2023卷
【國土空間規(guī)劃編制】 2022年,內(nèi)蒙古自治區(qū)完成自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)國土空間規(guī)劃編制。自治區(qū)“三山一彎,兩帶十區(qū),一核雙星多點(diǎn)”的國土空間保護(hù)開發(fā)總體布局基本形成。全區(qū)8600個(gè)應(yīng)編規(guī)劃村莊全部完成規(guī)劃編制,15個(gè)國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣率先完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
【國土空間用途管制】 2022年,內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳(以下簡稱自治區(qū)自然資源廳)印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展著力做好用地保障工作的通知》。全區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地3.19萬公頃;供應(yīng)國有建設(shè)用地4.7萬公頃,比2021年增長62.25%。全區(qū)3289個(gè)重大項(xiàng)目涉及辦理用地手續(xù)2113個(gè),取得用地手續(xù)1982個(gè),辦結(jié)率94%。自治區(qū)261個(gè)清潔能源項(xiàng)目,涉及辦理用地手續(xù)231個(gè),辦結(jié)183個(gè)。辦理煤礦項(xiàng)目用地手續(xù)12個(gè),面積9185.37公頃,能源(油田)項(xiàng)目1個(gè)、179.68公頃。
2022年,實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目63個(gè)、總規(guī)模2266.67公頃。其中,自治區(qū)內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)、1033.33公頃,跨省調(diào)劑項(xiàng)目55個(gè)、1233.33公頃。自治區(qū)累計(jì)開展指標(biāo)交易840公頃、交易金額10.21億元;與廣東省達(dá)成跨省調(diào)劑協(xié)議,確定調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)492.27公頃、涉及金額22.15億元。完成年度確定的860公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤目標(biāo)任務(wù)。
【“三區(qū)三線”劃定】 貫徹落實(shí)國務(wù)院“三區(qū)三線”會(huì)議精神,內(nèi)蒙古自治區(qū)于2022年5月啟動(dòng)“三區(qū)三線”(“三區(qū)”指生態(tài)空間區(qū)、農(nóng)業(yè)空間區(qū)、城鎮(zhèn)空間區(qū),三線指永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線)劃定工作。自治區(qū)政府印發(fā)“三區(qū)三線”劃定工作方案,成立由自治區(qū)主席王莉霞任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示,五次召開會(huì)議研究聽取劃定情況。自然資源廳成立耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3個(gè)技術(shù)審核專班和12個(gè)審核小組對(duì)各盟市劃定成果進(jìn)行審核。自治區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過后于2022年8月11日上報(bào)國務(wù)院。10月21日,自然資源部反饋內(nèi)蒙古自治區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果符合國家要求并立即啟用。自治區(qū)自然資源廳向各盟市自然資源局下發(fā)《關(guān)于啟用“三區(qū)三線”劃定成果的通知》,要求各地區(qū)立即將“三區(qū)三線”作為建設(shè)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批的依據(jù)。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于深化土地綜合整治促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求,及時(shí)劃定“十四五”期間城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控線,于2022年8月8日啟用,作為“十四五”期間審核各地區(qū)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的依據(jù),“十四五”期間不得突破。
【地質(zhì)勘查】 2022年,自治區(qū)自然資源廳制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》,安排地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目196個(gè),總投資3.63億元。完成74個(gè)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目設(shè)計(jì)、年度工作方案審查及37個(gè)項(xiàng)目成果報(bào)告評(píng)審。11月,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)“十四五”方案》。
【資源開發(fā)利用】 2022年,自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于深化土地綜合整治加強(qiáng)土地資源節(jié)約集約利用的實(shí)施細(xì)則》,開展批而未供、閑置土地大起底工作,全區(qū)消化批而未供土地8880公頃,完成2022年度消化任務(wù)(6800公頃)的130.57%;處置閑置土地5166.67公頃,完成年度處置任務(wù)(2133.33公頃)的242.18%。烏蘭察布市、赤峰市、鄂爾多斯市、興安盟2022年度批而未供消化任務(wù)超過本盟市年度消化任務(wù)的160%;烏海市、赤峰市、烏蘭察布市、包頭市2022年度閑置土地處置任務(wù)超過本盟市年度處置任務(wù)的300%。按要求報(bào)送10個(gè)旗縣開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于統(tǒng)計(jì)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的通知》,摸底統(tǒng)計(jì)本地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。組織開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)有關(guān)工作。完成鄂爾多斯綜合保稅區(qū)面積核減用地審核上報(bào)工作。
