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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    市  委
    書(shū)  記：楊  晶(蒙古族)
    副書(shū)記：馮士亮
            郝存柱(蒙古族)
            李久祥
            柳  秀
    常  委：王鐵小(蒙古族)
            宋炳田
            趙廣華
            李振海
            曹宏義(回族)
            郝  勇
    市人大
    主  任：楊  晶(蒙古族)
    副主任：郝建忠
            云生霖(蒙古族)
            李萬(wàn)鵬
            王然忠
            奇英成(蒙古族)
            賀  琦
            博勒特(蒙古族)
            張鴻霞(女)
    市政府
    市  長(zhǎng)；馮士亮
    副市長(zhǎng)：趙廣華
            陳洪貴
            云秀梅(女蒙古族)
            王振義
            竇連璽
            楊仁選
    市政協(xié)
    主  席：云淑賢(女蒙古族)
    副主席：扎木蘇(藏  族)
            羅振東
            馬國(guó)祥(回  族)
            賈恒秀
            劉承恩
            何思漢
            韓志富
            王天恩
            檀鳳魁
            葛  鍵
    市紀(jì)檢委
    書(shū)  記：王鐵小(蒙古族)
    市法院
    院  長(zhǎng)；張鳳儀
    市檢察院
    代檢察長(zhǎng)：王志平(蒙古族)
    軍分區(qū)
    司令員；宋柄田
    政  委：趙樂(lè)祿
【概述】  認(rèn)真貫徹黨的十五大、十五屆四中全會(huì)精神，努力克服各種不利因素帶來(lái)的影響，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓奮進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上取得顯著成績(jī)。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)156．2億元，比上年增長(zhǎng)9．2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22．8億元，下降2．15％，第二產(chǎn)業(yè)增加值66．3億元，增長(zhǎng)10．5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值67．1億元，增長(zhǎng)12．2％。全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7 504元，比上年增長(zhǎng)9．2％。
【人口就業(yè)】  年末，全市總?cè)丝?07．8萬(wàn)，比上年增長(zhǎng)1．7％。其中市區(qū)人口104．9萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口91．7萬(wàn)人；少數(shù)民族人口24．8萬(wàn)人。人口自然增長(zhǎng)率6．9‰，人口出生率10．4‰，死亡率3．5‰。通過(guò)各種渠道有4．6萬(wàn)名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率為63．6％。其中，國(guó)有企業(yè)有4萬(wàn)名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
【農(nóng)業(yè)】  由于受多年少見(jiàn)的持續(xù)高溫和嚴(yán)重干旱影響，全市農(nóng)作物普遍欠收，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍保持良好勢(shì)頭。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值22.8億元，比上年下降1.72％；全市糧食總產(chǎn)量75.8萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)20.6％；油料產(chǎn)量6.9萬(wàn)噸，減產(chǎn)9.8％；蔬菜產(chǎn)量56．9萬(wàn)噸，增產(chǎn)9.9％。全市造林合格面積26.9千公頃。全市家畜出欄174.8萬(wàn)頭(只)，比上年增長(zhǎng)12.4％。其中，大畜出欄6萬(wàn)頭；羊出欄88.7萬(wàn)只，生豬出欄80.1萬(wàn)口。全市肉類總產(chǎn)量9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.2％，禽蛋產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸，鮮奶產(chǎn)量15萬(wàn)噸。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.2％。全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力107.3萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)8.9％。用電量1.5億千瓦時(shí)。化肥施用量4.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10％。
