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【概況】  2022年，呼和浩特海關(guān)食品出口貿(mào)易值66.33億元，比2021年增長(zhǎng)24.68%。制定36項(xiàng)賦能外貿(mào)發(fā)展措施，開展“百人聯(lián)千企、力行促外貿(mào)”專項(xiàng)活動(dòng)，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。改革紅利持續(xù)釋放，“兩步申報(bào)”應(yīng)用率比2021年提高10個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口提前申報(bào)率超50%；“多證合一”企業(yè)應(yīng)用比例69.9%，居全國(guó)前列。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和煤炭暫定零稅率政策，進(jìn)口減免稅貨值、免征關(guān)稅比2021年增長(zhǎng)3.24倍、3.04倍，為煤炭進(jìn)口企業(yè)節(jié)約資金8.76億元。守牢“外防輸入”關(guān)口，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防、多病共防，三級(jí)疫情防控常態(tài)化督導(dǎo)督查機(jī)制有效運(yùn)行，各口岸現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施檢疫。2022年，呼和浩特海關(guān)檢疫入境航班98架次，保障北京冬奧會(huì)備降航班1架次；檢疫出入境人員34.61萬人次。呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)海關(guān)團(tuán)支部被團(tuán)中央授予“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”榮譽(yù)稱號(hào)。二連海關(guān)、烏拉特海關(guān)2個(gè)基層單位被全國(guó)創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)認(rèn)定為“一星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)”。

【對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)】  2022年，呼和浩特海關(guān)指導(dǎo)自治區(qū)首批2家鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所正式投入使用。支持二連浩特、包頭航空口岸和烏力吉公路口岸對(duì)外開放。完成鄂爾多斯航空口岸進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地預(yù)驗(yàn)收。開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度研究和復(fù)制推廣，聯(lián)合呼和浩特市和鄂爾多斯市兩個(gè)綜保區(qū)管委會(huì)及商務(wù)、稅務(wù)等部門開展政策宣講“云講堂”，解讀“四自一簡(jiǎn)”“便捷進(jìn)出區(qū)”等政策，助推企業(yè)入?yún)^(qū)。推動(dòng)呼和浩特綜合保稅區(qū)實(shí)施“一般納稅人資格試點(diǎn)”、落地二手車出口業(yè)務(wù)。全年，呼和浩特綜保區(qū)進(jìn)出口總值41.5億元，比2021年增長(zhǎng)18.9%；鄂爾多斯綜保區(qū)進(jìn)出口總值68.9億元，比2021年增長(zhǎng)171.9%。

【稅收征管】  2022年，呼和浩特海關(guān)開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策宣傳，通過“12360”微信公眾號(hào)發(fā)布稅政解讀55篇，召開政策宣講會(huì)15次，到企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研和政策宣講10次，指導(dǎo)企業(yè)用好用足政策。采取“提前介入、適時(shí)跟進(jìn)”措施，支持先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，辦理重點(diǎn)內(nèi)資鼓勵(lì)項(xiàng)目確認(rèn)1個(gè)，投資總額4.2億元。引導(dǎo)減免稅申請(qǐng)人通過“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”無紙化提交申請(qǐng)和隨附電子單證，幫助企業(yè)解決難題10余個(gè)。開展RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）享惠情況專題分析及應(yīng)用指導(dǎo)，簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書800份、金額6407萬美元。落實(shí)以企業(yè)為單元擔(dān)保業(yè)務(wù)改革，擴(kuò)大擔(dān)保方式應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)施電子支付、自報(bào)自繳、匯總征稅等措施，辦理聯(lián)網(wǎng)稅款擔(dān)保金額7.93億元。推廣企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保，4家財(cái)務(wù)公司獲批準(zhǔn)可為其成員單位進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供海關(guān)稅收擔(dān)保。全年，開立保函4份、額度5.55億元，為企業(yè)節(jié)約經(jīng)費(fèi)約206萬元。

【走私緝查】  2022年，呼和浩特海關(guān)開展“國(guó)門利劍2022”聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)打擊槍支彈藥、毒品等走私行為。全年，立案?jìng)赊k走私犯罪刑事案件47起，比2021年增長(zhǎng)147.4%。其中，涉槍走私案件6起，搗毀槍支改造窩點(diǎn)1個(gè)；涉毒走私案件34起，查獲冰毒、咖啡因、安納咖等毒品，其中2起列入公安部禁毒局目標(biāo)案件。推進(jìn)“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊“洋垃圾”走私違法活動(dòng)，查辦貨運(yùn)渠道違規(guī)運(yùn)輸廢舊輪胎、骨廢料、不合格煤炭行政案件4起。打擊瀕危野生動(dòng)物制品走私違法活動(dòng)，查辦行郵渠道違規(guī)攜帶紅珊瑚、狼牙、牛瓣胃等動(dòng)物制品案19起。推進(jìn)反走私綜合治理，建成全國(guó)反走私綜合治理調(diào)查研究中心內(nèi)蒙古工作站。

