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【概況】  烏拉蓋管理區(qū)位于錫林郭勒盟東北部，地理坐標(biāo)北緯45°29´～46°38´，東經(jīng)118°29´～119°50´。是錫林郭勒盟通往東北的重要出口。東部與興安盟科爾沁左翼前旗相連，東南部與通遼霍林郭勒市交界，西部同東烏珠穆沁旗烏拉蓋蘇木毗鄰，北部與東烏珠穆沁旗滿都寶力格鎮(zhèn)接壤?？偯娣e5013.7平方公里，東西直線距離90公里，南北直線距離93.7公里。其中耕地面積27533.4公頃，林地面積8600公頃，草地面積444653.4公頃。2017年末，總?cè)丝?.75萬人，有蒙古、漢、回、滿、達(dá)斡爾、朝鮮、維吾爾、東鄉(xiāng)等民族。其中漢族人口1.9萬人，占總?cè)丝?0.4%；蒙古族人口0.8萬人，占總?cè)丝?7.1%；其他少數(shù)民族人口0.05萬人，占總?cè)丝?.5%。城鎮(zhèn)人口1.96萬人，人口密度5.4人/平方公里。2017年，烏拉蓋管理區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值29.2億元。其中：一產(chǎn)增加值5.7億元，二產(chǎn)增加值13.3億元，三產(chǎn)增加值10.2億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6億元。

【農(nóng)業(yè)】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“糧改飼”面積7666.7公頃，占農(nóng)作物總播面積比重30%。農(nóng)作物總播面積26125公頃，其中糧食作物播種面積9188公頃，比上年減少10561公頃；油料作物播種面積9157公頃，比上年增加3500公頃；蔬菜播種面積65公頃，與上年持平；新增青飼料播種面積7715公頃。全年糧食產(chǎn)量20374噸，比上年減少25454噸。其中：小麥產(chǎn)量4040噸，減少16396噸；玉米產(chǎn)量2898噸，減少1452噸；馬鈴薯產(chǎn)量11577噸，增加330噸。油料作物產(chǎn)量5882噸，減少2928噸。

【牧業(yè)】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)日歷年度肉牛存欄2萬頭（只），肉羊存欄控制在19萬只以內(nèi)，同比減少32.5%。實(shí)施的肉牛全基因組選擇分子育種技術(shù)，獲農(nóng)業(yè)部“神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)”集體及個(gè)人一等獎(jiǎng)。培育完善生態(tài)家庭牧場(chǎng)70戶、各類養(yǎng)殖專業(yè)戶130戶，新增盟級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，4家種牛企業(yè)取得自治區(qū)種畜生產(chǎn)經(jīng)營許可證，2家企業(yè)被農(nóng)業(yè)部確定為畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。培育牧企利益聯(lián)結(jié)試驗(yàn)示范點(diǎn)8戶，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶完成5210頭肉牛的生產(chǎn)性能測(cè)定和育種數(shù)據(jù)檢測(cè)錄入。啟動(dòng)實(shí)施智慧農(nóng)牧業(yè)工程，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化信息中心建設(shè)工程基本完工，完成智慧農(nóng)牧業(yè)平臺(tái)軟件系統(tǒng)開發(fā)、信息資源整合、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。

【水利】  烏拉蓋水庫除險(xiǎn)加固工程、烏拉蓋水庫三段護(hù)岸基礎(chǔ)工程、巴音胡碩鎮(zhèn)防洪堤加固工程已全部完成并通過盟級(jí)驗(yàn)收，賀場(chǎng)水庫水毀工程完成設(shè)計(jì)施工。全面推行河長(zhǎng)制，制定工作方案、“河長(zhǎng)制”會(huì)議制度等6項(xiàng)制度，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和辦公經(jīng)費(fèi)。完成對(duì)境內(nèi)河流的實(shí)地踏勘工作，實(shí)施河長(zhǎng)制的8條河流全部設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，“一河一策”實(shí)施方案編制完成。