【工業(yè)建筑業(yè)】  按照“以產(chǎn)權(quán)制度為核心，堅(jiān)定不移搞改革，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為契機(jī)，抓住機(jī)遇促調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)為目標(biāo)，千方百計(jì)增效益”的總體思路，在重點(diǎn)解決長(zhǎng)期以來(lái)制約呼市國(guó)有企業(yè)的突出矛盾上下功夫，進(jìn)一步放開(kāi)搞活中小企業(yè)，從而促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，全年工業(yè)增加值56.6億元，比上年增長(zhǎng)10.8％。其中，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上和產(chǎn)品銷售收入在500萬(wàn)元以上的村及村以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值29.7億元，比上年增長(zhǎng)14.5％。全年工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是：輕工業(yè)增長(zhǎng)快于重工業(yè)，輕工業(yè)增加值15.1億元，重工業(yè)增加值14.6億元，增速比輕工業(yè)慢6.1個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)明顯加快，國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成增加值15.3億元，比上年增長(zhǎng)15.8％。全市438家獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為75.68％，比上年提高2.01個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)資產(chǎn)貢獻(xiàn)率6.11％；資本保值率113.89％，負(fù)債率67.87％；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率24 714元／人；產(chǎn)品銷售率97.93％；工業(yè)企業(yè)扭虧增盈取得一定進(jìn)展。全年完成建筑業(yè)增加值9.7億元，比上年增長(zhǎng)16.3％。建筑企業(yè)完成竣工產(chǎn)值16.6億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率31 000元／人，全年房屋建筑施工面積470萬(wàn)平方米，竣工面積188萬(wàn)平方米。
【貿(mào)易】  全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.9億元，比上年增長(zhǎng)9.6％。其中，市級(jí)零售額53.1億元，增長(zhǎng)9.2％；縣級(jí)零售額5.4億元，增長(zhǎng)7.5％；縣以下零售額3.4億元，增長(zhǎng)20.1％。國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位零售額15億元，增長(zhǎng)5％；集體商業(yè)零售額7.3億元，增長(zhǎng)2.7％；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)零售額8.4億元，增長(zhǎng)31.5％：個(gè)體商業(yè)零售額21.8億元，增長(zhǎng)7.6％；其它經(jīng)濟(jì)類型商業(yè)零售額9.4億元，增長(zhǎng)10.6％。全市新簽訂外商、港澳臺(tái)、華僑直接投資項(xiàng)目20個(gè)，合同引進(jìn)外資5 752萬(wàn)美元，外方資金實(shí)際到位3 051萬(wàn)美元。與外省市的科技、經(jīng)濟(jì)協(xié)作，共簽訂橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目128個(gè)，引進(jìn)區(qū)外資金16.7億元。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額5 736萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)2.6％，對(duì)外貿(mào)易止跌轉(zhuǎn)升。其中，進(jìn)口額1 223萬(wàn)美元，比上年下降2.5％；出口額4 513萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2.85％。
【財(cái)政金融保險(xiǎn)】  全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入18.98億元，比上年增長(zhǎng)9.58％。其中地方財(cái)政收入10.58億元，增長(zhǎng)14.27％；上劃黨中央兩稅收入8.4億元，增長(zhǎng)4.19％。全市累計(jì)財(cái)政支出17.23億元，比上年增長(zhǎng)11.9％。其中基本建設(shè)支出1.87億元，增長(zhǎng)25.36％：城市維護(hù)支出1.65億元，增長(zhǎng)38.05％；企業(yè)挖潛改造資金支出0.89億元，增長(zhǎng)10.74％。受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，全市金融形勢(shì)發(fā)生積極變化。年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額264.6億元，比年初純?cè)?7.8億元。其中，企業(yè)存款100.9億元，比年初純?cè)?4.8億元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄139.7億元，純?cè)?6億元。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額218.9億元，比年初純?cè)?4億元。全市銀行現(xiàn)金收入475.9億元，比上年增長(zhǎng)16.4％；現(xiàn)金支出479.5億元，增長(zhǎng)18％。收支相抵，全年貨幣凈投放3.6億元。全年保險(xiǎn)保費(fèi)收入累計(jì)3.4億元，比上年增長(zhǎng)12.6％。其中人險(xiǎn)保費(fèi)收入2.2億元，增長(zhǎng)21.1％，財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入1.2億元，下降11.5％。全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出1.3億元，比上年增長(zhǎng)2.7％。
【固定資產(chǎn)投資】  緊緊抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化投資力度。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資43.7億元，比上年增長(zhǎng)27％。其中，基本建設(shè)投資23.5億元，增長(zhǎng)22.4％；更新改造投資9.9億元，增長(zhǎng)47.76％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.4億元，增長(zhǎng)25.33％；其它投資0.5億元，增長(zhǎng)81.3％。