【助企紓困】  2022年，呼和浩特海關(guān)建立關(guān)、地、企三方協(xié)同工作模式，完善“問題清零”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“白名單”企業(yè)和呼和浩特海關(guān)及隸屬海關(guān)兩級(jí)黨委委員“包聯(lián)”全覆蓋“一企一策”幫扶措施，為企業(yè)解決問題100余個(gè)。配置263名聯(lián)絡(luò)員，逐一聯(lián)系關(guān)區(qū)1815家企業(yè)了解存在困難和問題，解答咨詢2347人次，解決問題427個(gè)；協(xié)助26家企業(yè)解決在其他關(guān)區(qū)所屬口岸滯留積壓貨物通關(guān)問題。利用問卷調(diào)查方式，掌握關(guān)區(qū)196家進(jìn)出口企業(yè)在通關(guān)監(jiān)管過程中遇到的困難和問題，對(duì)企業(yè)反映、成本上升、物流不暢等問題和訴求，提出助企紓困措施8條，提升企業(yè)滿意度和獲得感。

【優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口支持】  2022年，呼和浩特海關(guān)奶酪、調(diào)味醬料、熟制鮮玉米等多種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)首次出口。落實(shí)企業(yè)注冊(cè)登記“網(wǎng)上受理”“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，幫扶相關(guān)企業(yè)獲得出口資質(zhì)，推動(dòng)錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市種苗花卉企業(yè)出口蒙古國(guó)種苗3.5萬株，比2021年增長(zhǎng)7.5倍。持續(xù)暢通農(nóng)畜產(chǎn)品“綠色通道”，落實(shí)“7×24”全天候預(yù)約通關(guān)服務(wù)，“即報(bào)即辦”“快檢快出”縮短檢測(cè)周期，監(jiān)管出口果蔬8.26萬噸。開展美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)10項(xiàng)SPS（《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》）通報(bào)評(píng)議，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)伊朗、埃及對(duì)籽仁類產(chǎn)品新提出的檢疫性要求，保障關(guān)區(qū)及全國(guó)相關(guān)產(chǎn)品順利出口。全年關(guān)區(qū)出口食品貿(mào)易額比2021年增長(zhǎng)32.64%。

【進(jìn)口支持】  2022年，呼和浩特海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)建立獸醫(yī)衛(wèi)生體系，推進(jìn)隔離場(chǎng)建設(shè)及使用管理，關(guān)區(qū)進(jìn)口動(dòng)物隔離場(chǎng)增至13家。推動(dòng)種豬、種雞、遺傳物質(zhì)進(jìn)口，檢疫進(jìn)口種豬1批次650頭，進(jìn)境種雞1批次2.24萬羽。檢疫冷凍牛精液26批次126.2萬支，為關(guān)區(qū)歷年之最。支持企業(yè)引進(jìn)農(nóng)作物種子優(yōu)異品種，重點(diǎn)扶持糖原料、青貯飼料種植與奶牛養(yǎng)殖配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)荷蘭、比利時(shí)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)甜菜和玉米種子9批次、25個(gè)品種48.3噸，可種植面積約20萬畝。

【申報(bào)模式優(yōu)化】  2022年，呼和浩特海關(guān)加大“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等申報(bào)模式宣傳推介力度，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，“兩步申報(bào)”應(yīng)用率超25%。在關(guān)區(qū)所有邊境口岸推行“提前申報(bào)”，進(jìn)出口提前申報(bào)率超50%，其中進(jìn)口52.11%，比2021年提高12.35個(gè)百分點(diǎn)。全過程通關(guān)作業(yè)無紙化率99%，保持高位運(yùn)行。采取“集中在崗辦公和居家移動(dòng)辦公”“7×24”小時(shí)業(yè)務(wù)值班等方式，實(shí)行保證金征收、報(bào)關(guān)單修改撤銷、公示定價(jià)備案等業(yè)務(wù)100%線上辦理，急需物資通關(guān)“零延時(shí)”。

【安全生產(chǎn)】  2022年，呼和浩特海關(guān)集中開展監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”工作，動(dòng)態(tài)更新安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“拉網(wǎng)式”排查9次，完成78項(xiàng)整改。建立健全《安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬》，對(duì)消控機(jī)房、地下泵房、高壓配電室等重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查22次。組織開展“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)消防日”等主題活動(dòng)，提升職工安全防范意識(shí)。全年安全生產(chǎn)“零事故”。

