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【內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 局  長：包東健（蒙古族）

黨組成員 副局長：曹  剛 張建業(yè)

副巡視員：李曉峰（女）

【概況】主要職能是，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督、檢查內(nèi)蒙古的防震減災(zāi)工作，負責(zé)擬定防震減災(zāi)的規(guī)劃和計劃，負責(zé)建立地震監(jiān)測預(yù)報和震災(zāi)預(yù)防及地震救援工作體系等項工作。管理機構(gòu)為：辦公室（法規(guī)處）、人事教育處、發(fā)展與財務(wù)處、科技監(jiān)測處、震害防御處（地方地震工作處）、應(yīng)急救援處、機關(guān)黨委、審計監(jiān)察處、離退休干部處。下屬事業(yè)單位：地震監(jiān)測預(yù)報研究中心、地震工程研究勘察院、行政執(zhí)法監(jiān)察總隊、機關(guān)服務(wù)中心。

    2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震488次，其中，ML1.0～1.9級地震284次，ML2.0～2.9級地震173次，ML3.0～3.9級地震24次，ML4.0～4.9級地震7次，無ML≥5.0級地震。最大地震是2010年6月20日阿拉善左旗發(fā)生的ML4.7級地震，次大地震是2010年10月12日阿拉善右旗發(fā)生的ML4.5級地震。以上地震次數(shù)統(tǒng)計均為可定位地震。

【地震活動特征】ML≥3.0級地震頻度出現(xiàn)較大下降2010年發(fā)生ML≥3.0級地震31次，與2007年38次、2008年45次、2009年50次相比，地震活動頻度有較大下降。其中，特別是2010年未發(fā)生ML5.0～5.9級地震，與2009年發(fā)生2次ML5.0～5.9級地震相比，ML5.0～5.9級地震頻度明顯下降。

地震活動強度西部地區(qū)強、中部和東部地區(qū)弱2010年發(fā)生的7次ML≥4.0級地震都分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)，特別是阿拉善地區(qū)地震強度水平相對較高。內(nèi)蒙古自治區(qū)中部和東部地區(qū)地震強度水平相對較低，未發(fā)生ML≥4.0級地震。

發(fā)生1次有感地震2010年6月20日19時03分，在阿拉善左旗( 北緯39°56′，東經(jīng)106°27′)發(fā)生ML4.7級地震，烏海市區(qū)有感，阿拉善左旗巴彥木仁蘇木震感較為明顯，大部分人感覺到搖晃和聽到門窗作響。

老震區(qū)中等地震活躍2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生7次ML≥4.0級地震，其中有5次發(fā)生在老震區(qū)：2010年6月20日ML4.7級地震發(fā)生在1976年9月23日巴音木仁6.2級老震區(qū)；2010年9月6日ML4.0級、2010年12月9日ML4.3級、2010年12月18日ML4.1級地震均發(fā)生在1954年7月31日騰格里沙漠北7.0級老震區(qū)；2010年12月10日ML4.1級地震發(fā)生在1954年2月11日阿拉善右旗與甘肅省山丹縣交界的7.2級老震區(qū)。

地震叢集活動區(qū)2010年地震活動出現(xiàn)5個叢集活動區(qū)：阿拉善右旗與甘肅山丹交界地區(qū)；騰格里沙漠北地區(qū)；烏海市至蒙寧交界地區(qū)；呼和浩特至山西交界地區(qū)；扎蘭屯地區(qū)。

【震情監(jiān)測預(yù)報工作】1.2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震488次，發(fā)生ML≥3.0級地震31次，與2007年38次、2008年45次、2009年50次相比，地震活動頻度有較大幅度下降。

2.2010年先后對鄂爾多斯杭錦旗民用井、八一井水位、烏加河電阻率、烏加河大地電場、寶昌電阻率（多次）、烏拉特中旗民用井、巴彥浩特金屬擺等地震前兆觀測手段和一些宏觀井進行核實，逐一排查，為震情跟蹤和判定提供了重要依據(jù)。

