2023卷
【人大代表變動】 2022年1月1日至2023年1月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會代表中,7人調(diào)離自治區(qū),15人辭去代表職務;另補選自治區(qū)第十三屆人民代表大會代表19名。至2023年1月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會實有代表527名。
【組織機構(gòu)調(diào)整】 2022年,自治區(qū)為加強社會建設(shè)委員會辦事機構(gòu)工作,增設(shè)社會建設(shè)業(yè)務二處,將社會建設(shè)處更名為社會建設(shè)業(yè)務一處。社會建設(shè)業(yè)務一處負責社會管理、民政事務、體育、安全生產(chǎn)等方面的立法、監(jiān)督、代表、議案辦理等工作。社會建設(shè)業(yè)務二處負責勞動就業(yè)、社會保障、群團工作以及老年人、婦女、兒童、青少年權(quán)益保護等方面的立法、監(jiān)督、代表、議案辦理等工作。為加強自治區(qū)人大立法研究支撐保障,設(shè)立正處級公益一類事業(yè)單位內(nèi)蒙古自治區(qū)地方立法研究中心,協(xié)助開展地方立法理論研究、立法調(diào)研、規(guī)范性文件備案審查和地方立法評估、地方性法規(guī)報備等工作。
【依法履行法定職責】 2022年,自治區(qū)人民代表大會及其常委會緊緊圍繞習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務,堅持圍繞黨和國家工作大局、自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所需謀劃和推進的工作,以法治方式保障習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神得到全面貫徹落實。積極發(fā)展全過程人民民主,依法履行法定職權(quán),完成各項工作任務。制定《關(guān)于在人大工作中發(fā)展全過程人民民主的意見》,用制度保障全過程人民民主融入人大工作各方面、全過程。全年召開人民代表大會會議1次、常委會會議7次,就重大事項向自治區(qū)黨委請示報告70件次,確保自治區(qū)黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。全年制定、修改、廢止地方性法規(guī)43件,審查批準設(shè)區(qū)的市和自治旗地方性法規(guī)、單行條例60件,按照自治區(qū)黨委工作要求提前啟動、著手實施十四屆常委會五年(2023—2027)立法規(guī)劃和2023年立法計劃編制準備工作,確保黨的領(lǐng)導貫穿人大工作各方面全過程。開展監(jiān)督工作49項,作出決議決定10項,任免國家機關(guān)工作人員382人(次)。其中,任免政府組成部門負責人11人(決定任命自治區(qū)副主席2人),任免自治區(qū)人大常委會機關(guān)、人大盟工委工作人員153人,任免自治區(qū)監(jiān)委工作人員6人,任免法檢兩院司法人員212人。加強對代表議案建議的辦理、督辦,自治區(qū)十三屆人大六次會議以來代表提出的16件議案、515件建議全部辦理完畢并答復代表,其中得到解決或列入計劃逐步解決建議共468件,占建議總數(shù)的90.9%。
【自治區(qū)人大常委會及機關(guān)建設(shè)】 2022年,自治區(qū)人大代表大會常委會黨組把堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為最高政治原則,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神,將其作為黨組會議“第一議題”,及時傳達學習中共二十大精神,全年召開常委會黨組會議28次,黨組理論學習中心組研討交流13次。全面對標中共二十大提出的重大戰(zhàn)略、重大舉措,深入貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆四次、五次全會精神,研究提出五年立法規(guī)劃和2023年立法計劃、常委會工作要點,重點圍繞“五大任務”、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”出臺促進條例、開展監(jiān)督工作,依法服務保障自治區(qū)改革發(fā)展大局。制定《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會機關(guān)黨組關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的意見》《自治區(qū)人大常委會機關(guān)貫徹落實〈關(guān)于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的實施方案〉的意見》,安排部署學習宣傳貫徹工作。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委人大工作會議精神,按照《重點任務分工方案》的要求,及時跟進制定任務清單,逐項對標對賬,抓重點、補短板、強弱項。圍繞鑄牢中華民族共同體意識,將大力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進中華民族共有精神家園建設(shè)專題調(diào)研確定為年度重點工作,常委會各位副主任分別帶隊赴盟市開展調(diào)研、全面了解情況、廣泛聽取意見,形成了調(diào)研報告,重點圍繞堅持用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤民族團結(jié)、從更深層次鑄牢中華民族共同體意識等方面提出問題清單,不斷提高民族事務治理的法治化水平。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會機關(guān)廉政風險點及防控措施》,重新梳理確定2022年度機關(guān)廉政潛在風險點,科學確定風險等級,細化防控舉措。制定《在人大新聞宣傳報道工作中貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神的辦法》,嚴格落實省級領(lǐng)導同志宣傳報道規(guī)定。加強對人大調(diào)查研究工作的統(tǒng)籌,嚴格控制調(diào)研人數(shù),防止調(diào)研扎堆,輕車簡從,切實為基層減輕負擔;注重調(diào)研成效,努力形成有價值、有分量的調(diào)研報告,推動解決實際問題。結(jié)合“優(yōu)化職能職責、優(yōu)化工作流程”專項行動,對照“三多、三少、三慢”問題,對機關(guān)各部門優(yōu)化職能職責、優(yōu)化工作流程進行梳理和改進,開展機關(guān)專項行動,梳理認定機關(guān)九個部門共38條優(yōu)化工作流程建議。
