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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

人大常委會(huì)主任：滿都拉 (蒙古族)

旗長(zhǎng)：高昇（蒙古族）

政協(xié)主席：銀山（蒙古族）

武裝部長(zhǎng)：姜志坤  

政委：張彥波

【概況】陳巴爾虎旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西北部。屬呼倫貝爾大草原腹地，地處北緯48°48′～50°12′，東經(jīng)118°22′～121°02′，東部和東北部分別與牙克石市、額爾古納市接壤，東南與海拉爾區(qū)毗鄰，南接鄂溫克族自治旗，西與新巴爾虎左旗交接，西北與俄羅斯隔額爾古納河相望，中俄邊境線總長(zhǎng)193.9公里（全系水界）。全旗東西寬約180.7公里，南北長(zhǎng)約135.2公里，總面積1.86萬(wàn)平方公里，其中草原面積1.58萬(wàn)平方公里，占總面積的85%，水面積161平方公里，2008年有耕地面積150萬(wàn)畝，森林面積965畝。國(guó)道301線、濱洲鐵路橫貫旗境，旗政府駐地巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)距呼倫貝爾市政府駐地海拉爾區(qū)34公里。全旗轄3個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)蘇木。

2008年末，全旗總?cè)丝跒?/span>59 736人，同比下降0.16%，其中：非農(nóng)業(yè)人口49 002人，少數(shù)民族人口32 024人，占總?cè)丝诘?/span>53.6%。出生514人，人口出生率8.60‰；死亡279人，人口死亡率4.67‰；人口自然增長(zhǎng)率3.93‰。

2008年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDT）31.1億元，增速18.7%，其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.1億元，增速4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值15.2億元，增速27.7%。其中：工業(yè)增加值完成12.9億元，增速36.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.9億元，增速17.4%。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為19.5∶48.8∶31.7。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成34.6億元，同比增長(zhǎng)64.8%。財(cái)政總收入完成4.1億元，同比增長(zhǎng)32.3%。牧民人均純收入達(dá)7 212元，同比增長(zhǎng)24%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1.9億元，同比增長(zhǎng)24.6%。引進(jìn)旗外（國(guó)內(nèi)）資金38.5億元，同比增長(zhǎng)37.4%，其中：引進(jìn)市外（國(guó)內(nèi)）資金38億元，同比增長(zhǎng)39.7%。

【農(nóng)牧業(yè)】全旗調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)質(zhì)量、生態(tài)、效益型畜牧業(yè)。牧業(yè)年度牲畜存欄75.9萬(wàn)只，其中奶牛存欄7.6萬(wàn)頭。奶產(chǎn)量達(dá)21.3萬(wàn)噸，肉產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸；農(nóng)作物播種面積95.2萬(wàn)畝，糧油總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31%。自治區(qū)試點(diǎn)白音烏拉嘎查山登花奶牛合作社走出了一條牧民提效增收與草原保護(hù)利用雙贏的牧區(qū)建設(shè)新模式。2008年全旗農(nóng)牧林漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)99 426.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.3%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值47 322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.6%；牧業(yè)產(chǎn)值45 958.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.7%；林業(yè)產(chǎn)值380.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%；漁業(yè)產(chǎn)值4 990萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.9%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值776萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.1%。

【旅游】全年接待游客46.13萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.24億元，同比增長(zhǎng)10.7%。其中接待入境旅游人數(shù)3 173人次，入境旅游收入85萬(wàn)元；接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)458 117人次，國(guó)內(nèi)旅游收入1.23億元。

【生態(tài)與環(huán)境保護(hù)】全年完成防沙治沙工程5.1萬(wàn)畝，水土流失治理1萬(wàn)畝，退耕10萬(wàn)畝。積極推進(jìn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目，完成呼和諾爾鎮(zhèn)哈日干圖嘎查、安格爾圖嘎查生態(tài)移民項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)落地項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)審批、驗(yàn)收實(shí)施規(guī)范操作。積極落實(shí)節(jié)能減排措施，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)控，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

【工業(yè)】全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.2億元，同比增長(zhǎng)50.66%；完成工業(yè)增加值125 035萬(wàn)元，累計(jì)增速38%。按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分，國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.4億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值12.9億元；股份制企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值4.8億元；外商及港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值0.9億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值0.8億元；其它類(lèi)型工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值0.9億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)量0.9億元。全旗規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11 295萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.23%；完成工業(yè)增加值4 454萬(wàn)元，增速8.12%。全旗GDP綜合能源消耗降低率為5.48%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】全旗城鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，小城鎮(zhèn)建設(shè)均衡發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，多元化籌集資金2 800余萬(wàn)元，完成巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)集中供熱擴(kuò)建，鄂溫克蘇木街道、街區(qū)亮化、綠化，寶日希勒鎮(zhèn)簡(jiǎn)易休閑廣場(chǎng)、街道、特尼河黨中央大街，呼和諾爾黨中央大街，烏珠爾蘇木黨中央大街，客運(yùn)站等工程項(xiàng)目。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，消滅臟亂死角，綜合整治亂搭亂建、亂停亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為，巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)被評(píng)為自治區(qū)民族風(fēng)情魅力名鎮(zhèn)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)”市級(jí)初驗(yàn)。

