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【概況】  2022年，自治區(qū)黨委編辦圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，保障重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)事業(yè)發(fā)展需要。圍繞生態(tài)屏障建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化督察專員體制，核增生態(tài)環(huán)境督察技術(shù)支持中心和環(huán)境監(jiān)測(cè)總站事業(yè)編制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查和監(jiān)測(cè)工作力量。建立自治區(qū)節(jié)能降碳中心，推動(dòng)自治區(qū)“碳達(dá)峰碳中和”工作。圍繞安全穩(wěn)定屏障建設(shè)，完善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，加強(qiáng)自治區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化調(diào)整自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)政法數(shù)據(jù)中心，服務(wù)保障中華人民共和國(guó)北疆安全。自治區(qū)社會(huì)治理研究中心加掛自治區(qū)見義勇為工作中心牌子。統(tǒng)一規(guī)范基層派出所設(shè)置，理順基層公安管理體制。圍繞“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”優(yōu)化自治區(qū)能源局煤礦安全監(jiān)管和能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力建設(shè)職能配置。自治區(qū)農(nóng)牧廳設(shè)置奶業(yè)處，調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化部分盟市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)職能，助力保障全區(qū)糧食和食品安全。理順招商引資、交流合作機(jī)制，強(qiáng)化駐外辦事機(jī)構(gòu)招商引資職能，更名設(shè)立自治區(qū)投資合作促進(jìn)中心。區(qū)分公益類別為科研院所搞活體制，賦予人才引進(jìn)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等方面更大自主權(quán)，調(diào)研謀劃國(guó)家林業(yè)和草原種質(zhì)資源庫內(nèi)蒙古分庫建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，修訂完善自治區(qū)黨委辦公廳“三定”規(guī)定，推動(dòng)黨史與地方志工作機(jī)構(gòu)整合，統(tǒng)籌優(yōu)化自治區(qū)民政廳、退役軍人事務(wù)廳、婦聯(lián)、工商聯(lián)等機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

【事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作持續(xù)深化】  2022年，自治區(qū)黨委編辦總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決存在的突出問題，開展事業(yè)單位改革試點(diǎn)任務(wù)“回頭看”，確保中央改革試點(diǎn)各項(xiàng)決策部署在全區(qū)落地見效，為全國(guó)范圍推開此項(xiàng)工作積累可供復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)做法在年初全國(guó)編辦主任會(huì)議作典型發(fā)言。

【基層管理體制改革】  2022年11月，自治區(qū)黨委編辦制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)定位。2022年11月，編制《旗縣（市、區(qū)）部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同承擔(dān)事項(xiàng)責(zé)任清單指導(dǎo)目錄》，理順縣鄉(xiāng)職責(zé)關(guān)系。推動(dòng)建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)準(zhǔn)入制度，規(guī)范基層屬地管理責(zé)任，切實(shí)為基層減負(fù)。

【重點(diǎn)領(lǐng)域改革】  2022年，自治區(qū)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，加大跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法探索力度，推動(dòng)執(zhí)法重心下移。整合壓減綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍編制規(guī)模，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍編制嚴(yán)格控制、總量只減不增。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，全面完成自治區(qū)三級(jí)機(jī)構(gòu)及職責(zé)調(diào)整工作。推動(dòng)政法領(lǐng)域改革有關(guān)工作，統(tǒng)一全區(qū)監(jiān)獄機(jī)構(gòu)規(guī)格和職能、優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制配置；統(tǒng)籌自治區(qū)戒毒局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)工作力量，統(tǒng)一規(guī)范區(qū)直5個(gè)戒毒所機(jī)構(gòu)編制職責(zé)。完善疾病預(yù)防控制體系，摸清自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)衛(wèi)生健康部門、疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制情況，做好自治區(qū)疾控局組建籌備工作。