【工業(yè)】  烏拉蓋管理區(qū)賀斯格烏拉煤礦產(chǎn)能置換方案，獲國家能源局批復(fù)并獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)取得批復(fù)。魯新煤礦產(chǎn)能置換方案獲國家能源局批復(fù)，與霍煤集團(tuán)合作重組事宜已報(bào)自治區(qū)人民政府待批。國電烏拉蓋2×100萬千瓦電廠項(xiàng)目列入錫林郭勒盟至江蘇直流規(guī)劃建設(shè)方案并上報(bào)國家能源局待批，江蘇能源2×100萬千瓦電廠項(xiàng)目選址移至烏拉蓋。大唐八間房3萬千瓦分布式風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)委托專業(yè)規(guī)劃院所編制巴音胡碩鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)、灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)及夜景觀、雨水、供熱、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃。委托測(cè)繪公司開展航測(cè)工作，對(duì)巴音胡碩鎮(zhèn)綠化、黑色路面、自來水等城市管理部件進(jìn)行影像采集，錄入數(shù)據(jù)信息10600余條。組織開展老舊小區(qū)摸底調(diào)查，編制2018—2020年三年改造計(jì)劃。2017年，投資2.7億元，實(shí)施綠化21萬平方米、街道罩面20.75萬平方米、人行道鋪裝10萬平方米、樓體亮化13棟，巴音湖二期工程，園路瀝青混凝土面層攤鋪、園區(qū)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)地下基礎(chǔ)部分全部完工。通過貨幣化補(bǔ)償安置方式啟動(dòng)棚戶區(qū)400戶改造任務(wù)。

【環(huán)境保護(hù)】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期、已墾草原治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，全年完成重點(diǎn)區(qū)域綠化33.33公頃、圍欄封育0.33萬公頃、已墾草原治理0.13萬公頃、沙化退化鹽堿化草地治理200公頃、草原鼠蟲害防治0.62萬公頃。完成自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)禁牧圍封。勸阻不合理、不規(guī)范打草行為32起，查處違法放牧案件11起、行政處罰11人，開展“保護(hù)遷徙候鳥”和“保護(hù)野生藥用植物”專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)，查辦破壞野生動(dòng)植物資源案件24起，行政拘留28人，行政處罰27人。抓好污染防治和環(huán)保督察整改任務(wù)落實(shí)，2017年淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐8臺(tái)，依法查處環(huán)境違法行為4起、處罰13萬元，環(huán)境空氣自動(dòng)站投入運(yùn)行。

【交通】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)完善通村公路網(wǎng)，至霍林河機(jī)場(chǎng)路于2017年9月全線通車，建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路34.2公里，養(yǎng)護(hù)公路543公里，修補(bǔ)路面2.2萬平方米，農(nóng)村公路通暢率100%。全年各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量2982萬噸，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量65160萬噸公里，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量99323萬噸公里，公路運(yùn)輸客運(yùn)量52.7萬人，公路旅客周轉(zhuǎn)量13614萬人公里。

【電信】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)郵電業(yè)務(wù)總量2290萬元。年末，本地固定電話用戶1407戶，移動(dòng)電話用戶32830戶，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶5780戶。

【貿(mào)易】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額67772萬元。從經(jīng)營地統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)市場(chǎng)完成56538萬元，鄉(xiāng)村完成11234萬元。從主要行業(yè)來看，批發(fā)和零售業(yè)53244萬元，住宿實(shí)現(xiàn)1572萬元，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)12956萬元。

【旅游業(yè)】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)接待游客89.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.85億元。完成烏拉蓋湖、芍藥谷、布林泉等11處重點(diǎn)旅游區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資1.46億元完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)廈門浪尖帆船體驗(yàn)游項(xiàng)目和北京吉翔“空中看草原”低空飛行項(xiàng)目。九曲灣景區(qū)被評(píng)定為國家AAAA級(jí)景區(qū)，承辦全盟旅游發(fā)展大會(huì)。在京、津、冀、魯、遼等地開展專場(chǎng)推介，央視7套、旅游衛(wèi)視等20多家媒體宣傳報(bào)道。聯(lián)合廈門航空拍攝《空中俏旅人》，在金磚五國會(huì)議期間在廈航350條國內(nèi)外航線上展播。

