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一、概述

2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)平均降水量311.2毫米，折合降水總量3599.39億立方米，較多年平均值增加10.3%，屬平水年份。全區(qū)地表水資源量354.19億立方米，折合年徑流深30.6毫米，較多年平均值減少12.9%。全區(qū)地下水資源量243.94億立方米，較多年平均值增加3.3%。全區(qū)水資源總量503.93億立方米，較多年平均值減少7.7%。

2020年黃河干流入境水量450.10億立方米，出境水量360.94億立方米。黃河內(nèi)蒙古段干流耗用水量49.23億立方米。

2020年末全區(qū)105座大中型水庫(kù)蓄水總量27.03億立方米，較年初增加4.32億立方米。2020年末平原區(qū)淺層地下水儲(chǔ)存量較年初減少1.75億立方米。

2020年全區(qū)各水源工程總供水量194.41億立方米，其中，地表水源供水量105.71億立方米，占總供水量54.4%；地下水源供水量81.56億立方米，占總供水量41.9%；其他水源供水量7.12億立方米，占總供水量3.7%。全區(qū)總用水量194.41億立方米，較上年增加3.53億立方米，其中，農(nóng)田灌溉用水量124.29億立方米，占總用水量63.9%；林牧漁畜用水量15.69億立方米，占總用水量8.1%；工業(yè)用水量13.41億立方米，占總用水量6.9%；城鎮(zhèn)公共用水量2.35億立方米，占總用水量1.2%;居民生活用水量9.27億立方米，占總用水量4.8%；生態(tài)環(huán)境用水量29.41億立方米，占總用水量15.1%。

2020年全區(qū)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量（按2015年不變價(jià)計(jì)）為78.28立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量（按2015年不變價(jià)計(jì)）為13.68立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.564。

二、水資源量

（一）降水量

2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)平均降水量311.2毫米，折合降水總量3599.39億立方米，較上年增加11.3%，較多年平均值增加10.3%，屬平水年份。

從行政分區(qū)看，包頭市、烏海市、呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市和阿拉善盟降水量較多年平均值偏多5.4%～70.0%，其中烏海市增幅最大；呼和浩特市和巴彥淖爾市降水量較多年平均值分別偏少9.2%和7.6%；其余盟市降水量與多年平均值接近。

圖1  2020年內(nèi)蒙古行政分區(qū)降水量與多年平均值及上年比較

從水資源分區(qū)看，遼河流域、海河流域和黃河流域降水量與多年平均值接近，松花江和西北諸河區(qū)降水量較多年平均值增加，增幅分別為16.8%和11.8%。

全區(qū)降水量時(shí)空分布極不均勻，年內(nèi)降水量主要集中在汛期6～9月份。年降水量空間分布趨勢(shì)是由東向西逐漸遞減，最高值出現(xiàn)在松花江流域的興安盟保隆站，為853.1毫米，最低值出現(xiàn)在西北諸河流域的阿拉善盟哨馬營(yíng)站，為13.1毫米。

（二）地表水資源量

2020年全區(qū)地表水資源量354.19億立方米，折合年徑流深30.6毫米，較上年增加15.8%，較多年平均值減少12.9%。

從行政分區(qū)看，烏海市和阿拉善盟地表水資源量與多年平均值接近，其余盟市地表水資源量較多年平均值減少5.5%～75.7%，其中烏蘭察布市減幅最大。

圖2  2020年內(nèi)蒙古行政分區(qū)地表水資源量與多年平均值及上年比較

從水資源分區(qū)看，松花江、遼河、海河、黃河和西北諸河區(qū)地表水資源量較多年平均值均減少，減幅分別為6.4%、38.3%、49.3%、49.1%和60.9%。

（三）地下水資源量

2020年全區(qū)地下水資源量243.94億立方米，較上年偏多4.4%，較多年平均值偏多3.3%。其中，平原區(qū)地下水資源量155.90億立方米，山丘區(qū)地下水資源量112.18億立方米，平原區(qū)與山丘區(qū)間地下水資源重復(fù)計(jì)算量24.14億立方米。

從行政分區(qū)看，包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和阿拉善盟地下水資源量較多年平均值偏多5.5%～15.7%，其中興安盟增幅最大；呼和浩特市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市地下水資源量較多年平均值偏少，減幅分別為11.6%、11.8%和8.4%；其余盟市地下水資源量與多年平均值接近。

