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【概況】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)平均降水量271.8毫米，較多年平均值減少1%，屬平水年份。全區(qū)水資源總量509.22億立方米，較多年平均值減少1.3%。其中，地表水資源量365.91億立方米，較多年平均值減少1.1%；地下水資源量223.13億立方米，較多年平均值增加2.4%。全區(qū)15座大型水庫和88座中型水庫年末蓄水總量較年初減少3.35億立方米。2022年底西遼河平原、河套平原和鄂爾多斯黃河南岸平原區(qū)淺層地下水水位較年初總體相對穩(wěn)定，土默川平原較年初水位下降明顯。2022年，全區(qū)供水總量和用水總量均為193.47億立方米，較2021年增加1.81億立方米。按供水水源統(tǒng)計，地表水源供水95.82億立方米，地下水源供水90.7億立方米，其他水源供水6.94億立方米。按行業(yè)用水統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)用水145.43億立方米，工業(yè)用水13.24億立方米，綜合生活用水11.3億立方米，人工生態(tài)環(huán)境補水23.5億立方米。農(nóng)田灌溉畝均毛用水量214立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.574。全區(qū)居民均生活用水量0.09立方米/日。全區(qū)人均水資源量2121立方米，人均綜合用水量806立方米。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價）用水量74.96立方米，萬元工業(yè)增加值（當(dāng)年價）用水量13.65立方米。按2020年不變價計算，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降率分別為8.9%和13%。

【供水】  2022年，全區(qū)供水總量193.47億立方米。其中，地表水源供水量95.82億立方米，占供水總量的49.5%；地下水源供水量90.7億立方米，占供水總量的46.9%；其他水源供水量6.94億立方米，占供水總量的3.6%。與2021年比較，供水總量增加1.81億立方米。其中，地表水源供水量減少9.83億立方米，地下水源供水量增加11.67億立方米（與2021年地下水源扣除微咸水后暨淺層地下水供水量進行比較），其他水源供水量減少0.03億立方米（與2021年其他水源加微咸水合計值進行比較）。

地表水源供水量中，蓄水工程供水3.10億立方米，占比3.2%；引水工程供水72.89億立方米，占比76.1%；提水工程供水19.69億立方米，占比20.5%；非工程供水0.13億立方米，占比0.1%；跨一級流域調(diào)水0.02億立方米（黃河區(qū)永興水庫調(diào)水補給西北諸河區(qū)岱海），占比不足0.1%。與2021年相比，蓄水工程供水減少1.78億立方米，引水工程供水減少7.16億立方米，提水工程供水減少0.36億立方米，非工程供水減少0.52億立方米，跨一級流域調(diào)水減少0.01億立方米。全區(qū)地表水源供水量最大的盟市為巴彥淖爾市，供水量46.54億立方米，占全區(qū)地表水源供水量48.6%。地下水源供水量全部為淺層地下水，供水量90.7億立方米，其中包含自產(chǎn)自用疏于水1.54億立方米。全區(qū)地下水源供水量最大的盟市為通遼市，供水量29.06億立方米，占全區(qū)地下水源供水量32.0%。其他水源供水量中，污水處理回用量4.99億立方米，占比71.9%；礦坑水利用量（引用其他礦產(chǎn)生的疏于水量）1.63億立方米，占比23.5%；集雨工程利用量0.004億立方米，占比不足0.1%；微咸水0.32億立方米，占比4.6%。與2021年相比，污水處理回用量增加0.19億立方米，礦坑水利用量減少0.17億立方米，集雨工程利用量減少0.03億立方米，微咸水減少0.02億立方米。全區(qū)其他水源供水量最大的盟市為鄂爾多斯市，供水量1.84億立方米，占全區(qū)其他水源供水量26.5%。