【金融】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額122012萬元。其中，單位及同業(yè)存款余額31422萬元，個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額90590萬元。年末，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額58415萬元。其中，短期貸款余額28091萬元，中長(zhǎng)期貸款余額30324萬元。

【保險(xiǎn)】  全年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1206萬元，全年保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付支出291萬元。

【教育】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)有普通中學(xué)2所，在校學(xué)生861人，比上年減少3人，普通中學(xué)專任教師90人，比上年增加3人。有小學(xué)3所，在校學(xué)生1539人，比上年減少38人，小學(xué)專任教師108人，比上年減少6人。全年小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。蒙古族學(xué)校體育活動(dòng)室、實(shí)驗(yàn)樓、風(fēng)雨操場(chǎng)和中學(xué)體育活動(dòng)室全部投入使用，中學(xué)校園改造基本完成，第二小學(xué)教學(xué)樓整體維修全部完工，春暉小學(xué)計(jì)劃2018年3月投入使用。

【文化】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)有文化館1座，公共圖書館1座，博物館1座，體育館2座。年末廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。有線電視用戶5101戶。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，累計(jì)投入855.3萬元，改善升級(jí)圖書館和哈場(chǎng)大禮堂、文化活動(dòng)室等群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，加快實(shí)施博物館展陳裝飾工程。沙嘎游戲、固臘卜賽罕敖包祭祀、蒙古族馬具制作技藝（套馬桿制作技藝）3個(gè)項(xiàng)目入選盟級(jí)非遺代表性項(xiàng)目拓展項(xiàng)目，固臘卜賽罕敖包祭祀被中國民族節(jié)慶峰會(huì)授予“最具民族特色節(jié)慶”獎(jiǎng)。

【體育】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)完善群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施，新建室外門球場(chǎng)2塊、小型健身廣場(chǎng)1處，各場(chǎng)館全年累計(jì)接待7萬人次。推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，承辦柔道、射箭、老年人乒乓球等體育賽事，組織開展群眾文體比賽活動(dòng)。蒙古族學(xué)校被確定為國家級(jí)校園足球特色學(xué)校，中學(xué)和第一小學(xué)被確立為自治區(qū)級(jí)校園足球特色學(xué)校，蒙古族學(xué)校足球隊(duì)獲全區(qū)“主席杯”青少年足球比賽初中組亞軍。

【衛(wèi)生】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21個(gè)。其中，醫(yī)院1個(gè)、衛(wèi)生院2個(gè)、社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)、疾控中心1個(gè)、衛(wèi)生室9個(gè)、個(gè)體診所7個(gè)。管理區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床151張，衛(wèi)生技術(shù)人員188人，其中醫(yī)生79人。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，與自治區(qū)人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大附屬醫(yī)院等多家三級(jí)醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體。加入中華慈善總會(huì)、自治區(qū)人民醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)。

【社會(huì)保障】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)242人，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)4429人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)15798人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)272人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)271人。有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)2家，總床位數(shù)66張，共有集中供養(yǎng)人數(shù)2人。全年征集就業(yè)崗位2525個(gè)，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)617人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)414人，公益性崗位安置就業(yè)69人。培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類人員1043人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。

【人民生活】  2017年，烏拉蓋管理區(qū)居民均可支配收入32835元。城鎮(zhèn)居民均可支配收入37977元，農(nóng)村牧區(qū)居民均可支配收入24374元。全體居民均消費(fèi)支出20944元。城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)支出25482元，農(nóng)村居民均消費(fèi)支出13476元。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為30.2%，農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為31.8%。

（撰稿人：潘峰）