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【概況】  正鑲白旗位于內(nèi)蒙古高原的東南邊緣、錫林郭勒草原西南部，渾善達(dá)克沙地與陰山山脈的交匯處，屬渾善達(dá)克沙地南緣的典型草原區(qū)、陰山山脈的東延部分，地形南高北低，呈倒置梯形。地理坐標(biāo)在北緯42°05′～43°02′，東經(jīng)114°18′～115°37′。東與正藍(lán)旗毗鄰，南與太仆寺旗和河北省康保縣為界，西與鑲黃旗和烏蘭察布市化德縣相交，北靠蘇尼特左旗。全旗南北長(zhǎng)112公里，東西寬88公里，土地面積總6229平方公里。正鑲白旗屬牧業(yè)旗，轄3個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)，77個(gè)嘎查村，7個(gè)居委會(huì)。明安圖鎮(zhèn)是旗政府所在地?？?cè)丝?.3萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口2.6萬(wàn)人，農(nóng)村牧區(qū)人口5.7萬(wàn)人，人口密度為11.3人/平方公里，是漢族占大多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)，有回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克、藏等十幾個(gè)民族。

正鑲白旗有沙地疏林草原3245平方公里，典型草原2984平方公里，耕地面積1.67萬(wàn)公頃。土壤以風(fēng)沙土、栗鈣土為主分別為26.73萬(wàn)公頃和23.9萬(wàn)公頃，占全旗土地總面積的43.5%和38.6%。天然草場(chǎng)分沙丘沙地、低山丘陵干旱草原、高平原、草甸草原、河灘地及湖盆地草甸5個(gè)草場(chǎng)類(lèi)型，其中沙丘沙地、高平原草場(chǎng)類(lèi)是全旗的主體草場(chǎng)，占全旗可利用草場(chǎng)面積的85%。共有林地面積3萬(wàn)公頃，占全旗總面積4.81%，其中人工林0.67萬(wàn)公頃，占22.2%，天然林2.33萬(wàn)公頃，占77.8%。

2017年，正鑲白旗地區(qū)生產(chǎn)總值33.1億元，同比增長(zhǎng)7.1%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.13億元，同比增長(zhǎng)8.3%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.13億元，同比增長(zhǎng)8.3%；一般公共財(cái)政預(yù)算支出完成11.6億元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中：用于民生和社會(huì)事業(yè)的財(cái)政支出10億元，占一般公共預(yù)算支出的86.2%；城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別為32362元和10150元，分別同比增長(zhǎng)8.7%和9.0%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.0億元，同比增長(zhǎng)7.5%。

【農(nóng)業(yè)】  2017年，正鑲白旗完成農(nóng)作物播種面積1.4萬(wàn)公頃。其中，瓜菜薯種植面積0.67萬(wàn)公頃，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料0.36萬(wàn)公頃。新建儲(chǔ)草棚1.2萬(wàn)平方米，補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具149臺(tái)套，實(shí)施嘎查村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目22項(xiàng)。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，涉農(nóng)涉牧企業(yè)發(fā)展到30家，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到481家，帶動(dòng)4000余農(nóng)牧戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。探索“土地托管”“家庭牧場(chǎng)+貧困戶”等資產(chǎn)收益模式。

【畜牧業(yè)】  2017年，正鑲白旗牧業(yè)存欄牲畜49.98萬(wàn)頭只，出欄牲畜34.68萬(wàn)頭只。新建良種核心群10處，牲畜改良23.9萬(wàn)頭只，全旗牲畜改良比重99.8%。打儲(chǔ)草1.19億公斤（其中儲(chǔ)備飼草580萬(wàn)公斤），發(fā)放補(bǔ)貼飼料400萬(wàn)公斤。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)制免疫密度100%。

【林業(yè)】  2017年，正鑲白旗實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期工程6066.67公頃，重點(diǎn)區(qū)域綠化工程78.33公頃，育苗面積30公頃。國(guó)有林場(chǎng)（站）建立健全各項(xiàng)制度體系，林場(chǎng)、治沙站職工享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療，電網(wǎng)改造升級(jí)，改善住房，安裝自來(lái)水等，改善林場(chǎng)（站）職工生活條件。

