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【概況】  自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局2018年11月成立，是自治區(qū)政府辦公廳管理的副廳級行政機(jī)構(gòu)，核定行政編制20名，事業(yè)編制30名，內(nèi)設(shè)4個處室：綜合處、“放管服”改革推進(jìn)處、電子政務(wù)處、政務(wù)公開與效能監(jiān)察處；下設(shè)1個中心：政務(wù)服務(wù)保障中心。

2020年，堅持把深化“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要抓手，全力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【“放管服”改革】  組織召開2次全體會議安排部署重點(diǎn)工作，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作安排》，對9個方面50項任務(wù)進(jìn)行臺賬式管理、清單化調(diào)度。認(rèn)真抓好培訓(xùn)考核，采用多種形式強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)肅考評，積極發(fā)揮指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用。

印發(fā)《進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實(shí)施方案》，完成自治區(qū)本級6個部門審批事項流程梳理優(yōu)化，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間。打通2個試點(diǎn)盟市的自治區(qū)部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和聯(lián)通盟市線下大廳政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，創(chuàng)新開展“不見面審批”“告知承諾制”等服務(wù)新業(yè)態(tài)，設(shè)立小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專題服務(wù)，推動營商環(huán)境明顯改善。一體化政務(wù)服務(wù)平臺完成與國建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和20個區(qū)直垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，注冊用戶達(dá)1400多萬人，50項高頻事項實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，“蒙速辦”APP推動全區(qū)4400多個部門11余萬政務(wù)服務(wù)事項上線，自治區(qū)本級政策文件庫發(fā)布各類信息5萬余條，在全國網(wǎng)站年度考評中獲國辦通報表揚(yáng)。

依法依規(guī)清理各類變相審批，及時調(diào)整完善清理具有審批性質(zhì)的管理措施，摸清備案、登記、年檢、認(rèn)定等部門管理措施的底數(shù)，加快推進(jìn)自治區(qū)本級36個部門370余事項的梳理工作，初步認(rèn)定變相審批20余項。推行政務(wù)服務(wù)代辦幫辦服務(wù)，建立起從自治區(qū)到嘎查村、社區(qū)五級政務(wù)服務(wù)代辦幫辦工作機(jī)制。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦高頻事項，創(chuàng)新開展“一件事一次辦”改革，認(rèn)真做好事項清單梳理、流程圖制作、辦事指南編制等基礎(chǔ)工作，已梳理事項清單113項。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整、法律法規(guī)立改廢和國務(wù)院取消下放行政許可事項等要求，對自治區(qū)本級行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理、調(diào)整歸位。將自治區(qū)本級行政權(quán)力事項由3278項壓減到947項，被國務(wù)院列為全國推動“放管服”改革100項典型案例。

組成專題調(diào)研組，對阿榮旗推進(jìn)項目建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行專題調(diào)研并形成報告，在全區(qū)推廣阿榮旗經(jīng)驗(yàn)；組織開展了全區(qū)“放管服”改革工作督查。

【政務(wù)辦理】  在呼和浩特市、錫林郭勒盟兩個試點(diǎn)地區(qū)打通自治區(qū)部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和聯(lián)通盟市線下大廳政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，有效利用政務(wù)數(shù)據(jù)資源、電子證照庫、“好差評”系統(tǒng)籌服務(wù)支撐能力，推行“綜合一窗受理”系統(tǒng)，已受理辦件438件，為“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

“蒙速辦”APP服務(wù)自5月8日上線以后，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級5900個部門9.6萬個事項的辦事指南查詢，提供健康卡、社?？āⅠ{駛證等14類電子證照服務(wù)，接入高頻特色應(yīng)用527項。疫情期間，及時上線應(yīng)用健康碼功能，累積亮碼3000萬次。

建成政務(wù)信息資源共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享受理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享共用。自治區(qū)本級政務(wù)信息資源掛接率提升至60%，匯聚庫表類政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)1.9億條，累計調(diào)用1700億次。自治區(qū)、盟市、旗縣縱向三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均已達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入率提升至96%，政務(wù)云部署服務(wù)器達(dá)5000余臺，承載91個部門498個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，成為自治區(qū)覆蓋面最廣、連接部門最多、業(yè)務(wù)承載量最大的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