表34  2022年內(nèi)蒙古行政分區(qū)供用耗水量統(tǒng)計表

注：1.用水量中包括烏梁素海補水（3.74億立方米）、巴音溫都爾濕地補水（0.71億立方米）等人工河湖補水19.88億立方米。

2.巴彥淖爾市的供水量（地表水）和用水量（農(nóng)田）中未扣除河套灌區(qū)排入黃河水量5.55億立方米。

3.黑河補水9.2億立方米，根據(jù)水利部用水統(tǒng)計要求自2021年不再納入用水量統(tǒng)計。

表35  2022年內(nèi)蒙古水資源分區(qū)供用耗水量統(tǒng)計表

注：1.用水量中包括烏梁素海補水（3.74億立方米）、巴音溫都爾濕地補水（0.71億立方米）等人工河湖補水19.88億立方米。

2.黃河區(qū)的供水量（地表水）和用水量（農(nóng)田）中未扣除河套灌區(qū)排入黃河水量5.55億立方米。

3.黑河補水9.2億立方米，根據(jù)水利部用水統(tǒng)計要求自2021年不再納入用水量統(tǒng)計。

（表格來源：自治區(qū)水利廳）

【用水】  2022年，全區(qū)用水總量193.47億立方米。其中，農(nóng)田灌溉用水131.96億立方米，占用水總量68.2%；林牧漁畜用水13.47億立方米，占用水總量7.0%；工業(yè)用水13.24億立方米，占用水總量6.8%；城鎮(zhèn)公共用水3.32億立方米，占用水總量1.7%；居民生活用水7.98億立方米，占用水總量4.1%；人工生態(tài)環(huán)境補水23.5億立方米，占用水總量12.1%。

與2021年相比，2022年全區(qū)用水總量增加1.81億立方米。其中，農(nóng)田灌溉用水增加9.68億立方米，林牧漁畜用水減少1.73億立方米，工業(yè)用水減少0.12億立方米，城鎮(zhèn)公共用水減少0.24億立方米，居民生活用水減少0.15億立方米，生態(tài)環(huán)境用水減少5.63億立方米。

按行政分區(qū)統(tǒng)計，巴彥淖爾市用水量最大，為54.54億立方米，占全區(qū)用水總量28.2%；烏海市用水量最小，為2.75億立方米，占全區(qū)用水總量1.4%。

按水資源分區(qū)統(tǒng)計，松花江、遼河、海河、黃河和西北諸河區(qū)用水量分別為30.53億立方米、51.85億立方米、1.90億立方米、98.71億立方米和10.48億立方米，分別占全區(qū)用水總量15.8%、26.8%、1.0%、51.0%和5.4%。按2020年不變價計算，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降率分別為8.9%和13.0%。全區(qū)農(nóng)田灌溉畝均毛用水量214立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.574。全區(qū)居民均生活用水量0.091立方米/日。其中，城鎮(zhèn)居民均0.0916立方米/日，農(nóng)村居民均0.0896立方米/日。

【耗水量】  2022年全區(qū)耗水總量138.20億立方米，較2021年減少0.08億立方米，綜合耗水率71.4%。其中，農(nóng)田灌溉耗水量89.19億立方米，占耗水總量的64.5%，耗水率67.6%；林牧漁畜耗水量11.13億立方米，占耗水總量的8.1%，耗水率82.6%；工業(yè)耗水量9.45億立方米，占耗水總量的6.8%，耗水率71.4%；城鎮(zhèn)公共耗水量1.86億立方米，占耗水總量的1.3%，耗水率56.1%；居民生活耗水量4.91億立方米，占耗水總量的3.6%，耗水率61.5%；人工生態(tài)環(huán)境補水耗水量21.66億立方米，占耗水總量的15.7%，耗水率92.2%。

【大中型水庫蓄水】  2022年底，全區(qū)15座大型水庫和88座中型水庫蓄水總量24.87億立方米，較年初蓄水量減少3.35億立方米。其中，大型水庫年末蓄水量16.38億立方米，較年初減少2.79億立方米；中型水庫年末蓄水量8.49億立方米，較年初減少0.56億立方米。按行政分區(qū)統(tǒng)計，通遼市、呼和浩特市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市年末蓄水總量較年初分別增加0.08億立方米、0.03億立方米、0.002億立方米、0.15億立方米，呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、包頭市年末蓄水總量較年初分別減少0.71億立方米、1.48億立方米、0.51億立方米、0.83億立方米、0.04億立方米、0.05億立方米，阿拉善盟蓄水量無變化。

