2009卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
總隊(duì)長(zhǎng):侯清民(7月離任) 張國(guó)興(7月任職)
政治委員:張如平
副總隊(duì)長(zhǎng):段玉明(4月離任) 莫德勒?qǐng)D(蒙古族) 盧穗秋 祁殿喜(蒙古族 4月任職)
副政治委員:張旭
參謀長(zhǎng):范武茂
政治部主任:賀海濤
后勤部長(zhǎng):
【概況】中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)總隊(duì)(簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古總隊(duì)),1983年1月重新組建,1999年1月由正師級(jí)調(diào)整為副軍級(jí)??傟?duì)機(jī)關(guān)駐呼和浩特市新城區(qū)愛民街37號(hào)。
2008年,武警內(nèi)蒙古總隊(duì)緊緊圍繞忠實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)、一個(gè)保障”的歷史使命,堅(jiān)持以“爭(zhēng)創(chuàng)全面發(fā)展進(jìn)步的武警邊疆總隊(duì)”為奮斗目標(biāo),繼續(xù)扭住解決發(fā)展不平衡問(wèn)題不放松,搶抓機(jī)遇促趕隊(duì)、固強(qiáng)補(bǔ)弱打基礎(chǔ)、提升起點(diǎn)抓建設(shè)、鞏固創(chuàng)新謀發(fā)展,部隊(duì)全面建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步提高、整體躍升的良好勢(shì)頭。
【黨委班子建設(shè)】繼續(xù)堅(jiān)持圍繞“四力”(提高能力、形成合力、強(qiáng)化動(dòng)力、增強(qiáng)凝聚力)抓班子的思路,突出提高兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展、解決自身問(wèn)題、黨委書記統(tǒng)班子帶部隊(duì)“三種能力”,使黨委班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)。年內(nèi),總部4位首長(zhǎng)到總隊(duì)檢查指導(dǎo)工作,對(duì)班子建設(shè)都給予充分肯定。繼續(xù)堅(jiān)持“理論學(xué)習(xí)搞月講座,科技學(xué)習(xí)辦短訓(xùn)班,管理學(xué)習(xí)抓安全發(fā)展研討,計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)抓過(guò)級(jí)考試”的做法,每月邀請(qǐng)知名專家搞理論講座,兩級(jí)黨委中心組堅(jiān)持每月2天學(xué)習(xí)制度,每季組織1次網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)交流,兩級(jí)班子成員和機(jī)關(guān)全年發(fā)表理論文章260多篇。9月份,專門進(jìn)行為期1個(gè)月的《安全條例》學(xué)習(xí)集訓(xùn),總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分4講進(jìn)行授課,使各級(jí)牢固確立安全發(fā)展理念,抓工作的思路向安全發(fā)展聚焦。年內(nèi),針對(duì)總隊(duì)班子調(diào)整較大的實(shí)際,堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的“靈魂”,兩位主官很快形成合力,堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格,不搞個(gè)人說(shuō)了算,用主官團(tuán)結(jié)帶動(dòng)和促進(jìn)班子、機(jī)關(guān)和部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和諧。研究制定《加強(qiáng)黨委(支部)考察幫建實(shí)施細(xì)則》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范》,修訂了干部休假、車輛、接待、經(jīng)費(fèi)管理“四個(gè)規(guī)定”,使制度更加健全完善;在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定總隊(duì)發(fā)展史上第一個(gè)《三年規(guī)劃》,成為今后幾年領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)。以黨委機(jī)關(guān)開展的“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),狠抓為官做人、用權(quán)處事、端正風(fēng)氣的問(wèn)題。總隊(duì)黨委從6個(gè)方面制定22條整改措施,并建立黨委機(jī)關(guān)風(fēng)氣建設(shè)“八個(gè)經(jīng)?;敝贫?;在部隊(duì)四級(jí)設(shè)立“黨風(fēng)意見箱”,并逐步加大黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、警務(wù)公開力度??傟?duì)黨委堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,在干部任免、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支以及大項(xiàng)工程建設(shè)上,注重調(diào)研論證,多方聽取意見,把功夫下在會(huì)下,集體討論決定,確保黨委議事決策質(zhì)量。上半年總隊(duì)專門召開經(jīng)費(fèi)管理和基建營(yíng)房工作會(huì)議,下半年結(jié)合傳達(dá)貫徹總部資產(chǎn)管理會(huì)議精神,分決策、組織和操作三個(gè)層面,對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。加大從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)力度,對(duì)發(fā)生問(wèn)題和違紀(jì)的干部和戰(zhàn)士進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。7月份,對(duì)兩級(jí)書記隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn),突出提高統(tǒng)班子、帶部隊(duì)的能力,有效地強(qiáng)化了書記隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
