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【概況】  鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部，北緯41°56′～42°45′，東經(jīng)113°30′～114°45′。南與烏蘭察布市化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤。總面積5172平方公里，草牧場占總面積97.68%。旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)。轄2個蘇木，2個鎮(zhèn)，60個嘎查，6個社區(qū)，2017年總?cè)丝?1498人。其中：男15494人，女16004人。蒙古族19491人，漢族11868人，回族37人，滿族69人，其他少數(shù)民族33人。

鑲黃旗是烏蘭察布高原與錫林郭勒高原的銜接地帶，平均海拔1300米左右，地形南高北低，屬中溫帶干旱大陸性氣候，年平均降水量267.9毫米，年平均氣溫2℃～3℃，無霜期121天。轄2個鎮(zhèn)、一個蘇木，總?cè)丝?1349萬，距北京380公里、天津港550公里，呼和浩特300公里、二連浩特230公里。集—通鐵路、呼—海大通道、省道208線、省道308線途經(jīng)鑲黃旗，交通便利。全旗總面積5172平方公里，可利用草場面積4612平方公里?，F(xiàn)已探明20多礦種61處礦點。主要有花崗巖、煤、石油、金、銀、銅、鐵、鉬、鈮、鉭、鎢、鈹、水晶、螢石、石灰?guī)r、芒硝、鈾等、其中花崗巖121億立方米，有紅、白、黑、黃等多種顏色；石灰石2億噸；硅石3億噸；石油等資源豐富。植被資源十分豐富，擁有國家保護樹種喬木杜松等野生林木17科42種，有羊草、冰草、多根蔥、蒙古蔥、克氏針茅等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草十幾種，盛產(chǎn)麻黃、甘草、車前子、柴胡、益母草、冰蒿、艾葉等幾十種草本藥材，其中麻黃草年產(chǎn)量2000萬公斤。全旗地下水年均補給量7011.9萬立方米，年可開采量3226萬立方米。在旗東北部文貢烏拉丘陵地帶有豐富的優(yōu)質(zhì)礦泉水，水質(zhì)好、儲量大。年產(chǎn)綠色牛、羊肉5200噸，鮮奶2000噸，綿羊毛660噸，山羊絨55噸，牛羊皮30萬張，天然綠色牛、羊肉質(zhì)優(yōu)質(zhì)味美遠銷國內(nèi)外，是錫林郭勒盟重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，野生動物有草兔、百靈、獾子、旱獺等20多種。位于全國風能區(qū)劃TB區(qū)內(nèi)。全年盛行西風和西北風，10米高年均風速6.5米/秒，40米高年均風速7.6米/秒。年日照時間長光能充足，年均日照3039.4小時。鑲黃旗擁有古樸的蒙古族風情，濃厚的民族習俗，悠久的歷史文化，天然景區(qū)——鴻格爾敖包山是全旗最高峰。哈音海爾瓦廟在旗正北10公里處，始建于康熙年間，是哲學、邏輯、文法、詩歌、美術(shù)、天文，歷法，醫(yī)學等各類學術(shù)研究于一體的喇嘛教廟宇，具有較高的宗教旅游價值。

2017年，鑲黃旗地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.7%。地方公共財政預算收入1.58億元，同比下降38.4%。地方財政總支出完成8.7億元，同比下降11.5%。固定資產(chǎn)投資完成19.3億元，同比增長20.6%。

【畜牧業(yè)】  2017年，鑲黃旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)42.3萬頭只。其中：大畜4.1萬頭、小畜38.2萬只。接產(chǎn)仔畜26.07萬頭（只）。其中：大畜1.08萬頭，小畜24.99萬只，繁殖成活率105%。牲畜出欄29.3萬頭只，其中大畜1.61萬頭、小畜27.69萬只。草原生態(tài)植被建設總規(guī)模0.17萬公頃。其中：1年生牧草種植面積0.13萬公頃（高產(chǎn)飼料0.037萬公頃、其他1年生牧草0.097萬公頃）、多年生牧草種植面積0.04萬公頃，完成任務的100%。治理鼠蟲害面積5.047萬公頃。全年完成黃牛改良17776頭，其中冷配母牛11528頭（肉牛10478頭、奶牛1050頭），本交改良6248頭，完成盟里下達任務104.8%。綿羊改良完成19.1萬只，其中細毛羊人工授精配種8.7萬只，肉羊經(jīng)濟雜交配種10.4萬只，分別完成盟里下達任務的102%和104%。