【礦產(chǎn)資源管理】 2022年,自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃通過自然資源部審查,8月19日由自治區(qū)人民政府印發(fā)實(shí)施。盟市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃完成審查批復(fù),旗縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審查批復(fù)率70%,完成6個(gè)盟市的旗縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審查。審查規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,建成全區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整工作的通知》,明確自治區(qū)、盟市和旗縣三級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整情形、規(guī)劃調(diào)整報(bào)批程序。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作流程的通知》,將自治區(qū)本級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審備案時(shí)限由原60個(gè)工作日壓減至25—40個(gè)工作日完成,實(shí)現(xiàn)評(píng)審備案材料接收、審核簽發(fā)和結(jié)果反饋等所有環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦。全年完成評(píng)審項(xiàng)目159個(gè),完成備案項(xiàng)目140個(gè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的通知》,對(duì)礦山資源儲(chǔ)量填報(bào)提出要求,實(shí)測井工開采重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)礦種儲(chǔ)量動(dòng)用情況,組織技術(shù)單位分析礦山儲(chǔ)量動(dòng)用情況。
【礦業(yè)權(quán)登記管理】 2022年5月30日,內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)自然資源系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)登記三級(jí)權(quán)責(zé)清單的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)延續(xù)、保留、注銷等登記事項(xiàng)的通知》《關(guān)于采礦許可證證載生產(chǎn)規(guī)模更新事宜的通知》,厘清自治區(qū)、盟市、旗縣權(quán)責(zé),規(guī)范、明確礦業(yè)權(quán)登記管理相關(guān)事項(xiàng),解決采礦權(quán)人相關(guān)訴求。印發(fā)通知,對(duì)非煤礦山開發(fā)利用管理提出管控要求,規(guī)范非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。明確礦業(yè)權(quán)出讓收益處置原則,調(diào)研相鄰省區(qū)關(guān)于支持煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,提出支持煤化工企業(yè)原煤供應(yīng)5條意見建議。調(diào)查研究煤炭邊角資源開發(fā)利用政策,梳理統(tǒng)計(jì)全區(qū)煤炭邊角區(qū)塊情況,研究擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)煤炭邊角資源出讓登記管理的通知》。礦業(yè)權(quán)報(bào)件報(bào)自治區(qū)自然資源廳后13個(gè)工作日內(nèi)完成變更登記,完成8宗礦業(yè)權(quán)人名稱事項(xiàng)變更登記。對(duì)全區(qū)煤炭資源儲(chǔ)量情況分類進(jìn)行梳理,完成7宗探礦權(quán)增列煤層氣勘查礦種手續(xù)辦理。印發(fā)實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)盤活礦業(yè)權(quán)工作方案》,建立“全區(qū)過期數(shù)據(jù)清理及已完成繳費(fèi)義務(wù)礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)核查處置臺(tái)賬”,清理登記信息及發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)2952條。下達(dá)稀土開采控制指標(biāo)14.165萬噸、鎢礦開采控制指標(biāo)2000噸。把涉及礦業(yè)權(quán)登記業(yè)務(wù)全部歸集到電子政務(wù)審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)同類事項(xiàng)同一平臺(tái)在線辦理。印發(fā)《關(guān)于做好2022年礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示工作的通知》,隨機(jī)抽取2022年礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示抽查礦業(yè)權(quán)名單,抽取礦業(yè)權(quán)271宗。其中,由盟市自然資源局進(jìn)行實(shí)地核查礦業(yè)權(quán)221宗;廳本級(jí)專項(xiàng)抽查礦業(yè)權(quán)50宗。完成專項(xiàng)抽查工作,列入異常名錄12宗。
【地質(zhì)資料匯交監(jiān)督管理】 2022年,自治區(qū)自然資源廳完成驗(yàn)收、入庫各類地質(zhì)資料362檔23724件,接收、驗(yàn)收原始地質(zhì)資料219檔23015件,向全國地質(zhì)資料館轉(zhuǎn)送地質(zhì)資料88檔9690件、原始資料63檔1.08萬件。自治區(qū)館藏成果地質(zhì)資料總量18940檔927735件。累計(jì)接收驗(yàn)收保管各類地質(zhì)工作項(xiàng)目原始地質(zhì)資料電子數(shù)據(jù)2872檔286527件。地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)有各類地質(zhì)工作項(xiàng)目44893個(gè)。配合自然資源部開展礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”(一般指固體非能源綜合利用過程中開采回采率、選礦回收率、礦產(chǎn)資源綜合利用率等)標(biāo)準(zhǔn)研究,提交《稀土、油砂、水晶、冰洲石、電氣石、天然堿、麥飯石、瑪瑙、粗面巖礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于推薦礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)的函》。
【自然資源調(diào)查監(jiān)測】 2022年,自治區(qū)自然資源廳完成2021年度全區(qū)103個(gè)旗縣數(shù)據(jù)成果全部匯交國家;103個(gè)旗縣2021年度國土變更“三上”成果全部通過國家核查,“三上”數(shù)據(jù)匯總分析工作同步開展。2022年度城市國土空間監(jiān)測工作在呼和浩特市、包頭市和烏蘭浩特市先行開展。自治區(qū)印發(fā)工作方案,開展視頻培訓(xùn),收集相關(guān)部門數(shù)據(jù)并開展監(jiān)測工作。
【地下水監(jiān)測】 2022年,全區(qū)12個(gè)盟市建立地下水監(jiān)測區(qū),定期開展地下水監(jiān)測網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和取樣調(diào)查,掌握監(jiān)測區(qū)內(nèi)地下水水位、水質(zhì)、水溫的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律。自治區(qū)有國家級(jí)地下水監(jiān)測站點(diǎn)500個(gè),全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測。自治區(qū)級(jí)各類監(jiān)測井1235眼,其中565眼實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測,監(jiān)測面積14629.32平方千米。