【思想政治建設(shè)】狠抓兩級(jí)黨委機(jī)關(guān)對(duì)黨的十七大精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的專題學(xué)習(xí),組織基層部隊(duì)大力開展“堅(jiān)定理想信念,忠實(shí)履行使命,永遠(yuǎn)做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士”教育、形勢(shì)任務(wù)教育、慶祝改革開放30周年活動(dòng)以及解決官兵現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題的經(jīng)常性思想教育,在特殊年份、非常時(shí)期,廣大官兵經(jīng)受住藏區(qū)維穩(wěn)、奧運(yùn)安保等復(fù)雜形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),作為第一批次的學(xué)習(xí)單位,總隊(duì)黨委緊密結(jié)合實(shí)際,提出“圍繞一個(gè)主題、抓住一個(gè)載體、在六個(gè)方面抓出實(shí)踐成效”的思路,著力解決“五個(gè)不夠適應(yīng)”的問(wèn)題,至年底,完成集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、分析檢查三個(gè)階段內(nèi)容,總隊(duì)常委都建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)并進(jìn)行專題調(diào)研,形成9份有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告??傟?duì)黨委作出《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)為基層解難題辦實(shí)事的決定》,促進(jìn)教育扎實(shí)有序推進(jìn)。創(chuàng)造性地落實(shí)經(jīng)常性基礎(chǔ)性政治工作,組織開展的三項(xiàng)經(jīng)常性工作網(wǎng)上集訓(xùn)和“上門培訓(xùn)”基層黨委、支部書記的做法被總部轉(zhuǎn)發(fā);指導(dǎo)部隊(duì)結(jié)合邊疆特點(diǎn)深入開展“三互”和爭(zhēng)做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士活動(dòng)以及“學(xué)三常、練三常、用三?!被顒?dòng);總結(jié)探索月課培訓(xùn)、黨課教育和以警營(yíng)電視臺(tái)、警營(yíng)網(wǎng)吧、警營(yíng)之聲廣播、視頻教育“四位一體”的警營(yíng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)以及“網(wǎng)上政工”等具有創(chuàng)新精神的做法,尤其是配合總部在包頭市支隊(duì)抓好《營(yíng)區(qū)政治環(huán)境建設(shè)規(guī)范》試點(diǎn),在武警部隊(duì)普遍推廣;適應(yīng)奧運(yùn)之年的任務(wù)需要,在第三支隊(duì)組織任務(wù)中政治工作試點(diǎn)觀摩,規(guī)范工作套路,組織力量專門編撰《經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作系列指導(dǎo)叢書》6冊(cè)下發(fā)基層,使各級(jí)較好地掌握了組織開展任務(wù)中政治工作的方法手段,為圓滿完成兩個(gè)奧運(yùn)安保任務(wù)提供了有力的政治保證。積極支援災(zāi)區(qū)和駐地生態(tài)建設(shè),為南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震災(zāi)區(qū)捐款和交納特殊黨團(tuán)費(fèi)468萬(wàn)元;積極參加駐地治沙造林,在毛烏素沙漠腹地和大青山建立兩塊“武警生態(tài)林”;連續(xù)3年投資100余萬(wàn)元,圓滿完成對(duì)興安盟查干寶浩嘎查的扶貧任務(wù),受到自治區(qū)黨委、政府和人民群眾的高度贊揚(yáng)。
【執(zhí)勤工作】嚴(yán)密組織兩次奧運(yùn)圣火傳遞和21個(gè)重點(diǎn)涉奧目標(biāo)、口岸和交通要道的安保任務(wù),動(dòng)用兵力70 212人次,處置有礙目標(biāo)安全的問(wèn)題42起,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人86人,處理治安事件108起,為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”作出重要貢獻(xiàn)。圓滿完成黃河防凌搶險(xiǎn)、大興安嶺森林撲火、“7·07”一級(jí)警衛(wèi)、世界“兩草大會(huì)”警衛(wèi)、“神七”著陸安全警戒和派防化淋浴車支援四川抗震救災(zāi)等重大任務(wù),完成各類臨時(shí)勤務(wù)386次、搶險(xiǎn)救援任務(wù)38起。戰(zhàn)備訓(xùn)練工作得到加強(qiáng),認(rèn)真借鑒藏區(qū)維穩(wěn)、抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn),汲取新疆襲警恐怖事件教訓(xùn),各級(jí)全面修訂反恐處突預(yù)案,3次組織實(shí)戰(zhàn)性拉動(dòng)演練,提高了實(shí)戰(zhàn)能力。組織軍事訓(xùn)練和兩級(jí)機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)競(jìng)賽比武,并以貫徹落實(shí)新大綱為契機(jī),狠抓各類骨干培訓(xùn),軍事訓(xùn)練質(zhì)量明顯提高。信息化建設(shè)邁出了新步伐,年初在包頭市支隊(duì)召開觀摩會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),作出部署安排。