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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記： **

人大常委會(huì)主任：生格都仁（蒙古族）

旗長(zhǎng)：阿木（蒙古族）

政協(xié)主席：范鎮(zhèn)宇

武裝部長(zhǎng)：侯崢嶸（3月離任） 王林（3月任職）

政委：尚鳳岐

【概況】準(zhǔn)格爾旗地處晉、陜、蒙三省區(qū)交界處，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，鄂爾多斯市東部，地理坐標(biāo)為北緯39°16′~40°20′，東經(jīng)110°05′~111°27′?？偯娣e7 544.666平方公里。旗轄1個(gè)蘇木、2個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)鎮(zhèn)：布爾陶亥蘇木、十二連城鄉(xiāng)、暖水鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)、準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)、納日松鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、沙圪堵鎮(zhèn)、薛家灣鎮(zhèn)；設(shè)1個(gè)自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)：準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，1個(gè)新區(qū)：大路新區(qū)。旗政府所在地薛家灣鎮(zhèn)。

2008年，準(zhǔn)格爾旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成395.5億元，增長(zhǎng)21.8％。財(cái)政收入73.92億元，增長(zhǎng)26.7％。固定資產(chǎn)投資214.46億元，增長(zhǎng)8.1％。城鎮(zhèn)居民均可支配收入20 419元，增長(zhǎng)17.2％；農(nóng)民人均純收入7 155元，增長(zhǎng)13.8％。

【工業(yè)】完成工業(yè)增加值222.48億元，增長(zhǎng)29.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值190.1億元，增長(zhǎng)37.2％?！拔逍∑髽I(yè)”和露天煤場(chǎng)徹底予以關(guān)閉并逐步恢復(fù)地貌，剩余電石企業(yè)正在實(shí)施產(chǎn)能置換升級(jí)。地方煤礦資源整合和機(jī)械化改造三年攻堅(jiān)戰(zhàn)基本告捷，單井規(guī)模平均達(dá)95萬(wàn)噸，礦井回采率和采區(qū)回采率分別提到75％和80％以上，機(jī)械化程度提到95％以上。四座總裝機(jī)容量282萬(wàn)千瓦電力機(jī)組、五個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代化煤礦正在建設(shè)，八個(gè)一期規(guī)模448萬(wàn)噸、最終規(guī)模1 598萬(wàn)噸煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目相繼落地。 

【工業(yè)園區(qū)】準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)年引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，總投資33億元。其中伊東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地60萬(wàn)噸干餾煤、12萬(wàn)噸硝酸銨項(xiàng)目進(jìn)展順利，國(guó)禮瓷項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。大路煤化工基地落地工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)完成投資58億元。錦化機(jī)石化正常生產(chǎn)，伊泰煤制油開(kāi)始調(diào)試。工大礦業(yè)學(xué)院按期推進(jìn)。商場(chǎng)、酒店、熱電廠、客運(yùn)站、鐵路專(zhuān)用線、黃河取水口、垃圾處理廠、久泰專(zhuān)家與職工公寓不同程度開(kāi)展前期工作。

【第三產(chǎn)業(yè)】2008年，5個(gè)物流園區(qū)全部落實(shí)業(yè)主并簽訂協(xié)議；旅游設(shè)施逐步完善，景點(diǎn)包裝日趨精細(xì)，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸看好。制藥、陶瓷、機(jī)械制造、粉煤灰利用等非資源項(xiàng)目開(kāi)始起步。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)繼續(xù)推進(jìn)，累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范區(qū)6萬(wàn)畝。整合支農(nóng)資金，集中進(jìn)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引進(jìn)工業(yè)企業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，已有8家企業(yè)入駐、12家企業(yè)簽訂協(xié)議。

【新農(nóng)村建設(shè)】15個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展良好，區(qū)、市兩級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)五家堯村完成道路硬化、輸變電、沼氣綜合利用、集中住宅小區(qū)建設(shè)等工程，抓緊進(jìn)行衛(wèi)生所、幼兒園、供暖站、休閑廣場(chǎng)等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖集中發(fā)展，投入804萬(wàn)元集中開(kāi)展村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】啟動(dòng)實(shí)施薛家灣二號(hào)公路和市政區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程、塔哈拉川河道橋梁景觀亮化和市政區(qū)部分樓體亮化工程、開(kāi)源路和濱河路病害整治工程及薛家灣高速路入口邊坡生態(tài)綜合治理工程；大路新區(qū)市政中心區(qū)6平方公里主次干道、支線道路、配套管網(wǎng)工程和道路照明工程基本完工，管委會(huì)行政服務(wù)中心辦公樓、特勤消防站已建成投入使用，鼎華建業(yè)大廈、綜合醫(yī)院、學(xué)校、體育館和標(biāo)準(zhǔn)化派出所開(kāi)工建設(shè)，圖書(shū)館、污水處理廠和統(tǒng)一灰渣廠等項(xiàng)目具備開(kāi)工備件，水葒花移民小區(qū)和煤化工基地基礎(chǔ)設(shè)施配套工程進(jìn)展順利；啟動(dòng)實(shí)施沙圪堵舊城區(qū)改造工程和鎮(zhèn)區(qū)道路、供暖、污水處理等項(xiàng)目工程；龍口鎮(zhèn)市政建設(shè)全面開(kāi)工，市政區(qū)拆遷改造和道路建設(shè)進(jìn)展順利，魏家峁生活服務(wù)區(qū)建設(shè)大力推進(jìn)，布爾陶亥新鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

