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【概況】  自治區(qū)研究室是自治區(qū)政府直屬機構(gòu)，加掛自治區(qū)人民政府參事室牌子。機關設辦公室、綜合研究處、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟研究處、工交商貿(mào)研究處、社會發(fā)展研究處、信息研究處、參事工作處、機關黨委8個處室，行政編制38名,實有31人。所屬事業(yè)單位自治區(qū)發(fā)展研究中心，核定事業(yè)編制53名。2020年，自治區(qū)研究室認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，擔當作為、務實進取，較好地完成了各項任務。

【調(diào)查研究和決策咨詢】  緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，聚焦自治區(qū)黨委、政府中心工作，認真開展調(diào)查研究和決策咨詢。全年形成主要研究成果50項，自治區(qū)領導綜合批示率66%，為自治區(qū)黨委、政府提供了重要決策參考，部分成果被相關規(guī)劃和領導講話采納或直接轉(zhuǎn)化為具體政策措施。

增強微觀主體活力等重要指示精神，按季度對全區(qū)經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研分析，為自治區(qū)科學研判經(jīng)濟運行態(tài)勢，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了依據(jù)。針對重點領域、重點問題開展深度調(diào)研，形成《新冠肺炎疫情對我區(qū)經(jīng)濟的影響及對策》《新冠肺炎疫情對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的影響及對策研究》《關于我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)工作的幾點建議》等多項成果，部分建議得到自治區(qū)政府主要領導批示。組織開展了自治區(qū)有關政策執(zhí)行和落實問題調(diào)研，梳理出65項執(zhí)行落實過程中存在問題的政策措施，并提出針對性地對策建議，得到自治區(qū)政府主要領導的肯定并批轉(zhuǎn)至相關部門辦理落實。

圍繞貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，圍繞保障國家能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全來推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設等重要指示精神，針對制約資源型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟、供給體系質(zhì)量提升、打造農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、推動農(nóng)牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型等重大現(xiàn)實問題赴區(qū)內(nèi)外開展專題調(diào)研，形成《關于贛州市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》《內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化綠色化發(fā)展研究報告》《我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群建設研究報告》《加快我區(qū)肉牛種業(yè)發(fā)展研究報告》《我區(qū)鹽堿化耕地改良情況調(diào)研報告》等一批成果，部分政策建議得到自治區(qū)政府主要領導批示。

圍繞貫徹落實習近平總書記關于暢通經(jīng)濟循環(huán)、建設全國向北開放重要橋頭堡，更好融入國內(nèi)大循環(huán)等重要指示精神，組織實施了多項專題研究，形成了《我區(qū)參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設相關問題研究》《以二連浩特國家物流樞紐建設為契機、大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟》《我區(qū)沿邊開發(fā)開放相關政策情況及“十四五”時期沿邊發(fā)展布局相關建議》《加強邊境口岸監(jiān)管筑牢北疆生物安全屏障》等多項研究成果，部分建議被自治區(qū)領導批轉(zhuǎn)至有關部門落實。

圍繞貫徹落實習近平總書記關于深入踐行守望相助理念，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識等重要指示精神，針對興邊富民政策創(chuàng)新、牧區(qū)年輕干部培養(yǎng)、民族工藝品和旅游商品保護與開發(fā)等具體問題進行專題研究，為相關工作開展提供了參考。其中《我區(qū)牧區(qū)年輕干部培養(yǎng)存在的問題和建議》得到多位自治區(qū)領導批示，為制定出臺相關政策提供了依據(jù)。

圍繞貫徹落實習近平總書記關于筑牢中華人民共和國北方重要生態(tài)安全屏障的重要指示精神，組織開展了內(nèi)蒙古生態(tài)產(chǎn)品總值核算研究，并在北京市召開新聞發(fā)布會發(fā)布研究成果。該項工作是自治區(qū)成立以來，首次對全區(qū)生態(tài)價值進行全面、系統(tǒng)研究，為自治區(qū)生態(tài)文明制度建設、制定重大決策及實施重點項目等提供了重要依據(jù)。多位自治區(qū)領導對研究成果作出批示，得到國務院發(fā)展研究中心的充分肯定，有力推動了該領域工作的開展。

