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黨的十八大以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化

鄭宏范：女士們、先生們，各位記者朋友，上午好！歡迎出席中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會新聞發(fā)布會。

今天，我們召開“中國這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會，請內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會黨組書記孫紹騁先生，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞女士出席，介紹黨的十八大以來內(nèi)蒙古堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子有關(guān)情況，并回答大家的提問。

下面，首先請孫紹騁書記作主題發(fā)布。

孫紹騁：各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！非常高興在這里同大家見面。首先，我代表自治區(qū)黨委和政府，對各媒體長期以來給予內(nèi)蒙古的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終深情牽掛內(nèi)蒙古各族人民，先后2次到內(nèi)蒙古考察，連續(xù)5年參加全國人民代表大會內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，叮囑我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國向北開放重要橋頭堡?？倳浀囊笠髧谕?，為新時代內(nèi)蒙古發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。十年來，全區(qū)上下守望相助、感恩奮進(jìn)，推動各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從剛剛過萬億元門檻到2021年底跨過了2萬億元大關(guān)，人均GDP從4.2萬元增加到8.5萬元、居全國第十位，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。

一是厚植“北疆綠”、增色“中國藍(lán)”，我國北方重要生態(tài)安全屏障日益牢固。內(nèi)蒙古有兩道長城，一道是古人給我們留下的萬里長城，另一道是我們正在打造的中華人民共和國北疆萬里綠色長城。內(nèi)蒙古橫跨“三北”，有草原13億多畝、占全國的22%，森林近4億畝、占全國的12%，濕地5700多萬畝、占全國的16%，荒漠化和沙化土地面積均占全國的近1/4。保護(hù)好這里的生態(tài)環(huán)境，是內(nèi)蒙古義不容辭的責(zé)任，也是內(nèi)蒙古對國家最大的貢獻(xiàn)。

十年來，我們堅持不懈保生態(tài)、治污染、促轉(zhuǎn)型，讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林海“掛斧停鋸”，對重點(diǎn)沙漠“鎖邊治理”，累計營造林1.22億畝、種草2.86億畝，年均防沙治沙1200萬畝以上，規(guī)模均居全國第一位，全區(qū)草原植被蓋度和森林覆蓋率分別由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少，沙塵暴天數(shù)由每年4.9天減少到0.6天。

今天的內(nèi)蒙古，不僅給我國北方地區(qū)披上了風(fēng)沙的“防護(hù)服”，還為全國人民打造了超級“碳庫”和純凈“氧吧”，京津“風(fēng)沙源”變成了首都“后花園”。

二是溫暖千座城、點(diǎn)亮萬家燈，國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地盡顯擔(dān)當(dāng)。內(nèi)蒙古是一個有溫度的地方，過去鄂爾多斯羊絨衫溫暖了全世界，現(xiàn)在鄂爾多斯的能源溫暖了大半個中國，當(dāng)然不只是鄂爾多斯，內(nèi)蒙古還有不少地方“煤從空中走，電送全中國”；而且不只是盛產(chǎn)煤電，內(nèi)蒙古因?yàn)椤帮L(fēng)”“光”無限好到處都是綠能涌動。

十年來，我們大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，電力總裝機(jī)達(dá)到1.56億千瓦，外送電能力達(dá)到7000萬千瓦，外送電量連續(xù)17年領(lǐng)跑全國，累計生產(chǎn)煤炭98.9億噸、外運(yùn)59.3億噸，發(fā)電4.9萬億千瓦·時、外送1.8萬億千瓦·時，建成了全國最大的煤電、煤化工基地。新能源裝機(jī)達(dá)到5600萬千瓦、占電力裝機(jī)比重超過1/3，新能源發(fā)電量達(dá)到1191億千瓦·時、居全國首位。稀土就地轉(zhuǎn)化率提高到75%以上，包頭稀土鋼軌為全國近四成的高鐵鋪上了優(yōu)質(zhì)“跑道”。

這兩年，全國煤電供應(yīng)緊張，內(nèi)蒙古堅決扛起能源保供的重大責(zé)任，僅鄂爾多斯一個市就完成了國家交付的18個省煤炭保供任務(wù)，即使煤價高企發(fā)電賠本我們也全力保大局，寧可在自家多建“鍋爐房”也要為國家貢獻(xiàn)更多清潔能源，這就是內(nèi)蒙古的擔(dān)當(dāng)！

三是種好“塞外糧”、豐盛“中國碗”，國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。當(dāng)“舌尖上的中國”還沒有風(fēng)靡開來的時候，內(nèi)蒙古大草原的味道就已經(jīng)香飄萬里。內(nèi)蒙古是全國5個耕地保有量過億畝的省區(qū)之一，也是國際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)畜牧區(qū)、黃金奶源帶。

十年來，我們大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，打造形成奶業(yè)、玉米2個千億級和肉羊、肉牛、馬鈴薯、葵花籽等10個百億級產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)糧上，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量連續(xù)4年突破700億斤、排全國第六位，每年有一半以上的糧食調(diào)往區(qū)外、供應(yīng)全國。養(yǎng)畜上，草食牲畜存欄突破7000萬頭只，羊肉、牛肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量分別約占全國的1/5、1/10、1/5、1/2，伊利和蒙牛雙雙挺進(jìn)全球乳業(yè)十強(qiáng)，分別位居第五位和第七位。

現(xiàn)在，內(nèi)蒙古已成為國家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”，“名特優(yōu)新”農(nóng)畜產(chǎn)品總數(shù)位居全國第一，“蒙字號”產(chǎn)品暢銷全國各地，受到廣泛好評。