【編制資源配置優(yōu)化】  2022年，自治區(qū)黨委編辦在守住編制總量不突破的前提下，開展政法編制動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，會(huì)同自治區(qū)高級(jí)人民法院研究提出法院系統(tǒng)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系方案，推動(dòng)解決基層院“案多人少”矛盾，推動(dòng)編制資源向人均辦案量大的地區(qū)和單位傾斜。動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)教職工編制，全區(qū)各級(jí)中小學(xué)教職工編制配備已全部達(dá)標(biāo)并落實(shí)到位，實(shí)際核定教職工編制26.9萬名，著力保障全區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)民生領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制保障，為部分中小學(xué)、公立醫(yī)院、科研院所優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善職能配置、統(tǒng)籌調(diào)配編制。統(tǒng)籌調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道編制資源，打通蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道行政編制調(diào)整使用壁壘，發(fā)揮基層編制使用效益。

【機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估】  2022年，自治區(qū)黨委編辦落實(shí)《機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估辦法（試行）》，在全區(qū)選擇15個(gè)部門（單位）、4個(gè)盟市和9個(gè)旗縣區(qū)開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)工作，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制權(quán)威性和嚴(yán)肅性，提升編制資源使用效益。完成第二次全區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查收尾工作，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化。完成開發(fā)區(qū)以案促改清理規(guī)范工作，選人用人方面207個(gè)問題全部按期完成整改。

【機(jī)構(gòu)編制法治化建設(shè)】  2022年，自治區(qū)黨委編辦根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè)實(shí)施意見》和三年行動(dòng)計(jì)劃安排，推動(dòng)修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，并經(jīng)自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)，7月30日自治區(qū)黨委辦公廳公布。制定出臺(tái)《自治區(qū)中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理辦法》《自治區(qū)文物保護(hù)和考古工作機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》。修訂完善《盟市機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)備案辦法》，制定《機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度宣傳培訓(xùn)工作辦法》，機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)三年計(jì)劃圓滿收官，切實(shí)把全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作納入法治軌道。落實(shí)機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告制度，確保黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。落實(shí)《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》，糾正條條干預(yù)問題，督促整改，讓制度“長(zhǎng)牙齒”。聚焦重點(diǎn)改革和管理工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，形成專題報(bào)告和問題清單，反饋相關(guān)部門（單位）和地區(qū)督促整改，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

【“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)開展】  2022年11月，全區(qū)黨群部門“優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)，截至2022年底，自治區(qū)本級(jí)43個(gè)黨群部門單位梳理職權(quán)事項(xiàng)671項(xiàng)（內(nèi)部管理事項(xiàng)），其中，取消職權(quán)事項(xiàng)7項(xiàng)、下放職權(quán)事項(xiàng)53項(xiàng)（取消下放總計(jì)60項(xiàng)，占比8.97%）；保留職權(quán)事項(xiàng)中減環(huán)節(jié)268個(gè)、減材料288件、減時(shí)限3536.5天，基本完成區(qū)直黨群機(jī)關(guān)“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作，助力全區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速，著力推動(dòng)“三慢”問題解決。

【事業(yè)單位登記管理】  2022年，自治區(qū)黨委編辦加大事業(yè)單位法人監(jiān)管力度，組織做好統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼頒證工作，完成區(qū)直38家事業(yè)單位法人“雙隨機(jī)、一公開”核查。開展事業(yè)單位法人電子證書試點(diǎn)工作，2022年9月18日，全區(qū)首批9家區(qū)直事業(yè)單位在全國(guó)率先獲得“電子身份證”，標(biāo)志全區(qū)事業(yè)單位登記管理邁入數(shù)字化時(shí)代。

【信息管理平臺(tái)推廣應(yīng)用】  2022年，自治區(qū)黨委編辦做好“機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共享信息管理平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作，完成“實(shí)名制系統(tǒng)”數(shù)據(jù)深度比對(duì)，與社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)一致率達(dá)86%，與組織部門一致率達(dá)97%，并就雙方差異數(shù)據(jù)產(chǎn)生原因進(jìn)行研究分析，為下一步提升雙方數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。完成《機(jī)構(gòu)編制數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃》制定工作，推進(jìn)“數(shù)字編辦”應(yīng)用平臺(tái)搭建工作。以實(shí)名制管理系統(tǒng)為依托，開發(fā)網(wǎng)上審核功能，新冠肺炎疫情防控期間全面實(shí)行列編注冊(cè)等事項(xiàng)不見面辦理新模式。  （張?chǎng)危?/span>