【第三次國土調(diào)查檢查驗(yàn)收】 2022年,自治區(qū)自然資源廳對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市、103個(gè)旗縣的第三次國土調(diào)查成果進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收。全區(qū)12個(gè)盟市、103個(gè)旗縣均發(fā)布第三次國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果,8個(gè)盟市通過自治區(qū)第三次國土調(diào)查檢查驗(yàn)收。6個(gè)單位和部門獲得“第三次全國國土調(diào)查先進(jìn)集體”稱號(hào),6人被授予“第三次全國國土調(diào)查先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
【自然資源管理信息化】 2022年,自治區(qū)測繪院獲得自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng),3個(gè)項(xiàng)目獲得中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持。內(nèi)蒙古自然博物館通過“2022年度內(nèi)蒙古自治區(qū)國際科技合作基地”認(rèn)定。通過科普入館、科普進(jìn)校、科普下鄉(xiāng)、云端科普4種方式,服務(wù)全區(qū)中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童6.7萬人,開展科普課程600余節(jié)?!熬G色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)列入2022年自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。
2022年,建設(shè)完成自然資源內(nèi)蒙古衛(wèi)星應(yīng)用中心,上線運(yùn)行“北疆云遙”系統(tǒng),提供數(shù)據(jù)接收、處理、分發(fā)和應(yīng)用服務(wù),開通賬戶659個(gè),累計(jì)提供65983景的衛(wèi)星影像原始數(shù)據(jù),覆蓋面積1758.11萬平方千米。開通興安盟衛(wèi)星數(shù)據(jù)常態(tài)化推送服務(wù)。
【不動(dòng)產(chǎn)登記】 2022年,全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記依托一體化政務(wù)平臺(tái),打通網(wǎng)上繳費(fèi)、繳稅通道,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”,103個(gè)旗縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅、繳費(fèi)。全區(qū)一般登記和抵押登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。探索在公積金窗口同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記,全區(qū)65個(gè)旗縣在公積金窗口設(shè)立登記端口或辦理網(wǎng)點(diǎn),盟市本級(jí)實(shí)現(xiàn)公積金窗口同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記;75個(gè)旗縣在銀行開放登記端口或辦理網(wǎng)點(diǎn)。全區(qū)所有旗縣實(shí)現(xiàn)實(shí)體證照和電子證照同步生成,并匯聚自治區(qū)電子證照庫。與9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照有關(guān)事宜的通知》,不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照共享應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。2022年,印發(fā)《推進(jìn)新建商品房“交房即交證”試點(diǎn)方案》,持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)歷史遺留“辦證難”問題化解。全區(qū)盟市本級(jí)開展“交房即交證”試點(diǎn)工作,鄂爾多斯市、通遼市全域整體推進(jìn)。52個(gè)旗縣72個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即交證”,頒發(fā)證書11743本。完成2020年、2021年自治區(qū)本級(jí)開展的26個(gè)自然資源確權(quán)登記主體工作項(xiàng)目。
推進(jìn)2022年自治區(qū)本級(jí)開展的20個(gè)自然公園、7條河流、3個(gè)國有林區(qū)自然資源確權(quán)登記工作。
【測繪管理】 2022年,自治區(qū)測繪院完成5個(gè)高精度實(shí)景三維高分辨率影像數(shù)據(jù)制作技術(shù)路線方法研究試點(diǎn)項(xiàng)目1∶500建模單元14個(gè)、1∶10000建模單元1090個(gè)、1∶2000建模單元4500個(gè)、1∶10000正射影像1090幅、1∶2000正射影像4500幅、1∶2000數(shù)字高程模型4500幅的檢查驗(yàn)收工作。2022年7月,中標(biāo)內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息中心自然資源調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)(航空和傾斜攝影制作高精度實(shí)景三維高分辨影像)項(xiàng)目成果質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目12個(gè)標(biāo)段生產(chǎn)單位提交的7類項(xiàng)目各類成果開展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。2022年9月,中標(biāo)自然資源調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)(衛(wèi)星遙感影像制作高精度實(shí)景三維高分辨影像)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。對(duì)烏海市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市9盟市約60萬平方千米的控制測量成果、DEM數(shù)據(jù)成果、DOM數(shù)據(jù)成果開展檢查驗(yàn)收工作。完成18個(gè)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目C級(jí)GPS控制點(diǎn)280個(gè)、二等水準(zhǔn)測量224個(gè)測段、三等水準(zhǔn)測量142個(gè)測段、1∶1000地形圖16.6平方千米、1∶100003D成果4241幅、1∶10000地形圖更新210幅、1∶10000基礎(chǔ)測繪入庫數(shù)據(jù)5151幅的檢查驗(yàn)收工作。