【林業(yè)】  2017年，鑲黃旗規(guī)劃林業(yè)工程建設面積0.15萬公頃。其中，封山（沙）育林0.087萬公頃、工程固沙0.027萬公頃、人工造林0.03萬公頃。實際完成封沙育林工程0.087萬公頃，完成計劃的100%；實際完成工程固沙0.027萬公頃，完成計劃的100%；實際完成人工造林0.033萬公頃，完成計劃的100%。重點區(qū)域綠化工程66.67公頃。其中村屯綠化面積13.33公頃、城鎮(zhèn)周邊綠化面積53.33公頃。造林補貼項目333.33公頃。項目地塊落實到牧戶并簽訂合同。國家重點公益林管理和補償資金的發(fā)放，依據(jù)2016年公益林生態(tài)補償基金實施方案兌現(xiàn)。新育苗2公頃，出圃苗木80萬株（主要品種：擰條、榆樹、樟子松、花灌木、山杏等）。完成義務植樹22萬株。

【水利】  2017年，鑲黃旗第一批飲水安全鞏固提升工程總投資220萬元（其中：國家50萬元，自治區(qū)50萬元，盟市100萬元，牧民自籌20萬元），新打供水基本井27眼，解決709人飲水安全，工程于9月末全部完工。第二批飲水安全鞏固提升工程總投資132萬元，新打供水基本井17眼，解決127人、4572頭（只）牲畜的飲水問題。主體工程10月末全部完工。京津風沙源小流域綜合治理工程總投資825萬元（其中：黨中央投資575萬元，地方配套250萬元），新建水源工程70處（折合水源井22眼），節(jié)水灌溉工程15處，小流域綜合治理面積10平方公里。水源工程和節(jié)水灌溉工程全部完成，小流域綜合治理面積完成8平方公里。2017年，京津風沙源治理工程總投資620萬元（其中：黨中央投資396萬元，地方配套224萬元），新建水源工程100處（折合深井機15眼，小機井36眼），小流域綜合治理面積3平方公里。

【工業(yè)】  2017年，鑲黃旗工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值11.1億元，同比增長25.8%。其中，規(guī)模以上企業(yè)完成9.98億元，同比增長25.9%。全旗工業(yè)增加值完成5.5億元，同比增長27.5%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成5.1億元，同比增長27.6%。

【城鎮(zhèn)建設】  2017年，鑲黃旗完成投資4.93億元。其中，市政基礎設施建設完成投資4.06億元，保障性住房工程完成投資7080萬元，公建項目完成投資1540萬元。投資6300萬元，建設阿斯爾音樂生態(tài)風情園項目，總面積17萬平方米。土建工程已完成，園內(nèi)種植各類喬灌木1.9萬余株，建成木棧道1.3公里，給水管道9公里，強弱電套管埋設15公里，攝像頭安裝90臺，修建公園南、東、西停車場3個。安裝火不思、門戶、畢力古、綠雕阿斯爾主體雕塑等雕塑9座。新寶拉格鎮(zhèn)城鎮(zhèn)園林景觀綠化工程，投資7750萬元，提升新鎮(zhèn)內(nèi)街道、娜荷芽小學、電力佳苑、交警隊等地綠化栽植及養(yǎng)護工程。打造新寶拉格街、那仁街、寶格都路（阿斯爾文化街）城市景觀軸和園林景觀，種植喬灌木2.3萬余株，花卉65萬余叢。城鎮(zhèn)市政道路及配套設施改擴建項目，投資6600萬元，主要工程包括：新寶拉格鎮(zhèn)西外環(huán)（省道208），道路兩側(cè)移植樹木0.2萬余株，路基開挖7.3萬立方米，雨水管道安裝1.6公里，洪水管道安裝1.7公里，雨水井完成42座，洪水井完成14座。人行道鋪裝建設項目，投資6464萬元?？備佈b面積22.98萬平方米。新寶拉格橋、阿木古楞橋改擴建工程，投資1800萬元，新建長60米，寬26米橋2座，已竣工通車。供水管網(wǎng)改造工程，投資1770萬元，改造老舊供水管網(wǎng)27公里。城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)改擴建工程，投資1500萬元，新供熱管網(wǎng)6公里。投資1000萬元。改造寶格都路、阿斯爾文化街街道兩側(cè)街角綠化、廣告牌、花池、路燈等。投資5500萬元，修建東河河道景觀溢流壩22道，河道長2.6公里，沿河兩側(cè)各20米寬的帶狀綠地。投資2000萬元，對老舊小區(qū)道路、綠化、亮化、給排水、電、供熱、外墻涂料進行改造。保障性住房，完成投資7080萬元。