四是服務(wù)雙循環(huán)、聯(lián)通內(nèi)與外，我國向北開放重要橋頭堡活力彰顯。不少人一想到內(nèi)蒙古，就覺得很遙遠(yuǎn)、很閉塞，我想告訴大家的是，內(nèi)蒙古地處邊疆但并不邊遠(yuǎn)、更不封閉。不邊遠(yuǎn)，是說內(nèi)蒙古本來就是京畿近地、臨近國內(nèi)中心市場，“北京向西一步，就是烏蘭察布”。講不封閉，是說內(nèi)蒙古自古就有開放的基因，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，今天更是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)、國家西部陸海新通道的重要門戶。

十年來，我們不斷擴(kuò)大對外開放，全面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。全區(qū)鐵路運(yùn)營里程從9400多千米增加到近1.5萬千米、位居全國第一，新增公路里程4.9萬千米、與周邊八省區(qū)的高等級公路全面打通，民用機(jī)場由15個增加到43個，呼包鄂烏和赤峰、通遼等地已經(jīng)融入首都2.5小時“通勤圈”。累計引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金到位2.9萬億元，占全區(qū)投資的比重由26.8%提高到43.5%。對外開放口岸由12個增至20個，過境中歐班列由2013年的3列增加到2021年的6100多列，始發(fā)中歐班列由2016年的30多列增加到2021年的300多列，滿洲里、二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列均累計突破萬列大關(guān)，邊境陸路口岸貨運(yùn)總量居全國首位。

回看新時代的這十年，內(nèi)蒙古聯(lián)通內(nèi)外的“交通網(wǎng)”越織越密，區(qū)域協(xié)作的“關(guān)系網(wǎng)”越擴(kuò)越大，在“一帶一路”上的“朋友圈”越來越廣。借此機(jī)會，也誠邀更多有識之士前來內(nèi)蒙古投資興業(yè)，我們一定全力打造良好營商環(huán)境，讓廣大客商投得放心、干得舒心、賺得稱心。

五是守好“北大門”、建好“護(hù)城河”，中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障更加穩(wěn)固。“北大門”“護(hù)城河”，這是兩個比喻，事實(shí)上，這扇“門”可不是一般的大，這條“河”可不是一般的長。8000多里的邊境線，36萬平方千米的邊境管理區(qū)，守好“門”和護(hù)好“河”的責(zé)任極為重大、任務(wù)極其繁重。前些天，我用6天時間走了趟邊關(guān)，行程1800多千米才看了1/3的邊境，其間光輪胎就跑破了七八條，可以想象那里的邊民和戰(zhàn)士有多艱苦。我們途經(jīng)的一個叫恩格日烏蘇的嘎查有5800多平方千米，走了大半天還沒跑出這個村，可見內(nèi)蒙古有多遼闊。

十年來，我們堅持黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，持續(xù)建強(qiáng)“黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊(duì)當(dāng)骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)”的邊防管控力量體系，以聯(lián)合黨建打造功能型黨支部、夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控和雙擁共建基礎(chǔ)，探索推行草原110、戍邊警務(wù)室、蒙古包哨所、紅色堡壘戶等有效做法，構(gòu)建起了穩(wěn)邊固邊的“天羅地網(wǎng)”。

在守好中華人民共和國邊疆的同時，我們深入推進(jìn)平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè)，全區(qū)12個盟市全部納入“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”，群眾對社會治安的滿意度由90.6%提高到98.4%。草原上的牧民，有的早晨把羊趕到草場上就回家了，臨近傍晚才“圈”回來。用他們的話說，“現(xiàn)在社會管得這么好，不用跟著也很放心，羊丟不了”。

六是由衷感黨恩、堅決聽黨話，“模范自治區(qū)”的金字招牌越擦越亮。我到內(nèi)蒙古工作后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解了黨在內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史，體會最深的就是，當(dāng)年內(nèi)蒙古自治區(qū)就是在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，后來自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都是在黨中央的關(guān)心支持下取得的，內(nèi)蒙古工作中一度出現(xiàn)的偏差都是黨中央幫助糾正的，現(xiàn)在內(nèi)蒙古民族工作的大環(huán)境和形勢是很好的，內(nèi)蒙古作為“模范自治區(qū)”，模范就模范在聽黨的話上。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，正是因?yàn)橛悬h的領(lǐng)導(dǎo)，正是因?yàn)槁狘h的話，才有了內(nèi)蒙古自治區(qū)，有了內(nèi)蒙古今天各項(xiàng)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、各族群眾的幸福安康。

十年來，我們始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線加強(qiáng)和改進(jìn)新時代黨的民族工作，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康深入發(fā)展，各族干部群眾由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。我到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧民家里幾乎家家都有總書記的畫像，走到哪里都能聽到老鄉(xiāng)講，“跟著共產(chǎn)黨走才能過上好日子，黨的政策好啊”。前段時間，我在阿拉善右旗看望76歲的護(hù)邊老人尼瑪，她用蒙語對我說：共產(chǎn)黨“烏尼孟克”，總書記“阿古義和”，翻譯成漢語就是“共產(chǎn)黨萬歲，總書記偉大”。這兩句話，既是一位老牧民對黨深厚情感的真摯表達(dá)，也是全區(qū)2400多萬各族人民的共同心聲。

在黨中央的關(guān)心和支持下，內(nèi)蒙古各族人民日子過得越來越紅火。157萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、同全國人民一道圓了全面小康夢，全體居民均可支配收入從16800元增加到34108元，城鄉(xiāng)居民均居住面積分別達(dá)到35.3平方米和32.8平方米、比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公園綠地面積達(dá)到20.7平方米、高于全國平均水平近40%，百人汽車保有量位居全國第三、僅次于北京市和浙江省，主要社會保障標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過全國平均水平。