【固定資產(chǎn)投資】全旗固定資產(chǎn)投資完成345 694萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64.8%，完成全年任務(wù)30億元的115.23%。其中工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成330 167萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)84.7%，完成全年任務(wù)21.42億元的154.14%。全年施工項(xiàng)目29個(gè)，其中新建項(xiàng)目13個(gè)。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2 248萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資330 167萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)84.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資13 279萬(wàn)元，同比下降55.2%。

【國(guó)內(nèi)貿(mào)易】全旗實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)18 770萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.5%，其中旗的零售總額8 164.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.5％，市場(chǎng)占有率43.5％；旗以下零售額10 605.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.4％。市場(chǎng)占有率56.5％。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)比上年同期上漲5.68%。其中，食品類(lèi)價(jià)格指數(shù)仍居首位，比上年同期上漲12.08%?！?/span>

【招商引資】全年共實(shí)施招商引資項(xiàng)目12個(gè)，其中：新建項(xiàng)目10個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)。引進(jìn)旗外（國(guó)內(nèi)）資金558 502萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)99.4%，完成旗自定目標(biāo)34.8億元的160.5%。其中：引進(jìn)市外（國(guó)內(nèi)）資金558 102萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)105.2%，完成呼倫貝爾市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)38億元的146.9%。

【交通郵電】全旗交通公路里程983公里。完成G301—庫(kù)熱格太升級(jí)改造、完工—哈日干圖工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)莫日格勒橋，完成謝日塔拉鐵鋅礦工路、S201—公安牧場(chǎng)—扎黑線、寶日希勒—海拉爾公路勘探改造設(shè)計(jì)工作。全年電信業(yè)務(wù)收入832萬(wàn)元，同比減少7.6%；移動(dòng)和聯(lián)通業(yè)務(wù)收入2 339萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.1%；郵政業(yè)務(wù)總量295萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.8%。固定電話和小靈通共有12 863部，同比減少2 337部；寬帶用戶達(dá)3 205戶。

【金融】全旗各項(xiàng)存款余額100 717萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.2%；各項(xiàng)貸款余額15 039萬(wàn)元，同比下降56.5%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額54 596萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.8%；全年銀行現(xiàn)金收入196 487萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.2%；全年銀行現(xiàn)金支出214 016萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%。

【保險(xiǎn)】全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2 078.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.7%。其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入956.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.4%；人身保險(xiǎn)收入1 122萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.6%。全年保險(xiǎn)業(yè)賠款與給付支出377.4萬(wàn)元，同比下降7.0%；其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款與給付支出262.1萬(wàn)元，同比下降28.9%；人身保險(xiǎn)賠款與給付支出115.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)209.1%。

【勞動(dòng)就業(yè)】全年事業(yè)人口881人，同年增長(zhǎng)6.5%，全年下崗職工通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)418人，同比下降27.6%，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.27%。

【科技】全旗各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1 542人。全年科協(xié)經(jīng)費(fèi)支出13萬(wàn)元，同比下降7.14%，科技事業(yè)費(fèi)21萬(wàn)元，同比下降2.6%，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)429萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.38%。

【教育】全旗小學(xué)6所、初級(jí)中學(xué)3所、九年一貫制學(xué)校2所、職業(yè)高中1所。小學(xué)在校生3 293名，初中在校生2 067名，職業(yè)高中在校生237名。小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%、小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%。全旗教師674名，其中：小學(xué)教師360名、普通中學(xué)教師274名、職業(yè)高中40名。

【文化】全旗文化館1所、烏蘭牧騎1個(gè)、演出240場(chǎng)(次)，觀眾7萬(wàn)余人。體育館1所、全年開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)29次，參觀人數(shù)2 483人次。文化站5所、有線電視臺(tái)1個(gè)、博物館1所，展廳面積4 048平方米、館藏展品2 248件。電視臺(tái)1所、電視覆蓋率100%。全年放映電影150 場(chǎng)(次)、觀眾4萬(wàn)余人次，圖書(shū)館1所、藏書(shū)2萬(wàn)冊(cè)，讀者20 000余人。

【衛(wèi)生】全旗衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15所。其中：醫(yī)院6所、衛(wèi)生院6所、疾病預(yù)防控制中心1個(gè)、婦幼保健所1個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員382人、醫(yī)療床位217張。個(gè)體門(mén)診24所，其中衛(wèi)生技術(shù)人員35人，醫(yī)療床位118張，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋人口6 987人，參保率99.53%。

【體育】全年舉辦各類(lèi)運(yùn)動(dòng)賽（會(huì)）10次，參賽運(yùn)動(dòng)員2 608人，在校中學(xué)生98%達(dá)到國(guó)家體育標(biāo)準(zhǔn)、小學(xué)生97%達(dá)到國(guó)家體育標(biāo)準(zhǔn)。