對(duì)124名信息化骨干進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)衛(wèi)星地面站和大功率短波網(wǎng)建設(shè)。狠抓信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和功能拓展,為325臺(tái)車輛安裝GPS定位系統(tǒng),5個(gè)支隊(duì)新建了作戰(zhàn)指揮中心。投入329.9萬(wàn)元和價(jià)值1 000萬(wàn)元的裝備,重點(diǎn)加強(qiáng)8個(gè)警衛(wèi)目標(biāo)、36個(gè)守衛(wèi)目標(biāo)和130個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)的技防設(shè)施建設(shè),使信息應(yīng)用取得新成效。狠抓固定勤務(wù)隱患的深化治理、廣電警衛(wèi)勤務(wù)分類整治、崗樓哨位陣地建設(shè)和執(zhí)勤正規(guī)劃建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容。在總部正規(guī)劃執(zhí)勤交叉檢查中,受檢的兩個(gè)支隊(duì)均達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中包頭市支隊(duì)取得小組第一名的好成績(jī)。全年成功處置在押犯逃跑、自殺等事件21起,總隊(duì)連續(xù)5年無(wú)執(zhí)勤事故。重視加強(qiáng)指揮學(xué)院建設(shè),新開辦的警犬馴導(dǎo)專業(yè)進(jìn)展順利??傟?duì)醫(yī)院狠抓醫(yī)療服務(wù),實(shí)現(xiàn)管理和效益雙豐收,10月份啟動(dòng)“創(chuàng)建全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”活動(dòng)。警犬基地、訓(xùn)練基地、后勤基地發(fā)揮職能作用,為部隊(duì)圓滿完成任務(wù)提供有力保障。
【正規(guī)劃建設(shè)】突出官兵作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成,認(rèn)真組織條令學(xué)習(xí)月活動(dòng),召開總隊(duì)“貫徹條令條例、依法從嚴(yán)治警”網(wǎng)上研討會(huì)。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,24名士官獲武警部隊(duì)“士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”,14名不稱職或違紀(jì)士官受到嚴(yán)肅處理。突出奧運(yùn)期間封閉式管理,制定《總隊(duì)封閉式管理規(guī)定》,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,兩級(jí)黨委機(jī)關(guān)共派出56個(gè)工作組、356名干部深入一線蹲點(diǎn)督導(dǎo),確保奧運(yùn)期間部隊(duì)整體安全穩(wěn)定。狠抓安全工作專項(xiàng)整治,尤其是下半年重點(diǎn)抓了執(zhí)勤“常見病”、“多發(fā)病”督導(dǎo)治理、車輛專項(xiàng)治理、個(gè)別人工作摸排治理和網(wǎng)絡(luò)泄密清查治理。強(qiáng)化部隊(duì)經(jīng)常性管理,總隊(duì)、支隊(duì)普遍成立安全委員會(huì),基層設(shè)立安全員,促進(jìn)部隊(duì)安全穩(wěn)定、秩序正規(guī)。
【基層建設(shè)】認(rèn)真落實(shí)總部考察幫建《意見》和總隊(duì)制定的《細(xì)則》,繼續(xù)把幫遠(yuǎn)、幫差、幫弱、幫小和解決鞭長(zhǎng)莫及問(wèn)題作為重點(diǎn),對(duì)43個(gè)小散遠(yuǎn)直單位、18個(gè)連續(xù)7年以上未進(jìn)入先進(jìn)中隊(duì)的幫建效果顯著,其中9個(gè)中隊(duì)進(jìn)入先進(jìn)行列。年內(nèi),抓了運(yùn)用“五同步”方法加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層民主建設(shè)等6個(gè)先行示范點(diǎn),按照總隊(duì)下發(fā)的《經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作系列指導(dǎo)手冊(cè)》,狠抓規(guī)范統(tǒng)一,基層建設(shè)秩序日益正規(guī)。下半年,總隊(duì)有針對(duì)性地對(duì)大隊(duì)級(jí)單位進(jìn)行全面調(diào)研,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層大隊(duì)一級(jí)建設(shè)的意見》,年終考核把大隊(duì)級(jí)單位作為必考必查必幫單位,使大隊(duì)建設(shè)這一薄弱環(huán)節(jié)得到有效治理。
【后勤保障】應(yīng)急保障能力有增強(qiáng),適應(yīng)形勢(shì)完善后勤應(yīng)急保障預(yù)案,加強(qiáng)拉動(dòng)演練,為圓滿完成奧運(yùn)安保等重大任務(wù)提供有力保障。進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)備保障區(qū)建設(shè),建成戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備庫(kù),進(jìn)行戰(zhàn)備物資普查,啟動(dòng)了總隊(duì)油庫(kù)建設(shè)、儲(chǔ)油罐防腐、地下直埋工程和7個(gè)單位自用小型加油站工程,得到總部肯定?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有突破,把加強(qiáng)基層“四項(xiàng)設(shè)施”配套建設(shè)作為年內(nèi)硬指標(biāo),上半年在鄂爾多斯市支隊(duì)組織試點(diǎn)觀摩,全年共投資5 508萬(wàn)元實(shí)施了49個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。尤其是總隊(duì)專門從家底經(jīng)費(fèi)中列支1 050萬(wàn)元,補(bǔ)助艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)中隊(duì)、大隊(duì)(教導(dǎo)隊(duì))新建、維修或搬遷,基層“四配套”建設(shè)基本配套率達(dá)到97%,完全配套率達(dá)到95%。