3.6月20日，阿拉善盟阿左旗巴彥木仁蘇木發(fā)生4.3級地震，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局在及時通過新聞媒體向大眾發(fā)布震情的同時，召開專門局務(wù)會和緊急會商會，以《震情通報》的形式報告內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府和中國地震局，并多次派出工作組趕赴現(xiàn)場開展異常核實工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局專門下發(fā)通知，要求阿拉善盟、烏海市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市地震局、地震臺站進入震情短臨跟蹤工作狀態(tài)，并對震情值班、監(jiān)測和異常排查工作、啟動短波電臺和地震應(yīng)急備震提出具體要求，特別要求阿拉善盟與內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局建立熱線，實行零報告制度。“八一井”對超限異常進行人工測量，巴彥浩特對歷史資料進行全面總結(jié)清理，開展了為期三個月具有實戰(zhàn)性的短臨跟蹤工作。

4.6月12日，呼和浩特市地震局牽頭在鄂爾多斯市東勝區(qū)舉行4盟市地震聯(lián)防工作會議。7月8日至12日，包頭-呼和浩特-晉冀蒙三省交界區(qū)地震聯(lián)防會議在烏蘭察布市召開。8月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地震聯(lián)防工作會議在烏海市舉行。通過一系列聯(lián)防會議的召開，形成了跨區(qū)域大聯(lián)防和區(qū)域內(nèi)小聯(lián)防的整體聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震聯(lián)防體系日趨完善。

5.2010年10月18日至20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局在呼和浩特市召開了2011年度全區(qū)地震趨勢會商會。會議組織與會專家和分析預(yù)報人員對2011年度內(nèi)蒙古自治區(qū)地震趨勢判定、短臨預(yù)報工作思路及重點監(jiān)視區(qū)強化跟蹤措施進行了認真的討論，確定了臨河-蒙寧交界地區(qū)、蒙晉冀交界地區(qū)等2個地震重點監(jiān)視區(qū)和牙克石-扎蘭屯地區(qū)1個值得注意的地區(qū)以及遼蒙交界地區(qū)、興安盟與呼倫貝爾交界地區(qū)等2個需要關(guān)注的地區(qū)。

【臺網(wǎng)運行管理】東勝地震臺、集寧地震臺的干擾破壞事宜年內(nèi)正在積極商談中。在2009年度全國地震監(jiān)測預(yù)報工作質(zhì)量全國統(tǒng)評工作中，呼和浩特地震臺獲資料分析第三名、烏加河地震臺獲資料分析第三名、包頭地震臺獲洞體第三名、信息管理第三名。

【臺網(wǎng)建設(shè)】1.2010年完成了海拉爾地震臺受到嚴重干擾后的拆遷以及科普教育基地興建工作。完成了清水河地震臺觀測室整體搬遷工作。

2.完成西山咀地震臺站優(yōu)化改造項目工程，績效考評報告順利通過中國地震局監(jiān)測預(yù)報司驗收。包頭地震臺優(yōu)化改造項目主體工程全面完工。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局總體安排部署，已申報烏海市地震臺站作為2011年重點地震臺站優(yōu)化改造項目。

3.陸態(tài)網(wǎng)絡(luò)項目完成儀器安裝調(diào)試并進入試運行階段。2010年初在天津市進行的陸態(tài)網(wǎng)絡(luò)項目檔案驗收工作中，烏加河等6個基準站陸態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目通過了由中國地震局組織的一級監(jiān)理，各部委監(jiān)理專家認為內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局項目建設(shè)規(guī)范、檔案完整，土建工程全部到達優(yōu)良。

4.按照中國地震局要求，4月至7月項目實施組對內(nèi)蒙古自治區(qū)17個GNSS基準站進行了線路接入和設(shè)備安裝工作，通過與內(nèi)蒙古氣象局、測繪局及教育部、總參測繪局、中科院等單位有效溝通，精心組織、合理安排，按時完成了內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)備安裝和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)調(diào)工作。

5.“內(nèi)蒙古自治區(qū)地震預(yù)測預(yù)警項目”是內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委首次下達的地震監(jiān)測系統(tǒng)項目，“數(shù)字化地下流體觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”作為其子項目，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局在方案設(shè)計、設(shè)備購置和基礎(chǔ)建設(shè)等方面嚴格監(jiān)督管理，完成了呼和浩特、包頭、赤峰臺的鉆井工作，土建工作接近尾聲，架設(shè)了數(shù)據(jù)接受服務(wù)器，包頭觀測井完成設(shè)備安裝工作并進入試運行階段。

6.按照中國地震局背景場探測項目管理組統(tǒng)一部署要求，全面完成了背景場探測項目土地預(yù)審和項目初步設(shè)計工作，為背景場項目2011年進入土建實施階段奠定了堅實基礎(chǔ)。