七是抓從嚴(yán)治黨、促自我革命，政治生態(tài)加快凈化修復(fù)。過去一個時期，內(nèi)蒙古一些地區(qū)和領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重腐敗，政治生態(tài)受損。十年來，我們堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以前所未有的力度懲貪治腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。緊緊扭住煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題“倒查20年”，著力鏟除污染政治生態(tài)的最大“毒瘤”，截至目前共查處涉煤腐敗案件789件、1163人，其中廳局級干部73人、縣處級干部286人，挽回國有資產(chǎn)損失608億元，清收煤炭資源299億噸。經(jīng)過刀刃向內(nèi)的刮骨療毒和黨內(nèi)集中性教育的淬煉洗禮，全區(qū)政治生態(tài)日益清朗，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，黨員干部精神面貌煥然一新。

草原上有句諺語，看準(zhǔn)北斗星，就不會迷失方向。草原上的人們也常說，坐在樹下乘涼的時候，要感恩種樹的人。黨的十八大以來這十年，內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)之所以不斷發(fā)展進(jìn)步、取得豐碩成果，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。新征程上，我們將堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，沿著總書記指引的方向篤定前行，全力建設(shè)好“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，書寫好新時代內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新篇章，把中華人民共和國北部邊疆風(fēng)景線打造得更加亮麗。我先簡要介紹這些，謝謝大家。

鄭宏范：謝謝孫紹騁書記的介紹。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請記者朋友們提問。提問前請通報一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開始，請舉手示意。

人民日報記者：

習(xí)近平總書記高度重視內(nèi)蒙古工作、深情關(guān)懷內(nèi)蒙古人民，黨的十八大以來多次對內(nèi)蒙古工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。請問，自治區(qū)將如何進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)？有什么新的目標(biāo)和舉措？謝謝。

孫紹騁：感謝這位記者朋友的提問。你提到的這個問題，是內(nèi)蒙古的頭等大事。

習(xí)近平總書記始終心系北疆、情牽草原，掛念著內(nèi)蒙古這片熱土和全區(qū)2400多萬各族人民。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后就內(nèi)蒙古工作發(fā)表7次重要講話、作出24次重要指示批示，這是我們做好新時代新征程上內(nèi)蒙古工作的根本指南。在總書記的指引下，內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都取得了歷史性的成就，剛才我向大家作了一些介紹。

接下來內(nèi)蒙古要干什么、怎么做，是我來自治區(qū)工作后首先考慮的問題。通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話重要指示批示精神，我感到，內(nèi)蒙古今后的發(fā)展，習(xí)近平總書記都已經(jīng)給我們規(guī)劃好了，方向和路徑也都指明了，我們用不著在這方面花心思、搞什么改革創(chuàng)新，就是要按照習(xí)近平總書記的要求辦。如果要創(chuàng)新就要創(chuàng)新貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求的方式和方法。下一步，我們還是要繼續(xù)落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的重要要求。最近自治區(qū)黨委和政府分別研究制定了落實(shí)總書記賦予內(nèi)蒙古的5個戰(zhàn)略定位的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步量化細(xì)化貫徹落實(shí)的目標(biāo)和舉措。

在建設(shè)生態(tài)安全屏障上，我們將統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)在增綠、治沙、轉(zhuǎn)型、減排4個方面下功夫。增綠，目標(biāo)是到2025年完成草原生態(tài)建設(shè)任務(wù)6500萬畝、營造林1400萬畝、退化林修復(fù)2800萬畝。治沙，目標(biāo)是今后兩年治理沙化土地2650萬畝以上。轉(zhuǎn)型，目標(biāo)是推動單位GDP能耗、用水量、建設(shè)用地等指標(biāo)持續(xù)下降。減排，目標(biāo)是單位GDP二氧化碳排放等指標(biāo)達(dá)到國家要求。通過努力，使全區(qū)生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，局部生態(tài)惡化趨勢得到基本控制。

在建設(shè)安全穩(wěn)定屏障上，重點(diǎn)是筑牢黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的銅墻鐵壁。目前看短板主要在“民”上，也就是邊境地區(qū)人口“空心化”。前段時間我“走邊關(guān)”發(fā)現(xiàn)，邊民絕大多數(shù)都是老年人，年輕一代幾乎都出去了，將來會面臨后繼無人的問題，這必須引起高度重視。我們將深入推進(jìn)固邊興邊富民行動，想方設(shè)法把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，不斷提高沿邊地區(qū)基本公共服務(wù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，努力吸引更多的人到邊境地區(qū)置業(yè)安居。

在建設(shè)能源和戰(zhàn)略資源基地上，內(nèi)蒙古風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量14.6億千瓦、約占全國的57%，太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量94億千瓦、約占全國的21%，“風(fēng)”“光”無限，潛力無窮。我們將搶抓“雙碳”機(jī)遇，推進(jìn)新能源大規(guī)模開發(fā)利用，力爭到“十四五”末新能源裝機(jī)達(dá)到1.35億千瓦以上、在新能源領(lǐng)域“再造一個內(nèi)蒙古”，率先在全國建成以新能源為主體的能源供給體系、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。同時，做強(qiáng)做精稀土產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的稀土新材料基地和全國領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地，力爭到2025年全區(qū)稀土就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。

在建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地上，主要是做好擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量的文章。擴(kuò)大數(shù)量，就是通過開展土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、草原生態(tài)修復(fù)等把耕地、草地的數(shù)量提起來；提高質(zhì)量，就是通過實(shí)施種業(yè)振興行動等把種子和農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量提上來；增加產(chǎn)量，就是到2025年全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在750億斤以上，肉類總產(chǎn)量達(dá)到345萬噸、奶類產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，在建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和國家肉類保障基地、打造世界級乳制品加工企業(yè)上展現(xiàn)更大作為。

