中文字幕一区二区三区在线观看,免费国产午夜在线视频,国产亚洲a毛一级91麻豆国产一区,欧美精品一区在线看

◆杜軼鑫

自治區(qū)黨委黨史和地方志研究室成立以來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古的重要指示重要講話精神，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職工作，積極踐行習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古自治區(qū)的“五大任務(wù)”，全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，強調(diào)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，注重提升干部隊伍的政治能力、思維能力、實踐能力，全區(qū)黨史和地方志事業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

史志部門的工作效能不僅僅是工作效率，更多體現(xiàn)在黨史和地方志對于推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)中心工作發(fā)揮的存史、育人、資政的關(guān)鍵功能與作用，這些工作效能都是由史志部門的機構(gòu)和人員得以實現(xiàn)的。2023年5月，通過對包頭市黨史和地方志部門編制人員情況的調(diào)研，初步了解掌握全區(qū)黨史和地方志的機構(gòu)人員設(shè)置情況，有助于我們統(tǒng)籌規(guī)劃、有的放矢提升全區(qū)史志工作效能。

以包頭市史志部門的編制設(shè)置情況為例，包頭市委黨史研究室是包頭市委組織部管理的副處級全額撥款的參公事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合科、黨史征研科、黨史專題科、黨史宣傳教育科4個科室，核定編制12個，其中管理人員編制11個、工勤人員編制1個。設(shè)主任1名、副主任2名，內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，其中正科級4名、副科級3名；包頭市人民政府地方志研究室，為市人民政府辦公室所屬的參照公務(wù)員法管理的副處級事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)綜合科，地方志科、年鑒工作科、地情信息科4個科室，核定編制19個，其中管理人員編制18個、工勤人員編制1個。截至目前，實有工作人員10人（含工勤人員1人，政府辦混崗人員1人）。

包頭市史志部門干部隊伍情況：包頭市委黨史研究室在編9人，其中2人協(xié)助市委組織部科室工作，35歲以下1人、36歲至40歲4人、41歲至45歲4人，平均年齡39.4歲，研究生學(xué)歷2人，大學(xué)本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷1人，歷史學(xué)專業(yè)2人，其他專業(yè)7人，從事黨史工作10年及以上的有2人，5年以上至10年以下的有2人，5年以下的有4人，專職財務(wù)1人；包頭市人民政府地方志研究室現(xiàn)有人員10人，其中1人政府辦混崗，35歲及以下人員2人（含工勤1人），36歲至40歲人員4人，41歲至45歲人員3人，51歲至55歲人員1人，平均年齡40歲，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科學(xué)歷8人，大專學(xué)歷1人，歷史學(xué)專業(yè)1人，其他專業(yè)9人，現(xiàn)有人員10人中有8人為地方志事業(yè)專職人員，其中從事地方志事業(yè)專職時間5年及以下1人，6年至10年6人，11年至15年1人。包頭市轄9個旗縣區(qū)和稀土高新區(qū)，機構(gòu)改革后各地區(qū)黨史部門設(shè)置情況不一。一、制約全區(qū)黨史和方志工作效能提升的問題探究

（一）基層史志意識比較薄弱，部分分管領(lǐng)導(dǎo)對史志事業(yè)發(fā)展不夠重視。全區(qū)部分盟市、旗縣對于新時代賦予史志工作的重要職能職責(zé)缺乏足夠的認(rèn)識，統(tǒng)籌推進(jìn)史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力度不足，強調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對史志工作的重視和投入不夠，部分盟市、旗縣黨史研究和依法修志意識依然薄弱，對史志資源、成果進(jìn)行宣傳和開發(fā)利用不充分，不同程度影響了全區(qū)史志工作整體進(jìn)展和工作效能的充分發(fā)揮。

（二）全區(qū)史志系統(tǒng)機構(gòu)體制不順暢，制約史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全區(qū)大部分史志部門工作機構(gòu)設(shè)置不順暢，歸屬不統(tǒng)一，職責(zé)不明確。以阿拉善盟檔案史志館為例，工作機構(gòu)職能設(shè)置實行局館分設(shè)，所屬的盟委辦（市委辦）加掛盟市檔案局牌子，使行政管理職能，盟市檔案史志館承擔(dān)原有相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)性、事務(wù)性、輔助性、服務(wù)性工作，黨史與地方志職能沒有統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，重檔案輕黨史方志的情況普遍存在，工作開展不便利。部分旗縣（市區(qū)）仍沒有專兼職機構(gòu)，旗縣區(qū)史志工作機構(gòu)的負(fù)責(zé)人調(diào)整變化大，給地方志工作持續(xù)推進(jìn)造成不少困擾，全區(qū)史志事業(yè)發(fā)展不全面不均衡也影響工作效能的有效發(fā)揮。（三）全區(qū)史志專職人員偏少，經(jīng)費短缺，難以滿足新形勢任務(wù)需要。目前，全區(qū)黨史和地方志工作機構(gòu)人員編制不到300名，低于全國平均水平，有的盟市黨史地方志機構(gòu)人員不到6人，有的旗縣史志工作機構(gòu)甚至不到2人。大部分盟市、旗縣地方志工作機構(gòu)均存在史志專職人員偏少及辦公經(jīng)費緊張等問題，機構(gòu)缺少編制，一人多崗、“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重，個別旗縣無專職工作人員，缺少出版專項經(jīng)費。難以滿足全區(qū)乃至全國史志事業(yè)迅速發(fā)展的形勢任務(wù)需要。