圖3  2020年內(nèi)蒙古行政分區(qū)地下水資源量與多年平均值及上年比較

從水資源分區(qū)看，松花江流域地下水資源量較多年平均值偏多8.1%，黃河和海河流域地下水資源量較多年平均值偏少5.3%和29.6%，遼河和西北諸河區(qū)地下水資源量與多年平均值接近。

（四）水資源總量

2020年全區(qū)水資源總量503.93億立方米，其中地下水與地表水資源量間重復(fù)計(jì)算量94.20億立方米。全區(qū)水資源總量較上年偏多12.5%，較多年平均值偏少7.7%。全區(qū)平均產(chǎn)水系數(shù)0.14，平均產(chǎn)水模數(shù)4.36萬(wàn)立方米/平方公里。

從行政分區(qū)看，烏海市和阿拉善盟水資源總量較多年平均值偏多21.7%和12.6%；呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市和巴彥淖爾市水資源總量較多年平均值偏少7.7%～33.1%，其中烏蘭察布市減幅最大；其余盟市水資源總量與多年平均值接近。

圖4  2020年內(nèi)蒙古行政分區(qū)水資源總量與多年平均值及上年比較

從水資源分區(qū)看，松花江、遼河、海河、黃河和西北諸河區(qū)水資源總量較多年平均值均減少，減幅分別為4.3%、11.3%、39.7%、22.7%和7.6%。

2020年內(nèi)蒙古行政分區(qū)水資源量表

2020年內(nèi)蒙古水資源分區(qū)水資源量表

三、蓄水動(dòng)態(tài)

（一）大中型水庫(kù)蓄水動(dòng)態(tài)

2020年末全區(qū)15座大型水庫(kù)和90座中型水庫(kù)蓄水總量27.03億立方米，較年初蓄水量增加4.32億立方米，其中大型水庫(kù)年末蓄水量17.99億立方米，較年初增加3.23億立方米；中型水庫(kù)年末蓄水量9.04億立方米，較年初增加1.09億立方米。

圖5  2020年內(nèi)蒙古行政分區(qū)大中型水庫(kù)蓄水變量

按行政分區(qū)統(tǒng)計(jì)，赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和錫林郭勒盟年末蓄水總量較年初分別增加1.07億立方米、0.60億立方米、2.03億立方米、0.07億立方米和0.76億立方米，呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和同拉善盟年未替水總量較年初分別減少0.05億立方米、0.04億立方米、0.02億立方米、0.05億立方米、0.02億立方米和0.03億立方米。

按水資源分區(qū)統(tǒng)計(jì)，松花江、遼河和西北諸河區(qū)年未蓄水總量較年初分別增加2.62億立方米、1.16億立方米和0.78億立方米，海河和黃河流域年未蓄水總量較年初分別減少0.09億立方米和0.16億立方米。

（二）平原區(qū)淺層地下水動(dòng)態(tài)

2020年末西遼河平原、土默川平原、河套平原和鄂爾多斯黃河南岸平原地下水位埋深分別為6.05米、7.22米、1.90米和7.84米，與年初比較，地下水位基本保持穩(wěn)定，局部略有上升。

四、水資源開發(fā)利用

（一）供水量

2020年全區(qū)供水量194.41億立方米，較上年增加3.53億立方米。其中，地表水源供水量105.71億立方米，較上年增加5.71億立方米；地下水源供水量81.56億立方米，較上年減少2.72億立方米；其他水源供水量7.12億立方米，較上年增加0.54億立方米。

按地表水源供水統(tǒng)計(jì)，蓄水工程供水4.81億立方米，較上年增加0.02億立方米；引水工程供水82.27億立方米，較上年增加2.46億立方米；提水工程供水17.80億立方米，較上年增加2.60億立方米；非工程供水0.83億立方米，較上年增加0.64億立方米。按地下水源供水統(tǒng)計(jì)，淺層地下水供水81.40億立方米，較上年減少2.90億立方米；微咸水供水量0.19億立方米，較上年增加0.18億立方米。按其他水源供水統(tǒng)計(jì)，污水處理回用量4.62億立方米，較上年增加0.39億立方米；礦井水利用量2.47億立方米，較上年增加0.14億立方米；雨水集蓄利用量0.03億立方米，與上年持平。