【震害預(yù)防工作】抗震設(shè)防要求管理  1.配合自治區(qū)教育廳等有關(guān)部門繼續(xù)做好中小學(xué)校舍安全工程。規(guī)范農(nóng)牧區(qū)建房抗震管理，與自治區(qū)建設(shè)、民政、文明辦、農(nóng)牧業(yè)廳等單位加強聯(lián)系，為圍封轉(zhuǎn)移、文明村建設(shè)等民居工程提供抗震設(shè)防依據(jù)，調(diào)查自治區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)民居建設(shè)投入和規(guī)模，推進地震農(nóng)居安全示范區(qū)建設(shè)工作。

2.與內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合向各盟市發(fā)改委、物價局、地震局轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委、中國地震局關(guān)于印發(fā)〈國家地震安全性評價收費管理辦法〉的通知》，并提出了內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價收費執(zhí)行的具體要求。

3.與自治區(qū)人力資源社會保障廳聯(lián)合在全區(qū)開展二級地震安全性評價工程師考試工作。在全國率先提出二級地震安全性評價工程師職業(yè)資格考試成績滾動管理的方法。

地震安全性評價管理  1.2010年全年審批建設(shè)工程場地地震安全性評價報告150個，其中，國家地震安評委評審安評Ⅱ級工作報告2 個，內(nèi)蒙古地震安評委評審148個項目。評審安評Ⅱ級工作報告53個；Ⅲ級工作報告8個；Ⅳ級工作報告87個。

2.組織一級地震安全性評價工程師考試報名工作。全區(qū)有7人取得一級地震安全性評價工程師資質(zhì)證。

3.根據(jù)中國地震局《關(guān)于做好地震安全性評價工程師注冊和單位資質(zhì)重新認定工作的通知》要求，完成申報甲級資質(zhì)單位審查工作。對申報的第一批二級地震安全性評價工程師進行了網(wǎng)上公示和確認。全區(qū)已有1個單位取得甲級資質(zhì)、1個單位取得乙級資質(zhì)。二級地震安全性評價工程師注冊和丙級單位資質(zhì)重新認定工作也在進行中。

活動斷層探測包頭市、烏海市將活動斷層探測和危險性評價納入“十二五”規(guī)劃，年內(nèi)已經(jīng)立項并開始著手實施，力爭在“十二五”期間完成。

防震減災(zāi)社會宣傳教育  1.針對2010年4月上旬、中旬出現(xiàn)在內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部地區(qū)的地震謠言，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局和有關(guān)新聞媒體在廣播電視、電臺和報紙等主流媒體開展一系列識別謠言的宣傳報道。

2.4月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局包東健局長做客“中國·內(nèi)蒙古”網(wǎng)在線回答網(wǎng)友提問，通過互動交流、防震減災(zāi)政策講解、地震科普知識介紹等方式進行防震減災(zāi)宣傳，保證了在地震謠傳事件中有政府有關(guān)部門辟謠的主流聲音后，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部、政府辦公廳、地震局、公安廳和移動、聯(lián)通等初步建立起防止地震謠言協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息傳播方面采取了一定的措施。

3.4月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局與內(nèi)蒙古經(jīng)濟生活頻道“百姓熱線”欄目組合作，邀請社區(qū)群眾30人在呼和浩特防震減災(zāi)科普教育基地制作了防震減災(zāi)專題宣傳片。以呼和浩特防震減災(zāi)科普教育基地為背景，帶領(lǐng)社區(qū)群眾系統(tǒng)參觀了地震科普展廳、地震監(jiān)測山洞和數(shù)據(jù)處理中心，使社區(qū)群眾系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了地震科普知識，了解了地震監(jiān)測臺站的工作。

4.2010年5月至7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局及各盟市地震局積極開展全國防災(zāi)減災(zāi)日、唐山地震紀念日主題宣傳系列活動，在各盟市舉辦中小學(xué)校應(yīng)急疏散演練、防震減災(zāi)科普宣傳進社區(qū)等科普宣傳活動，并在相關(guān)報紙刊登防震減災(zāi)知識專版宣傳內(nèi)容。

5.繼續(xù)完善呼和浩特市防震減災(zāi)科普教育基地工作，充實內(nèi)容和必要設(shè)施，加強科普基地的維護和管理。完成了赤峰市科普教育基地土建工程和布展等。加強對盟市科普基地的指導(dǎo)，給予了必要的技術(shù)支持。