2022年12月,中標(biāo)2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目,開展對(duì)2022年需要質(zhì)檢的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目蘇尼特右旗和阿巴嘎旗914幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG核心要素測制;西烏珠穆沁旗489幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG核心要素測制;四子王旗和察哈爾右翼中旗900幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG核心要素測制;阿拉善左旗210幅、蘇尼特右旗291幅、科爾沁右翼前旗82幅、新巴爾虎右旗282幅、鄂溫克族自治旗135幅、鄂倫春自治旗374幅、根河市570幅共1944幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG全要素測制項(xiàng)目;烏拉特前旗、磴口縣和烏拉特后旗759幅1∶10000比例尺數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像圖(DOM)、數(shù)字線劃地圖(DLG)核心要素測制等項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。2022年,完成2個(gè)委托驗(yàn)收項(xiàng)目,蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)1:1000地形圖288幅,內(nèi)蒙古衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心興安盟分中心建設(shè)興安盟科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗2022年5月高分辨率影像制作項(xiàng)目中的科爾沁右翼前旗高分辨率正射影像29555平方千米的檢查驗(yàn)收工作。2022年5月,中標(biāo)岱海水下地形測繪及現(xiàn)代大地測量基準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目測繪工程驗(yàn)收項(xiàng)目。正在開展岱海水深圖及水下地形圖50平方千米、岱海及周邊數(shù)字正射影像(DOM)150平方千米、岱海及周邊數(shù)字高程模型(DEM)100平方千米;現(xiàn)代大地測量基準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目:二等水準(zhǔn)測量300千米、三等水準(zhǔn)測量3400千米測繪成果的檢查驗(yàn)收工作。
【測繪基準(zhǔn)體系建設(shè)】 2022年,內(nèi)蒙古投入資金約1312.39萬元,優(yōu)化維護(hù)自治區(qū)157個(gè)基準(zhǔn)站。實(shí)施完成自治區(qū)中西部地區(qū)4200千米三等水準(zhǔn)測量項(xiàng)目、岱海約51.8平方千米水下地形測量及周邊32.5平方千米地形測量項(xiàng)目,完成設(shè)置黃河上中游地理標(biāo)志、黃河至北端測繪項(xiàng)目,完成衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目。
【測繪基礎(chǔ)地理信息】 2022年,內(nèi)蒙古自治區(qū)安排1∶10000地形圖測繪5006幅,約12萬平方千米,投入3864.48萬元。截至2022年底,安排自治區(qū)1∶10000地形圖35096幅,約81.04萬平方千米,占全國土地面積的68.5%。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基站實(shí)現(xiàn)12個(gè)盟市全覆蓋。自治區(qū)“多測合一”信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)“蒙速辦”平臺(tái)、工改系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)互通。完成全區(qū)范圍道路、鐵路、居民點(diǎn)、地名地址及興趣點(diǎn)等核心數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)更新。完成鄂爾多斯城市840平方千米大比例尺數(shù)據(jù)更新。完成地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(天地圖·內(nèi)蒙古)年度更新;不斷縮短“內(nèi)蒙古一號(hào)”重訪周期,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊 縱向到底”。投入400萬元,完成自治區(qū)地圖、盟市圖冊(cè)(地圖)、盟市地質(zhì)災(zāi)害分布圖、呼和浩特市疫情防控工作用圖、二十四節(jié)氣文圖、呼和浩特市街區(qū)圖、《內(nèi)蒙古黃河流域工作用圖》、《內(nèi)蒙古長城分布圖》等地圖產(chǎn)品的編制任務(wù)。完成應(yīng)急設(shè)備日常更新維護(hù)、應(yīng)急三維地理信息指揮系統(tǒng)更新維護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急數(shù)據(jù)獲取及應(yīng)急數(shù)據(jù)庫更新,開展3次應(yīng)急演練。
【測繪成果資料管理】 2022年,自治區(qū)測繪院完成2萬張紙質(zhì)航片的數(shù)字化掃描工作(航片總數(shù)84057張)。投入245萬元,開展基礎(chǔ)地理信息分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)的功能完善和升級(jí)維護(hù),增加數(shù)字水印及安全控制軟件。投入60萬元,優(yōu)化數(shù)據(jù)成果檔案借閱、歸還、銷毀等功能,建立檔案借閱信息臺(tái)賬。
【執(zhí)法督察】 2022年,自治區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作,印發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)清理整治“回頭看”,將歷年例行督察、2021年耕地保護(hù)督察、衛(wèi)片執(zhí)法、黃河流域違法等近5年的違法用地問題納入整治范圍。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)深化鞏固違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》,深化鞏固違建別墅清查整治工作。開展違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治,排查違法違規(guī)占用耕地四類重點(diǎn)問題1225個(gè)。開展草原林地專項(xiàng)整治,排查線索10869個(gè),完成自然資源領(lǐng)域問題整治177個(gè)。打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和礦山違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,立案查處違法采礦案件113件。開展黃河流域非法采礦破壞生態(tài)問題冬季專項(xiàng)整治行動(dòng),查處非法采礦案件14起。開展環(huán)保督察越界開采違法違規(guī)整治,納入問題整改臺(tái)賬181個(gè),立案查處案件70起,累計(jì)回填土方量8200萬立方米。建立全區(qū)自然資源執(zhí)法綜合督察系統(tǒng),按照國家、自治區(qū)部署的多個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)劃分信息模塊,構(gòu)建遙感圖斑“一張網(wǎng)”,建立矢量數(shù)據(jù)運(yùn)行庫。強(qiáng)化“數(shù)字賦能”,推廣“空天地”一體化自然資源督察系統(tǒng)應(yīng)用。購置4臺(tái)無人機(jī)、高精度移動(dòng)站和移動(dòng)圖形工作站,利用信息手段審核各類違法線索圖斑16萬個(gè)。聯(lián)合多部門開展聯(lián)合督導(dǎo)和專項(xiàng)督察,查處重點(diǎn)案件8起。對(duì)整改進(jìn)度緩慢的10個(gè)旗縣(區(qū))采取限制新增建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批措施,跟蹤推進(jìn)歷年督察“掛賬”問題整改。 (陳喜良 喬恒暄)
