2021卷
【概況】 玉泉區(qū)位于呼和浩特市城區(qū)西南部,東與賽罕區(qū)毗鄰,西、南與土左旗接壤,北與回民區(qū)相鄰,面積258平方公里,現(xiàn)轄一鎮(zhèn)、八個街道辦事處和一個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。玉泉區(qū)由“御馬刨泉”的美麗傳說而得名,擁有440多年的歷史,轄區(qū)內(nèi)文物古跡眾多,文化底蘊深厚,下設(shè)50個行政村,60個社區(qū)居委會。
2020年,玉泉區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值324.50億元,同比增長3.4%;一般公共預(yù)算收入完成20.3億元,同比增長2.65%;一般公共預(yù)算支出17億元;社會消費品零售總額完成123.21億元,同比下降3.9%;城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達到48643元,同比增長1.2%;農(nóng)村常住居民均可支配收入達到24575元,同比增長8.0%。
【生態(tài)環(huán)境保護】 深入推進大氣、水、土壤污染防治工作,強力推進燃煤散燒綜合治理,集中供熱、“煤改電”“煤改氣”多管齊下,36個村(社區(qū))、1.7萬戶居民燃煤散燒問題得到有效解決。主城區(qū)35蒸噸以下燃煤鍋爐實現(xiàn)“清零”,嚴格落實建筑工地“六個百分百”管控措施,嚴控露天焚燒秸稈行為,秸稈回收利用率達95%以上。深入落實河長制,實施扎達蓋河、大黑河河道綜合整治工程,完成飲用水水源井一級保護區(qū)標準化建設(shè)。繼續(xù)加強固體廢棄物源頭管理,對土壤環(huán)境重點企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)督,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
【重大風(fēng)險防范化解】 通過壓縮財政支出、土地出讓收益、資產(chǎn)處置運營等措施,化解政府債務(wù)4.28億元。盡力而為、量力而行,從嚴審核政府投資項目,嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動。始終保持憂患意識和風(fēng)險意識,扎實做好政治、經(jīng)濟、社會等重點領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作,確保政治安全、經(jīng)濟安穩(wěn)、社會安定。
【鄉(xiāng)村振興】 設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,東甲蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、烏蘭巴圖等4個設(shè)施農(nóng)業(yè)基地擴容提質(zhì)。積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),訂單式種植青貯、辣椒、金銀花5000余畝。億祥源、禾裕獲得“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”認證。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成4294戶農(nóng)村戶廁改造?;巨r(nóng)田劃定和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證圓滿完成,農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證率達到90%以上。
【工業(yè)】 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.2%,新增新耀電纜、實祺煉化等9家規(guī)模以上企業(yè)。蒙昆煙草、金宇保靈、阜豐生物、齊魯制藥等骨干企業(yè)運行良好,蒙斯特醫(yī)療、厚生羊絨等企業(yè)提標改造項目投產(chǎn)達效,金源康成為自治區(qū)同行業(yè)龍頭企業(yè)。草原紅太陽食品公司啟動上市,生產(chǎn)技術(shù)智能化程度達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,獲評自治區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)。
【商貿(mào)流通】 華潤萬象城簽約落地;儷城商業(yè)綜合體啟動招商;中心嘉威皇冠假日酒店即將投入運營;凱德?諾和木勒全面營業(yè);周邊產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和中心區(qū)域帶動力顯著提升。美通首府無公害物流中心交易額達到82.3億元,農(nóng)副產(chǎn)品供給率占全市80%以上。玉泉大廈成為玉泉區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的孵化器,策義科技等71家企業(yè)運營良好。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,申請專利企業(yè)2家、專利數(shù)7個,科技創(chuàng)新能力進一步提升。