震災(zāi)預(yù)防其他工作  1.在全國市縣防震減災(zāi)工作綜合評比中，赤峰市地震局獲得三等獎，巴彥淖爾市、烏蘭察布市獲得優(yōu)秀獎，烏蘭察布市獲得社會動員單項獎，呼和浩特市玉泉區(qū)科技局地震辦、通遼市霍林郭勒科技局地震辦、赤峰林西縣地震局、興安盟扎賚特旗地震局、巴彥淖爾市烏拉特前旗地震辦獲得全國縣級防震減災(zāi)工作先進單位稱號。

2.2010年11月11日，與自治區(qū)教育廳、科技廳、科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校管理辦法》（試行）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校評比標準》（試行）。對呼和浩特市、赤峰市、烏海市、錫林郭勒盟申報的“內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”進行了評審，認定呼和浩特市實驗中學(xué)、呼和浩特市第二中學(xué)、赤峰市元寶山區(qū)風(fēng)水溝鎮(zhèn)中心校、赤峰市元寶山區(qū)第二中學(xué)、錫林郭勒盟正藍旗蒙古族中學(xué)、錫林郭勒盟正鑲白旗第二小學(xué)、烏海市烏達區(qū)巴音賽街小學(xué)、烏海市海勃灣區(qū)第一小學(xué)等八所中小學(xué)為2010年度“內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”。

3.印發(fā)了《關(guān)于加強防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的通知》，進一步規(guī)范盟市“三網(wǎng)一員”人員隊伍管理，統(tǒng)計更新了全區(qū)“三網(wǎng)一員”人員名單。

4.制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)工作綜合評比辦法》，并由自治區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)全區(qū)執(zhí)行。

5.在現(xiàn)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例》的基礎(chǔ)上，起草完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例》修訂初稿。內(nèi)蒙古地震局和自治區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會、政府法制辦組成聯(lián)合調(diào)研組，分兩次赴吉林省、陜西省、四川省、云南省和區(qū)內(nèi)的興安盟、赤峰市等地進行了立法調(diào)研。

【應(yīng)急救援工作】制定內(nèi)蒙古地震局“大震應(yīng)急方案”（包括地震模擬演習(xí)）實施細則，對各部門的工作流程和主要職責(zé)進行了細致、明確的劃分。7月20日至21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府舉辦全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班，對自治區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人、各盟市政府秘書長、應(yīng)急辦主任進行了培訓(xùn)。8月11日，內(nèi)蒙古地震局在呼和浩特市和林格爾縣進行了模擬遠程地震事件應(yīng)急拉練演習(xí)，進行了科學(xué)考察、震害快速評估和指揮中心應(yīng)急通信等科目的演練。9月14日，舉行了內(nèi)蒙古“蒙西-2010”大型地震應(yīng)急演練。演練以巴彥淖爾市臨河區(qū)發(fā)生6.5級地震為背景，演練“地震監(jiān)視、路橋搶修、維護社會治安、人員搶救、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急疏散、通信搶修、新聞報道、災(zāi)民安置、電力搶修、供氣搶修、供水搶修、鐵路搶修、次生災(zāi)害救援”等15個內(nèi)容。自治區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人，各盟市分管防震減災(zāi)工作的盟市長、秘書長和18個專業(yè)分隊1000余人參加了演練。中國地震局應(yīng)急救援司苗崇剛副司長專程參加了應(yīng)急演練。

制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急聯(lián)動工作實施方案》，按照區(qū)域劃分原則，將全區(qū)劃分為東北、華北、西北三個協(xié)作聯(lián)動區(qū)開展應(yīng)急聯(lián)動工作。結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)地域特點和震情形勢，堅持“抓中間、帶兩頭”的工作方針，建立以“呼—包—鄂金三角”為中心，東西部為兩端的協(xié)作區(qū)框架，進一步完善和健全震情跟蹤、應(yīng)急協(xié)作工作方案。加大武警內(nèi)蒙古總隊搶險救援力量建設(shè)，建立了基本救援力量和專業(yè)救援力量。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)地域特點，將基本救援力量劃分為三個戰(zhàn)區(qū)指揮調(diào)度兵力，已配備各類救援裝備100余種。2010年12月，武警內(nèi)蒙古總隊選派6名骨干參加了武警部隊依托國家地震緊急救援訓(xùn)練基地組織的搶險救援干部骨干培訓(xùn)。