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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工業(yè)辦公室領導名錄】 
    主  任:牙薩寧                                          
    副主任:張志誠  韓瑞峰  王進國  王旺旺                  
    【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工業(yè)辦公室內(nèi)設10個職能處室即秘書處、人事處、經(jīng)濟運行處、重點項目處、能源處、行業(yè)規(guī)劃處、中小企業(yè)與開發(fā)區(qū)處、環(huán)境和資源綜合利用處、煤炭行業(yè)規(guī)劃管理處、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管處和機關黨委。機關行政編制78名，其中：主任1名，副主任4名，處級領導職數(shù)29名（11正，含機關黨委專職副書記1名，18副）。
    【主要經(jīng)濟指標】  2005年全部工業(yè)增加值完成1390.89億元，是2000年455.21億元的3.06倍，年均增長25.03%，與上年同比增長30.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1135.52億元，是2000年279.54億元的4.06倍，年均增長32.35%，與上年同比增長30.9%，增速高于全國14.5個百分點，居全國第一位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)由2000年的1373戶增加到2005年2447戶；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)由2000年的88.84（低于全國平均水平約30點）提高到2005年203.61，比上年提高38.96點（高于全國平均水平27點）；2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入2973.79億元，是2000年739.52億元的4.02倍，年均增長32.08%，與上年同比增長41.12%；增幅高于全國14.12個百分點，居全國第二位；實現(xiàn)利潤225.93億元，是2000年16.09億元的14.04倍，年均增長69.61%，與上年同比增長75.7%，增幅高于全國53.11個百分點，居全國第三位。全部工業(yè)增加值占GDP的比重，由“九五”末期的32.5%，提高到2005年的36.38%；工業(yè)職工平均工資由2000年的6974元提高到2005年的15455元，年均增長17.25%。
    【自治區(qū)重點企業(yè)】  自治區(qū)重點企業(yè)由2000年的36戶擴大到目前的60戶和20戶重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)。2005年實現(xiàn)銷售收入1844億元，完成工業(yè)增加值670億元，實現(xiàn)利潤165億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的62%、59%和73%。60戶自治區(qū)重點企業(yè)戶均銷售收入由2000年的8.8億元提高到2005年的23.33億元；戶均工業(yè)增加值由2000年的3.49億元提高到2005年的8.5億元；戶均利稅由2000年的0.44億元提高到2005年的1.92億元。20戶重點煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量占到全區(qū)原煤產(chǎn)量的80%以上。2005年底，營業(yè)收入超100億元的自治區(qū)重點工交企業(yè)將達到7戶。
    【主要產(chǎn)品產(chǎn)量位次】  2005年全區(qū)液體奶、羊絨衫、稀土化合物、電石產(chǎn)量、鐵合金居全國第1位，原煤產(chǎn)量居全國第2位，焦炭產(chǎn)量居全國第6位，發(fā)電量居全國第8位，電力裝機容量居全國第10位，甲醇產(chǎn)量居全國第13位，鋼產(chǎn)量居全國第15位，水泥、化肥（折純）產(chǎn)量居全國第20位。
    【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】  2005年，能源、化工、冶金、機械裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值978億元，是2000年243億元的4.02倍，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2000年的53.38%提高到2005年的86.13%，五年提高32.75個百分點。能源工業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的27.12%，冶金、建材工業(yè)占28%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)占20.34%。
    “十五”期間，全區(qū)累計生產(chǎn)原煤8.04億噸，年均增幅達24.05%，是“九五”期間的2.20倍；2005年電力裝機容量2082萬千瓦，是2000年的2.31倍；發(fā)電量1069億千瓦時，是2000年的2.43倍；鋼產(chǎn)量804.58萬噸，是2000年的1.9倍；電解鋁51萬噸，是2000年的2.98倍；化肥65萬噸，是2000年的1.83倍。重型汽車產(chǎn)量7138輛，液體奶產(chǎn)量363萬噸。一批上規(guī)模、上水平的大型重化工項目相繼落地，新開工化工生產(chǎn)能力甲醇725萬噸、氯堿化工185萬噸。正在形成以六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主導、園區(qū)經(jīng)濟為支撐的特色集約化發(fā)展格局。
    在全部60戶重點企業(yè)中，能源、化工、冶金、裝備制造等能源重化工企業(yè)占51戶。2005年能源重化工業(yè)銷售收入占到全部重點企業(yè)銷售收入的72%。區(qū)域分布顯示出西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，有47戶重點企業(yè)集中在呼包鄂“金三角”地區(qū)。
    【工業(yè)園區(qū)】  2005年全區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值496.10億元，同比增長50.04%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43.69%；實現(xiàn)銷售收入1330.64億元，同比增長51.58%；實現(xiàn)利潤95.19億元，同比增長42.61%；實現(xiàn)稅金71.38億元，同比增長45.95%。工業(yè)開發(fā)區(qū)特別是重點開發(fā)區(qū)的強勁發(fā)展勢頭和不斷擴大的規(guī)模，進一步提升開發(fā)區(qū)在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中的地位，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。
    【工業(yè)固定資產(chǎn)投資】  2005年全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1449.13億元，是2000年108.56億元的13.35倍，五年累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3219.13億元，年均增長78.42%，與上年同比增長1.46倍。
