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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨委書記：（蒙古族）

人大常委會主任：頡永烽

旗長：于新芳

政協(xié)主席：馮占平

武裝部長：鮑世堯

【概況】鄂托克前旗于1980年8月建旗,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯高原西南部，地處蒙陜寧交界。境內(nèi)主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，土地總面積1 827萬畝（合1.218萬平方公里），屬中溫帶干旱、半干旱大陸性氣候，年平均降雨量261.2毫米，無霜期169天左右。全旗轄4個鎮(zhèn)，總?cè)丝?/span>7.3萬人，其中蒙古族人口占總?cè)丝诘?/span>31％，是漢族占多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)。

2008年，全旗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28億元，增長22.3%；財政收入突破2億元，增長30%以上；固定資產(chǎn)投資總額達40億元，增長116.2%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達15 000元，增長29.5%；農(nóng)牧民人均純收入達8 200元，增長29.8%；社會消費品零售總額達到6.5億元，增長18.2%。

【農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟】全旗農(nóng)作物總播面積41.5萬畝，農(nóng)牧民人均達11.5畝。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達167.9萬頭只，農(nóng)牧民人均牲畜占有量46頭只。新建生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)350萬畝，新建轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民經(jīng)濟適用住房1 100戶，植被覆蓋度和森林覆蓋率分別達到85%和14%。編制完成了《鄂前旗設(shè)施農(nóng)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》，啟動建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地2 000畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地2萬畝，全旗農(nóng)牧業(yè)正在由抗災(zāi)農(nóng)牧業(yè)向避災(zāi)農(nóng)牧業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)扎實推進，昂素嘎查進一步發(fā)揮了新牧區(qū)建設(shè)的典型示范帶動作用。2008年，全旗第一產(chǎn)業(yè)完成增加值5.88億元，同比增長10.6%。

【工業(yè)經(jīng)濟】上海廟能源化工基地在建的4個煤礦建設(shè)進度加快，生產(chǎn)能力將達1 300萬噸。其中，榆樹井煤礦地面工程全面建成，井巷開拓工程完成總工程量的60%以上，該礦生態(tài)型、花園式、現(xiàn)代化的建設(shè)模式，成為全市煤礦建設(shè)的樣板；麻黃井、新上海1號煤礦工程建設(shè)進展順利；巴楞煤礦已獲得國家發(fā)改委同意開展前期工作的批復(fù)；已投產(chǎn)的長城煤礦完成產(chǎn)量突破百萬噸。一批煤電、煤化工核心項目前期工作有序推進，2×30萬千瓦煤矸石電廠獲得自治區(qū)發(fā)改委同意開展前期工作的批復(fù)，2×100萬千瓦煤電項目初可研報告已通過審查；中國煙草總公司170萬噸煤基精細化工項目已上報國家發(fā)改委爭取項目審批，山東新礦集團2×96萬噸煤焦化配套20萬噸甲醇聯(lián)產(chǎn)項目已通過自治區(qū)發(fā)改委評審，近期予以備案。油氣資源開發(fā)取得突破性進展，開發(fā)蘇里格氣田的“五加一”企業(yè)完成鉆井300多眼，天然氣產(chǎn)能突破14億立方米，石油產(chǎn)量達6 500噸。產(chǎn)能5萬噸的壓縮天然氣項目即將建成。該旗現(xiàn)階段以煤炭工業(yè)為主、油氣資源開發(fā)利用為輔，多元發(fā)展、多極增長的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。2008年，全旗實現(xiàn)工業(yè)增加值11.43億元，同比增長25.7%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值6.78億元。