【招商引資】5月29日，陳旗胡列也圖東銅多金屬礦、沙拉溫都兒金屬礦等10個(gè)項(xiàng)目的探礦權(quán)以超出出讓底價(jià)12倍的4 652萬(wàn)元成功掛牌出讓?zhuān)@是陳旗首次掛牌出讓探礦權(quán)。掛牌出讓期限為3年。

【人民生活】全旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入11 305元，同比增長(zhǎng)25.1%，城鎮(zhèn)居民均支出11 105.09元，同比增長(zhǎng)54.9% ，其中消費(fèi)性支出8 928.3元，同比增長(zhǎng)59.6%，牧民人均純收入7 212元，比上年增長(zhǎng)24%，牧民人均支出9 339.3元，同比增長(zhǎng)40.5%，其中消費(fèi)性支出4 167.16元，同比增長(zhǎng)4.3% ，牧民家庭恩格爾系數(shù)為35.3%。

【社會(huì)保障】全旗在崗職工數(shù)15 472人 ，同比增長(zhǎng)0.34%。其中：國(guó)有單位職工人數(shù)15 029人，城鎮(zhèn)集體單位職工人數(shù)366人，其它單位職工77人。2008年，全旗職工工資總額35 810.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.04%。全旗最低生活保障對(duì)象2 429戶，3 956人，其中：城鎮(zhèn)居民2 045戶，3 330人；牧區(qū)居民384戶，626人，全年支出最低生活保障金累計(jì)587萬(wàn)元。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的4 420人，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2 182萬(wàn)元，發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金754萬(wàn)元，154名牧民參加農(nóng)村牧區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)155萬(wàn)元。比上年增長(zhǎng)54.6%，參加失業(yè)保險(xiǎn)6 511人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的17 494人，基金收入3 086萬(wàn)元，基金支出1 698萬(wàn)元。農(nóng)村牧區(qū)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人6 987人。全旗福利機(jī)構(gòu)1個(gè)，新建院舍面積2 000平方米，職工10人，床位100張，收養(yǎng)老人33人。

【參與北京奧運(yùn)】旗委、政府高度重視“2008北京奧運(yùn)會(huì)”，全旗開(kāi)展了 “全民健身與奧運(yùn)同行”、“情童綠草地—草原兒童迎奧運(yùn) 爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士”、“迎奧運(yùn)火炬到內(nèi)蒙古草原少先隊(duì)員行動(dòng)千人簽字儀式”等系列活動(dòng)，累計(jì)參觀人數(shù)2萬(wàn)人次。在自治區(qū)婦聯(lián)組織舉辦的“迎奧運(yùn)征文征畫(huà)”活動(dòng)中選送15篇作品，并獲得三等獎(jiǎng)3名、優(yōu)秀獎(jiǎng)4名。旗文體廣電局職工特木熱被選為“2008北京奧運(yùn)”火炬手，參加赤峰境內(nèi)傳遞奧運(yùn)火炬活動(dòng)。特木勒以健康向上的姿態(tài)，不辱使命，履行奧運(yùn)圣火傳遞神圣職責(zé)，以飽滿的精神展現(xiàn)陳巴爾虎旗6.9萬(wàn)人民改革創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的精神面貌，“點(diǎn)燃激情 傳遞夢(mèng)想”的奧運(yùn)精神傳承下去，為陳巴爾虎旗的歷史上填寫(xiě)了光彩的一頁(yè)。

【民生工程】全年投入12萬(wàn)元為120名貧困高中生發(fā)放救助金每人1 000元，解決了低收入家庭子女高中階段上學(xué)難問(wèn)題；全面實(shí)行合作醫(yī)療工作，大病費(fèi)用封頂線由1萬(wàn)元上調(diào)至3萬(wàn)元，參見(jiàn)牧區(qū)合作醫(yī)療6 987人，參合率大99.5%。充分發(fā)揮草原“120”作用，深入牧戶巡回醫(yī)療144次，牧民看病難問(wèn)題有所緩解；為807名50歲以上牧民免費(fèi)體檢，費(fèi)用19.6萬(wàn)元；對(duì)純牧戶飼養(yǎng)的大畜防疫費(fèi)和牧業(yè)年度小畜存欄在300只以?xún)?nèi)的防疫費(fèi)予以補(bǔ)助，減免防疫費(fèi)231萬(wàn)元；在白音烏拉、巴音布日德、庫(kù)熱格太嘎查開(kāi)展牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，154名牧民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)155萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)零的突破；開(kāi)展全民參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作7 423人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；提供就業(yè)崗位513個(gè)，拓寬就業(yè)渠道；新建800平方米的圖布新社區(qū)和500平方米的蘇優(yōu)樂(lè)社區(qū)，以便社區(qū)居民開(kāi)展健康向上的各項(xiàng)文體活動(dòng)。實(shí)施巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)牲畜外遷工程，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼款737.3萬(wàn)元，遷出牲畜7 749頭（只），遷出率59.5%；貫徹落實(shí)國(guó)家廉租住房補(bǔ)貼政策，通過(guò)購(gòu)置先行解決了20戶廉租住房，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼51萬(wàn)元，311戶833人享受到廉租住房補(bǔ)貼。

（白亞平）