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【概況】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)貫徹落實習近平總書記關于婦聯(lián)組織引領服務聯(lián)系的職能定位，按照“迎接宣傳貫徹黨的二十大一條主線、推動落實婦女兒童發(fā)展兩個綱要、深化北疆巾幗鑄魂、家家幸福安康、強基擴面促活三大工程、抓實科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、維權關愛、生命健康五項巾幗行動”的總體思路和目標任務，聚焦婦女群眾急難愁盼，以“我為婦女兒童辦實事·十送”活動為依托，多措并舉籌募投入資金8313.49萬元、惠及婦女兒童800多萬臺，3次在全國婦聯(lián)會議上作典型發(fā)言，6次受到全國婦聯(lián)領導表揚，婚姻家庭糾紛預防化解工作在全國平安建設考核中排名第一，發(fā)揮出婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用。興安盟人民醫(yī)院婦二科主任于洋等20位女性獲2022年度自治區(qū)三八紅旗手標兵榮譽稱號，呼和浩特日報社采訪中心副主任云靜等200位女性獲2022年度自治區(qū)三八紅旗手榮譽稱號，呼和浩特市公安行政事項審批中心等100個單位獲2022年度自治區(qū)三八紅旗集體榮譽稱號。自治區(qū)婦聯(lián)獲得2022年度《中國婦女報》婦女宣傳輿論陣地建設先進榜；中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府授予內(nèi)蒙古婦女媒體網(wǎng)絡工作中心為全區(qū)民族團結進步模范集體，自治區(qū)婦聯(lián)官方微博在全國婦聯(lián)系統(tǒng)排名第三；內(nèi)蒙古自治區(qū)在2021年平安建設考核考評中，“婚姻家庭糾紛預防化解”項目考評結果為一檔，全國排名并列第一；自治區(qū)婦聯(lián)權益部壽蘭蘭獲得中國婦女發(fā)展基金會頒發(fā)的“母親郵包”公益項目十周年愛心證書。

【機構改革】  2022年，經(jīng)自治區(qū)黨委編辦批準，自治區(qū)婦聯(lián)單獨設置組織部，機關黨委不再與其合署辦公；設置機關黨委，不再單獨設置離退休人員工作處，在機關黨委掛離退休人員工作處牌子。根據(jù)培訓療養(yǎng)機構改革要求，撤銷內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女干部學校，按照“撤一設一”原則，使用自治區(qū)原婦女干部學校機構編制資源，重新組建內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展服務中心，完成核定編制、機構設置，調(diào)整變更機關及事業(yè)單位機構編制。

【北疆巾幗鑄魂工程】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)組建中共二十大精神巾幗宣講團，分眾化學習宣傳宣講3000余場次，組織迎接學習宣傳二十大群眾性主題活動4568場次，開展“巾幗思政大講堂”和婦女懇談等活動8000余場次，覆蓋婦女群眾315萬人次，團結引領廣大婦女感黨恩、聽黨話、跟黨走。以線上學堂為載體，創(chuàng)建“北疆巾幗思政大講堂”品牌，助推思政課堂直達基層，直達婦女群眾，直播點擊量98萬人次。自治區(qū)婦聯(lián)選送的1個示范“學習講堂”、2個理論宣講先進集體、2名理論宣講先進個人和1個優(yōu)秀理論宣講報告獲得自治區(qū)黨委宣傳部表彰。申報的草原英雄小姐妹事跡展館被全國婦聯(lián)命名為全國婦女愛國主義教育基地。

【強基擴面促活工程】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)采取“135一線工作機制”和“婦女小組三個123工作法”等，推進婦聯(lián)組織建設改革，指導盟市婦聯(lián)不斷健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的婦聯(lián)組織體系和聯(lián)系廣泛、服務群眾的婦女工作體系，將婦聯(lián)組織向各領域特別是新領域覆蓋。自治區(qū)婦聯(lián)指導內(nèi)蒙古建筑行業(yè)協(xié)會、呼和浩特市郵政快遞行業(yè)成立婦聯(lián)。全區(qū)各級新領域婦聯(lián)組織達4412個，較2021年度新增723個。各級各類婦女之家、婦女微家達到1.74萬個，較2021年度新增923個。協(xié)調(diào)爭取將副處級女干部培訓班納入內(nèi)蒙古黨校主體班次，與自治區(qū)黨委組織部聯(lián)合舉辦女領導干部培訓班、嘎查村女干部培訓班。實施基層婦聯(lián)領頭雁培訓計劃，舉辦培訓班430期，培訓10.2萬余人，提升各級婦聯(lián)干部履職能力。