【國土空間規(guī)劃編制】 2022年,內(nèi)蒙古自治區(qū)完成自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)國土空間規(guī)劃編制。自治區(qū)“三山一彎,兩帶十區(qū),一核雙星多點(diǎn)”的國土空間保護(hù)開發(fā)總體布局基本形成。全區(qū)8600個(gè)應(yīng)編規(guī)劃村莊全部完成規(guī)劃編制,15個(gè)國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣率先完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
【國土空間用途管制】 2022年,內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳(以下簡稱自治區(qū)自然資源廳)印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展著力做好用地保障工作的通知》。全區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地3.19萬公頃;供應(yīng)國有建設(shè)用地4.7萬公頃,比2021年增長62.25%。全區(qū)3289個(gè)重大項(xiàng)目涉及辦理用地手續(xù)2113個(gè),取得用地手續(xù)1982個(gè),辦結(jié)率94%。自治區(qū)261個(gè)清潔能源項(xiàng)目,涉及辦理用地手續(xù)231個(gè),辦結(jié)183個(gè)。辦理煤礦項(xiàng)目用地手續(xù)12個(gè),面積9185.37公頃,能源(油田)項(xiàng)目1個(gè)、179.68公頃。
2022年,實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目63個(gè)、總規(guī)模2266.67公頃。其中,自治區(qū)內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)、1033.33公頃,跨省調(diào)劑項(xiàng)目55個(gè)、1233.33公頃。自治區(qū)累計(jì)開展指標(biāo)交易840公頃、交易金額10.21億元;與廣東省達(dá)成跨省調(diào)劑協(xié)議,確定調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)492.27公頃、涉及金額22.15億元。完成年度確定的860公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤目標(biāo)任務(wù)。
【“三區(qū)三線”劃定】 貫徹落實(shí)國務(wù)院“三區(qū)三線”會(huì)議精神,內(nèi)蒙古自治區(qū)于2022年5月啟動(dòng)“三區(qū)三線”(“三區(qū)”指生態(tài)空間區(qū)、農(nóng)業(yè)空間區(qū)、城鎮(zhèn)空間區(qū),三線指永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線)劃定工作。自治區(qū)政府印發(fā)“三區(qū)三線”劃定工作方案,成立由自治區(qū)主席王莉霞任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示,五次召開會(huì)議研究聽取劃定情況。自然資源廳成立耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3個(gè)技術(shù)審核專班和12個(gè)審核小組對(duì)各盟市劃定成果進(jìn)行審核。自治區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過后于2022年8月11日上報(bào)國務(wù)院。10月21日,自然資源部反饋內(nèi)蒙古自治區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果符合國家要求并立即啟用。自治區(qū)自然資源廳向各盟市自然資源局下發(fā)《關(guān)于啟用“三區(qū)三線”劃定成果的通知》,要求各地區(qū)立即將“三區(qū)三線”作為建設(shè)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批的依據(jù)。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于深化土地綜合整治促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求,及時(shí)劃定“十四五”期間城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控線,于2022年8月8日啟用,作為“十四五”期間審核各地區(qū)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的依據(jù),“十四五”期間不得突破。
【地質(zhì)勘查】 2022年,自治區(qū)自然資源廳制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》,安排地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目196個(gè),總投資3.63億元。完成74個(gè)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目設(shè)計(jì)、年度工作方案審查及37個(gè)項(xiàng)目成果報(bào)告評(píng)審。11月,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)“十四五”方案》。
【資源開發(fā)利用】 2022年,自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于深化土地綜合整治加強(qiáng)土地資源節(jié)約集約利用的實(shí)施細(xì)則》,開展批而未供、閑置土地大起底工作,全區(qū)消化批而未供土地8880公頃,完成2022年度消化任務(wù)(6800公頃)的130.57%;處置閑置土地5166.67公頃,完成年度處置任務(wù)(2133.33公頃)的242.18%。烏蘭察布市、赤峰市、鄂爾多斯市、興安盟2022年度批而未供消化任務(wù)超過本盟市年度消化任務(wù)的160%;烏海市、赤峰市、烏蘭察布市、包頭市2022年度閑置土地處置任務(wù)超過本盟市年度處置任務(wù)的300%。按要求報(bào)送10個(gè)旗縣開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于統(tǒng)計(jì)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的通知》,摸底統(tǒng)計(jì)本地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。組織開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)有關(guān)工作。完成鄂爾多斯綜合保稅區(qū)面積核減用地審核上報(bào)工作。
