上下級司法行政機關(guān)之間信息互通。

【信息化建設(shè)】  擬定信息化技術(shù)標準,提出“三室一中心”（視頻會議室、遠程探視室、司法所多功能室、指揮中心）建設(shè)要求。制定軟件數(shù)據(jù)錄入標準,推進各項業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用。完成遠程探視（探訪）系統(tǒng)軟件平臺的優(yōu)化及硬件邊界設(shè)備的部署,實現(xiàn)監(jiān)獄獄政管理系統(tǒng)與遠程探視系統(tǒng)的實時對接。對12348網(wǎng)站及微信、微博等進行功能升級和更名,制定12348內(nèi)蒙古法網(wǎng)提檔升級方案,完成百人律師團選拔工作。推動全國統(tǒng)一代碼管理系統(tǒng)應(yīng)用,全區(qū)1242個法律服務(wù)機構(gòu)完成賦碼工作,賦碼率93.9%。推進司法所移動智能終端的開發(fā)應(yīng)用,實現(xiàn)一次采集,共享使用。

【榮譽】  內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府授予自治區(qū)司法廳第八屆自治區(qū)文明單位稱號；自治區(qū)法律援助中心被評為全區(qū)民族團結(jié)進步模范集體。內(nèi)蒙古自治區(qū)第一女子監(jiān)獄等3家單位被司法部評為“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”。錫林郭勒盟烏拉蓋管理區(qū)草場糾紛人民調(diào)解委員會等6家人民調(diào)解委員會被司法部評為“全國模范人民調(diào)解委員會”。包頭市昆都侖區(qū)市府東路街道司法所所長蘇玉淮等3人被司法部評為“全國司法行政系統(tǒng)先進個人”。呼和浩特市回民區(qū)攸攸板鎮(zhèn)司法所所長杜林等20人被司法部評為“全國模范人民調(diào)解員”。內(nèi)蒙古濟海律師事務(wù)所主任張飛虎被司法部評為“全國司法行政系統(tǒng)勞動模范”。

（撰稿人：雪潔）