【文旅融合】 扎實開展國家級特色步行街創(chuàng)建,塞上老街步行街入選首批自治區(qū)級步行街改造提升試點。沿大南大北街精心打造街景小品、老照片等文化景觀,重現(xiàn)老城記憶,重塑文化長廊。創(chuàng)新宣傳推廣模式,抖音、快手、網(wǎng)紅打卡等助推老城經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟。成功舉辦首屆“草原音樂美食季”“內(nèi)蒙古味道”等活動,既有“煙火氣”又刮“時尚風(fēng)”,塞上老街區(qū)塊成為青城夜間經(jīng)濟的新地標。考古工作取得新突破,沙梁子村發(fā)現(xiàn)西漢時期大型糧倉建筑基址。
【營商環(huán)境】 堅持以深化“放管服”改革為抓手,深入開展?fàn)I商環(huán)境提升行動,建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點民營企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決融資、手續(xù)辦理、用工等方面問題81個。以推進政務(wù)服務(wù)“十個一”、審批服務(wù)“最多跑一次”為重點,認領(lǐng)依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項390項,政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到96.9%,“最多跑一次”占比89.7%,壓縮時限占比63.5%。建立“接訴即辦”的群眾訴求快速響應(yīng)機制,為民服務(wù)平臺建設(shè)加快推進。招商引資成果顯著,開展招商引資洽談活動近80場,中梁中朵?拾光里、華潤中心等16個項目簽約落地,投資總額約390億元。
【城市建設(shè)管理】 市醫(yī)院南側(cè)、華宇社區(qū)等9處棚戶區(qū)征拆改造加快實施,累計征收房屋面積50萬平方米。華潤萬象城等高品質(zhì)商貿(mào)地產(chǎn)項目落地,城區(qū)面貌和宜居水平將大幅提升?;A(chǔ)設(shè)施進一步完善,云中路連接線、巴彥路高架橋、三環(huán)路、地鐵二號線工程順利實施。新續(xù)建市政道路4條,道路微循環(huán)進一步暢通。強力推進房地產(chǎn)項目遺留問題化解,解決117個項目“辦證難”問題,“嘉豪廣場”“龍城”等群眾期盼十余年的“回遷難、入住難”問題得到全面解決。城市精細化管理水平進一步提升,深化“六亂”整治成效,全區(qū)7000余家“門前三包”責(zé)任單位實施大數(shù)據(jù)監(jiān)管,規(guī)范共享單車亂停亂放行為。生活垃圾分類管理全面展開。加強戶外廣告規(guī)范化管理,拆除樓頂廣告139處,亮出城市美麗天際線。
【民生】 堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,加快補齊民生短板。新建26處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,惠及居民3萬余人。發(fā)放各類救助補助資金3167.2萬元。線上線下提供就業(yè)崗位2.9萬個,有效緩解了中小企業(yè)疫情期間用工荒。教育向均衡化優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展,十二中與一中實現(xiàn)跨區(qū)域合作辦學(xué),黨中央民大附中呼市分校主體完工。新增8所公辦幼兒園,公辦和普惠性幼兒園學(xué)位占比分別達到52.2%和89.9%。醫(yī)療保障能力不斷加強,重大疾病貧困患者住院報銷比例達到90%。弘揚烏蘭牧騎精神,開展文藝演出350場。進一步豐富群眾文化生活,開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下基層等活動500余場。
【社會治理】 推進市域社會治理試點工作,選聘專職網(wǎng)格員1024人,織密網(wǎng)格化工作基礎(chǔ),打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。開展掃黑除惡“六清”行動,依法嚴打不斷加強,打掉惡勢力團伙13個。推進“智慧玉泉”“雪亮工程”建設(shè),覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面建成。加強社會治安防控,刑事案件、治安案件同比分別下降18%和21%。堅持黨建引領(lǐng),發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進矛盾糾紛排查化解,通過“上門家訪、重點約訪、帶案下訪”和領(lǐng)導(dǎo)干部包案等舉措,一大批復(fù)雜、疑難信訪事項得到有效解決。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。建成全國首家“5G+VR”黨群活動服務(wù)中心,三級黨群活動服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。(楊占林)