按行政分區(qū)統(tǒng)計(jì)，地表水源供水量最大的盟市為巴彥淖爾市，供水量45.78億立方米，占全區(qū)地表水源供水量43.3%；地下水源供水量最大的盟市為通遼市，供水量26.20億立方米，占全區(qū)地下水源供水量31.2%；其他水源供水量最大的盟市為呼和浩特市，供水量0.79億立方米，占全區(qū)其他水源供水量的17.0%。

2020年全區(qū)總用水量194.41億立方米，其中，農(nóng)田灌溉用水量124.29億立方米，占總用水量63.9%；林牧漁畜用水量15.69億立方米，占總用水量8.1%；工業(yè)用水量13.41億立方米，占總用水量6.9%；城鎮(zhèn)公共用水量2.35億立方米，占總用水量1.2%；居民生活用水量9.27億立方米，占總用水量4.8%；生態(tài)環(huán)境用水量29.41億立方米，占總用水量15.1%。

2020年全區(qū)總用水量較上年增加3.53億立方米，其中，農(nóng)田灌溉用水增加2.36億立方米，林牧漁畜用水減少2.00億立方米，工業(yè)用水減少1.17億立方米，城鎮(zhèn)公共用水咸少0.80億立方米，居民生活用水增加0.75億立方米，生態(tài)環(huán)境用水增加4.39億立方米。

按行政分區(qū)統(tǒng)計(jì)，巴彥淖爾市用水量最大，為52.89億立方米，占全區(qū)總用水量27.2%；烏海市用水量最小，為2.69億立方米，占全區(qū)總用水量1.4%。

2020年內(nèi)蒙古行政分區(qū)供用耗水量表

注：1.用水量中包括黑河補(bǔ)水（8.99億立方米）、烏梁素海補(bǔ)水（2.44億立方米）等人工河湖補(bǔ)水24.31億立方米。

2.巴彥淖爾市的供水量（地表水）和用水量（農(nóng)田）中未扣除河套灌區(qū)排入黃河水量8.06億立方米。

2020年內(nèi)蒙古水資源分區(qū)供用耗水量表

注：1.用水量中包括黑河補(bǔ)水（8.99億立方米）、烏梁素海補(bǔ)水（2.44億立方米）等人工河湖補(bǔ)水24.31億立方米。

2.蘭州至河口鎮(zhèn)的供水量（地表水）和用水量（農(nóng)田）中未扣除巴彥淖爾市河套灌區(qū)排入黃河水量8.06億立方米。

（二）耗水量

2020年全區(qū)總耗水量132.60億立方米，較上年增加3.53億立方米，綜合耗水率68.2%。其中農(nóng)田、林牧漁畜、工業(yè)、城鎮(zhèn)公共、居民生活及生態(tài)耗水量分別為76.69億立方米、12.30億立方米、8.45億立方米、1.36億立方米、6.10億立方米和27.68億立方米。

（三）用水指標(biāo)

2020年全區(qū)人均水資源量2097立方米，人均綜合用水量809立方米。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值按當(dāng)年價(jià)計(jì)用水量為99.50立方米，按2015年不變價(jià)計(jì)用水量為78.28立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加值按當(dāng)年價(jià)計(jì)用水量為24.18立方米，按2015年不變價(jià)計(jì)用水量為13.68立方米；按2015年不變價(jià)計(jì)鮮，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較上年分別下降4.8%和8.7%。全區(qū)農(nóng)田灌溉畝均毛用水量256立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.564。全區(qū)居民均生活用水量106升/天，其中，城鎮(zhèn)居民108升/人·天，農(nóng)村居民100升/人·天。

五、重要水事

（一）水旱災(zāi)害

2020年全區(qū)因洪澇災(zāi)害共造成呼和浩特市、包頭市、

興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟10個(gè)盟市、39個(gè)旗縣（市、區(qū)）、116個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的19.7萬(wàn)人受災(zāi)。因?yàn)?zāi)死亡6人，緊急轉(zhuǎn)移人口105人。農(nóng)作物受災(zāi)面積65.33千公頃，損壞堤防81處、長(zhǎng)度9.7千米，損壞農(nóng)村灌溉設(shè)施14處，損壞水文測(cè)站44個(gè)，損壞機(jī)電井51眼，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失6.36億元，其中水利工程設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失5344萬(wàn)元。