從4月開始，組織自治區(qū)有關(guān)部門，選取2個盟市、3個旗縣區(qū)作為試點(diǎn)，對三級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行精細(xì)化、顆粒化、情景化梳理和標(biāo)準(zhǔn)化確定，并將成果在全區(qū)進(jìn)行推廣復(fù)用。完成國建系統(tǒng)對接，梳理出30個部委的104個垂建業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，按照國辦統(tǒng)一部署，已開展8個部委10個垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接工作；扎實(shí)開展區(qū)建系統(tǒng)對接，共梳理確定自治區(qū)本級15個部門41個垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐一確定對接方案，明確完成時限，先后進(jìn)行105場涉及1400余人的現(xiàn)場培訓(xùn)和對接，并采取定期通報、集中調(diào)度、跟蹤督辦等方式，力促工作取得實(shí)效，已完成20個業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，共推送辦件數(shù)據(jù)367萬余條。以“六個統(tǒng)一”為主要內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶，已縱向覆蓋五級、橫向覆蓋所有政務(wù)服務(wù)部門；設(shè)立小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專題服務(wù)，梳理相關(guān)服務(wù)事項6522項；完成政務(wù)服務(wù)門戶“跨省通辦”專區(qū)開設(shè)，67項高頻事項實(shí)現(xiàn)與國家平臺的互聯(lián)互通。統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項庫，對事項進(jìn)行清單化管理，累計梳理全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項10.6萬項。統(tǒng)一電子證照庫，梳理電子證照269類，匯聚電子證照數(shù)據(jù)2787萬條，并同步開展電子證照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自治區(qū)住建廳強(qiáng)化證照應(yīng)用，先后簽發(fā)安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等15類電子證照1.97萬張。統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，自治區(qū)本級33個部門電子印章備案全部完成，盟市已完成3080枚電子印章備案。統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，與區(qū)直13個部門的22個業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成對接，與盟市平臺實(shí)現(xiàn)身份互認(rèn)，現(xiàn)有注冊用戶1451萬。統(tǒng)一好差評，完成系統(tǒng)建設(shè)和三級評價渠道全覆蓋，產(chǎn)生評價數(shù)據(jù)111余萬條，好評率達(dá)100%。以政務(wù)服務(wù)一體化業(yè)務(wù)支撐為核心，全面提升“服務(wù)同源、多端協(xié)同”能力，初步形成面向企業(yè)和群眾的“五端”（PC端、移動端、自助端、電視端、窗口端）服務(wù)。

自治區(qū)本級政務(wù)大廳2020年1月1日正式運(yùn)行，入駐31個部門，辦理548項行政許可和公共服務(wù)事項，累計受理辦件8.13萬件，接待辦事群眾8.4萬余人。及時暢通服務(wù)咨詢投訴渠道，自治區(qū)本級政務(wù)服務(wù)熱線累計接聽29606件，答復(fù)各類留言8442條。推動全區(qū)120個政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行分領(lǐng)域“一窗通辦”，并將服務(wù)鏈條延伸到鄉(xiāng)、村兩級，最大程度解決辦事來回跑、多頭跑問題。

推出“線上預(yù)約、線下辦理”“不見面審批”“告知承諾制”等政務(wù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，在全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺“內(nèi)蒙古”專欄中設(shè)置主題服務(wù)，展示相關(guān)政策。先后共減免企業(yè)職工醫(yī)保費(fèi)14.73億元、社保費(fèi)140.49億元。

【政務(wù)公開】  在全國范圍內(nèi)較早開展了系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系》，編制審定《政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制》《政府信息主動公開工作規(guī)范》等8個地方標(biāo)準(zhǔn)，為全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)開展政務(wù)公開工作提供標(biāo)準(zhǔn)指引。印發(fā)《自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》，全區(qū)103個旗縣（市、區(qū)）全部編制完成本地區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并向社會公開。完成760件規(guī)章、規(guī)范性文件的效力標(biāo)注工作。對全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體基本情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計，共錄入全區(qū)在用政務(wù)新媒體5169個，關(guān)停200多個。圍繞重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，開展政策解讀1700余篇。

將自治區(qū)本級網(wǎng)站重新改版上線，集約化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，自治區(qū)本級政策文件庫上線運(yùn)行，全年共發(fā)布各類信息5.14萬條，在全國網(wǎng)站年度考評中得分較高，獲得國辦通報表揚(yáng)。在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)《疫情防控工作專題》《復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策專題》，共推送各級各類專題信息3400余條，匯集高頻服務(wù)事項6522個。（云志君  郭子興）