強(qiáng)化黨委“當(dāng)家理財(cái)”意識(shí),嚴(yán)格“四類經(jīng)費(fèi)”管理,進(jìn)一步規(guī)范軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,全年審減超財(cái)力或不合理項(xiàng)目55項(xiàng),金額達(dá)589萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)完成年度服裝換發(fā)任務(wù),受到總部表彰。認(rèn)真做好衛(wèi)勤保障工作,大力抓好疫病防控,提高了官兵健康水平。后勤保障社會(huì)化改革有進(jìn)步,全區(qū)部隊(duì)水、電全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化保障,經(jīng)濟(jì)適用住房、公寓區(qū)和售房區(qū)住房物業(yè)管理逐步規(guī)范。
【搶險(xiǎn)救災(zāi)】3月20日1時(shí)50分,黃河鄂爾多斯市杭錦旗奎素段突然出現(xiàn)約25米的決堤,周邊8個(gè)村莊受到洪水沖擊??傟?duì)緊急啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,調(diào)集200名官兵組成突擊隊(duì)趕赴災(zāi)情一線。經(jīng)過(guò)一晝夜的搶險(xiǎn)救援,參戰(zhàn)官兵共加固堤壩6 300延長(zhǎng)米,打木樁3 400根,救援災(zāi)區(qū)住戶240戶,營(yíng)救被困群眾922人。4月19日至22日,大興安嶺溫庫(kù)圖林場(chǎng)發(fā)生火災(zāi),總隊(duì)立即組織200名兵力,連夜遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),投入滅火戰(zhàn)斗,共撲打明、暗火2 300余處,打防火帶2.6公里,圓滿完成任務(wù)??偛渴组L(zhǎng)對(duì)撲火任務(wù)完成給予高度評(píng)價(jià),并專門致電慰問(wèn)參戰(zhàn)官兵。5月21日至8月18日,按照總部、總隊(duì)統(tǒng)一部署,三支隊(duì)分三批先后派出15名專業(yè)干部骨干、2臺(tái)防化淋浴車到四川省北川、青川、安縣執(zhí)行抗震救災(zāi)保障任務(wù)。
【警民聯(lián)手治風(fēng)沙】4月10日,總隊(duì)組織300余名官兵,參加毛烏素沙漠“警民攜手、治沙造林、綠化中華人民共和國(guó)”防沙植樹活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)是武警內(nèi)蒙古總隊(duì)與自治區(qū)林業(yè)廳、自治區(qū)沙產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、鄂爾多斯市、烏審旗、毛烏素生物質(zhì)熱電有限公司共同發(fā)起的,旨在通過(guò)警民聯(lián)手、部隊(duì)和企業(yè)聯(lián)手,逐步探索一條產(chǎn)業(yè)治沙和公益治沙相結(jié)合的新路子,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的“山川秀美、邊疆穩(wěn)定、興區(qū)富民”三大奮斗目標(biāo)。
【扶貧幫困】4月中旬開始,總隊(duì)在興安盟中旗扶貧點(diǎn)實(shí)施為貧困農(nóng)牧民辦實(shí)事計(jì)劃,具體是:植樹300畝,打井20眼,修過(guò)水路面橋1座,建青貯窖160個(gè),修建籃球場(chǎng)1個(gè),舉辦科普知識(shí)講座3期,每戶向外輸出勞務(wù)人員1名,治理小巷3條,聘請(qǐng)專業(yè)人員做好固定資產(chǎn)評(píng)估工作。
【重要臨時(shí)勤務(wù)】6月29日至7月5日,世界草地與草原大會(huì)在呼和浩特市召開,國(guó)內(nèi)外1 500余名專家和學(xué)者與會(huì)并先后到7個(gè)盟市進(jìn)行考察,總隊(duì)共出動(dòng)525名兵力,累計(jì)5 658人次,圓滿完成所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)勤務(wù)。7月8日至10日,第29屆北京奧運(yùn)圣火先后在呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市、赤峰市進(jìn)行傳遞,總隊(duì)共動(dòng)用兵力26 560人次,車輛708臺(tái)次,圓滿完成各項(xiàng)安保勤務(wù)。9月27日下午,總隊(duì)派出140名兵力,在內(nèi)蒙古自治區(qū)四子王旗白音敖包、腦木更、江岸、紅格爾等蘇木境內(nèi),擔(dān)負(fù)神舟七號(hào)飛船主著陸場(chǎng)區(qū)域周邊約240公里范圍內(nèi)19個(gè)出入口的警戒封控和機(jī)動(dòng)備勤任務(wù)。12月15日22時(shí),呼和浩特市公安局在全市展開代號(hào)為“冬季風(fēng)暴”治安整治第一次專項(xiàng)行動(dòng)??傟?duì)出動(dòng)150余名兵力,攜帶部分武器彈藥和非致命性武器,擔(dān)負(fù)城區(qū)內(nèi)主要路段、重要路口的武裝巡控任務(wù)。經(jīng)過(guò)5個(gè)小時(shí)的清查行動(dòng),參戰(zhàn)官兵協(xié)助公安機(jī)關(guān)共查扣各類違法機(jī)動(dòng)車416臺(tái)、駕駛執(zhí)照29本、假車牌8副,查獲肇事逃逸車輛1臺(tái)。
【啟動(dòng)“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)】10月29日下午,總隊(duì)醫(yī)院創(chuàng)建“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”活動(dòng)正式啟動(dòng)。這一活動(dòng)對(duì)于提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平,提升醫(yī)院形象,更好地為部隊(duì)官兵和人民群眾服務(wù)有重要意義。
(高鳳義 何溢春 劉樹偉)