2020年我區(qū)氣候異常，春夏季中西部牧區(qū)和東部區(qū)局部地區(qū)降水偏少40%～80%，氣溫變幅大，立夏時(shí)節(jié)氣溫高達(dá)33℃，且大風(fēng)揚(yáng)沙天氣頻繁，土壤快速失墑，出現(xiàn)旱情。旱情主要發(fā)生在呼倫貝爾市西部、通遼市南部、赤峰市北部、呼和浩特市南部、包頭市北部、鄂爾多斯市西部、巴彥淖爾市山旱牧區(qū)和阿拉善盟。旱情最重時(shí)，農(nóng)田受旱面積1911千公頃，其中重旱面積589千公頃，草場(chǎng)受旱面積4.3億畝，有近10萬(wàn)人、73萬(wàn)頭牲畜飲水受到干旱影響。總體看農(nóng)區(qū)受旱程度不是很嚴(yán)重，牧區(qū)受旱程度較為嚴(yán)重。8月以來，全區(qū)幾次大范圍的降水過程，有效緩解了前期旱情。

（二）水事活動(dòng)

1月6日為深入落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，從源頭上把好節(jié)約用水關(guān)口，推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，促進(jìn)形成與水資源條件相適應(yīng)的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自治區(qū)水利廳在全區(qū)推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作。

1月21日自治區(qū)水利廳召開全區(qū)水利工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)水利工作會(huì)議、水利部水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)2019年水利工作，安排部署2020年水利重點(diǎn)任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2月24日自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任石泰峰檢查指導(dǎo)黃河防凌工作。

3月22日水利廳原廳長(zhǎng)劉萬(wàn)華在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章：堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先推進(jìn)“量水而行”。

3月12日為進(jìn)一步落實(shí)黨中央環(huán)保督察整改任務(wù)，加快推進(jìn)赤峰市紅山區(qū)超采區(qū)治理工作，自治區(qū)水利廳與赤峰市政府召開了推進(jìn)赤峰市紅山區(qū)超采區(qū)治理工作視頻會(huì)商會(huì)議。

4月20日～23日自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任、自治區(qū)第一總河湖長(zhǎng)石泰峰沿著黃河內(nèi)蒙古段右岸一路向東，深入海南區(qū)、杭錦旗、達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗、清水河縣、托克托縣巡河巡湖調(diào)研，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。

5月7日自治區(qū)河長(zhǎng)辦印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于做好新一輪“一河一策”“一湖一策”實(shí)施方案編制工作的通知》。

5月13日為切實(shí)減輕收費(fèi)的阻力，提高農(nóng)牧區(qū)用水戶繳納水費(fèi)的主動(dòng)性和自覺性，自治區(qū)水利廳首發(fā)印制了《農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程水費(fèi)收繳宣傳畫》12000余冊(cè)，分發(fā)各盟市進(jìn)行廣泛深入的宣傳，以增強(qiáng)農(nóng)牧民有償用水、節(jié)水惜水、安全飲水意識(shí)。

5月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年重點(diǎn)項(xiàng)目，岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程在烏蘭察布市涼城縣六蘇木鎮(zhèn)弓壩河水庫(kù)下游右岸灘地開工建設(shè)。

5月28日自治區(qū)水利廳制定并印發(fā)了《2020年節(jié)約用水工作要點(diǎn)及重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，部署全區(qū)2020年節(jié)約用水重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)要求把節(jié)水作為水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提，著力落實(shí)自治區(qū)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)格水資源管理制度考核，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)管和宣傳教育，全力做好節(jié)約用水各項(xiàng)工作。

6月19日自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席、自治區(qū)總河湖長(zhǎng)布小林簽發(fā)自治區(qū)2020年第2號(hào)總河湖長(zhǎng)令，要求各級(jí)河湖長(zhǎng)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，按照2號(hào)總河湖長(zhǎng)令的要求，貫徹落實(shí)好2020年河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作見實(shí)效。