【貿(mào)易】  2017年，鑲黃旗社會消費品零售總額6.6億元，同比增長6.7%。

【交通】  2017年，鑲黃旗完成農(nóng)牧區(qū)通村公路建設71.4公里。其中：續(xù)建通村公路3條12.6公里，新建通村公路3條58.8公里，完成投資4200萬元。重點公路養(yǎng)護96公里（新文線、巴文線），完成投資290萬元，日常公路養(yǎng)護80公里，完成投資60萬元。修復水毀公路、公路災害隱患75處，完成投資220萬元。安裝隱患路段標志標牌、道口標柱、減速帶、護欄等140余塊，整治路域環(huán)境35公里，完成投資180余萬元。與交通運輸部交通科研所合作，對Y284—浩尼欽黑沙圖—鑲黃旗—賽漢塔拉交界路段路面運用新技術(shù)養(yǎng)護修復實驗，其中水泥路面修復1.2公里，水泥路段修復5.5公里，瀝青路段修復2.5公里。發(fā)送旅客38.8萬人次，同比增長1.5%；完成客運周轉(zhuǎn)量7728.6萬人公里，同比增長1.7%。全年完成貨運量707.5萬噸，同比上升1.6%；完成貨運周轉(zhuǎn)量8.7億噸公里，同比增長1.4%。

【金融】  鑲黃旗金融機構(gòu)各項存款為161174萬元，比上年同期減少11105萬元，下降6.45%。其中，農(nóng)業(yè)銀行各項存款為37511萬元，同比增加3212萬元，占各項存款總額23.27%。農(nóng)村信用合作聯(lián)社各項存款105104萬元，同比減少3577萬元，占各項存款總額65.21%。郵政儲蓄銀行各項存款為7858萬元，同比增加1392萬元，占各項存款總額4.88%。2017年全旗金融機構(gòu)各項貸款114498萬元，同比增加24175萬元，增長26.77%。其中農(nóng)業(yè)銀行貸款為19745萬元，同比減少817，占各項貸款總額17.24%，農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款為62611萬元，同比減少5522，占貸款總額的54.68%。全年，金融機構(gòu)投放農(nóng)牧業(yè)貸款68716萬元；投放牧民合作社貸款2042萬元。

【教育】  2017年，鑲黃旗學前三年適齡幼兒入園率97.16%，學前教育以游戲為教學活動基本內(nèi)容，合理安排健康、社會、科學、語言、藝術(shù)五項教學內(nèi)容，發(fā)揮民族幼兒園自治區(qū)示范幼兒園作用。按照《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》要求，《鑲黃旗教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃》，籌建容納300名幼兒的寶格達音高勒蘇木幼兒園。落實教師評聘制度，推進教育教學改革。發(fā)揮教師教學改革的主動性，創(chuàng)新教學模式，提高教學質(zhì)量，2017年中考蒙古族中學2名考生成績列全盟第1和第2名，全盟前6名考生中有該校學生3名。將城鄉(xiāng)低保家庭（孤兒）考入普通高校新生入學資助政策，覆蓋到所有建檔立卡貧困家庭子女。以創(chuàng)建平安校園為抓手，提升防范水平，定期開展校園安全大檢查，預防校園暴力、校園欺凌宣傳教育活動。

【文化】  舉辦2017“阿斯爾之韻”春節(jié)晚會，舉辦傳統(tǒng)祭火儀式、元宵節(jié)系列文體活動，阿斯爾宮廷舞蹈參加內(nèi)蒙古電視臺2017年春節(jié)晚會演出。舉辦老年人“迎新春”健身活動、首屆搏克手交流那達慕、“敖恩格其杯”青年牧民籃球賽和自治區(qū)成立70周年書畫展。推進文藝進蘇木鎮(zhèn)社區(qū)，舉辦類別不同文藝項目90余項骨干培訓班。旗烏蘭牧騎等文藝團體，到基層開展文藝演出、宣傳、展覽等活動110余場。舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、火不思、阿斯爾等培訓7期。

【體育】  逐步改善旗體育館、老年人活動中心、體育場、嘎查社區(qū)文化室、學校、部分機關(guān)、企事業(yè)單位活動場所，每個社區(qū)都有活動場所、有活動設備，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡。全旗有公共體育場所18個，常年向社會免費開放。舉辦全盟第7屆新風杯乒乓球錦標賽、全盟中小學第10屆“智慧之星”喜塔爾聯(lián)賽及鑲黃旗首屆傳統(tǒng)弓射箭大賽、全旗群眾健身舞大賽、青少年足球日校園公益活動、青少年“五人制”足球賽、職工乒乓球賽、牧民籃球賽、慶祝自治區(qū)成立70周年全民排球比賽、同心杯全民球類團體賽、全旗健步走等活動，調(diào)動全民健身的積極性。在全區(qū)青少年柔道錦標賽中，鑲黃旗選手獲得56公斤級金牌、總成績獲得獎牌2金、1銀1銅。在八省區(qū)第三屆喜塔爾大賽中，鑲黃旗喜塔爾選手取得第2名。在全區(qū)青少年中國式摔跤錦標賽上，鑲黃旗選手獲得大學生組第4名，中學組獲金牌、銀牌，高中組獲金牌，俱樂部組獲銀牌。第十三屆錫林郭勒盟“俱樂部杯”搏克公開賽暨慶祝自治區(qū)成立70周年搏克比賽，鑲黃旗選手獲得金牌、銀牌、銅牌。