【困難婦女司法救助】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合自治區(qū)檢察院開展“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”活動，各級婦聯(lián)在入戶走訪和開展“十送”活動過程中摸排發(fā)現(xiàn)困難婦女線索，及時移交檢察機關申請司法救助，2022年，救助困難婦女370人，發(fā)放救助金482.08萬元。

【婦兒“兩綱”目標任務落實】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)推動落實新一輪婦女、兒童發(fā)展綱要目標任務要求，定期調(diào)度39個成員單位“兩綱”目標任務進展情況，1—12月，各成員單位制定全面落實婦女兒童“兩綱”目標任務舉措928條，開展落實“兩綱”相關工作1218項。將“兩綱”表彰納入2022年度表彰計劃，評選50個先進集體、100名個人。

【巾幗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范基地建設】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)建20個自治區(qū)巾幗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范基地，4個獲評全國示范基地。委派224名女科技專家走基層開展技術指導、技能培訓，惠及1.4萬女農(nóng)牧民帶頭人。

【創(chuàng)業(yè)就業(yè)巾幗行動】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)實施“北疆布絲瑰創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”，開展技能培訓8000人次，實現(xiàn)經(jīng)濟效益2600余萬元，直接帶動1300名婦女就業(yè)。組織女性就業(yè)招聘活動270場，提供崗位10.9萬個。

【鄉(xiāng)村振興巾幗行動】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)舉辦巾幗興糧愛糧、小鎮(zhèn)姑娘大賽和電商直播帶貨等活動，鞏固脫貧成果。全媒體關注量1.08億次。舉辦高素質(zhì)女農(nóng)牧民技能培訓147期、培訓1.65萬人。新建4個清華大學鄉(xiāng)村振興遠程教學站，培訓服務13.8萬人。

【生命健康巾幗行動】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)推動擴大婦女“兩癌”篩查覆蓋面，爭取資金1778萬元為確診“兩癌”的低收入婦女每人提供1萬元救助。動員組織2.7萬名巾幗志愿者參與新冠肺炎疫情防控，募集1470.17萬元款物分276批次關愛困境婦女、留守兒童、獨居老人、女大學生等特殊群體，構建健康內(nèi)蒙古元素。春節(jié)前籌集557萬余元生活物資和藥品，慰問3.3萬戶困境家庭，助力農(nóng)牧區(qū)新冠肺炎疫情防控。

【“北疆亮姐”巾幗家政職業(yè)技能大賽】  2022年9月15—16日，在呼和浩特市舉辦“強國復興有我北疆巾幗爭先”——內(nèi)蒙古自治區(qū)“北疆亮姐”巾幗家政職業(yè)技能大賽。44名選手通過理論知識考試、實際操作競技和團體決賽三個環(huán)節(jié)的比拼，最終包頭市代表隊、烏海市代表隊、烏蘭察布市代表隊分別獲得團體獎第一、二、三名；12名選手分獲家務服務、養(yǎng)老護理、母嬰護理、家政經(jīng)理人4個組單項第一、二、三名；包頭市、烏蘭察布市、烏海市、巴彥淖爾市、呼和浩特市獲得優(yōu)秀組織獎。

【北疆巾幗志愿服務】  2022年6月23日，舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆北疆巾幗志愿服務典型揭曉儀式，現(xiàn)場揭曉首屆北疆巾幗志愿服務“十大感動人物”：侯維霞、趙青秀、何紅、王智慧、邢淑梅、張秀艷、王紅梅、高保云、周麗、賀惠娟；“十大暖心故事”：向日葵困境兒童關愛計劃項目、固陽縣“拉話話”志愿服務項目、林西縣玉米皮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)巾幗志愿服務項目、海拉爾區(qū)義工聯(lián)合會松柏之愛項目、“守護美麗家園”社區(qū)志愿服務項目、“愛相隨老有依”助老項目、公益九月爸爸媽媽我們一起回家項目、“護航未來”困境兒童幫扶項目、《愛助夕陽》助老愛老項目、公烏素鎮(zhèn)利民社區(qū)志愿服務項目——“心愿墻”點亮居民“微心愿”項目；“十大優(yōu)秀項目”：《有一群人，他們溫暖熱誠》《溫馨驛站里的“愛心早餐”》《服務他人  快樂自己》《關愛空巢老人  守護“娜荷芽”》《手留余香的持恒善舉》《在公益中享受快樂》《“贗品”媽媽的正版母愛》《巾幗力量凝心聚力  陽光服務共筑家園》《“我?guī)湍氵M行時”》《“辣妹子”巾幗志愿服務暖人心》。