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
總隊(duì)長(zhǎng):侯清民(7月離任) 張國(guó)興(7月任職)
政治委員:張如平
副總隊(duì)長(zhǎng):段玉明(4月離任) 莫德勒?qǐng)D(蒙古族) 盧穗秋 祁殿喜(蒙古族 4月任職)
副政治委員:張旭
參謀長(zhǎng):范武茂
政治部主任:賀海濤
后勤部長(zhǎng):
【概況】中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)總隊(duì)(簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古總隊(duì)),1983年1月重新組建,1999年1月由正師級(jí)調(diào)整為副軍級(jí)??傟?duì)機(jī)關(guān)駐呼和浩特市新城區(qū)愛民街37號(hào)。
2008年,武警內(nèi)蒙古總隊(duì)緊緊圍繞忠實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)、一個(gè)保障”的歷史使命,堅(jiān)持以“爭(zhēng)創(chuàng)全面發(fā)展進(jìn)步的武警邊疆總隊(duì)”為奮斗目標(biāo),繼續(xù)扭住解決發(fā)展不平衡問(wèn)題不放松,搶抓機(jī)遇促趕隊(duì)、固強(qiáng)補(bǔ)弱打基礎(chǔ)、提升起點(diǎn)抓建設(shè)、鞏固創(chuàng)新謀發(fā)展,部隊(duì)全面建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步提高、整體躍升的良好勢(shì)頭。
【黨委班子建設(shè)】繼續(xù)堅(jiān)持圍繞“四力”(提高能力、形成合力、強(qiáng)化動(dòng)力、增強(qiáng)凝聚力)抓班子的思路,突出提高兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展、解決自身問(wèn)題、黨委書記統(tǒng)班子帶部隊(duì)“三種能力”,使黨委班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)。年內(nèi),總部4位首長(zhǎng)到總隊(duì)檢查指導(dǎo)工作,對(duì)班子建設(shè)都給予充分肯定。繼續(xù)堅(jiān)持“理論學(xué)習(xí)搞月講座,科技學(xué)習(xí)辦短訓(xùn)班,管理學(xué)習(xí)抓安全發(fā)展研討,計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)抓過(guò)級(jí)考試”的做法,每月邀請(qǐng)知名專家搞理論講座,兩級(jí)黨委中心組堅(jiān)持每月2天學(xué)習(xí)制度,每季組織1次網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)交流,兩級(jí)班子成員和機(jī)關(guān)全年發(fā)表理論文章260多篇。9月份,專門進(jìn)行為期1個(gè)月的《安全條例》學(xué)習(xí)集訓(xùn),總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分4講進(jìn)行授課,使各級(jí)牢固確立安全發(fā)展理念,抓工作的思路向安全發(fā)展聚焦。年內(nèi),針對(duì)總隊(duì)班子調(diào)整較大的實(shí)際,堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的“靈魂”,兩位主官很快形成合力,堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格,不搞個(gè)人說(shuō)了算,用主官團(tuán)結(jié)帶動(dòng)和促進(jìn)班子、機(jī)關(guān)和部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和諧。研究制定《加強(qiáng)黨委(支部)考察幫建實(shí)施細(xì)則》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范》,修訂了干部休假、車輛、接待、經(jīng)費(fèi)管理“四個(gè)規(guī)定”,使制度更加健全完善;在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定總隊(duì)發(fā)展史上第一個(gè)《三年規(guī)劃》,成為今后幾年領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)。以黨委機(jī)關(guān)開展的“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),狠抓為官做人、用權(quán)處事、端正風(fēng)氣的問(wèn)題??傟?duì)黨委從6個(gè)方面制定22條整改措施,并建立黨委機(jī)關(guān)風(fēng)氣建設(shè)“八個(gè)經(jīng)?;敝贫?;在部隊(duì)四級(jí)設(shè)立“黨風(fēng)意見箱”,并逐步加大黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、警務(wù)公開力度。總隊(duì)黨委堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,在干部任免、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支以及大項(xiàng)工程建設(shè)上,注重調(diào)研論證,多方聽取意見,把功夫下在會(huì)下,集體討論決定,確保黨委議事決策質(zhì)量。上半年總隊(duì)專門召開經(jīng)費(fèi)管理和基建營(yíng)房工作會(huì)議,下半年結(jié)合傳達(dá)貫徹總部資產(chǎn)管理會(huì)議精神,分決策、組織和操作三個(gè)層面,對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。加大從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)力度,對(duì)發(fā)生問(wèn)題和違紀(jì)的干部和戰(zhàn)士進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。7月份,對(duì)兩級(jí)書記隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn),突出提高統(tǒng)班子、帶部隊(duì)的能力,有效地強(qiáng)化了書記隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