【旅游】  全旗有旅游加工銷售企業(yè)及個體工商戶包括民族服飾、工藝美術(shù)品制作、奶食品加工等200余家。舉辦馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展及馴馬培訓班、毛氈制作培訓班及傳統(tǒng)奶食品比賽等，組織民族服飾、民族手工藝品、民族奶食品等企業(yè)參加“第十四屆中國·內(nèi)蒙古草原文化節(jié)”、萬里產(chǎn)道旅游特色產(chǎn)品博覽會、首屆全區(qū)旅游商品博覽會等，為企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)對接、交流學習機會，宣傳和展示文化旅游商品。

【醫(yī)療衛(wèi)生】  2017年，鑲黃旗簽約分級診療居民14153人，簽約率53%。重點人群簽約3703人，重點人群簽約率53%，建檔立卡貧困人口及計劃生育特殊家庭簽約率100%。制定出臺醫(yī)聯(lián)體建設實施方案、章程、管理制度，與各醫(yī)療單位簽訂協(xié)議書。旗級3所醫(yī)院與3個蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立長期穩(wěn)定地對口支援和合作制度。新農(nóng)合繳費登記注冊牧民16249人，參合率99.6%，6688名牧民，報銷醫(yī)療費用917.44萬元。為貧困人口免費健康體檢352人。推進各醫(yī)療機構(gòu)“一站式”結(jié)算窗口服務和貧困人口“先診療、后付費”服務。對全旗建檔立卡因病致貧、因病返貧人員進行精準識別，患病224人，其中大病6人，重病10人，慢病208人。為轄區(qū)內(nèi)2111名0—6歲兒童建立預防接種卡，預防接種建證率100%。對全旗1502名兒童與263名孕產(chǎn)婦，實施兩個系統(tǒng)管理，管理率分別為93.64%、99.62%。健康管理65歲以上老年人2984人，慢病系統(tǒng)管理高血壓患者2470人，糖尿病患者271人，重性精神疾病患者118名。

【人民生活】  2017年，鑲黃旗城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入35877元，同比增長8.3%；牧區(qū)常住居民均可支配收入13212元，同比增長8.6%。

【社會保障】  征集就業(yè)崗位3528個，完成全年目標的101%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.07%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員505人，完成全年任務的101％。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2210人，完成任務的100.1%，其中當年轉(zhuǎn)移就業(yè)910人，完成全年任務的101%。舉辦旅游餐飲服務、道路運輸從業(yè)人員、裝載機、挖掘機、技能培訓班10期，培訓1100人（其中城鎮(zhèn)658人，農(nóng)牧民442人），完成全年目標的110%，培訓后就業(yè)率85%，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班5期103人，完成全年目標的103%。征繳失業(yè)保險費124萬元，完成全年目標的114%。全旗畜產(chǎn)品加工企業(yè)擔保發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款460萬元。為下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員發(fā)放社會保險補貼150萬。加大就業(yè)技能特色培訓品牌創(chuàng)建，鑲黃旗察哈爾服飾培訓入選全區(qū)就業(yè)技能特色培訓品牌和知名品牌。舉辦鑲黃旗第3屆“察哈爾”杯蒙古服飾設計大賽暨創(chuàng)業(yè)技能大賽，全旗蒙古服飾加工企業(yè)間接帶動就業(yè)70余人。園區(qū)入駐企業(yè)27家，實現(xiàn)銷售收入400萬元，帶動就業(yè)420人。農(nóng)村牧區(qū)五保集中和分散供養(yǎng)標準提高到年人均10300元，集中和分散供養(yǎng)標準分別為月人均1400元和1200元。全旗老復員軍人生活補助在上年的基礎上月人均提高300元，月人均1737元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補助在上年的基礎上月人均提高30元，月人均480元。“三屬”撫恤金在上年的基礎上月人均提高544元，月人均1753元；60歲以上烈士子女生活補助在上年的基礎上月人均提高40元，月人均640元。按照困難殘疾人和重度殘疾人均每人每月補助100元。

（撰稿人：烏力吉巴圖  渠樹芳）