【自治區(qū)級示范兒童之家建設】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)共投入80萬元，在12個盟市以及滿洲里市依托現(xiàn)有場地建設13個兒童之家。立足家教指導、心理疏導、普法宣傳、親子閱讀、親子游戲等方面，為兒童提供健康安全的校外活動場所。自治區(qū)級示范兒童之家建設工作自2011年開始，截至2022年，自治區(qū)婦聯(lián)已累計在全區(qū)建設自治區(qū)級示范兒童之家148個。

【打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)配合公安機關開展打拐專項行動，維護婦女兒童合法權益。認真貫徹落實習近平總書記關于“要發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，促進婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益更有保障”的重要指示精神，婦聯(lián)黨組專題傳達學習了公安部打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動電視電話會議精神，研究制定自治區(qū)婦聯(lián)落實打拐專項行動實施方案，成立以主要領導為組長的工作專班，細化舉措，建立臺賬，做好線索摸排和關愛服務工作。自治區(qū)婦聯(lián)黨組書記、主席王芳專題聽取呼市婦聯(lián)打拐專項行動線索摸排工作情況匯報并提出工作要求，分管副主席趙紅軍實地走訪慰問困難婦女家庭13戶。累計排查家庭400萬余戶，發(fā)現(xiàn)相關線索31條，涉及呼市、通遼、錫林郭勒盟、烏蘭察布等地，全部及時移交屬地公安部門和自治區(qū)公安廳。針對排查過程中發(fā)現(xiàn)的36名因人戶分離或無戶口導致、無法享受低保等國家社會保障政策等問題的婦女，專門致函自治區(qū)公安廳，協(xié)調(diào)推動解決婦女實際困難，為婦女兒童和家庭辦實事解難事，自治區(qū)公安廳已安排屬地公安部門分頭落實，陸續(xù)依法依規(guī)解決問題。

【“蒲公英”婦女兒童權益服務項目】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)繼續(xù)實施“蒲公英”婦女兒童權益服務項目，引領社會組織發(fā)揮作用，深化婦女兒童維權服務。通過盟市申報、專家評審、黨組會議審定，并與自治區(qū)司法廳協(xié)調(diào)對接，2022年確定向社會購買實施48個項目，聚焦家事調(diào)解、法律服務、兒童自護、巾幗普法、議事協(xié)商、心理關愛、家庭教育等基層社會治理領域，調(diào)解疏導家庭矛盾1000余件，提供心理咨詢2180人次，法律咨詢1600人次，辦理心理疏導個案1023件，法律援助案件86件，發(fā)放問卷調(diào)查5525份，入戶調(diào)研排查1400余人，舉辦家庭教育、心理健康、普法宣傳講座等285場，未成年人安全保護活動83場，發(fā)放各類宣傳材料4萬份，制作普法小視頻60期。線上線下受益群眾達91萬余人，為婦女群眾和家庭提供精準化、專業(yè)化、多元化的高質(zhì)量服務。2022年“蒲公英”婦女兒童權益服務項目獲得自治區(qū)財政廳政府購買示范項目獎補資金80萬元，用于繼續(xù)通過政府購買服務的方式提升婦女維權工作質(zhì)量和工作成效。

圖22  2022年6月23日，“情灑北疆·我為婦女兒童辦實事”公益

捐贈活動  （自治區(qū)婦聯(lián)辦公室  供圖）

【科技創(chuàng)新巾幗行動】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合自治區(qū)科技廳、教育廳、工信廳、人社廳、衛(wèi)健委、國資委、總工會、科協(xié)，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“科技創(chuàng)新巾幗行動”實施意見》，為獲得自治區(qū)科學技術特別貢獻獎等獎項的科技工作者家庭提供價值不低于5000元的家庭服務，助力科技興蒙。2022年，自治區(qū)共派出專家和科技人員224人次，入戶入田間地頭現(xiàn)場服務指導647人次，開展線上線下技術講座、培訓、政策宣傳服務15397人次，服務內(nèi)容包括牛羊養(yǎng)殖、飼料加工、番茄栽培、食用菌接種等30多項技術，深入巴彥淖爾、呼倫貝爾、鄂爾多斯等12個盟市，提高農(nóng)牧戶生產(chǎn)效率，發(fā)揮巾幗科技服務支撐作用。