【概況】 玉泉區(qū)位于呼和浩特市城區(qū)西南部,東與賽罕區(qū)毗鄰,西、南與土左旗接壤,北與回民區(qū)相鄰,面積258平方公里,現(xiàn)轄一鎮(zhèn)、八個街道辦事處和一個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。玉泉區(qū)由“御馬刨泉”的美麗傳說而得名,擁有440多年的歷史,轄區(qū)內(nèi)文物古跡眾多,文化底蘊深厚,下設(shè)50個行政村,60個社區(qū)居委會。
2020年,玉泉區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值324.50億元,同比增長3.4%;一般公共預(yù)算收入完成20.3億元,同比增長2.65%;一般公共預(yù)算支出17億元;社會消費品零售總額完成123.21億元,同比下降3.9%;城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達到48643元,同比增長1.2%;農(nóng)村常住居民均可支配收入達到24575元,同比增長8.0%。
【生態(tài)環(huán)境保護】 深入推進大氣、水、土壤污染防治工作,強力推進燃煤散燒綜合治理,集中供熱、“煤改電”“煤改氣”多管齊下,36個村(社區(qū))、1.7萬戶居民燃煤散燒問題得到有效解決。主城區(qū)35蒸噸以下燃煤鍋爐實現(xiàn)“清零”,嚴格落實建筑工地“六個百分百”管控措施,嚴控露天焚燒秸稈行為,秸稈回收利用率達95%以上。深入落實河長制,實施扎達蓋河、大黑河河道綜合整治工程,完成飲用水水源井一級保護區(qū)標準化建設(shè)。繼續(xù)加強固體廢棄物源頭管理,對土壤環(huán)境重點企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)督,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
【重大風(fēng)險防范化解】 通過壓縮財政支出、土地出讓收益、資產(chǎn)處置運營等措施,化解政府債務(wù)4.28億元。盡力而為、量力而行,從嚴審核政府投資項目,嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動。始終保持憂患意識和風(fēng)險意識,扎實做好政治、經(jīng)濟、社會等重點領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作,確保政治安全、經(jīng)濟安穩(wěn)、社會安定。
【鄉(xiāng)村振興】 設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,東甲蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、烏蘭巴圖等4個設(shè)施農(nóng)業(yè)基地擴容提質(zhì)。積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),訂單式種植青貯、辣椒、金銀花5000余畝。億祥源、禾裕獲得“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”認證。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成4294戶農(nóng)村戶廁改造?;巨r(nóng)田劃定和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證圓滿完成,農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證率達到90%以上。
【工業(yè)】 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.2%,新增新耀電纜、實祺煉化等9家規(guī)模以上企業(yè)。蒙昆煙草、金宇保靈、阜豐生物、齊魯制藥等骨干企業(yè)運行良好,蒙斯特醫(yī)療、厚生羊絨等企業(yè)提標改造項目投產(chǎn)達效,金源康成為自治區(qū)同行業(yè)龍頭企業(yè)。草原紅太陽食品公司啟動上市,生產(chǎn)技術(shù)智能化程度達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,獲評自治區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)。
【商貿(mào)流通】 華潤萬象城簽約落地;儷城商業(yè)綜合體啟動招商;中心嘉威皇冠假日酒店即將投入運營;凱德?諾和木勒全面營業(yè);周邊產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和中心區(qū)域帶動力顯著提升。美通首府無公害物流中心交易額達到82.3億元,農(nóng)副產(chǎn)品供給率占全市80%以上。玉泉大廈成為玉泉區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的孵化器,策義科技等71家企業(yè)運營良好。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,申請專利企業(yè)2家、專利數(shù)7個,科技創(chuàng)新能力進一步提升。