6月30日自治區(qū)黨委書記石泰峰主持召開全區(qū)總河湖長(zhǎng)會(huì)議暨河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面推行河湖長(zhǎng)制的決策部署，著力解決突出問題，持續(xù)改善河湖面貌，為打造水清河美的內(nèi)蒙古作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

7月7日自治區(qū)水利廳召開西遼河流域水量調(diào)度工作啟動(dòng)會(huì)，依據(jù)《內(nèi)蒙古西遼河流域水量分配方案》對(duì)西遼河實(shí)施了首次水量調(diào)度。

7月15日自治區(qū)水利廳、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年度節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》，布置全區(qū)各行業(yè)、各部門節(jié)水重點(diǎn)任務(wù)。

8月25日～26日自治區(qū)第一批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、陳巴爾虎旗、額爾古納市、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗）通過驗(yàn)收。

8月28日國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)二期內(nèi)蒙古自治區(qū)項(xiàng)目（2016—2018年）通過水利部技術(shù)評(píng)估。

9月27日～28日自治區(qū)河長(zhǎng)制辦公室舉辦全區(qū)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

9月27日巴彥淖爾市人民政府分別與烏海市人民政府、阿拉善盟行政公署簽訂水權(quán)交易協(xié)議，跨盟市轉(zhuǎn)讓交易巴彥淖爾市大中礦業(yè)有限公司1300萬(wàn)閑置黃河水權(quán)指標(biāo)。

9月30日自治區(qū)水利廳聯(lián)合文明辦、團(tuán)委及相關(guān)廳局在全區(qū)范圍內(nèi)開展“節(jié)水內(nèi)蒙古，我們?cè)谛袆?dòng)”系列主題宣傳活動(dòng)，并在9月30日當(dāng)天舉辦了自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)同步的啟動(dòng)儀式。

11月17日～20日為深入推進(jìn)全區(qū)水資源管理工作，提升水資源管理履職能力，自治區(qū)水利廳舉辦了全區(qū)水資源管理工作培訓(xùn)班。

11月18日～19日水利部原黨組書記、部長(zhǎng)鄂竟平在我區(qū)調(diào)研水利工作，深入巴彥淖爾市實(shí)地調(diào)研河套灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化所站建設(shè)、節(jié)水改迼項(xiàng)目、烏梁素海生態(tài)修復(fù)補(bǔ)水專用通道工程，以及“十四五”計(jì)劃改造的水利設(shè)施等有關(guān)情況。

12月11日自治區(qū)水利廳代表隊(duì)榮獲全國(guó)水利青年干部“深研總基調(diào)建功新時(shí)代”知識(shí)競(jìng)賽及成果展示活動(dòng)決賽二等獎(jiǎng)。

12月25日自治區(qū)水利廳組織對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額（2019年版）》進(jìn)行了修訂，新定額對(duì)自治區(qū)主要行業(yè)用水定額進(jìn)行了分級(jí)制定。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以（2020年第19號(hào)）地方標(biāo)準(zhǔn)公告對(duì)《自治區(qū)行業(yè)用水定額》（D815/T  385—2020）進(jìn)行了公布。

術(shù)語(yǔ)和定義

1、地表水資源量：河流、湖泊、冰川等地表水體逐年更新的動(dòng)態(tài)水量，即天然河川徑流量。

2、地下水資源量：地下飽和含水層逐年要新的動(dòng)態(tài)水量，即降水和地表水入滲對(duì)地下水的補(bǔ)給量。

3、水資源總量：當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水總量，即地表徑流量與降水入滲補(bǔ)給地下水量之和。

4、產(chǎn)水系數(shù)：一定區(qū)域內(nèi)水資源總量與當(dāng)?shù)亟邓康谋戎怠?/span>

5、產(chǎn)水模數(shù)：一定區(qū)域內(nèi)水資源總量與當(dāng)?shù)氐貐^(qū)總面積的比值。

6、供水量：各種水源為用戶提供的包括輸水損失在內(nèi)的水量。

7、用水量：各類用水戶取用的包括輸水損失在內(nèi)的水量。

8、耗水量：即用水消耗量，指在輸水，用水過程中，通過蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品吸附、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉，而不能回歸到地表水體和地下飽和含水層的水量。

內(nèi)蒙古自治區(qū)二〇二〇年降水深等值線圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)二〇二〇年降水距等值線圖