【思想政治建設(shè)】狠抓兩級(jí)黨委機(jī)關(guān)對(duì)黨的十七大精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的專題學(xué)習(xí),組織基層部隊(duì)大力開展“堅(jiān)定理想信念,忠實(shí)履行使命,永遠(yuǎn)做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士”教育、形勢(shì)任務(wù)教育、慶祝改革開放30周年活動(dòng)以及解決官兵現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題的經(jīng)常性思想教育,在特殊年份、非常時(shí)期,廣大官兵經(jīng)受住藏區(qū)維穩(wěn)、奧運(yùn)安保等復(fù)雜形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),作為第一批次的學(xué)習(xí)單位,總隊(duì)黨委緊密結(jié)合實(shí)際,提出“圍繞一個(gè)主題、抓住一個(gè)載體、在六個(gè)方面抓出實(shí)踐成效”的思路,著力解決“五個(gè)不夠適應(yīng)”的問(wèn)題,至年底,完成集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、分析檢查三個(gè)階段內(nèi)容,總隊(duì)常委都建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)并進(jìn)行專題調(diào)研,形成9份有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告??傟?duì)黨委作出《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)為基層解難題辦實(shí)事的決定》,促進(jìn)教育扎實(shí)有序推進(jìn)。創(chuàng)造性地落實(shí)經(jīng)常性基礎(chǔ)性政治工作,組織開展的三項(xiàng)經(jīng)常性工作網(wǎng)上集訓(xùn)和“上門培訓(xùn)”基層黨委、支部書記的做法被總部轉(zhuǎn)發(fā);指導(dǎo)部隊(duì)結(jié)合邊疆特點(diǎn)深入開展“三互”和爭(zhēng)做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士活動(dòng)以及“學(xué)三常、練三常、用三?!被顒?dòng);總結(jié)探索月課培訓(xùn)、黨課教育和以警營(yíng)電視臺(tái)、警營(yíng)網(wǎng)吧、警營(yíng)之聲廣播、視頻教育“四位一體”的警營(yíng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)以及“網(wǎng)上政工”等具有創(chuàng)新精神的做法,尤其是配合總部在包頭市支隊(duì)抓好《營(yíng)區(qū)政治環(huán)境建設(shè)規(guī)范》試點(diǎn),在武警部隊(duì)普遍推廣;適應(yīng)奧運(yùn)之年的任務(wù)需要,在第三支隊(duì)組織任務(wù)中政治工作試點(diǎn)觀摩,規(guī)范工作套路,組織力量專門編撰《經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作系列指導(dǎo)叢書》6冊(cè)下發(fā)基層,使各級(jí)較好地掌握了組織開展任務(wù)中政治工作的方法手段,為圓滿完成兩個(gè)奧運(yùn)安保任務(wù)提供了有力的政治保證。積極支援災(zāi)區(qū)和駐地生態(tài)建設(shè),為南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震災(zāi)區(qū)捐款和交納特殊黨團(tuán)費(fèi)468萬(wàn)元;積極參加駐地治沙造林,在毛烏素沙漠腹地和大青山建立兩塊“武警生態(tài)林”;連續(xù)3年投資100余萬(wàn)元,圓滿完成對(duì)興安盟查干寶浩嘎查的扶貧任務(wù),受到自治區(qū)黨委、政府和人民群眾的高度贊揚(yáng)。
【執(zhí)勤工作】嚴(yán)密組織兩次奧運(yùn)圣火傳遞和21個(gè)重點(diǎn)涉奧目標(biāo)、口岸和交通要道的安保任務(wù),動(dòng)用兵力70 212人次,處置有礙目標(biāo)安全的問(wèn)題42起,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人86人,處理治安事件108起,為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”作出重要貢獻(xiàn)。圓滿完成黃河防凌搶險(xiǎn)、大興安嶺森林撲火、“7·07”一級(jí)警衛(wèi)、世界“兩草大會(huì)”警衛(wèi)、“神七”著陸安全警戒和派防化淋浴車支援四川抗震救災(zāi)等重大任務(wù),完成各類臨時(shí)勤務(wù)386次、搶險(xiǎn)救援任務(wù)38起。戰(zhàn)備訓(xùn)練工作得到加強(qiáng),認(rèn)真借鑒藏區(qū)維穩(wěn)、抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn),汲取新疆襲警恐怖事件教訓(xùn),各級(jí)全面修訂反恐處突預(yù)案,3次組織實(shí)戰(zhàn)性拉動(dòng)演練,提高了實(shí)戰(zhàn)能力。組織軍事訓(xùn)練和兩級(jí)機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)競(jìng)賽比武,并以貫徹落實(shí)新大綱為契機(jī),狠抓各類骨干培訓(xùn),軍事訓(xùn)練質(zhì)量明顯提高。信息化建設(shè)邁出了新步伐,年初在包頭市支隊(duì)召開觀摩會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),作出部署安排。對(duì)124名信息化骨干進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)衛(wèi)星地面站和大功率短波網(wǎng)建設(shè)。