【礦產(chǎn)資源管理】 2022年,自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃通過自然資源部審查,8月19日由自治區(qū)人民政府印發(fā)實(shí)施。盟市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃完成審查批復(fù),旗縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審查批復(fù)率70%,完成6個(gè)盟市的旗縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃審查。審查規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,建成全區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整工作的通知》,明確自治區(qū)、盟市和旗縣三級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整情形、規(guī)劃調(diào)整報(bào)批程序。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作流程的通知》,將自治區(qū)本級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審備案時(shí)限由原60個(gè)工作日壓減至25—40個(gè)工作日完成,實(shí)現(xiàn)評(píng)審備案材料接收、審核簽發(fā)和結(jié)果反饋等所有環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦。全年完成評(píng)審項(xiàng)目159個(gè),完成備案項(xiàng)目140個(gè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的通知》,對(duì)礦山資源儲(chǔ)量填報(bào)提出要求,實(shí)測井工開采重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)礦種儲(chǔ)量動(dòng)用情況,組織技術(shù)單位分析礦山儲(chǔ)量動(dòng)用情況。
【礦業(yè)權(quán)登記管理】 2022年5月30日,內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)自然資源系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)登記三級(jí)權(quán)責(zé)清單的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)延續(xù)、保留、注銷等登記事項(xiàng)的通知》《關(guān)于采礦許可證證載生產(chǎn)規(guī)模更新事宜的通知》,厘清自治區(qū)、盟市、旗縣權(quán)責(zé),規(guī)范、明確礦業(yè)權(quán)登記管理相關(guān)事項(xiàng),解決采礦權(quán)人相關(guān)訴求。印發(fā)通知,對(duì)非煤礦山開發(fā)利用管理提出管控要求,規(guī)范非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。明確礦業(yè)權(quán)出讓收益處置原則,調(diào)研相鄰省區(qū)關(guān)于支持煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,提出支持煤化工企業(yè)原煤供應(yīng)5條意見建議。調(diào)查研究煤炭邊角資源開發(fā)利用政策,梳理統(tǒng)計(jì)全區(qū)煤炭邊角區(qū)塊情況,研究擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)煤炭邊角資源出讓登記管理的通知》。礦業(yè)權(quán)報(bào)件報(bào)自治區(qū)自然資源廳后13個(gè)工作日內(nèi)完成變更登記,完成8宗礦業(yè)權(quán)人名稱事項(xiàng)變更登記。對(duì)全區(qū)煤炭資源儲(chǔ)量情況分類進(jìn)行梳理,完成7宗探礦權(quán)增列煤層氣勘查礦種手續(xù)辦理。印發(fā)實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)盤活礦業(yè)權(quán)工作方案》,建立“全區(qū)過期數(shù)據(jù)清理及已完成繳費(fèi)義務(wù)礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)核查處置臺(tái)賬”,清理登記信息及發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)2952條。下達(dá)稀土開采控制指標(biāo)14.165萬噸、鎢礦開采控制指標(biāo)2000噸。把涉及礦業(yè)權(quán)登記業(yè)務(wù)全部歸集到電子政務(wù)審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)同類事項(xiàng)同一平臺(tái)在線辦理。印發(fā)《關(guān)于做好2022年礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示工作的通知》,隨機(jī)抽取2022年礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示抽查礦業(yè)權(quán)名單,抽取礦業(yè)權(quán)271宗。其中,由盟市自然資源局進(jìn)行實(shí)地核查礦業(yè)權(quán)221宗;廳本級(jí)專項(xiàng)抽查礦業(yè)權(quán)50宗。完成專項(xiàng)抽查工作,列入異常名錄12宗。
【地質(zhì)資料匯交監(jiān)督管理】 2022年,自治區(qū)自然資源廳完成驗(yàn)收、入庫各類地質(zhì)資料362檔23724件,接收、驗(yàn)收原始地質(zhì)資料219檔23015件,向全國地質(zhì)資料館轉(zhuǎn)送地質(zhì)資料88檔9690件、原始資料63檔1.08萬件。自治區(qū)館藏成果地質(zhì)資料總量18940檔927735件。累計(jì)接收驗(yàn)收保管各類地質(zhì)工作項(xiàng)目原始地質(zhì)資料電子數(shù)據(jù)2872檔286527件。地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)有各類地質(zhì)工作項(xiàng)目44893個(gè)。配合自然資源部開展礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”(一般指固體非能源綜合利用過程中開采回采率、選礦回收率、礦產(chǎn)資源綜合利用率等)標(biāo)準(zhǔn)研究,提交《稀土、油砂、水晶、冰洲石、電氣石、天然堿、麥飯石、瑪瑙、粗面巖礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于推薦礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)的函》。
【自然資源調(diào)查監(jiān)測】 2022年,自治區(qū)自然資源廳完成2021年度全區(qū)103個(gè)旗縣數(shù)據(jù)成果全部匯交國家;103個(gè)旗縣2021年度國土變更“三上”成果全部通過國家核查,“三上”數(shù)據(jù)匯總分析工作同步開展。2022年度城市國土空間監(jiān)測工作在呼和浩特市、包頭市和烏蘭浩特市先行開展。自治區(qū)印發(fā)工作方案,開展視頻培訓(xùn),收集相關(guān)部門數(shù)據(jù)并開展監(jiān)測工作。
【地下水監(jiān)測】 2022年,全區(qū)12個(gè)盟市建立地下水監(jiān)測區(qū),定期開展地下水監(jiān)測網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和取樣調(diào)查,掌握監(jiān)測區(qū)內(nèi)地下水水位、水質(zhì)、水溫的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律。自治區(qū)有國家級(jí)地下水監(jiān)測站點(diǎn)500個(gè),全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測。自治區(qū)級(jí)各類監(jiān)測井1235眼,其中565眼實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測,監(jiān)測面積14629.32平方千米。