在建設(shè)向北開放重要橋頭堡上，我們將積極探索常態(tài)化疫情防控下地對外開放新機(jī)制，全面提升口岸通關(guān)智能化水平和過貨能力，進(jìn)一步深化同俄蒙的經(jīng)貿(mào)合作，積極參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，推動“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，推動“過路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

我們堅信，只要沿著總書記指引的方向走下去，內(nèi)蒙古的明天一定會更加美好。

中央廣播電視總臺記者：

內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。請問內(nèi)蒙古采取了哪些措施來保護(hù)生態(tài)環(huán)境、筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障？又取得了哪些成效？謝謝。

王莉霞：謝謝這位記者朋友對內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。生態(tài)是內(nèi)蒙古的突出優(yōu)勢，綠色是內(nèi)蒙古的鮮亮底色。守護(hù)好這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈，是習(xí)近平總書記的殷殷囑托，不僅關(guān)系全區(qū)2400多萬各族群眾的根本福祉，而且關(guān)系我國北方乃至全國生態(tài)安全大局。這些年來，我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。具體地講，主要有三大變化。

一是發(fā)展理念之變。把筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作為首要戰(zhàn)略定位，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，也就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾的時候，我們堅決把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前面，堅決走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?；仡欉@十年，我們堅持該停的停下來，大興安嶺“掛斧停鋸”，大草原上禁止亂采濫挖、停止新上礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，專項(xiàng)整治破壞草原林地違規(guī)違法行為，連續(xù)兩輪實(shí)施國家草原生態(tài)獎補(bǔ)政策，讓寶貴的生態(tài)資源休養(yǎng)生息。我們堅持該調(diào)的調(diào)過來，像剛才紹騁書記介紹的那樣，堅決改變粗放型的資源開發(fā)模式、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，堅決防止以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長，堅決推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，出臺一系列政策，采取一系列措施，十年間單位GDP用能下降4.1%、用水下降40.7%、用地下降60%，創(chuàng)建綠色礦山、綠色園區(qū)，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品年產(chǎn)量接近1000萬噸、居全國前列。

二是發(fā)展布局之變。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為前提，從發(fā)展規(guī)劃入手，在“十四五”開局之年就形成了“1＋N＋X”的規(guī)劃體系，1個規(guī)劃綱要、44個綜合規(guī)劃、55個專項(xiàng)規(guī)劃，把全域生態(tài)安全格局、綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)化格局和全域開放平臺規(guī)制下來，為堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展繪就了“路線圖”。特別是正在劃定的“三區(qū)三線”，將全區(qū)超過一半的國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線、72%的國土面積劃入生態(tài)空間。

三是發(fā)展面貌之變。剛才，紹騁書記介紹了一系列數(shù)字，可以說是十年磨一劍、北疆煥新顏。這十年，我們統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，一手抓護(hù)綠、擴(kuò)綠，一手抓防污、治污，累計造林、治理草原、防沙治沙面積都是全國第一，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例較2015年提高了3.7個百分點(diǎn)，國考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例較2016年提高了22.9個百分點(diǎn)。概括地講，一個叫“雙提高”，就是全區(qū)森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度“雙提高”；另一個叫“雙減少”，就是全區(qū)荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。經(jīng)過全區(qū)各族人民的執(zhí)著奮斗，在中華人民共和國北疆大地繪制出了一幅人與自然和諧共生的美麗圖景。

新華社記者：

我們注意到，最近自治區(qū)提出要“大干快上”推進(jìn)新能源建設(shè)，很多大企業(yè)包括央企都有到內(nèi)蒙古開發(fā)新能源的意愿，能否給我們解讀一下自治區(qū)的有關(guān)政策？謝謝。

孫紹騁：感謝這位記者朋友的提問。你問的這個問題，對內(nèi)蒙古來講至關(guān)重要。新能源建設(shè)是我們的又一次發(fā)展機(jī)遇，我們必須緊緊抓住并切實(shí)用好這個機(jī)遇。

我們所說的“大干快上”，實(shí)際上包含兩層意思。一層意思是“大干”。說白了就是要有雄心壯志。內(nèi)蒙古是國家重要的能源基地，肩負(fù)著保障國家能源安全的重大政治責(zé)任。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國人均用能水平僅為G7國家的53%左右、OECD國家的63%左右。可以預(yù)見，未來很長一個時期內(nèi)國家能源需求還將持續(xù)增長。內(nèi)蒙古雖然煤炭資源富集，但僅靠煤電支撐國家電力需求既不可取也不可持續(xù)。在“雙碳”背景下，發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源是必然選擇。我們講“大干”，就是要在新能源發(fā)展規(guī)劃上有大手筆，在大型風(fēng)光基地建設(shè)上有大動作，在拓展新能源場景應(yīng)用上有大視野。另一層意思是“快上”，也就是以只爭朝夕的緊迫感落實(shí)好具體項(xiàng)目。對企業(yè)建設(shè)新能源自備電站、實(shí)施燃煤自備電廠替代、能夠?qū)崿F(xiàn)自身消納的項(xiàng)目，不等不拖，快批快建快上，盡快形成產(chǎn)能。