按水資源分區(qū)統(tǒng)計，黃河區(qū)年末蓄水總量較年初增加0.15億立方米，松花江、遼河、海河、西北諸河區(qū)年末蓄水總量較年初分別減少2.21億立方米、0.40億立方米、0.03億立方米、0.86億立方米。

圖70  2022年內(nèi)蒙古行政分區(qū)大中型水庫蓄水變量柱狀示意圖

圖71  2022年內(nèi)蒙古水資源分區(qū)大中型水庫蓄水變量柱狀示意圖

【自治區(qū)水資源信息化管理監(jiān)測體系】  2022年，自治區(qū)安排3080萬元資金開展自治區(qū)取用水計量監(jiān)測體系建設(shè)，重點用于農(nóng)業(yè)大中型地表水灌區(qū)渠首計量在線傳輸設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)灌溉“以電折水”機電井建設(shè)及取用水管理信息系統(tǒng)整合，提高內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)灌區(qū)取用水在線監(jiān)測覆蓋率。

圖72  2022年9月18日，工作人員正在監(jiān)測呼倫湖水質(zhì)  （自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳  供圖）

【節(jié)約用水】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺相關(guān)節(jié)約用水管理制度與《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》及2022年度節(jié)水行動實施計劃。聯(lián)合中國人民銀行內(nèi)蒙古分行開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)，啟動“節(jié)水貸”融資服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域深度節(jié)水控水行動實施方案》《關(guān)于強化水資源最大剛性約束全面推進水資源節(jié)約集約利用的實施意見》，修訂2020年版部分用水定額，對節(jié)水評價不通過的項目一律不予審批。完成國家、自治區(qū)、盟市三級重點監(jiān)控用水戶名錄復(fù)核更新工作。

重點領(lǐng)域節(jié)水  2022年，自治區(qū)水利廳主抓工業(yè)節(jié)水，建成自治區(qū)級節(jié)水型企業(yè)17家，節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)9家，遴選3家水效領(lǐng)跑者上報相關(guān)部委。開展黃河流域火力發(fā)電行業(yè)水效對標(biāo)達標(biāo)工作。啟動黃河流域高校節(jié)水專項行動，包頭師范學(xué)院入選國家首批節(jié)水型高校典型案例。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市納入國家首批典型地區(qū)再生水利用配置試點，全區(qū)73個旗縣（市、區(qū)）達到節(jié)水型社會評價標(biāo)準，建成率達71%。

水權(quán)轉(zhuǎn)讓  2022年，自治區(qū)水利廳制定《推進內(nèi)蒙古盟市間二期水權(quán)轉(zhuǎn)讓項目建設(shè)工作方案》報黃河水利委員會審核。完成《內(nèi)蒙古黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓二期工程實施效果跟蹤監(jiān)測評估方案》技術(shù)審查。組織《內(nèi)蒙古自治區(qū)水權(quán)交易管理辦法》。完成盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓一期北控公司2050立方米閑置水指標(biāo)認定、收回及重新配置工作。