根據(jù)自治區(qū)政府安排部署，組織力量赴包頭、鄂爾多斯、烏海等地實地調(diào)研、座談，詳細了解掌握相關情況，研究形成《推動我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題調(diào)研》，自治區(qū)政府主要領導批示相關部門，明確要求研究制定自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策。組織對包鋼集團發(fā)展面臨的困境和突出問題開展專題調(diào)研，對包鋼集團運行管理體制機制、深化股份混合所有制改革以及支持包鋼發(fā)展等重點問題進行深入分析，提出了針對性對策建議。自治區(qū)政府主要領導和分管領導對調(diào)研形成的《當前包鋼集團發(fā)展亟需解決的問題與建議》作出批示，為自治區(qū)支持包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展提供了決策參考。組織開展呼和浩特市金山開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)展專題調(diào)研，形成《金山開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)展問題調(diào)研》，被自治區(qū)政府主要領導批轉(zhuǎn)至工信、發(fā)改、自然資源等部門及呼和浩特市政府，作為推進園區(qū)整合工作的參考。赴錫林郭勒盟東烏旗、烏拉蓋管理區(qū)專題調(diào)研草原生態(tài)功能區(qū)建設情況，研究形成《烏拉蓋管理區(qū)經(jīng)濟及生態(tài)建設存在的問題和建議》，被自治區(qū)政府主要領導批轉(zhuǎn)錫林郭勒盟委、行署深入研究實施。針對蔬菜價格、重大傳染病防控等群眾關心關注的熱點、難點問題組織開展專題研究，部分政策建議直接轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。其中《呼和浩特市蔬菜供應、價格專題調(diào)研報告》《我區(qū)重大傳染病防控存在的問題和建議》等得到自治區(qū)政府主要領導批示。

配合國務院發(fā)展研究中心赴巴彥淖爾市開展黃河故道恢復引水工程專題調(diào)研，詳細掌握河套地區(qū)用水情況、烏梁素海山水林田湖草生態(tài)修復國家試點工程進展、成效以及農(nóng)牧業(yè)節(jié)水潛力等，探索引水工程建設的可行性，爭取國家部委將該項目納入實施范圍，相關情況形成內(nèi)參上報中共中央辦公廳、國務院辦公廳及黨中央和國務院各有關單位。

【文稿起草】  堅持把習近平總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為文稿起草的根本遵循，自覺同習近平總書記重要講話重要指示批示對標對表，提高文稿起草的政治站位，把準文稿政治方向，努力提升文稿服務質(zhì)量效能。全年完成《政府工作報告》和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作推進會議、推進首府建設發(fā)展工作會議、城市精細化管理現(xiàn)場會、牧區(qū)現(xiàn)代化試點工作現(xiàn)場會及“十四五”規(guī)劃編制工作專題會議領導講話等10余項重要文稿起草任務。對2020年度各民主黨派區(qū)委會、自治區(qū)工商聯(lián)和無黨派代表人士重點調(diào)研課題、自治區(qū)2021年度政協(xié)協(xié)商計劃議題、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦重點調(diào)研課題等提出一系列選題建議。對《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投資管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》《關于進一步規(guī)范縣級、部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法》《關于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新的若干政策措施》等一批規(guī)范性文件提出了修改建議。按照自治區(qū)政府工作安排，開展《內(nèi)蒙古大辭典（第二版）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)參事志》編纂工作。

【參事服務管理】  創(chuàng)新參事管理服務方式，組織政府參事多角度、多渠道參政議政、建言獻策。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，組織參事開展了4次專題學習研討。邀請國務院參事開展專題輔導，參加國務院參事室舉辦的政府參事線上專題培訓，促進參事履職能力提升。設立參事年度調(diào)研課題，引導政府參事積極參與自治區(qū)重大問題調(diào)查研究和決策咨詢，促進參事工作與決策咨詢各項工作協(xié)同推進。全年組織3批次集中調(diào)研，形成參事建議15篇，自治區(qū)領導綜合批示率73%。建立參事文稿承辦跟蹤反饋制度，及時跟進自治區(qū)領導對參事建議的批示落實情況，努力推動建言成果在實際工作中落地、落實，部分建議被相關部門采納運用。修訂完善政府參事參加《政府工作報告》征求意見工作制度，為更好發(fā)揮參政議政、咨詢國是作用搭建平臺。積極參與“十四五”專題研究工作，提交9篇建議，向國務院參事室上報2篇研究報告。組織參事參加2020國是論壇，形成論文2篇。多項參事研究成果在國務院參事室《工作通訊》和國是論壇刊登，建言獻策渠道進一步拓寬。按程序做好參事選聘，完成8位新選聘政府參事聘任，參事隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。制定實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府參事履行職責考評辦法（試行）》，進一步細化了參事履行職責的考核評價標準，參事服務管理工作水平明顯提升。