狠抓信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和功能拓展,為325臺(tái)車輛安裝GPS定位系統(tǒng),5個(gè)支隊(duì)新建了作戰(zhàn)指揮中心。投入329.9萬(wàn)元和價(jià)值1 000萬(wàn)元的裝備,重點(diǎn)加強(qiáng)8個(gè)警衛(wèi)目標(biāo)、36個(gè)守衛(wèi)目標(biāo)和130個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)的技防設(shè)施建設(shè),使信息應(yīng)用取得新成效。狠抓固定勤務(wù)隱患的深化治理、廣電警衛(wèi)勤務(wù)分類整治、崗樓哨位陣地建設(shè)和執(zhí)勤正規(guī)劃建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容。在總部正規(guī)劃執(zhí)勤交叉檢查中,受檢的兩個(gè)支隊(duì)均達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中包頭市支隊(duì)取得小組第一名的好成績(jī)。全年成功處置在押犯逃跑、自殺等事件21起,總隊(duì)連續(xù)5年無(wú)執(zhí)勤事故。重視加強(qiáng)指揮學(xué)院建設(shè),新開辦的警犬馴導(dǎo)專業(yè)進(jìn)展順利??傟?duì)醫(yī)院狠抓醫(yī)療服務(wù),實(shí)現(xiàn)管理和效益雙豐收,10月份啟動(dòng)“創(chuàng)建全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”活動(dòng)。警犬基地、訓(xùn)練基地、后勤基地發(fā)揮職能作用,為部隊(duì)圓滿完成任務(wù)提供有力保障。
【正規(guī)劃建設(shè)】突出官兵作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成,認(rèn)真組織條令學(xué)習(xí)月活動(dòng),召開總隊(duì)“貫徹條令條例、依法從嚴(yán)治警”網(wǎng)上研討會(huì)。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,24名士官獲武警部隊(duì)“士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”,14名不稱職或違紀(jì)士官受到嚴(yán)肅處理。突出奧運(yùn)期間封閉式管理,制定《總隊(duì)封閉式管理規(guī)定》,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,兩級(jí)黨委機(jī)關(guān)共派出56個(gè)工作組、356名干部深入一線蹲點(diǎn)督導(dǎo),確保奧運(yùn)期間部隊(duì)整體安全穩(wěn)定。狠抓安全工作專項(xiàng)整治,尤其是下半年重點(diǎn)抓了執(zhí)勤“常見病”、“多發(fā)病”督導(dǎo)治理、車輛專項(xiàng)治理、個(gè)別人工作摸排治理和網(wǎng)絡(luò)泄密清查治理。強(qiáng)化部隊(duì)經(jīng)常性管理,總隊(duì)、支隊(duì)普遍成立安全委員會(huì),基層設(shè)立安全員,促進(jìn)部隊(duì)安全穩(wěn)定、秩序正規(guī)。
【基層建設(shè)】認(rèn)真落實(shí)總部考察幫建《意見》和總隊(duì)制定的《細(xì)則》,繼續(xù)把幫遠(yuǎn)、幫差、幫弱、幫小和解決鞭長(zhǎng)莫及問(wèn)題作為重點(diǎn),對(duì)43個(gè)小散遠(yuǎn)直單位、18個(gè)連續(xù)7年以上未進(jìn)入先進(jìn)中隊(duì)的幫建效果顯著,其中9個(gè)中隊(duì)進(jìn)入先進(jìn)行列。年內(nèi),抓了運(yùn)用“五同步”方法加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層民主建設(shè)等6個(gè)先行示范點(diǎn),按照總隊(duì)下發(fā)的《經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作系列指導(dǎo)手冊(cè)》,狠抓規(guī)范統(tǒng)一,基層建設(shè)秩序日益正規(guī)。下半年,總隊(duì)有針對(duì)性地對(duì)大隊(duì)級(jí)單位進(jìn)行全面調(diào)研,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層大隊(duì)一級(jí)建設(shè)的意見》,年終考核把大隊(duì)級(jí)單位作為必考必查必幫單位,使大隊(duì)建設(shè)這一薄弱環(huán)節(jié)得到有效治理。
【后勤保障】應(yīng)急保障能力有增強(qiáng),適應(yīng)形勢(shì)完善后勤應(yīng)急保障預(yù)案,加強(qiáng)拉動(dòng)演練,為圓滿完成奧運(yùn)安保等重大任務(wù)提供有力保障。進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)備保障區(qū)建設(shè),建成戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備庫(kù),進(jìn)行戰(zhàn)備物資普查,啟動(dòng)了總隊(duì)油庫(kù)建設(shè)、儲(chǔ)油罐防腐、地下直埋工程和7個(gè)單位自用小型加油站工程,得到總部肯定。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有突破,把加強(qiáng)基層“四項(xiàng)設(shè)施”配套建設(shè)作為年內(nèi)硬指標(biāo),上半年在鄂爾多斯市支隊(duì)組織試點(diǎn)觀摩,全年共投資5 508萬(wàn)元實(shí)施了49個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。尤其是總隊(duì)專門從家底經(jīng)費(fèi)中列支1 050萬(wàn)元,補(bǔ)助艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)中隊(duì)、大隊(duì)(教導(dǎo)隊(duì))新建、維修或搬遷,基層“四配套”建設(shè)基本配套率達(dá)到97%,完全配套率達(dá)到95%。