【婚姻家庭糾紛預防化解】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)落實自治區(qū)婦聯(lián)平安內(nèi)蒙古建設工作領導小組成員單位職責，持續(xù)開展婚姻家庭糾紛預防排查化解工作，尤其是侵害婦女兒童人身權益和生命權益問題，印發(fā)《關于開展侵害婦女兒童權益問題排查專項行動通知》《關于做好婦聯(lián)維權維穩(wěn)工作的通知》，要求各級婦聯(lián)組織以高度的責任感和使命感，充分動員基層力量，集中對婚姻家庭糾紛和侵害婦女兒童權益的20類問題進行排查化解并及時上報，同時關注刑釋解教人員中的女性，圍繞“十送”活動提供關心關愛，共排查各類婚姻家庭矛盾糾紛406件，各級婦聯(lián)組織積極介入，提供調(diào)解、法律心理幫助和關愛服務，全部給予了妥善處理。加強重點人群和家庭全面摸底，用心用情做好關愛幫扶。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)關于進一步開展重點人群和家庭關愛幫扶工作的通知》，部署各級婦聯(lián)組織嘎查村（社區(qū)）婦聯(lián)通過各種方式全面走訪，摸清轄區(qū)困難、流動、留守、殘疾婦女兒童和單親、失親、矛盾多的家庭底數(shù)，開展定期探訪，全區(qū)共摸排出重點婦女總數(shù)68224人，重點兒童總數(shù)22988人，重點家庭20018戶，針對其中權益受到侵害的、遭受家暴的、重大殘疾或疾病的要每月至少入戶走訪一次，做到按需關愛，精準幫扶。并將重點人群關愛幫扶情況定期報全國婦聯(lián)。按照全國婦聯(lián)關于“婚姻家庭糾紛預防化解”考核指標要求和自治區(qū)平安辦關于平安建設考核工作的部署要求，協(xié)調(diào)自治區(qū)政法委、高院、公安廳、司法廳、民政廳等部門配合，圓滿完成了2021年度“婚姻家庭糾紛預防化解”考核工作，受到全國婦聯(lián)書面通報表揚，自治區(qū)婦聯(lián)2021年度“婚姻家庭糾紛預防化解”考核工作全國排名并列第一。

【婦女兒童權益維護】  2022年，自治區(qū)婦聯(lián)堅持12338熱線7×24小時服務和領導干部接待制度。全區(qū)旗縣級以上婦聯(lián)共接待信訪事項2137件，同比2021年度增加348件，其中權益部本級接待信訪案件360件，全部給予及時答復或協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦。疫情防控期間，全區(qū)各級婦聯(lián)組建36支隊伍招募180余名心理志愿者開通心理咨詢服務，為家庭親子矛盾、精神壓力或恐慌等問題的婦女兒童和家庭提供及時輔導，12個盟市全部暢通7×24小時婦女維權服務12338熱線，開展心理疏導、情緒安撫、健康咨詢等公益服務，密切關注涉婦女兒童輿情，及時送關愛送溫暖，維護家庭穩(wěn)定，助力疫情防控。妥善處置涉婦女兒童網(wǎng)絡輿情和自殺危機求助個案，為有需求的困難婦女提供法律援助。介入處置網(wǎng)絡輿情30余起，全部按照自治區(qū)婦聯(lián)黨組批示要求，及時將階段性進展情況報告黨組和全國婦聯(lián)權益部。有效干預了2起未成年人自殺危機案件。舉辦自治區(qū)婦聯(lián)涉婦女領域政治安全專題培訓，把防范化解婦女領域風險、維護國家政治安全作為頭等大事來抓，筑牢維護自治區(qū)婦女領域政治安全的思想防線。及時受理因家庭暴力、性侵、土地權益糾紛、就業(yè)權益侵害等與婦女群眾切身利益密切相關的求助案件，全年辦結婦女權益、女性農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、老年人法律援助案件254件，為受援人員挽回經(jīng)濟損失203萬元。舉辦全區(qū)婦聯(lián)組織維權信訪人員培訓班，緊緊圍繞宣傳貫徹落實《信訪工作條例》和全國婦聯(lián)《婦聯(lián)組織信訪工作規(guī)定》各項要求，對如何進一步做好新時代婦聯(lián)組織維權信訪工作進行培訓，自治區(qū)婦聯(lián)“12338”熱線接線人員、各盟市婦聯(lián)負責權益工作副主席、權益部部長以及全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪干部、“12338”熱線接線員共計227人分別在線上線下參加了培訓。  （武艷麗）