【第三次國土調(diào)查檢查驗(yàn)收】 2022年,自治區(qū)自然資源廳對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市、103個(gè)旗縣的第三次國土調(diào)查成果進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收。全區(qū)12個(gè)盟市、103個(gè)旗縣均發(fā)布第三次國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果,8個(gè)盟市通過自治區(qū)第三次國土調(diào)查檢查驗(yàn)收。6個(gè)單位和部門獲得“第三次全國國土調(diào)查先進(jìn)集體”稱號(hào),6人被授予“第三次全國國土調(diào)查先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
【自然資源管理信息化】 2022年,自治區(qū)測繪院獲得自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng),3個(gè)項(xiàng)目獲得中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持。內(nèi)蒙古自然博物館通過“2022年度內(nèi)蒙古自治區(qū)國際科技合作基地”認(rèn)定。通過科普入館、科普進(jìn)校、科普下鄉(xiāng)、云端科普4種方式,服務(wù)全區(qū)中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童6.7萬人,開展科普課程600余節(jié)?!熬G色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)列入2022年自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。
2022年,建設(shè)完成自然資源內(nèi)蒙古衛(wèi)星應(yīng)用中心,上線運(yùn)行“北疆云遙”系統(tǒng),提供數(shù)據(jù)接收、處理、分發(fā)和應(yīng)用服務(wù),開通賬戶659個(gè),累計(jì)提供65983景的衛(wèi)星影像原始數(shù)據(jù),覆蓋面積1758.11萬平方千米。開通興安盟衛(wèi)星數(shù)據(jù)常態(tài)化推送服務(wù)。
【不動(dòng)產(chǎn)登記】 2022年,全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記依托一體化政務(wù)平臺(tái),打通網(wǎng)上繳費(fèi)、繳稅通道,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”,103個(gè)旗縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅、繳費(fèi)。全區(qū)一般登記和抵押登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。探索在公積金窗口同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記,全區(qū)65個(gè)旗縣在公積金窗口設(shè)立登記端口或辦理網(wǎng)點(diǎn),盟市本級(jí)實(shí)現(xiàn)公積金窗口同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記;75個(gè)旗縣在銀行開放登記端口或辦理網(wǎng)點(diǎn)。全區(qū)所有旗縣實(shí)現(xiàn)實(shí)體證照和電子證照同步生成,并匯聚自治區(qū)電子證照庫。與9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照有關(guān)事宜的通知》,不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照共享應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。2022年,印發(fā)《推進(jìn)新建商品房“交房即交證”試點(diǎn)方案》,持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)歷史遺留“辦證難”問題化解。全區(qū)盟市本級(jí)開展“交房即交證”試點(diǎn)工作,鄂爾多斯市、通遼市全域整體推進(jìn)。52個(gè)旗縣72個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即交證”,頒發(fā)證書11743本。完成2020年、2021年自治區(qū)本級(jí)開展的26個(gè)自然資源確權(quán)登記主體工作項(xiàng)目。
推進(jìn)2022年自治區(qū)本級(jí)開展的20個(gè)自然公園、7條河流、3個(gè)國有林區(qū)自然資源確權(quán)登記工作。
【測繪管理】 2022年,自治區(qū)測繪院完成5個(gè)高精度實(shí)景三維高分辨率影像數(shù)據(jù)制作技術(shù)路線方法研究試點(diǎn)項(xiàng)目1∶500建模單元14個(gè)、1∶10000建模單元1090個(gè)、1∶2000建模單元4500個(gè)、1∶10000正射影像1090幅、1∶2000正射影像4500幅、1∶2000數(shù)字高程模型4500幅的檢查驗(yàn)收工作。2022年7月,中標(biāo)內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息中心自然資源調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)(航空和傾斜攝影制作高精度實(shí)景三維高分辨影像)項(xiàng)目成果質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目12個(gè)標(biāo)段生產(chǎn)單位提交的7類項(xiàng)目各類成果開展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。2022年9月,中標(biāo)自然資源調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)(衛(wèi)星遙感影像制作高精度實(shí)景三維高分辨影像)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。對(duì)烏海市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市9盟市約60萬平方千米的控制測量成果、DEM數(shù)據(jù)成果、DOM數(shù)據(jù)成果開展檢查驗(yàn)收工作。完成18個(gè)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目C級(jí)GPS控制點(diǎn)280個(gè)、二等水準(zhǔn)測量224個(gè)測段、三等水準(zhǔn)測量142個(gè)測段、1∶1000地形圖16.6平方千米、1∶100003D成果4241幅、1∶10000地形圖更新210幅、1∶10000基礎(chǔ)測繪入庫數(shù)據(jù)5151幅的檢查驗(yàn)收工作。2022年12月,中標(biāo)2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目,開展對(duì)2022年需要質(zhì)檢的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目蘇尼特右旗和阿巴嘎旗914幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG核心要素測制;西烏珠穆沁旗489幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG核心要素測制;四子王旗和察哈爾右翼中旗900幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG核心要素測制;阿拉善左旗210幅、蘇尼特右旗291幅、科爾沁右翼前旗82幅、新巴爾虎右旗282幅、鄂溫克族自治旗135幅、鄂倫春自治旗374幅、根河市570幅共1944幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG全要素測制項(xiàng)目;烏拉特前旗、磴口縣和烏拉特后旗759幅1∶10000比例尺數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像圖(DOM)、數(shù)字線劃地圖(DLG)核心要素測制等項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。