對內(nèi)蒙古來講，推進(jìn)新能源建設(shè)，首先要解決好如何開發(fā)的問題。這方面我們是有過教訓(xùn)的。前些年我們搞煤炭資源開發(fā)，基本上是把資源直接出讓了，自己既不占有股份也不參與經(jīng)營，雖然當(dāng)時的GDP和財政收入數(shù)字好看，但形不成“長流水”，之后就慢下來了?，F(xiàn)在全區(qū)每年產(chǎn)煤10億多噸，但區(qū)屬國有企業(yè)只掌握600萬噸，量很少、得利也很少，有時區(qū)內(nèi)企業(yè)用煤還需要向區(qū)外企業(yè)買，我們不僅沒有攢下多少“家底”，還背上了沉重的生態(tài)治理“包袱”。打個不一定貼切的比喻，這就好比我們把人請回家，人家在家里刨個大坑，把寶貝拿走了，把坑給我們留下了?；剡^頭來看，這種開發(fā)模式雖然換來了內(nèi)蒙古在新世紀(jì)第一個十年的高速增長，但從第二個十年開始就難以為繼了，經(jīng)濟(jì)增速大幅回落，低于全國平均水平，現(xiàn)在已進(jìn)入第三個十年，這個影響仍未消除。如今內(nèi)蒙古迎來了新能源發(fā)展的“春天”，如果我們還是走老路，把資源“一讓了之”“一租了之”，那內(nèi)蒙古的發(fā)展就永無希望。

我們認(rèn)為，開展經(jīng)濟(jì)活動一定要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，講求效益、精打細(xì)算。推進(jìn)新能源建設(shè)，在認(rèn)真思謀如何為國家作出更大貢獻(xiàn)、保障國家能源安全的同時，還應(yīng)當(dāng)為全區(qū)2400多萬人民的利益著想，為子孫后代攢下更多“家底”。為此，我們明確提出新能源開發(fā)的三種方式：首先是自己干，其次是合伙干，最次也要拿土地和風(fēng)、光資源入股賺個“長流水”。我們大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)以獨(dú)資、合資、要素入股等方式參與新能源開發(fā)，大力歡迎區(qū)外企業(yè)特別是央企從互利共贏出發(fā)到內(nèi)蒙古投資興業(yè)。這方面，我們同三峽集團(tuán)、國家電投等企業(yè)打造了很好的樣板，聯(lián)合成立項(xiàng)目公司，共同開發(fā)、共同獲益。

推進(jìn)新能源建設(shè)，還有一個把握開發(fā)布局和節(jié)奏的問題，不能只注重速度和規(guī)模、忽視質(zhì)量和效益。圍繞解決這個問題，我們一方面將從自治區(qū)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，怎么布局、怎么開發(fā)、怎么合作都由自治區(qū)黨委和政府進(jìn)行整體規(guī)劃，不能各自為政，誰想上就上、哪里想干就干，互相壓價、搞惡性競爭，必須從大局全局出發(fā)把各方利益平衡好，在更好承擔(dān)保大局任務(wù)的同時，多給內(nèi)蒙古今后的發(fā)展留點(diǎn)“資本”，決不再干花錢賺吆喝、吃祖宗飯砸子孫碗的事。另一方面將按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)，不再簡單地發(fā)電賣電，從一開始就統(tǒng)籌考慮發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運(yùn)維服務(wù)業(yè)，把風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)集群做起來，把應(yīng)用和消納場景做起來，努力形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。在這方面，我們將提高門檻、設(shè)好“紅線”，有些項(xiàng)目寧肯不上也不亂上，防止“裝進(jìn)籃子都是菜”“撿了芝麻丟了西瓜”，為了“仨瓜倆棗”丟了長遠(yuǎn)利益。

經(jīng)濟(jì)日報記者：

內(nèi)蒙古作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，“雙碳”背景下，在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型方面有哪些思路和舉措？謝謝。

王莉霞：謝謝這位記者的提問。按照習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位，內(nèi)蒙古既是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，也是國家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，肩負(fù)著保障國家生態(tài)安全、能源安全的重要使命。如何走好綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，不僅對內(nèi)蒙古當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要，而且在全國、在國際上都有積極意義。我們堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，一手抓保供、一手抓保護(hù)，一手穩(wěn)定能源供給、一手推進(jìn)能源革命，努力在保障國家能源安全大局、促進(jìn)全國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)上體現(xiàn)內(nèi)蒙古擔(dān)當(dāng)、作出內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。關(guān)鍵是把握好三點(diǎn)。

一是堅決保大局，有效維護(hù)國家能源安全。內(nèi)蒙古煤炭探明儲量居全國第一，產(chǎn)量占全國的四分之一、全球的八分之一，外運(yùn)煤炭、外送電量均位居全國第一，2021年完成了18個省份的煤炭保供任務(wù)，今年（2022年）上半年外調(diào)煤炭增長了23%，外送電力增長了10%。在我國富煤、貧油、少氣的能源結(jié)構(gòu)下，煤炭在未來一段時間仍是保障國家能源安全的“壓艙石”，內(nèi)蒙古作為國家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，越是在保障國家能源安全的關(guān)鍵時候越要體現(xiàn)這種使命和擔(dān)當(dāng)。

二是堅持新理念，科學(xué)謀劃新能源發(fā)展。大力發(fā)展新能源是推進(jìn)能源革命的根本之舉。我們正在加快建設(shè)新能源大基地及配套清潔能源輸電通道，大力推進(jìn)新能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用，算個大賬，“十四五”期間在建和擬建的新能源裝機(jī)規(guī)模接近1.5億千瓦，內(nèi)蒙古“綠電”將惠及千行萬業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。我們借著新能源的東風(fēng)，一體發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運(yùn)維服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)、光、氫、儲4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，拉動新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，總之，既不能簡單地“挖煤賣煤、挖土賣土”，也不能簡單地“發(fā)電賣電”。