【旅游】啟動了鄂爾多斯沙漠大峽谷旅游區(qū)開發(fā)前期工作，舉辦2008穿越本色鄂爾多斯汽車邀請賽。鼓勵發(fā)展小型旅游接待項目，以農(nóng)家樂、牧戶游為特色的接待點達120多家，大小景點互補、輻射全旗范圍的旅游接待網(wǎng)絡(luò)正在形成。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】第一條鐵路三新鐵路開工并鋪軌97.7公里，南接銀青高速、北接寧夏S203公路旗境內(nèi)路段、瑪拉迪至鄂旗蘇里格廟公路全線貫通，全年新增柏油公路83公里，改造柏油公路39公里，新建通村砂石公路120公里。深入開展引黃供水前期工作，編制完成了上海廟能源化工基地引黃供水方案。敖鎮(zhèn)至城川110千伏輸變電工程和2座35千伏變電站，當年開工并建成投運，從根本上解決了多年困擾無定河流域農(nóng)牧業(yè)發(fā)展用電緊張的問題。繼續(xù)加大市政建設(shè)和改造力度，重點實施了敖鎮(zhèn)幾條重要街路、出口的綠化、美化、硬化和街道改造工程，新增綠化面積33萬平方米，新增集中供暖面積35萬平方米；加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，新建商品住宅樓面積5.2萬平方米；啟動了上海廟新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，“四橫六縱”市政道路全面開工，鎮(zhèn)區(qū)行政服務(wù)中心、生活小區(qū)、學校等配套服務(wù)設(shè)施啟動建設(shè)。

【科技】深入實施了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，成功舉辦中國科普日2008年鄂爾多斯啟動儀式，鄂前旗生產(chǎn)力促進中心被認定為2008年度自治區(qū)科技服務(wù)體系中介機構(gòu)—星火科技專家大院，鄂前旗農(nóng)牧民培訓中心被認定為自治區(qū)科技星火學校。

【教育】不斷加大教育投入力度，旗中學教學樓、上海廟學校等一批重點項目相繼開工建設(shè)，完成敖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所有中小學校集中供熱工程建設(shè)。積極化解義務(wù)教育債務(wù)，2008年共化解債務(wù)804萬元。大力發(fā)展職業(yè)教育，與山東臨沂、青島等地學校及企業(yè)聯(lián)合辦學，解決了160多名學生的就業(yè)問題。

【衛(wèi)生】加強與市中心醫(yī)院的合作，組建120急救站。積極拓展農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療事業(yè)，全旗合作醫(yī)療參合率達90%以上。

【環(huán)境保護】對鎮(zhèn)區(qū)噪聲污染進行集中整頓，關(guān)停了昊派造紙公司等企業(yè)，取締并拆除上海廟工業(yè)園區(qū)剩余2家高耗能企業(yè)。

【社會保障】建立了義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，免除城鄉(xiāng)低保戶子女就學的各種費用，提高了寄宿制貧困學生的生活補助標準。全面啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)無業(yè)居民醫(yī)療保險工作，全旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達10 984人，參保覆蓋率達到31.4%。全面落實促進就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，制定了鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)惠政策，全旗實現(xiàn)再就業(yè)734人，安置“4050”人員166人，幫助32戶“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)至少1人以上就業(yè)，為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款325萬元。嚴格落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，城鎮(zhèn)最低生活保障標準提高到245元/月人，低保對象擴面10%，達到697戶、1 676人；農(nóng)村牧區(qū)低保保障標準提高到1 300元/人年，低保對象擴面10%，達2 008戶、3 084人；已救助城鄉(xiāng)困難大病患者41人，救助資金9萬元，預(yù)計全年救助人數(shù)達90人左右，救助資金達20萬元；救助貧困大學生47人，救助資金達1.5萬元；啟動建設(shè)經(jīng)濟適用住房30 000平方米，為124戶城鎮(zhèn)居民雙困戶提供廉租房補貼；繼續(xù)實施農(nóng)村牧區(qū)特困戶安居工程，解決220戶農(nóng)村牧區(qū)特困戶的住房困難問題。全面兌現(xiàn)退耕還林、退牧還草、良種和農(nóng)機具等補貼，農(nóng)牧民通過領(lǐng)取各項補貼人均增收1 000多元。

【南京知青回訪】9月16日，舉行南京知青“情系鄂托克前旗”回訪活動，90多名回訪知青參觀考察了昂素嘎查新牧區(qū)建設(shè)情況和上海廟能源化工基地建設(shè)情況。

（紀  雄）