【生態(tài)環(huán)保】實(shí)施“一礦一企治理一山一溝”、禁牧舍飼、水保建設(shè)、生態(tài)移民等工程，形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共贏、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。按照“三區(qū)”劃分，搬遷礦區(qū)居民1 563人，轉(zhuǎn)出禁止開(kāi)發(fā)區(qū)人口3 674人，退出生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)62.4畝，植被覆蓋度和森林覆蓋率分別提到68.6％和25.9％。投入1 600萬(wàn)元，淘汰電石爐2臺(tái)、焦化企業(yè)3戶。GDP能耗下降6.7％，節(jié)能量達(dá)52.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

【基礎(chǔ)建設(shè)】建設(shè)大路柳林灘供水工程配套項(xiàng)目和大路污水處理廠，推進(jìn)“引黃入沙”工程前期工作，加強(qiáng)黃河防凌工作，進(jìn)一步加固病險(xiǎn)水庫(kù)，供水工程和水利建設(shè)取得新進(jìn)展。開(kāi)工建設(shè)大路220千伏輸變電工程，啟動(dòng)十二連城特高壓輸變電工程前期工作。新建油路23公里，改建通鄉(xiāng)油路近7公里，新建通村公路155公里。伊泰酸刺溝鐵路專(zhuān)用線全線開(kāi)通，準(zhǔn)神鐵路破土動(dòng)工，準(zhǔn)朔鐵路前期工作全面推進(jìn)。

【教育衛(wèi)生】年內(nèi)投資1.4億元，新建、收購(gòu)中小學(xué)幼兒園6所，改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園31所，聘用教師207名，辦學(xué)環(huán)境和師資力量進(jìn)一步優(yōu)化。教育免補(bǔ)、教師獎(jiǎng)勵(lì)政策“提標(biāo)擴(kuò)面”，全面實(shí)現(xiàn)十二年免費(fèi)教育、免費(fèi)職業(yè)教育。投入312萬(wàn)多元為近4萬(wàn)名準(zhǔn)旗籍學(xué)生幼兒代繳保險(xiǎn)費(fèi)，投入170萬(wàn)元資助653名貧困學(xué)生順利入學(xué)，投入103萬(wàn)元表彰獎(jiǎng)勵(lì)183名優(yōu)秀教師、校園長(zhǎng)和教研員；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快教育發(fā)展的意見(jiàn)》，成立準(zhǔn)格爾教育發(fā)展基金會(huì)。投資1.1億多元新建醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站各1所，擴(kuò)建醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各1所，服務(wù)站2所。新聘3名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生和124名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生一線。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)，提高人口素質(zhì)，人口出生率為9.15‰，計(jì)劃生育率為97.46％。

【文化】投入1 369萬(wàn)元、新建廣播電視演播大廳、文物陳列室、改擴(kuò)建文化站等基層公共文化服務(wù)設(shè)施47處，配備數(shù)字電影設(shè)備8套。推進(jìn)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，開(kāi)通準(zhǔn)格爾電視新聞網(wǎng)站，完成博物館、圖書(shū)館、新聞會(huì)展中心、文體活動(dòng)中心和體育“一場(chǎng)三館”規(guī)劃設(shè)計(jì)。舉辦“歡樂(lè)中國(guó)行·魅力準(zhǔn)格爾”大型文藝演出、10場(chǎng)其它文藝晚會(huì)、16次各級(jí)各類(lèi)體育比賽，推出兩首反映準(zhǔn)格爾題材的新歌。設(shè)立文化藝術(shù)鄉(xiāng)土人才政府津貼，9人享受到每月500~800元津貼。

【人口】年末全旗總?cè)丝?/SPAN>291 336人，全年出生人口3 392人，死亡1 262人，人口自然增長(zhǎng)率為6.86‰。

【社會(huì)保障】2008年，新建3所敬老院，啟動(dòng)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，全面建立覆蓋全民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障制度。全年有17 025名職工被納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，5 772人納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，90 703人被納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌；有22 527人參加城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，19.4萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。實(shí)施了社會(huì)保障政策“提標(biāo)擴(kuò)面”，城鎮(zhèn)低保由每人每月230元提高到248元，農(nóng)村低保由每人每年1 200元提高到1 300元，全年為14 474人發(fā)放低保金3 151萬(wàn)元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，住院報(bào)銷(xiāo)比例平均提高15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60％，住院報(bào)銷(xiāo)封頂線由3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，全年為27 670人次報(bào)銷(xiāo)2 546萬(wàn)元；為旗內(nèi)大病患者和“三無(wú)”、重殘、五保戶、低保戶發(fā)放醫(yī)療救助金、代繳合作醫(yī)療費(fèi)308萬(wàn)元。為農(nóng)村“五保”、60周歲以上老年人發(fā)放交通、生活等補(bǔ)貼資金1 760萬(wàn)元。有57 091人直接受益。全旗新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3 900人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2 513人，安置零就業(yè)家庭成員和“4050”人員432人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款400萬(wàn)元扶持自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員200名。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力11 000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22 339人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房36萬(wàn)平方米，其中廉租房690套，配以租金補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（牛玉萍）