三是錨定新目標(biāo)，全力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)同步調(diào)整。內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一次黨代會已經(jīng)確定了發(fā)展目標(biāo)，概括起來就是“兩個轉(zhuǎn)變”“兩個率先”和“兩個超過”?！皟蓚€轉(zhuǎn)變”，就是推動內(nèi)蒙古由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變、推動單一發(fā)電賣電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變；“兩個率先”，就是在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；“兩個超過”，就是到2025年新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電裝機(jī)規(guī)模、到2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量。我們既要按照新的理念發(fā)展好“羊煤土氣”，也要抓住新能源發(fā)展的契機(jī)“追風(fēng)逐日”，全力打造全國新能源產(chǎn)業(yè)高地，全力建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，讓內(nèi)蒙古的“綠”意更濃、“綠”能更足，用綠色發(fā)展扮靚產(chǎn)業(yè)高原。

中國日報記者：

最近內(nèi)蒙古正在開展待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個大起底”行動，社會各界比較關(guān)注，請問開展這項(xiàng)行動的主要考慮是什么？下一步有哪些打算？謝謝。

孫紹騁：感謝這位記者朋友的提問，你提的問題也是最近自治區(qū)的一個熱點(diǎn)問題。

“五個大起底”行動，是自治區(qū)黨委和政府最近重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。之所以開展這個行動，就是要突出問題導(dǎo)向，推動資源要素節(jié)約集約利用。我來內(nèi)蒙古工作后，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了不少資源閑置和浪費(fèi)的問題。比如，大量土地閑置，包括供而未用的土地也很多，有的企業(yè)把地“圈”下，三年、五年甚至十來年不開發(fā)。比如，一方面是辛辛苦苦、千方百計去招商引資，另一方面有不少項(xiàng)目在排隊(duì)等著辦手續(xù)。比如，有很多資金長期沉淀，既不使用也不下?lián)?，有的部門上千萬元的資金在賬上一睡就是七年。錢花出去才能產(chǎn)生效益，趴在賬上睡覺連紙都不如。比如，全區(qū)各級包括自治區(qū)本級，有不少“半拉子”工程，十年八年在那放著，投了不少資，還用不起來。比如，有的開發(fā)區(qū)地“圈”得很大，但里面卻裝了很多“僵尸企業(yè)”，還有的開發(fā)區(qū)甚至十多年沒有引進(jìn)一個項(xiàng)目。針對這些問題，有必要來個大排查大起底，把眼皮子底下的資產(chǎn)先盤活起來。

目前“五個大起底”方案已經(jīng)印發(fā)實(shí)施并向社會公開，下一步的重點(diǎn)是要把發(fā)現(xiàn)的問題盡快解決好。待批項(xiàng)目方面，堅持加快進(jìn)度、應(yīng)批盡批，不管是國有的還是民營的都一視同仁，在規(guī)定時限內(nèi)必須批復(fù)，該哪級批就哪級批；不能批的也說清楚原因，明確告知企業(yè)，避免一邊求爺爺告奶奶地去外面找項(xiàng)目，另一邊讓辛辛苦苦跑來的項(xiàng)目“睡大覺”。目前我們正在對2016年以來全區(qū)立項(xiàng)的9.6萬個項(xiàng)目開展核查，對有審批需求的項(xiàng)目年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)批盡批。閑置土地方面，千方百計把它盤活，向批而未建、供而未用的土地果斷亮劍，到期未用的堅決收回，讓沉睡的土地“動起來”，力爭“十四五”期間盤活閑置土地67.94萬畝。沉淀資金方面，我們將加強(qiáng)對公共資金的審計監(jiān)督，超期未用又沒有正當(dāng)理由的堅決收回，由自治區(qū)財政重新分配使用，把“零錢”變成“整錢”，讓趴在賬上的資金“轉(zhuǎn)起來”?！鞍肜印惫こ谭矫?，能完成的抓緊接著完成，完成不了的該拆除就拆除，能夠通過合作開發(fā)、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓拍賣等方式處置的要抓緊處置，盡快把休眠的項(xiàng)目激活，變“包袱”為“財富”。開發(fā)區(qū)建設(shè)方面，對排查出來的“僵尸企業(yè)”“僵尸項(xiàng)目”，該清理的清理，騰出來的空間更好地用于招商引資。提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，倒逼園區(qū)和企業(yè)提高畝均產(chǎn)出水平，防止企業(yè)“跑馬圈地”。

內(nèi)蒙古資源富集，但沒有一點(diǎn)是多余的，都是不能浪費(fèi)的。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)跟居家過日子一樣，一手要賺錢“開源”，一手要省錢“節(jié)流”。開展“五個大起底”行動，說道底是要解決資源低質(zhì)低效、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅持“兩個務(wù)必”，我們將在全區(qū)大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，自治區(qū)本級帶頭厲行節(jié)約、帶頭過緊日子，帶動全社會節(jié)約每一滴水、每一度電、每一分錢、每一寸土地，把寶貴的資源和有限的資金用在當(dāng)緊處、花在刀刃上。最近，自治區(qū)還專門出臺了推進(jìn)全社會資源全面節(jié)約集約的指導(dǎo)意見，請各新聞媒體多幫助我們監(jiān)督落實(shí)情況。

農(nóng)民日報記者：

2021年內(nèi)蒙古糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十八連豐”、畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十七連穩(wěn)”，可以說為國家糧食安全作出了內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。請問內(nèi)蒙古下一步如何在保數(shù)量的同時提質(zhì)量，推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型？謝謝。