強(qiáng)化黨委“當(dāng)家理財(cái)”意識(shí),嚴(yán)格“四類經(jīng)費(fèi)”管理,進(jìn)一步規(guī)范軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,全年審減超財(cái)力或不合理項(xiàng)目55項(xiàng),金額達(dá)589萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)完成年度服裝換發(fā)任務(wù),受到總部表彰。認(rèn)真做好衛(wèi)勤保障工作,大力抓好疫病防控,提高了官兵健康水平。后勤保障社會(huì)化改革有進(jìn)步,全區(qū)部隊(duì)水、電全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化保障,經(jīng)濟(jì)適用住房、公寓區(qū)和售房區(qū)住房物業(yè)管理逐步規(guī)范。
【搶險(xiǎn)救災(zāi)】3月20日1時(shí)50分,黃河鄂爾多斯市杭錦旗奎素段突然出現(xiàn)約25米的決堤,周邊8個(gè)村莊受到洪水沖擊??傟?duì)緊急啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,調(diào)集200名官兵組成突擊隊(duì)趕赴災(zāi)情一線。經(jīng)過(guò)一晝夜的搶險(xiǎn)救援,參戰(zhàn)官兵共加固堤壩6 300延長(zhǎng)米,打木樁3 400根,救援災(zāi)區(qū)住戶240戶,營(yíng)救被困群眾922人。4月19日至22日,大興安嶺溫庫(kù)圖林場(chǎng)發(fā)生火災(zāi),總隊(duì)立即組織200名兵力,連夜遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),投入滅火戰(zhàn)斗,共撲打明、暗火2 300余處,打防火帶2.6公里,圓滿完成任務(wù)。總部首長(zhǎng)對(duì)撲火任務(wù)完成給予高度評(píng)價(jià),并專門致電慰問(wèn)參戰(zhàn)官兵。5月21日至8月18日,按照總部、總隊(duì)統(tǒng)一部署,三支隊(duì)分三批先后派出15名專業(yè)干部骨干、2臺(tái)防化淋浴車到四川省北川、青川、安縣執(zhí)行抗震救災(zāi)保障任務(wù)。
【警民聯(lián)手治風(fēng)沙】4月10日,總隊(duì)組織300余名官兵,參加毛烏素沙漠“警民攜手、治沙造林、綠化中華人民共和國(guó)”防沙植樹活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)是武警內(nèi)蒙古總隊(duì)與自治區(qū)林業(yè)廳、自治區(qū)沙產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、鄂爾多斯市、烏審旗、毛烏素生物質(zhì)熱電有限公司共同發(fā)起的,旨在通過(guò)警民聯(lián)手、部隊(duì)和企業(yè)聯(lián)手,逐步探索一條產(chǎn)業(yè)治沙和公益治沙相結(jié)合的新路子,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的“山川秀美、邊疆穩(wěn)定、興區(qū)富民”三大奮斗目標(biāo)。
【扶貧幫困】4月中旬開始,總隊(duì)在興安盟中旗扶貧點(diǎn)實(shí)施為貧困農(nóng)牧民辦實(shí)事計(jì)劃,具體是:植樹300畝,打井20眼,修過(guò)水路面橋1座,建青貯窖160個(gè),修建籃球場(chǎng)1個(gè),舉辦科普知識(shí)講座3期,每戶向外輸出勞務(wù)人員1名,治理小巷3條,聘請(qǐng)專業(yè)人員做好固定資產(chǎn)評(píng)估工作。
【重要臨時(shí)勤務(wù)】6月29日至7月5日,世界草地與草原大會(huì)在呼和浩特市召開,國(guó)內(nèi)外1 500余名專家和學(xué)者與會(huì)并先后到7個(gè)盟市進(jìn)行考察,總隊(duì)共出動(dòng)525名兵力,累計(jì)5 658人次,圓滿完成所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)勤務(wù)。7月8日至10日,第29屆北京奧運(yùn)圣火先后在呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市、赤峰市進(jìn)行傳遞,總隊(duì)共動(dòng)用兵力26 560人次,車輛708臺(tái)次,圓滿完成各項(xiàng)安保勤務(wù)。9月27日下午,總隊(duì)派出140名兵力,在內(nèi)蒙古自治區(qū)四子王旗白音敖包、腦木更、江岸、紅格爾等蘇木境內(nèi),擔(dān)負(fù)神舟七號(hào)飛船主著陸場(chǎng)區(qū)域周邊約240公里范圍內(nèi)19個(gè)出入口的警戒封控和機(jī)動(dòng)備勤任務(wù)。12月15日22時(shí),呼和浩特市公安局在全市展開代號(hào)為“冬季風(fēng)暴”治安整治第一次專項(xiàng)行動(dòng)??傟?duì)出動(dòng)150余名兵力,攜帶部分武器彈藥和非致命性武器,擔(dān)負(fù)城區(qū)內(nèi)主要路段、重要路口的武裝巡控任務(wù)。經(jīng)過(guò)5個(gè)小時(shí)的清查行動(dòng),參戰(zhàn)官兵協(xié)助公安機(jī)關(guān)共查扣各類違法機(jī)動(dòng)車416臺(tái)、駕駛執(zhí)照29本、假車牌8副,查獲肇事逃逸車輛1臺(tái)。
【啟動(dòng)“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)】10月29日下午,總隊(duì)醫(yī)院創(chuàng)建“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”活動(dòng)正式啟動(dòng)。這一活動(dòng)對(duì)于提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平,提升醫(yī)院形象,更好地為部隊(duì)官兵和人民群眾服務(wù)有重要意義。
(高鳳義 何溢春 劉樹偉)
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