【水利】  2017年，正鑲白旗全面推行“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)格控制用水總量、控制用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。全年小流域治理5平方公里、水源井開(kāi)發(fā)140眼。完成明安圖鎮(zhèn)供水二次管網(wǎng)接入工程，城鎮(zhèn)居民飲水水質(zhì)提升。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固工程，解決3050人、27.6萬(wàn)頭只牲畜飲水安全問(wèn)題。

【工業(yè)】  2017年，正鑲白旗實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目73項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率100%，完成投資28.7億元，增長(zhǎng)1.5%。列入盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率120%、手續(xù)辦結(jié)率和竣工率80%，完成投資9.32億元，投資完成率85%。特變電工程正鑲白旗產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目、金風(fēng)科技風(fēng)電機(jī)組及配套設(shè)備制造一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，健安誠(chéng)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)制造一體化項(xiàng)目調(diào)試生產(chǎn)。乾金達(dá)多金屬礦采選項(xiàng)目轉(zhuǎn)采手續(xù)已辦結(jié)，核準(zhǔn)組件全部完成。全旗獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)72家。其中，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家、達(dá)到25家。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.9億元，同比增長(zhǎng)11.6%。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，實(shí)施水、電、路、訊及綠化、亮化等工程，園區(qū)承載能力提高。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2017年，正鑲白旗重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)區(qū)域綠化、集中供熱改造、污水管網(wǎng)改造、育才路道路橋梁建設(shè)等工程，完成綠化9.5萬(wàn)平方米，改造供熱管網(wǎng)9.4公里、污水管網(wǎng)5.6公里。推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，評(píng)估2350戶、征收改造1450戶，發(fā)放貨幣補(bǔ)償金2.1億元。實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，線路改造11.4公里、改造配變器89臺(tái)，城鄉(xiāng)供電能力提升。

【環(huán)境保護(hù)】  2017年，正鑲白旗礦山環(huán)境恢復(fù)治理34.6公頃，抓好環(huán)境質(zhì)量改善，嚴(yán)守草原生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)上級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改。開(kāi)展全旗環(huán)境保護(hù)大檢查，落實(shí)環(huán)境隱患排查整改和監(jiān)管。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性指標(biāo)均有所下降。

【交通】  2017年，正鑲白旗國(guó)道510線明安圖至哈畢日嘎段公路主體工程完工；5511（省際運(yùn)道105線）高速項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)；省道313線改造工程全面啟動(dòng)、222線改建工程前期工作全面完成。年內(nèi)完成通嘎查村公路86公里，全旗行政村公路通暢率100%，自然村（浩特）公路通暢率65%。

【電信】  加快電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，構(gòu)建光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和廣電有線網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)融合”城鄉(xiāng)全覆蓋，敷設(shè)光纜126公里。

【貿(mào)易】  2017年，正鑲白旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.0億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。重點(diǎn)在京津冀等地開(kāi)展招商對(duì)接，在北京、呼和浩特市舉辦證鑲白旗招商引資環(huán)境說(shuō)明會(huì)暨文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)推介會(huì)，全年招商引資到位資金21.82億元，比上年增長(zhǎng)26.1%。組織舉辦和參加中蒙俄商品展洽交易會(huì)、二洽會(huì)等重大經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)24場(chǎng)次。

【旅游業(yè)】  2017年，正鑲白旗成立旅游服務(wù)中心，編制全域旅游規(guī)劃。旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善，打造“牧人之家”集群旅游區(qū)1處。全旗全年接待旅游人數(shù)和實(shí)現(xiàn)旅游收入，分別同比增長(zhǎng)8.0%和8.5%。

【服務(wù)業(yè)】  2017年，正鑲白旗完成餐飲娛樂(lè)、金融保險(xiǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)改造任務(wù)。社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，交通運(yùn)輸、郵電通信、金融保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。物流業(yè)快速發(fā)展，快遞企業(yè)由7家增至9家。樂(lè)村淘、察哈爾微商易購(gòu)等電商平臺(tái)完成肉類(lèi)、乳制品等商品在線銷(xiāo)售額800萬(wàn)元。全年新增規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)2家、累計(jì)有8家。