王莉霞：謝謝這位記者對內(nèi)蒙古糧食生產(chǎn)的關(guān)注。剛才紹騁書記在主題發(fā)布時講到一句話，內(nèi)蒙古是國家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”。說“糧倉”，內(nèi)蒙古有耕地面積1.7億畝、全國第二，2021年外調(diào)糧食全國第四；說“肉庫”，牛羊肉產(chǎn)量均為全國第一，形象地打個比喻，全國人民每吃5斤羊肉就有1斤產(chǎn)自內(nèi)蒙古、每吃10斤牛肉就有1斤來自內(nèi)蒙古大草原；說“奶罐”，內(nèi)蒙古奶產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，2021年達(dá)到670萬噸、是全國唯一一個突破600萬噸的省份，全國人民每喝6杯牛奶就有1杯來自內(nèi)蒙古，伊利、蒙牛位居全球十大乳企之列，被總書記形象地稱為“兩牛鼎立”；說“絨都”，內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)量6700多噸、全國第一，全國近一半的羊絨來自內(nèi)蒙古。習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古建設(shè)我國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地寄予厚望，我們的目標(biāo)就是推動內(nèi)蒙古從農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓3個方面工作。

一是著力保障國家糧食安全?？倳浺辉僦v，要“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，內(nèi)蒙古的使命和責(zé)任就是要往這個“飯碗”里多裝糧，裝好糧、裝好肉、裝好奶，糧食安全形勢越是嚴(yán)峻，越是要體現(xiàn)這種擔(dān)當(dāng)。

二是著力推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。打造出更多專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，是習(xí)近平總書記和黨中央對內(nèi)蒙古的要求和期許。我們將按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維、工業(yè)化思維推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全力打造奶業(yè)、玉米、肉牛、肉羊4個千億級產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展羊絨、馬鈴薯等多個百億級產(chǎn)業(yè)，努力在更高層次上保障國家糧食安全。特別是在中國奶業(yè)振興上要體現(xiàn)內(nèi)蒙古的擔(dān)當(dāng)作為，今年自治區(qū)出臺了推進(jìn)奶業(yè)振興九條措施，被稱為“奶九條”，目前已顯現(xiàn)出效果，我們將以伊利、蒙牛等大型乳企為支撐，以伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目為示范，加快形成“從一棵草到一杯奶”的全產(chǎn)業(yè)鏈。

三是著力打造特色品牌。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講，內(nèi)蒙古多數(shù)農(nóng)牧區(qū)水是清潔的，土是干凈的，這就是生產(chǎn)力，這就是競爭力?，F(xiàn)在，內(nèi)蒙古已有“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品429個、數(shù)量居全國第一，大家耳熟能詳?shù)奶熨x河套、敕勒川味道、科爾沁牛、錫林郭勒羊、赤峰小米、興安盟大米等已經(jīng)成為高品質(zhì)生活的代名詞，伊利金典、蒙牛特侖蘇和鄂爾多斯羊絨衫等高端產(chǎn)品更是享譽(yù)全球，“蒙字號”品牌越來越響亮。下一步，我們將深入實(shí)施農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動，加快構(gòu)建特色鮮明的農(nóng)牧業(yè)品牌體系，特別要讓“千里草原、萬里牧場，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道”飄香萬里、譽(yù)滿全球。

光明日報記者：

我們注意到，今年以來自治區(qū)黨委多次強(qiáng)調(diào)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，近期還先后出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的12條措施和容錯糾錯的8條意見。請問自治區(qū)是怎么考慮的？實(shí)施效果如何？謝謝。

孫紹騁：感謝你的提問。可以看出你對內(nèi)蒙古的工作十分關(guān)注。

前面我也談到了，一段時期以來，內(nèi)蒙古通過自我革命揪出了許多腐敗分子，一度“受災(zāi)”的政治生態(tài)得到凈化修復(fù)。在“災(zāi)后重建”的過程中我們也發(fā)現(xiàn)，一些干部在工作中畏首畏尾、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象比較嚴(yán)重，精神狀態(tài)不振，干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，工作能拖就拖、能推就推。這個問題不解決，我們的事業(yè)就會一事無成。為此，自治區(qū)黨委旗幟鮮明地謀劃推進(jìn)了以下幾項(xiàng)工作。

一是發(fā)揮干部使用“指揮棒”作用。樹立憑發(fā)展論英雄、看實(shí)績用干部、比貢獻(xiàn)定位次的鮮明導(dǎo)向，對那些工作干得出色特別是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部，毫不猶豫地褒獎重用，能晉級的馬上晉級，符合條件的盡快提拔。前段時間，自治區(qū)黨委制定出臺了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的12條措施，提拔使用了一批受到省部級以上表彰獎勵的干部，目前正在全區(qū)范圍評選2022年度“擔(dān)當(dāng)作為好干部”。這些都起到了很好的正向激勵作用，使廣大干部深刻認(rèn)識到，事業(yè)發(fā)展需要什么人黨委就力挺什么人，什么人敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為黨委就重用什么人，真正“心動”起來、“行動”起來。

二是見人見事落實(shí)容錯機(jī)制?，F(xiàn)在我們有些地方問責(zé)泛化問題比較突出，一出事就問責(zé)干部，但問題并沒有解決，這是不行的。為此，自治區(qū)黨委制定出臺了進(jìn)一步推進(jìn)容錯糾錯工作的8條意見，明確提出精準(zhǔn)把握容錯免責(zé)區(qū)間，應(yīng)容必容、能容盡容?？偟脑瓌t就是，只要干部認(rèn)真干事，即使沒干好、有點(diǎn)失誤也不苛責(zé)，讓苦干實(shí)干者卸下包袱，給敢闖敢拼者吃下“定心丸”。我對干部講，不怕你干不好，就怕你不去干。我們要通過完善容錯機(jī)制，真正形成“上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)。這其中也包括對那些處分影響期滿、表現(xiàn)好的干部，該用也要繼續(xù)用，不能一棍子打死。當(dāng)然，容錯不是縱錯，對弄虛作假、明知故犯、坑害百姓、貪贓枉法的干部，決不手軟，必須嚴(yán)懲。