（四）聚焦中心任務(wù)不夠及時，學(xué)思用貫通還做得不夠。全區(qū)史志部門對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想還不能純熟運用，還不能完全體現(xiàn)到黨史研究和方志工作的全過程各方面。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論指導(dǎo)下，對黨史和方志開展專題性深入研究不夠，缺少高質(zhì)量、有影響的資政報告?！吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史》第二卷編纂進(jìn)程緩慢，全區(qū)三級綜合年鑒時效性有待進(jìn)一步加強。在貫徹落實習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)方面，對中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)內(nèi)蒙古各族人民走過的革命、建設(shè)、改革的偉大歷程的宣傳闡釋，從黨史和方志角度開展的研究宣傳較少，形式和媒介都比較單一，受眾不夠廣泛。對黨委關(guān)心的黨在內(nèi)蒙古西部地區(qū)的革命歷史、自治區(qū)成立前各民族在內(nèi)蒙古地區(qū)的發(fā)展史還有待深入挖掘，相關(guān)史實整理較少，一些鮮活的事例還沒有進(jìn)行充分的宣傳，需要進(jìn)一步用黨史史實增強各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的理性認(rèn)同和情感認(rèn)同。

（五）史志工作機構(gòu)缺少定期、專業(yè)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對標(biāo)中央、國家要求和先進(jìn)省市區(qū)經(jīng)驗，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨史地方志工作仍然存在不少差距。盟市、旗縣兩級工作人員普遍存在對全區(qū)史志事業(yè)發(fā)展和工作重要性認(rèn)識不足的問題，在政治、質(zhì)量、史實、體例、保密、文字、出版等重要環(huán)節(jié)存在落實不到位、不規(guī)范的情況，新的史志編纂理念、知識、信息不能及時掌握，缺乏創(chuàng)新觀念，難以保證編纂質(zhì)量。另外史志工作專業(yè)要求高、工作涉及面廣、周期性強，要求編纂人員具備較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力，全區(qū)缺少專業(yè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不能適時提高史志編纂人員工作能力。另外機構(gòu)改革調(diào)整變動較大，急需加大對全區(qū)新入職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，盡快熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、提升全區(qū)黨史和方志工作效能的舉措與途徑

提高工作效能就是要增強高效執(zhí)行能力，工作執(zhí)行力強不強，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)決策的落實，影響著干部工作的效能，甚至影響全區(qū)史志事業(yè)的整體進(jìn)度。要加強史志工作的使命感和責(zé)任感，通過不斷自我管理和自我改進(jìn)，提高工作效率。要增強自主學(xué)習(xí)與善于總結(jié)的能力，任何工作的完成都需要我們積極主動的去總結(jié)，將思考的方向落實到總結(jié)改進(jìn)上，不斷思考不斷總結(jié)，在思考中總結(jié)經(jīng)驗得失，以總結(jié)反思促進(jìn)自我提升?？傊岣呤分竟ぷ餍?，是一項長期的系統(tǒng)工程，對于高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)史志事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，務(wù)必常抓不懈，持之以恒。

（一）提高政治站位和思想認(rèn)識，將主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為實際工作效能。全區(qū)史志系統(tǒng)要以貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古的重要指示重要講話精神，切實提升政治引領(lǐng)能力，善于從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發(fā)想問題、作決策、辦事情。黨員干部要堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持人民至上，心懷“國之大者”，進(jìn)一步強化“為基層服務(wù)”的理念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化到具體工作當(dāng)中，切實提升工作效能。