【金融】  2017年，正鑲白旗金融機(jī)構(gòu)各類(lèi)存款余額22.74億元，較上年增長(zhǎng)3464萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.5%；各類(lèi)貸款余額10.53億元，較上年減少6168萬(wàn)元，減少14.95%。

【保險(xiǎn)】  保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總收入完成3264萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)13.47%。

【科技】  開(kāi)展4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)和防震減災(zāi)科普知識(shí)專(zhuān)題講座?？萍紕?chuàng)新成效明顯，培育自治區(qū)科技先導(dǎo)型企業(yè)1個(gè)、民營(yíng)企業(yè)2個(gè)，健安誠(chéng)（內(nèi)蒙古）能源有限公司入選國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)名錄。

【教育】  完成第一輪基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升3年行動(dòng)計(jì)劃，組織214名骨干教師外派參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)、掛職鍛煉和教學(xué)交流。落實(shí)教育減免補(bǔ)貼政策，發(fā)放各類(lèi)助學(xué)金1535.49萬(wàn)元，惠及學(xué)生8910人次。為546名貧困大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款346萬(wàn)元，為144名城鄉(xiāng)低保家庭、建檔立卡貧困戶家庭子女發(fā)放助學(xué)金510萬(wàn)元。

【文化】  2017年，正鑲白旗解決核定旗烏蘭牧騎編制問(wèn)題，新建排練場(chǎng)館，推動(dòng)烏蘭牧騎和文藝事業(yè)發(fā)展。“蒙古族皮條制作技藝”入選自治區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目傳承人，“察哈爾民歌”“搏克服飾手工制作技藝”“察罕蘇力德祭祀”“察汗烏拉廟蒙古文木刻版印刷術(shù)”申報(bào)第6批自治區(qū)級(jí)代表性保護(hù)項(xiàng)目。舉辦“三祭”、廣場(chǎng)文藝匯演暨“齊力喜迎十九大，不忘初心跟黨走”等系列群眾性文體活動(dòng)。

【衛(wèi)生】  深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，蒙醫(yī)院遷址新建，為全旗建檔立卡貧困戶進(jìn)行免費(fèi)體檢，開(kāi)展慢病服務(wù)管理“送醫(yī)送藥”、家庭醫(yī)生簽約、家庭病床等工作。免費(fèi)為3679名適齡農(nóng)牧區(qū)常住人口進(jìn)行體檢。

【體育】  2017年，正鑲白旗舉辦中華民族大賽馬·2017傳統(tǒng)耐力賽（正鑲白旗站）大賽、正鑲白旗首屆“廣泰杯”全盟青年籃球邀請(qǐng)賽、干部職工徒步爬山比賽、全旗干部職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，豐富全旗各族人民的體育活動(dòng)。

【社會(huì)保障】  2017年，正鑲白旗城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超額完成任務(wù)，覆蓋率92%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參統(tǒng)覆蓋率提高3%，農(nóng)村牧區(qū)新農(nóng)合參統(tǒng)人數(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年內(nèi)為11657名城鄉(xiāng)患者報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)2708萬(wàn)元；完成全旗低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重新認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對(duì)象做到應(yīng)保盡保，全年為城鄉(xiāng)低保居民發(fā)放低保資金1810萬(wàn)元，為困難家庭發(fā)放取暖補(bǔ)貼754.92萬(wàn)元。建設(shè)牧區(qū)養(yǎng)老助學(xué)公寓150套，新建區(qū)域性牧區(qū)養(yǎng)老綜合公寓1處。

【人民生活】  全年實(shí)施“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目23個(gè)，易地扶貧搬遷153戶、404人，發(fā)放金融扶貧富民貸款1.89億元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)882人。開(kāi)展社會(huì)幫扶，做好與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)環(huán)保廳、盟級(jí)幫扶單位地對(duì)接溝通和企業(yè)的協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，爭(zhēng)取幫扶資金2227萬(wàn)元。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2533名貧困人口脫貧，超額完成年度脫貧計(jì)劃，貧困發(fā)生率由6.6%降至2.8%。城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別為32362元和10150元，分別增長(zhǎng)8.7%和9.0%。

（撰稿人：李國(guó)珍）