【聯(lián)系協(xié)調(diào)智庫】  廣泛凝聚智庫力量，服務自治區(qū)黨委、政府決策。制定實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)研究室聯(lián)系智庫工作辦法（試行）》，明確了聯(lián)系智庫的范圍、方式、職責分工、具體操作辦法，為深化與智庫機構(gòu)常態(tài)化合作提供了制度保障。結(jié)合重大決策需求，新選聘25名專家充實到特約研究員隊伍，特約研究員總數(shù)達到57名，基本涵蓋了自治區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、民生、對外開放等重點領域。建立完善了特約研究員聘任管理辦法和作用發(fā)揮機制，設立《構(gòu)建我區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)體系對策研究》等12項特約研究員年度調(diào)研課題，形成了一批質(zhì)量較高的研究成果。組織國內(nèi)知名專家圍繞“內(nèi)蒙古貫徹落實黨的十九屆五中全會精神若干重要任務”主題開展線上交流研討，提出補齊科技創(chuàng)新和人才短板，深化重點領域改革、激發(fā)市場主體活力，大力改善營商環(huán)境、提升政府服務效能等一系列有價值的意見建議，形成《內(nèi)蒙古貫徹落實黨的十九屆五中全會精神若干重要任務研究》，為自治區(qū)編制“十四五”規(guī)劃提供了參考。強化與盟市、部門合作力度，調(diào)訓年輕同志參與重大課題調(diào)研和文稿起草，促進全區(qū)研究系統(tǒng)整體能力水平提升。

【服務決策能力】  制定實施了《自治區(qū)研究室關于加強專業(yè)化干部隊伍建設的意見》，各處室結(jié)合工作職能確定每一位干部的重點研究領域和具體方向，針對性加強專業(yè)化建設，增強服務決策本領，著力錘煉“七種能力”，干部隊伍整體結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)明顯提升。選派干部參加自治區(qū)相關部門組織的各類培訓，舉辦專題講座，不斷拓寬研究視野、強化知識更新和儲備。建立課題評審專家?guī)?，入庫專?0余位，并配套建立專家抽取規(guī)則，堵塞課題評審風險漏洞，課題評審把關能力進一步提升。

認真貫徹落實習近平總書記關于在全黨大興調(diào)查研究之風的重要指示精神，建立重點問題清單調(diào)研機制，把在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為履職盡責、轉(zhuǎn)變作風、提升能力的重要手段和提升文稿起草、決策咨詢能力的重要途徑。引導業(yè)務處室把工作力量更多投向基層一線，及時發(fā)現(xiàn)自治區(qū)重大決策部署落實過程中存在的問題，提出有價值、可操作的意見建議。全年共組織21項、35批次、170余人次的基層調(diào)研，向基層和一線找方法、找答案的氛圍進一步形成。借助與國家智庫合作和赴區(qū)外調(diào)研機會，學習新方法，尋找新視角，不斷提升把握大局、分析問題的能力。各處室依托決策研究數(shù)據(jù)信息應用系統(tǒng)，分類梳理和整理建檔，建立專項研究資料庫，為高質(zhì)量研究提供科學豐富的資源支撐。

初步完成決策研究數(shù)據(jù)信息應用系統(tǒng)開發(fā)建設，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)整合本單位、智庫機構(gòu)、國家部委和自治區(qū)相關部門業(yè)務數(shù)據(jù)，建立涵蓋宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、社會民生等16個領域的數(shù)據(jù)資料庫，為課題研究和決策咨詢提供全面、科學、實時、有效的信息化支撐。

【榮譽】  積極回應群眾關切，連續(xù)五年獲評人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作實干擔當單位。組織向人民網(wǎng)報送15個內(nèi)蒙古“六保”任務有效措施創(chuàng)新案例，其中3個被評為“全國落實‘六?！蝿諆?yōu)秀案例”（全國共20個）。（昆鵬）