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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局實行工業(yè)和信息化部與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)、以工業(yè)和信息化部為主的管理體制，電信管理工作由工業(yè)和信息化部直接領(lǐng)導(dǎo)。行政編制15個，事業(yè)編制12個。內(nèi)設(shè)辦公室（人事處）、政策法規(guī)處（監(jiān)察處）、信息通信發(fā)展處、信息通信管理處、網(wǎng)絡(luò)安全管理處5個處室；設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)信息通信應(yīng)急保障中心、內(nèi)蒙古通信行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心3個事業(yè)單位；設(shè)通信建設(shè)管理辦公室。2020年電信業(yè)務(wù)總量增長較快，全年完成2584.55億元，同比增長24.53%。電信業(yè)務(wù)收入增速回升，全年完成207.27億元，同比增長2.41%，增速較上年提高4.9個百分點。其中固定通信業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入63.17億元，同比增長7.9%，在電信業(yè)務(wù)收入中占比由上年的28.9%提升到30.5%；移動通信業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入144.1億元，同比增長0.2%，占比由上年的70.9%下降至69.5%。移動數(shù)據(jù)消費規(guī)模繼續(xù)擴大，全年實現(xiàn)收入107.8億元，同比增長4.4%，在電信業(yè)務(wù)收入中占比為52%。月戶均流量（DOU）達12.2G，同比增長30.2%。

【網(wǎng)絡(luò)提速降費】  固定寬帶逐步由百兆向千兆升級，100兆及以上速率的用戶總數(shù)達到707.83萬戶，占固定寬帶用戶總數(shù)的97.9%；其中，1000兆及以上速率的用戶數(shù)達1.48萬戶。移動寬帶用戶規(guī)模穩(wěn)步提升，4G用戶總數(shù)達到2404.57萬戶，占移動電話用戶數(shù)的81%；移動寬帶用戶普及率達到96.96%。全面完成國務(wù)院部署的“企業(yè)寬帶和專項平均資費降低15%”任務(wù)。

【網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力】  全年完成固定資產(chǎn)投資68.12億元，同比增長5.76%，增速較上年提高31個百分點。移動通信基站總數(shù)達到18.57萬個，凈增6.41萬個；其中5G基站9199個。全區(qū)行政村光纖通達率98.9%，4G通達率98.44%，寬帶通達率99.8%。其中貧困村光纖通達率99.3%，4G通達率98.83%，寬帶通達率達到99.9%，完成國家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

【5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】  《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)若干政策的通知》正式發(fā)布，從統(tǒng)籌規(guī)劃布局、開放社會公共資源、開放商用建筑和住宅小區(qū)、降低用電成本、推進“一站一表”直接供電方式、加強組織領(lǐng)導(dǎo)6個方面，為5G建設(shè)提供了有力政策保障?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃（2020—2035年）》通過行業(yè)評審，促進全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃布局。電價優(yōu)惠政策逐步落地，四家企業(yè)分別與蒙東、蒙西電網(wǎng)公司簽訂了5G電價優(yōu)惠協(xié)議，西部8盟市率先落實優(yōu)惠用電政策，2020年12月正式進行5G電量平臺交易，5G基站電價降幅達到50%，為全國最低價。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全力推進，全年共完成投資24.5億元，實現(xiàn)12個盟市市區(qū)的基本連續(xù)覆蓋以及重要場景的覆蓋。

【工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)】  推進“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。遴選重點行業(yè)，挖掘典型應(yīng)用場景，打造聯(lián)通烏海焦化工業(yè)園5G互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用服務(wù)項目、移動包鋼白云鄂博鐵礦5G無人自動駕駛項目、電信錫林郭勒盟國家電投白音華三號礦智能化安全管理平臺項目3個標(biāo)桿樣板工程。重點突破，將“5G＋智慧礦業(yè)”打造成為全國5G應(yīng)用標(biāo)桿。成立自治區(qū)“5G＋智慧礦業(yè)”項目推進組，統(tǒng)籌各方合作，推進項目拓展。聯(lián)合能源局等8個廳局出臺《關(guān)于加快全區(qū)煤礦智能化建設(shè)的實施意見》，建立運營商與礦企地對接渠道。發(fā)布《5G＋智慧礦山白皮書（2020年）》，面向全國推廣系統(tǒng)的智慧礦山方案。發(fā)揮優(yōu)勢，為全區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供智力支撐。統(tǒng)籌行業(yè)優(yōu)勢和包頭市工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引入外腦，編制《包頭市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究報告》和《關(guān)于加快推進包頭市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，助力包頭市打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先行區(qū)。編制印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)IDC發(fā)展指引》，開展2020年度國家綠色數(shù)據(jù)中心推薦工作，全區(qū)5家數(shù)據(jù)中心獲得“國家綠色數(shù)據(jù)中心”稱號。