2022年,完成2個(gè)委托驗(yàn)收項(xiàng)目,蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)1:1000地形圖288幅,內(nèi)蒙古衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心興安盟分中心建設(shè)興安盟科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗2022年5月高分辨率影像制作項(xiàng)目中的科爾沁右翼前旗高分辨率正射影像29555平方千米的檢查驗(yàn)收工作。2022年5月,中標(biāo)岱海水下地形測繪及現(xiàn)代大地測量基準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目測繪工程驗(yàn)收項(xiàng)目。正在開展岱海水深圖及水下地形圖50平方千米、岱海及周邊數(shù)字正射影像(DOM)150平方千米、岱海及周邊數(shù)字高程模型(DEM)100平方千米;現(xiàn)代大地測量基準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目:二等水準(zhǔn)測量300千米、三等水準(zhǔn)測量3400千米測繪成果的檢查驗(yàn)收工作。
【測繪基準(zhǔn)體系建設(shè)】 2022年,內(nèi)蒙古投入資金約1312.39萬元,優(yōu)化維護(hù)自治區(qū)157個(gè)基準(zhǔn)站。實(shí)施完成自治區(qū)中西部地區(qū)4200千米三等水準(zhǔn)測量項(xiàng)目、岱海約51.8平方千米水下地形測量及周邊32.5平方千米地形測量項(xiàng)目,完成設(shè)置黃河上中游地理標(biāo)志、黃河至北端測繪項(xiàng)目,完成衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目。
【測繪基礎(chǔ)地理信息】 2022年,內(nèi)蒙古自治區(qū)安排1∶10000地形圖測繪5006幅,約12萬平方千米,投入3864.48萬元。截至2022年底,安排自治區(qū)1∶10000地形圖35096幅,約81.04萬平方千米,占全國土地面積的68.5%。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基站實(shí)現(xiàn)12個(gè)盟市全覆蓋。自治區(qū)“多測合一”信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)“蒙速辦”平臺(tái)、工改系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)互通。完成全區(qū)范圍道路、鐵路、居民點(diǎn)、地名地址及興趣點(diǎn)等核心數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)更新。完成鄂爾多斯城市840平方千米大比例尺數(shù)據(jù)更新。完成地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(天地圖·內(nèi)蒙古)年度更新;不斷縮短“內(nèi)蒙古一號(hào)”重訪周期,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊 縱向到底”。投入400萬元,完成自治區(qū)地圖、盟市圖冊(cè)(地圖)、盟市地質(zhì)災(zāi)害分布圖、呼和浩特市疫情防控工作用圖、二十四節(jié)氣文圖、呼和浩特市街區(qū)圖、《內(nèi)蒙古黃河流域工作用圖》、《內(nèi)蒙古長城分布圖》等地圖產(chǎn)品的編制任務(wù)。完成應(yīng)急設(shè)備日常更新維護(hù)、應(yīng)急三維地理信息指揮系統(tǒng)更新維護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急數(shù)據(jù)獲取及應(yīng)急數(shù)據(jù)庫更新,開展3次應(yīng)急演練。
【測繪成果資料管理】 2022年,自治區(qū)測繪院完成2萬張紙質(zhì)航片的數(shù)字化掃描工作(航片總數(shù)84057張)。投入245萬元,開展基礎(chǔ)地理信息分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)的功能完善和升級(jí)維護(hù),增加數(shù)字水印及安全控制軟件。投入60萬元,優(yōu)化數(shù)據(jù)成果檔案借閱、歸還、銷毀等功能,建立檔案借閱信息臺(tái)賬。
【執(zhí)法督察】 2022年,自治區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作,印發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)清理整治“回頭看”,將歷年例行督察、2021年耕地保護(hù)督察、衛(wèi)片執(zhí)法、黃河流域違法等近5年的違法用地問題納入整治范圍。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)深化鞏固違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》,深化鞏固違建別墅清查整治工作。開展違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治,排查違法違規(guī)占用耕地四類重點(diǎn)問題1225個(gè)。開展草原林地專項(xiàng)整治,排查線索10869個(gè),完成自然資源領(lǐng)域問題整治177個(gè)。打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動(dòng)和礦山違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,立案查處違法采礦案件113件。開展黃河流域非法采礦破壞生態(tài)問題冬季專項(xiàng)整治行動(dòng),查處非法采礦案件14起。開展環(huán)保督察越界開采違法違規(guī)整治,納入問題整改臺(tái)賬181個(gè),立案查處案件70起,累計(jì)回填土方量8200萬立方米。建立全區(qū)自然資源執(zhí)法綜合督察系統(tǒng),按照國家、自治區(qū)部署的多個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)劃分信息模塊,構(gòu)建遙感圖斑“一張網(wǎng)”,建立矢量數(shù)據(jù)運(yùn)行庫。強(qiáng)化“數(shù)字賦能”,推廣“空天地”一體化自然資源督察系統(tǒng)應(yīng)用。購置4臺(tái)無人機(jī)、高精度移動(dòng)站和移動(dòng)圖形工作站,利用信息手段審核各類違法線索圖斑16萬個(gè)。聯(lián)合多部門開展聯(lián)合督導(dǎo)和專項(xiàng)督察,查處重點(diǎn)案件8起。對(duì)整改進(jìn)度緩慢的10個(gè)旗縣(區(qū))采取限制新增建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批措施,跟蹤推進(jìn)歷年督察“掛賬”問題整改。 (陳喜良 喬恒暄)
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