（二）增強與時俱進(jìn)觀念和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力是提升史志工作效能的必然要求。全區(qū)史志工作者要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，端正心態(tài)，從思想上繃緊“高效”的弦，行動上避免“滯后”的病。史志工作具有連貫性，專業(yè)性強，每一天都要認(rèn)真對待，不能抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)，應(yīng)當(dāng)把每一天都看成是新的一天，是提高的一天，是進(jìn)步的一天，思想上不懈怠，每天以飽滿的熱情對待工作。學(xué)習(xí)是成長進(jìn)步的階梯，是干事創(chuàng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。黨員干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)成人生大事，時代在不斷進(jìn)步，唯有堅持與時俱進(jìn)，不斷強化學(xué)習(xí)，不斷更新知識，積極主動學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)工作，向同事學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向書本和網(wǎng)絡(luò)學(xué)，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，才能適應(yīng)新時代發(fā)展新需求。當(dāng)前影響史志工作效能的一些深層次問題，除了體制、機制問題，更多表現(xiàn)在干部隊伍缺乏自主學(xué)習(xí)與理論創(chuàng)新能力，要努力更新思想觀念，加強理論修養(yǎng)，創(chuàng)新工作模式。年輕干部要不斷加強自身能力建設(shè)，以較高的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌謀劃能力、高效的執(zhí)行能力、善于總結(jié)的能力，切實提高自己的工作能力，適應(yīng)新時期、新形勢下的工作和任務(wù)。全區(qū)史志部門要在會議、行文、調(diào)研、宣講等一系列工作上都有創(chuàng)新，探索出一套適應(yīng)新時代史志事業(yè)發(fā)展的新制度、新機制，切實提升工作效能。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提升史志工作效能的重要舉措。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機關(guān)工作效率，就是要勤干，能干，會干，克服工作中出現(xiàn)的慵懶現(xiàn)象與拖拉之風(fēng)。當(dāng)前，影響史志部門工作效能的突出問題主要表現(xiàn)為黨史著作研究與志鑒編纂成果編輯出版進(jìn)展緩慢，實際工作中的“拖、推、躲”的情況時有發(fā)生。改變這一狀況的舉措就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全區(qū)史志部門每年都要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中一定的時間，或以會代訓(xùn)，或?qū)ｉT辦班等形式，學(xué)習(xí)研究一兩個課題，并提倡以老帶新傳幫帶，上級帶下級，一級帶一級，在實踐中培訓(xùn)，在實踐中提高?？朔龉ぷ靼灿诂F(xiàn)狀，畏懼“出頭”，通過加強業(yè)務(wù)訓(xùn)提高自身能力與素養(yǎng)。將轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和提高工作效率要落到實處，不能成為口號，以務(wù)實的實干精神，努力完成各項工作任務(wù)，真正做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效，有為。

（四）注重宣傳教育，構(gòu)筑堅實的史志意識形態(tài)陣地，確保工作效能提升的基礎(chǔ)。承擔(dān)好自治區(qū)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育有關(guān)任務(wù)，重點圍繞黨的二十大提出的重大思想觀點、重大論斷、重大部署，圍繞自治區(qū)“兩件大事”，開展多種形式的宣講活動，增強說服力、親和力和針對性、有效性，增進(jìn)廣大黨員干部群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。加強正面引導(dǎo)，對錯誤觀點和歪曲解讀及時辨析，解疑釋惑、明辨是非，讓黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部群眾奮進(jìn)新征程、建功新時代的強大力量。緊扣“五大任務(wù)”，守好黨史意識形態(tài)陣地，確保工作效能提升的環(huán)境保持純潔。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，挖掘和用好內(nèi)蒙古的紅色資源，引導(dǎo)樹立正確歷史觀。嚴(yán)把政治關(guān)、史實關(guān)，做好各類審讀審看工作，堅決批駁形形色色的歷史虛無主義思潮。

（五）加強交流溝通與協(xié)調(diào)配合，形成合力提升史志工作效能。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才出成績，要互相指導(dǎo)、互相提醒、互相配合，以團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同分擔(dān)的方式不斷提高工作效能。全區(qū)史志部門要主動謀劃好下一階段工作，結(jié)合實際制定實施工作規(guī)劃。要加強與黨校（行政學(xué)院）、高等院校和社科研究部門的聯(lián)系，積極尋求課題、項目的合作研究。進(jìn)一步加強對盟市黨史部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，通過調(diào)研全面掌握全區(qū)黨史工作開展情況。大力弘揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，引導(dǎo)全區(qū)盟市史志部門積極交流合作，加強彼此之間的溝通。準(zhǔn)確掌握旗縣一級黨史部門工作開展情況，給予相應(yīng)的指導(dǎo)和支持，大家共同努力，真正形成全區(qū)史志工作的強大合力，帶動史志工作效能提升。

（作者系自治區(qū)黨委黨史和地方志研究室主任）