【水土保持】  2022年，自治區(qū)分解落實《全國水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》確定的1128萬畝水土流失綜合治理年度目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于下達2022年份盟市水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)性指標(biāo)的通知》，明確任務(wù)責(zé)任，推進水土流失綜合治理。截至12月31日，全區(qū)完成水土流失綜合治理任務(wù)1167萬畝，完成率103%。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持“十四五”實施方案》，明確“十四五”水土保持工作思路和目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于推動水土保持工程建設(shè)以獎代補實施意見》，積極推動水土保持工程建設(shè)以獎代補。2021年自治區(qū)級水土流失重點防治區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測成果通過水利部珠江委的技術(shù)成果復(fù)核，完成2021年自治區(qū)級水土流失重點防治區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。開展2022年度全區(qū)46個旗縣37.8萬平方千米年度水土流失動態(tài)監(jiān)測任務(wù)，成果通過黃委會審核。建立完善管理臺賬，實行動態(tài)管理和閉環(huán)管理。完成2022年生產(chǎn)建設(shè)項目季報編制、報送和歸檔整理。完成全區(qū)各級水土保持率的盟市、旗縣分解計算復(fù)核及上報工作。開展國家水土保持示范園和示范縣創(chuàng)建工作。推進監(jiān)測計量設(shè)備標(biāo)準化工作。完成監(jiān)測設(shè)施設(shè)備梳理摸底工作。開展小型淤地壩摸底調(diào)研，推動建立小型淤地壩臺賬。實施國家水土保持重點治理工程、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理工程、淤地壩除險加固工程和坡耕地治理工程、淤地壩及攔沙壩建設(shè)工程等6類工程149個項目，下達2022年水土保持投資計劃64973萬元，其中央資金51176萬元、地方配套資金13797萬元。截至2022年12月31日，國家水土保持重點工程完成總投資64210.7萬元，完成率98.8%。初步建成水土保持綜合業(yè)務(wù)平臺、遙感監(jiān)管、信息化監(jiān)管、信息系統(tǒng)管理、淤地壩預(yù)警等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。利用遙感技術(shù)和移動終端等信息化技術(shù)手段，全覆蓋開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感監(jiān)管。在生產(chǎn)建設(shè)項目跟蹤檢查、國家水土保持重點工程檢查和驗收過程中，全面應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、衛(wèi)星遙感和無人機等先進手段。270座淤地壩安裝淤地壩信息監(jiān)控系統(tǒng)，建成5個平臺。落實資金全面維護淤地壩防汛監(jiān)控系統(tǒng)，提升淤地壩安全度汛預(yù)警能力。開展水土流失動態(tài)監(jiān)測，科學(xué)分析年度水土流失面積、強度和消長變化情況，加強監(jiān)測成果應(yīng)用研究。開展重點生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測，加強國家水土保持重點工程治理成效監(jiān)測與評價，做好重大水土流失事件應(yīng)急監(jiān)測，提升監(jiān)測預(yù)警能力。開展水土保持宣傳、數(shù)字孿生流域信息化運用和科技示范創(chuàng)建試點示范工作，提升水土保持發(fā)展水平。完成2021年全國水土保持規(guī)劃考核自評工作，并函報水利部。在年度國家水土保持規(guī)劃實施情況考核評估中取得良好等次。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，完成自治區(qū)對盟市的2021年度水土保持目標(biāo)責(zé)任考核工作，并通報考核結(jié)果。2022年11月17日，自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委等六廳局印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年水土保持目標(biāo)責(zé)任考核實施方案》，開展年度水土保持目標(biāo)責(zé)任考核工作。

【十大孔兌綜合治理】  2022年，自治區(qū)水利廳完成《黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理規(guī)劃》修編、《黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌山水林田湖草綜合治理實施方案》《黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理2022年度實施方案》編制，統(tǒng)籌落實治理各部門資金近17億元，加快十大孔兌綜合治理進程。

【淤地壩工程管理】  2022年，自治區(qū)水利廳在《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳安全生產(chǎn)大檢查督導(dǎo)檢查實施方案》中，總體部署全年淤地壩安全度汛和督查檢查工作，并明確淤地壩檢查督查項目庫、督查問題清單、督查檢查單位和職責(zé)任務(wù)。結(jié)合自治區(qū)黃土高原地區(qū)中型以上淤地壩風(fēng)險隱患排查復(fù)核工作，自治區(qū)、盟市、旗縣三級對淤地壩開展全覆蓋汛前排查。多批次派出汛前、汛期督查工作組，對涉及淤地壩的6個盟市和19旗縣（區(qū)）淤地壩進行檢查，汛期水利廳對淤地壩進行暗訪督察，建立問題清單和臺賬，及時整改。推動各級責(zé)任主體落實淤地壩安全運用責(zé)任、維修養(yǎng)護經(jīng)費、巡查責(zé)任人報酬，確保責(zé)任人履職到位。  （劉燕英）