【網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級】  網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呼和浩特國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點于2020年11月24日開通試運行，建成帶寬700G，開通600G。區(qū)內(nèi)網(wǎng)間平均時延由原來的29.11毫秒左右降至3.3毫秒左右，丟包率下降到0；跨省網(wǎng)間平均時延由原來的41.57毫秒左右降至37.08毫秒左右，全國排名第13位，丟包率由原來的0.12%左右下降至0.02%左右，全國排名第1位，顯著改善了網(wǎng)間通信效率和質(zhì)量。推動和林格爾新區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道申報工作，完成了申報方案的網(wǎng)絡(luò)信息安全論證。IPv6端到端貫通能力不斷提升。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已全面支持IPv6，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施初步具備IPv6服務(wù)能力，IPv6網(wǎng)絡(luò)流量規(guī)模持續(xù)提升，活躍連接數(shù)達到2071萬。電信普遍服務(wù)完成第五批試點工作，投入資金8100萬元，建成117個4G基站。啟動牧區(qū)現(xiàn)代化試點通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，針對新巴爾虎右旗等4個試點牧區(qū)，制定通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案。完成第六批試點申報工作，4個盟市23個行政村列入試點范圍。

【“放管服”改革】  優(yōu)化審批流程，全年增值電信業(yè)務(wù)企業(yè)新增518家，平均審批時長5.6天，較法定審批時長縮短了90.6%，審批好評率達到99.9%，全區(qū)增值電信業(yè)務(wù)企業(yè)突破1000家。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單管理，將未進行年報的77家企業(yè)和受到行政處罰的3家企業(yè)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。開展信用記分工作，對5家基礎(chǔ)和增值電信企業(yè)進行了扣分。新入網(wǎng)電話用戶實名登記率達100%。加強域名注冊市場管理，備案信息準(zhǔn)確率和有害網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)處置力得到提升。出臺《建筑物信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)《關(guān)于加強住宅小區(qū)及商住樓宇寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的通知》，商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動已進入整改階段。

【服務(wù)民生】  加強“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)管控，全區(qū)1小時攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率超過99%，累計成功攜轉(zhuǎn)16.9萬戶。完成電信用戶申訴受理屬地化工作，申訴滿意率達72.96%，電信服務(wù)質(zhì)量綜合滿意度為84.31分。保障用戶權(quán)益，全面開展手機APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動。規(guī)范呼叫中心業(yè)務(wù)接入，各企業(yè)加強端口類信息發(fā)送管控。積極推廣謝絕來電服務(wù)，謝絕來電注冊用戶近80萬戶，成功攔截騷擾電話近2700萬。升級電話網(wǎng)反詐系統(tǒng)功能，累計處理詐騙電話號碼140萬個，互聯(lián)網(wǎng)反詐系統(tǒng)上線試運行。開展“斷卡”行動，聯(lián)合公安廳制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)涉電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪電話用戶管理意見（試行）》，保護人民群眾財產(chǎn)安全。

【安全保障能力】  全年出動應(yīng)急通信保障人員1.5萬人次、應(yīng)急通信保障車輛五千余輛，發(fā)電油機1.1萬臺次，為全國兩會等重大活動以及自然災(zāi)害提供應(yīng)急通信和網(wǎng)絡(luò)安全保障。開展應(yīng)急通信實戰(zhàn)演練，加強應(yīng)急通信培訓(xùn)，實現(xiàn)區(qū)、市兩級保障隊伍及指揮人員全覆蓋。加強網(wǎng)絡(luò)運行安全監(jiān)管，配合多個部門開展跨境賭博、掃黃打非等專項治理行動，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站518個。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。IMS網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè)改造工作取得階段性成果，各基礎(chǔ)電信企業(yè)均完成IMS工程建設(shè)和網(wǎng)內(nèi)測試工作，具備網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測條件。安全生產(chǎn)工作，落實三年整治行動攻堅計劃，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查安全風(fēng)險，及時治理安全隱患。開展全區(qū)安全生產(chǎn)檢查，共發(fā)現(xiàn)40處隱患問題，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)整改35項，剩余5項正在整改中。

【疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)】  利用通信大數(shù)據(jù)追蹤溯源，提前完成大數(shù)據(jù)綜合分析平臺建設(shè)，為自治區(qū)疫情防控指揮部提供數(shù)據(jù)支撐130余批次。保障疫情期間網(wǎng)絡(luò)暢通，啟動通信保障響應(yīng)，確保政府單位、醫(yī)療機構(gòu)、交通樞紐等重點部門通信暢通，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不堵、服務(wù)不斷、性能不降。開展免停機、緊急開機、送流量等便民服務(wù)，對赴武漢支援的醫(yī)護人員實行話費減免。協(xié)助教育部門開展全區(qū)中小學(xué)延期開學(xué)期間線上教學(xué)工作，完成“停課不停學(xué)”網(wǎng)絡(luò)運行維護和服務(wù)保障。擴大疫情防控宣傳，發(fā)布疫情預(yù)警、公共衛(wèi)生等公益信息10.66億條。（段怡）