【人大代表變動】 2022年1月1日至2023年1月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會代表中,7人調(diào)離自治區(qū),15人辭去代表職務;另補選自治區(qū)第十三屆人民代表大會代表19名。至2023年1月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會實有代表527名。
【組織機構(gòu)調(diào)整】 2022年,自治區(qū)為加強社會建設(shè)委員會辦事機構(gòu)工作,增設(shè)社會建設(shè)業(yè)務二處,將社會建設(shè)處更名為社會建設(shè)業(yè)務一處。社會建設(shè)業(yè)務一處負責社會管理、民政事務、體育、安全生產(chǎn)等方面的立法、監(jiān)督、代表、議案辦理等工作。社會建設(shè)業(yè)務二處負責勞動就業(yè)、社會保障、群團工作以及老年人、婦女、兒童、青少年權(quán)益保護等方面的立法、監(jiān)督、代表、議案辦理等工作。為加強自治區(qū)人大立法研究支撐保障,設(shè)立正處級公益一類事業(yè)單位內(nèi)蒙古自治區(qū)地方立法研究中心,協(xié)助開展地方立法理論研究、立法調(diào)研、規(guī)范性文件備案審查和地方立法評估、地方性法規(guī)報備等工作。
【依法履行法定職責】 2022年,自治區(qū)人民代表大會及其常委會緊緊圍繞習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務,堅持圍繞黨和國家工作大局、自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所需謀劃和推進的工作,以法治方式保障習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神得到全面貫徹落實。積極發(fā)展全過程人民民主,依法履行法定職權(quán),完成各項工作任務。制定《關(guān)于在人大工作中發(fā)展全過程人民民主的意見》,用制度保障全過程人民民主融入人大工作各方面、全過程。全年召開人民代表大會會議1次、常委會會議7次,就重大事項向自治區(qū)黨委請示報告70件次,確保自治區(qū)黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。全年制定、修改、廢止地方性法規(guī)43件,審查批準設(shè)區(qū)的市和自治旗地方性法規(guī)、單行條例60件,按照自治區(qū)黨委工作要求提前啟動、著手實施十四屆常委會五年(2023—2027)立法規(guī)劃和2023年立法計劃編制準備工作,確保黨的領(lǐng)導貫穿人大工作各方面全過程。開展監(jiān)督工作49項,作出決議決定10項,任免國家機關(guān)工作人員382人(次)。其中,任免政府組成部門負責人11人(決定任命自治區(qū)副主席2人),任免自治區(qū)人大常委會機關(guān)、人大盟工委工作人員153人,任免自治區(qū)監(jiān)委工作人員6人,任免法檢兩院司法人員212人。加強對代表議案建議的辦理、督辦,自治區(qū)十三屆人大六次會議以來代表提出的16件議案、515件建議全部辦理完畢并答復代表,其中得到解決或列入計劃逐步解決建議共468件,占建議總數(shù)的90.9%。
【自治區(qū)人大常委會及機關(guān)建設(shè)】 2022年,自治區(qū)人大代表大會常委會黨組把堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為最高政治原則,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神,將其作為黨組會議“第一議題”,及時傳達學習中共二十大精神,全年召開常委會黨組會議28次,黨組理論學習中心組研討交流13次。全面對標中共二十大提出的重大戰(zhàn)略、重大舉措,深入貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆四次、五次全會精神,研究提出五年立法規(guī)劃和2023年立法計劃、常委會工作要點,重點圍繞“五大任務”、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”出臺促進條例、開展監(jiān)督工作,依法服務保障自治區(qū)改革發(fā)展大局。制定《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會機關(guān)黨組關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的意見》《自治區(qū)人大常委會機關(guān)貫徹落實〈關(guān)于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的實施方案〉的意見》,安排部署學習宣傳貫徹工作。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委人大工作會議精神,按照《重點任務分工方案》的要求,及時跟進制定任務清單,逐項對標對賬,抓重點、補短板、強弱項。圍繞鑄牢中華民族共同體意識,將大力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進中華民族共有精神家園建設(shè)專題調(diào)研確定為年度重點工作,常委會各位副主任分別帶隊赴盟市開展調(diào)研、全面了解情況、廣泛聽取意見,形成了調(diào)研報告,重點圍繞堅持用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤民族團結(jié)、從更深層次鑄牢中華民族共同體意識等方面提出問題清單,不斷提高民族事務治理的法治化水平。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會機關(guān)廉政風險點及防控措施》,重新梳理確定2022年度機關(guān)廉政潛在風險點,科學確定風險等級,細化防控舉措。制定《在人大新聞宣傳報道工作中貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神的辦法》,嚴格落實省級領(lǐng)導同志宣傳報道規(guī)定。加強對人大調(diào)查研究工作的統(tǒng)籌,嚴格控制調(diào)研人數(shù),防止調(diào)研扎堆,輕車簡從,切實為基層減輕負擔;注重調(diào)研成效,努力形成有價值、有分量的調(diào)研報告,推動解決實際問題。結(jié)合“優(yōu)化職能職責、優(yōu)化工作流程”專項行動,對照“三多、三少、三慢”問題,對機關(guān)各部門優(yōu)化職能職責、優(yōu)化工作流程進行梳理和改進,開展機關(guān)專項行動,梳理認定機關(guān)九個部門共38條優(yōu)化工作流程建議。
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