【“口岸危險(xiǎn)品綜合治理”百日專項(xiàng)行動(dòng)】  2022年，根據(jù)全國(guó)海關(guān)“口岸危險(xiǎn)品綜合治理”百日專項(xiàng)行動(dòng)部署，呼和浩特海關(guān)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)品有效管控，口岸危險(xiǎn)品通關(guān)時(shí)間較年初壓縮50%以上。專項(xiàng)行動(dòng)期間，監(jiān)管進(jìn)出口危險(xiǎn)品貨物14批次、1.03萬噸，查辦危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)案件11起、危險(xiǎn)品無證到貨案件1起。

【智慧海關(guān)建設(shè)】  2022年，呼和浩特海關(guān)成立智慧海關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，起草自治區(qū)智慧口岸建設(shè)方案?！昂艉秃铺睾ｊP(guān)公路口岸監(jiān)管作業(yè)模式改革”智能化項(xiàng)目首次在WTO、WCO等重要多邊場(chǎng)合交流展示，推廣智能卡口應(yīng)用，關(guān)區(qū)6個(gè)公路口岸貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出境通道—監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所”卡口全覆蓋管理。通過在郵件現(xiàn)場(chǎng)X光機(jī)圖像智能分析儀增加攔截算法16種，提升智能審圖運(yùn)用能力。

【營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化】  2022年，呼和浩特海關(guān)向海關(guān)總署申請(qǐng)下放檢疫審批終審權(quán)限4項(xiàng)。實(shí)施企業(yè)備案“全程網(wǎng)辦、全國(guó)通辦”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，制作網(wǎng)上辦事指南，企業(yè)足不出戶即可自主辦理備案手續(xù)，關(guān)區(qū)企業(yè)備案互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)率超過95%。與自治區(qū)商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同配合，報(bào)關(guān)單位備案“多證合一”改革順利落地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)開辦、商務(wù)及海關(guān)備案“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”，應(yīng)用比例71.6%。推出“線上換證”等利企便民舉措，遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)核非食用動(dòng)物產(chǎn)品企業(yè)換證14家。接續(xù)開展“百人聯(lián)千企力行促外貿(mào)”優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境“海關(guān)‘再’行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)，成立工作專班，出臺(tái)26條細(xì)化措施，采取召開關(guān)長(zhǎng)辦公會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、階段推進(jìn)會(huì)、措施研討會(huì)等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版工作任務(wù)落實(shí)落地，工作成果連續(xù)被自治區(qū)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專報(bào)》采用。開展“惠企云”線上政策宣講5次，通過“蒙企通”民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)推送政策視頻30余篇，服務(wù)企業(yè)近萬家。

【疫情防控】  2022年，呼和浩特海關(guān)制發(fā)《呼和浩特海關(guān)新型冠狀病毒肺炎口岸防控技術(shù)方案（第九版修訂版）》，對(duì)出入境人員嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生檢疫。按照“一口岸一方案”原則，完善工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，在各陸路口岸，協(xié)助屬地口岸管理部門推進(jìn)口岸非接觸式貨物交接模式實(shí)施，甘其毛都公路口岸采取司機(jī)當(dāng)日往返通關(guān)模式，關(guān)區(qū)其他口岸均主要采取“吊裝”模式；在二連浩特鐵路口岸，對(duì)中蒙進(jìn)出境火車司機(jī)實(shí)行“電訊檢疫”作業(yè)模式，進(jìn)行“零接觸”檢疫；在呼和浩特航空口岸，對(duì)北京國(guó)際分流航班入境檢疫采取“一航班一分析”措施，對(duì)入境高風(fēng)險(xiǎn)分流航班均采取指定機(jī)位登臨檢疫，對(duì)航空器固體、液體廢棄物收集實(shí)施監(jiān)督。全年，檢疫查驗(yàn)出入境交通工具125.92萬輛（節(jié)）次，比2021年增長(zhǎng)19.40%；監(jiān)督實(shí)施預(yù)防性消毒貨物10萬件。

【多病共防】  2022年，呼和浩特海關(guān)在航空口岸和中蒙“綠色通道”檢出新冠以外傳染病47例，首次檢出呼吸道腺病毒。開展傳染病監(jiān)測(cè)體檢，完成傳染病監(jiān)測(cè)體檢1571人次，艾滋病監(jiān)測(cè)1534人次；檢出新冠以外傳染病17例。對(duì)各類口岸相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行276次日常衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生學(xué)問題104次；實(shí)施口岸食品安全抽檢計(jì)劃，開展實(shí)驗(yàn)室抽樣檢測(cè)153份樣本、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)159份樣本，未檢出不合格食品。  （苗春雨  郭勝利）