【文旅融合】 扎實開展國家級特色步行街創(chuàng)建,塞上老街步行街入選首批自治區(qū)級步行街改造提升試點。沿大南大北街精心打造街景小品、老照片等文化景觀,重現(xiàn)老城記憶,重塑文化長廊。創(chuàng)新宣傳推廣模式,抖音、快手、網(wǎng)紅打卡等助推老城經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟。成功舉辦首屆“草原音樂美食季”“內(nèi)蒙古味道”等活動,既有“煙火氣”又刮“時尚風(fēng)”,塞上老街區(qū)塊成為青城夜間經(jīng)濟的新地標??脊殴ぷ魅〉眯峦黄?,沙梁子村發(fā)現(xiàn)西漢時期大型糧倉建筑基址。
【營商環(huán)境】 堅持以深化“放管服”改革為抓手,深入開展?fàn)I商環(huán)境提升行動,建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點民營企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決融資、手續(xù)辦理、用工等方面問題81個。以推進政務(wù)服務(wù)“十個一”、審批服務(wù)“最多跑一次”為重點,認領(lǐng)依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項390項,政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到96.9%,“最多跑一次”占比89.7%,壓縮時限占比63.5%。建立“接訴即辦”的群眾訴求快速響應(yīng)機制,為民服務(wù)平臺建設(shè)加快推進。招商引資成果顯著,開展招商引資洽談活動近80場,中梁中朵?拾光里、華潤中心等16個項目簽約落地,投資總額約390億元。
【城市建設(shè)管理】 市醫(yī)院南側(cè)、華宇社區(qū)等9處棚戶區(qū)征拆改造加快實施,累計征收房屋面積50萬平方米。華潤萬象城等高品質(zhì)商貿(mào)地產(chǎn)項目落地,城區(qū)面貌和宜居水平將大幅提升?;A(chǔ)設(shè)施進一步完善,云中路連接線、巴彥路高架橋、三環(huán)路、地鐵二號線工程順利實施。新續(xù)建市政道路4條,道路微循環(huán)進一步暢通。強力推進房地產(chǎn)項目遺留問題化解,解決117個項目“辦證難”問題,“嘉豪廣場”“龍城”等群眾期盼十余年的“回遷難、入住難”問題得到全面解決。城市精細化管理水平進一步提升,深化“六亂”整治成效,全區(qū)7000余家“門前三包”責(zé)任單位實施大數(shù)據(jù)監(jiān)管,規(guī)范共享單車亂停亂放行為。生活垃圾分類管理全面展開。加強戶外廣告規(guī)范化管理,拆除樓頂廣告139處,亮出城市美麗天際線。
【民生】 堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,加快補齊民生短板。新建26處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,惠及居民3萬余人。發(fā)放各類救助補助資金3167.2萬元。線上線下提供就業(yè)崗位2.9萬個,有效緩解了中小企業(yè)疫情期間用工荒。教育向均衡化優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展,十二中與一中實現(xiàn)跨區(qū)域合作辦學(xué),黨中央民大附中呼市分校主體完工。新增8所公辦幼兒園,公辦和普惠性幼兒園學(xué)位占比分別達到52.2%和89.9%。醫(yī)療保障能力不斷加強,重大疾病貧困患者住院報銷比例達到90%。弘揚烏蘭牧騎精神,開展文藝演出350場。進一步豐富群眾文化生活,開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下基層等活動500余場。
【社會治理】 推進市域社會治理試點工作,選聘專職網(wǎng)格員1024人,織密網(wǎng)格化工作基礎(chǔ),打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。開展掃黑除惡“六清”行動,依法嚴打不斷加強,打掉惡勢力團伙13個。推進“智慧玉泉”“雪亮工程”建設(shè),覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面建成。加強社會治安防控,刑事案件、治安案件同比分別下降18%和21%。堅持黨建引領(lǐng),發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進矛盾糾紛排查化解,通過“上門家訪、重點約訪、帶案下訪”和領(lǐng)導(dǎo)干部包案等舉措,一大批復(fù)雜、疑難信訪事項得到有效解決。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。建成全國首家“5G+VR”黨群活動服務(wù)中心,三級黨群活動服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。(楊占林)
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