三是堅決整治庸政懶政現(xiàn)象。我們倡導(dǎo)對干部的擔(dān)當(dāng)和寬容，但決不為庸政懶政者提供“避風(fēng)港”。自治區(qū)黨委正在對“躺平”式干部開展整治，對那些慢慢騰騰、得過且過的及時提醒和糾正，對那些不珍惜崗位、不自律改過的“動真格”“出重拳”，把“板子”精準(zhǔn)打下去，不干事就趕快騰位置、不擔(dān)責(zé)就堅決問責(zé)，讓“躺平”者躺不住，讓混日子的沒市場，讓有想法、有干勁的同志頂上來。通過整治庸政懶政，讓廣大干部振奮精神、緊抓快干，大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“蒙古馬精神”，用實(shí)際行動彰顯干事創(chuàng)業(yè)快馬加鞭的“內(nèi)蒙古速度”。

我們相信，有管用的機(jī)制來撐腰托底、有上下一心的不懈努力，內(nèi)蒙古的干部隊(duì)伍一定會呈現(xiàn)出唯干唯實(shí)唯先的新氣象、善謀善作善成的新風(fēng)貌。

在這里，我也真誠地呼吁媒體記者朋友們多關(guān)心我們、多監(jiān)督我們，積極建言獻(xiàn)策，幫助我們把內(nèi)蒙古的正面形象實(shí)實(shí)在在地立起來、把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做好。

謝謝大家。

香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者：

中國有一句古話“民為邦本，本固邦寧”。讓老百姓過上好日子是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。請問內(nèi)蒙古在保障和改善民生方面取得了哪些進(jìn)展？下一步將如何更加精準(zhǔn)地提供基本公共服務(wù)，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感？謝謝。

王莉霞：謝謝這位香港媒體的朋友。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，小康夢、強(qiáng)國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”。十年來，我們在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，帶動貧困群眾脫貧致富，和全國一道全面建成小康社會，真正做到了脫貧路上一個農(nóng)牧民都不落、全面小康一個民族都不少。概括起來：

一是老百姓“錢袋子”更鼓了，群眾獲得感更強(qiáng)了。十年來，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)258.7萬人。居民收入增幅始終高于經(jīng)濟(jì)增幅，城鎮(zhèn)居民均收入增長了1.9倍，農(nóng)牧民人均收入增長了2.4倍，群眾的收入高了，底氣足了，日子更有奔頭了。

二是公共服務(wù)更優(yōu)了，群眾幸福感更滿了。全域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，像大家關(guān)注的學(xué)前教育毛入園率等都達(dá)到了90%以上，我們還建成了五級醫(yī)療衛(wèi)生體系，各族群眾無論是在邊陲小鎮(zhèn)還是在偏遠(yuǎn)牧區(qū)，都能就近上得了學(xué)、就近看得了病。累計實(shí)施老舊小區(qū)改造46.4萬戶、危房改造116.65萬戶，配套建成各類保障性住房和棚改安置住房160多萬套，尤其是拿出啃“硬骨頭”的舉措解決房地產(chǎn)歷史遺留問題近140萬套，非常不容易；十年間人均住房面積增長36%以上，每百人汽車保有量增長了1.35倍，人民群眾的居住越來越舒適、出行越來越便捷。

三是社會“保障網(wǎng)”更密了，群眾安全感更足了。十年來，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)從1228萬人增加到1615萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)從967.7萬人躍升到2192.2萬人，連年提高養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助、低保保障、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，努力解決好群眾的后顧之憂。大家都知道內(nèi)蒙古老年人口比重高于全國平均水平，為此我們特別重視養(yǎng)老問題，現(xiàn)在農(nóng)村牧區(qū)有大大小小的幸福院，城鎮(zhèn)社區(qū)有各類服務(wù)站，我們還全力打造15分鐘服務(wù)圈，各式各樣的為老餐廳和老年健康設(shè)施正在加速普及，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位從13.58萬張增加到21.33萬張，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施從614個增長到1165個，盡我們最大的努力讓每位老人都老有所養(yǎng)、老有所樂。

下一步，我們將按照黨中央扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的要求，按照幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性普惠性兜底性民生建設(shè)，特別是要立足地廣人稀、農(nóng)村牧區(qū)居住分散等實(shí)際，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，優(yōu)化公共資源配置方式，增強(qiáng)服務(wù)供給的適應(yīng)性，增強(qiáng)民生舉措的針對性，千方百計促進(jìn)就業(yè)增收，千方百計改進(jìn)公共服務(wù)，千方百計加強(qiáng)社會保障，讓內(nèi)蒙古的發(fā)展更有溫度、更有情懷，讓各族群眾的生活更幸福、未來更美好。

謝謝大家。

鄭宏范：謝謝王莉霞主席。今天發(fā)布會的答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。如果各位記者朋友們還需要了解更多的情況，發(fā)布會結(jié)束后請與自治區(qū)黨委宣傳部的工作人員聯(lián)系咨詢。謝謝孫紹騁書記、王莉霞主席。再次感謝各位記者朋友，希望大家一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持內(nèi)蒙古。

圖1  2022年8月22日，“中國這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會在呼和浩特市舉行。會議全面介紹了黨的十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化和取得的顯著成績

（選自“中國這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會實(shí)錄《內(nèi)蒙古日報》2022年8月23日  內(nèi)蒙古日報社  供圖）