    自治區(qū)工業(yè)重點項目由2001年的140個，完成固定資產(chǎn)投資76.85億元，逐年擴大到2005年的417個，完成固定資產(chǎn)投資996億元?！笆濉逼陂g，自治區(qū)工業(yè)重點項目累計完成固定資產(chǎn)投資2021億元，占全部城鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資的62.3%。其中六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)重點項目累計完成投資1844.87億元，占自治區(qū)工業(yè)重點項目累計完成投資的95%，占全區(qū)工業(yè)累計完成投資的57%。
    “十五”期間，呼、包、鄂三市累計完成自治區(qū)工業(yè)重點項目投資1058.45億元，占全部自治區(qū)工業(yè)重點項目完成投資額的52.37%。自治區(qū)全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資中，企業(yè)投資占90%以上，企業(yè)作為工業(yè)固定資產(chǎn)投資的主體地位更加突出。
    【國企改革】  為積極推動劣勢企業(yè)有序“退出”和吸引區(qū)外大型國有企業(yè)資本有序“進入”，是“十五”期間國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整的重點。通過有進有退，國有資本進一步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關系國計民生的行業(yè)集中，大型國有企業(yè)實力進一步增強。堅持走優(yōu)勢企業(yè)開放重組、做大做強的路子，通過大范圍、寬領域、高標準引入戰(zhàn)略投資者，特別是引入黨中央企業(yè)進行增量重組，集中完成內(nèi)蒙古電力公司、天野化工、包鋁、吉鹽化、“西三局”煤礦、霍林河煤業(yè)、寶日希勒煤業(yè)等區(qū)內(nèi)國有大企業(yè)的改革重組。劣勢企業(yè)“退出”盤活呆滯資產(chǎn)200億元，國有大企業(yè)資本“進入”，向自治區(qū)工業(yè)投資350億元。國有大型企業(yè)在內(nèi)蒙古工業(yè)投資成為拉動內(nèi)蒙古工業(yè)化的主體。
    【工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)】  為加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的指導和重點物資運輸協(xié)調(diào)，制定下發(fā)《2005年全區(qū)經(jīng)濟運行工作指導意見》、《關于加強重點物資運輸調(diào)控工作的指導意見》，有效地對全區(qū)工交生產(chǎn)運行情況實施監(jiān)測監(jiān)管。對60戶自治區(qū)重點企業(yè)、20戶自治區(qū)重點煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，逐月進行監(jiān)控，對存在的問題，及時分析和協(xié)調(diào)。在西部區(qū)著重開展計劃調(diào)控，確保自治區(qū)重點企業(yè)運量（白貨）、季度重點運量（白貨）、國家重點訂貨合同運量（煤炭）和原自備車企業(yè)運量（煤炭）的運輸。為適應國家鐵路調(diào)整改革的變化，2005年3月，及時組織協(xié)調(diào)哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局和太原鐵路局及相關盟市召開鐵路運輸協(xié)調(diào)會，確定雙方的職責，建立例會和信息報送等工作制度。為推動重點煤炭產(chǎn)運需銜接工作，辦主動向國家發(fā)改委、鐵道部和中國煤炭運銷協(xié)會等部門匯報全區(qū)煤炭生產(chǎn)運輸情況，爭取運量。全區(qū)西部區(qū)地方煤炭企業(yè)新增重點訂貨量659萬噸，其中呼和浩特鐵路局新增532萬噸，大準線新增127萬噸，實現(xiàn)歷史性突破。
    【循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展】  根據(jù)國家對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體要求，結(jié)合自治區(qū)實際，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟指導意見》，起草并上報《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的發(fā)展意見》。完成國家發(fā)改委下達的《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和對策研究》課題。會同自治區(qū)環(huán)保局下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)清潔生產(chǎn)審核辦法實施意見》，制定出臺清潔生產(chǎn)審核咨詢服務機構(gòu)行業(yè)規(guī)范，開通內(nèi)蒙古自治區(qū)清潔生產(chǎn)專網(wǎng)，組織開展清潔生產(chǎn)培訓。抓循環(huán)經(jīng)濟試點，自治區(qū)包鋼集團公司、包鋁集團公司、烏蘭水泥集團，蒙西工業(yè)園區(qū)已被國家列入全國循環(huán)經(jīng)濟試點第一批名單。認真貫徹落實國家綜合利用政策，向國家發(fā)改委上報一批節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、環(huán)保治理重點國債項目4個，補貼資金5810萬元。
    【相關配套政策和措施】  緊緊圍繞發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，自治區(qū)政府下發(fā)實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于加快化學工業(yè)發(fā)展的指導意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于建設大型重化工基地的指導意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》。并與自治區(qū)發(fā)改委、環(huán)保局、電力集團公司、煤監(jiān)局等部門和單位，共同研定出臺高載能工業(yè)發(fā)展、環(huán)境綜合治理、煤礦瓦斯治理、小煤礦供停電等工作意見和方案。這些政策措施的出臺對調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的推動作用。同時，制定下發(fā)《2005年自治區(qū)發(fā)電量預期調(diào)控目標和內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)電力分配比例方案》、《內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)迎峰度夏方案》，確保蒙西電網(wǎng)安全迎峰度夏和各工礦企業(yè)、行業(yè)及社會用電供應。為加快自備電廠建設，自治區(qū)人民政府下發(fā)《關于解決自備電廠并網(wǎng)有關問題的意見》。3月自治區(qū)人大常委會審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)預防和查處竊電行為條例》草案，并發(fā)布實施，使電力運行走上規(guī)范化、法制化的軌道。