【交通郵電】  全年公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量17億噸公里，比上年增長(zhǎng)67％。公路客運(yùn)量19.2億人公里，增長(zhǎng)71.2％。全年郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)6.9億元，增長(zhǎng)36.4％。年末全市電話用戶達(dá)到22.1萬(wàn)戶，其中城市電話21.4萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村電話用戶達(dá)0.7萬(wàn)戶。移動(dòng)電話用戶達(dá)到9萬(wàn)戶，比上年末增加3萬(wàn)戶。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)顯現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。
【科技教育】  繼續(xù)實(shí)施科技興市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加大科技投入，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，技術(shù)市場(chǎng)繁榮活躍。年內(nèi)共簽訂各類技術(shù)合同87項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)89.1％，合同成交金額5 569萬(wàn)元，增長(zhǎng)60.3％。其中向區(qū)外輸出技術(shù)3項(xiàng)，成交金額396萬(wàn)元。年內(nèi)普通高校招收學(xué)生11 143人，在校生31 864人。中等專業(yè)學(xué)校招生16 539人，在校生39 328人。基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，九年制義務(wù)教育進(jìn)展順利，職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)一步發(fā)展。年末，普通中學(xué)在校生10.7萬(wàn)人，職業(yè)中學(xué)在校生2.4萬(wàn)人，小學(xué)在校生20.5萬(wàn)人，學(xué)齡前兒童入學(xué)率99.36％。
【文化衛(wèi)生體育】  全市共擁有藝術(shù)表演團(tuán)體16個(gè)，電影放映單位23個(gè)，群藝館2個(gè)，文化館11個(gè)，博物館3個(gè)，公共圖書(shū)館10個(gè)。市、旗縣兩級(jí)廣播人口覆蓋率93.5％，電視人口覆蓋率90.2％。全市共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)196個(gè)，其中醫(yī)院48個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床7 101張，比上年增長(zhǎng)2％。全市共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10 702人，比上年增長(zhǎng)0.5％。農(nóng)村衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，年末全市農(nóng)村有衛(wèi)生院95個(gè)，病床691張，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1 121人。農(nóng)村衛(wèi)生改水工作取得新進(jìn)展，全年新建供水工程47處，受益人口達(dá)6萬(wàn)人。市運(yùn)動(dòng)員在第四屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)上奮力拼搏，取得2金、3銀、3銅的好成績(jī)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，全年共組織各級(jí)各類體育比賽50多項(xiàng)次，有20多萬(wàn)人參加活動(dòng)。全市中學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率100％，小學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率72.2％。
【城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)】  以建國(guó)50周年大慶為契機(jī)，狠抓城市道路改造，除完成上年開(kāi)工的重點(diǎn)工程外，對(duì)城區(qū)40多條干道和非機(jī)動(dòng)車道全部瀝青罩面，更換道牙。市區(qū)主要干道兩旁的便道、人行道，全部用彩色砌塊磚或水泥標(biāo)準(zhǔn)磚鋪設(shè)。同時(shí)開(kāi)通一環(huán)路。全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)職工達(dá)375人。其中，科技人員120人。擁有各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站2個(gè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員79人。確定自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，自然保護(hù)工程成效顯著。全國(guó)人大公布的信息表明，呼市已退出全國(guó)十大污染城市行列。
【人民生活】  城市居民均支配收入5 167元，比上年增長(zhǎng)9％；人均消費(fèi)性支出4 173元，比上年增長(zhǎng)13.6％。農(nóng)民人均純收入2 390元，增長(zhǎng)5.2％；人均生活消費(fèi)支出1 413元，增長(zhǎng)3.7％。城市居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別是0.387和0.469。全年職工工資總額24.2億元，比上年增長(zhǎng)0.2％。職工年平均工資5 851元，增長(zhǎng)6.7％。其中，國(guó)有單位職工平均工資6 252元，增長(zhǎng)7.6％。集體單位職工平均工資3 633元，增長(zhǎng)2.8％；其它經(jīng)濟(jì)類型單位職工平均工資5 052元，下降0.2％。城市居民均居住面積10.94平方米，比上年增加2.59平方米。農(nóng)民人均住房面積19平方米，與上年持平。
【為民辦12件實(shí)事】  1．進(jìn)一步做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作，維護(hù)首府穩(wěn)定。2．?dāng)U建辛辛板污水處理廠，形成15萬(wàn)噸／日二級(jí)處理能力。3．建成新城北街立交橋和縣府街防洪大橋，完成南一環(huán)路、鋼鐵路拓寬改造工程，緩解市區(qū)交通堵塞壓力。4．興建100萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，重點(diǎn)解決市區(qū)中低收入職工的住房困難，并保證工程質(zhì)量，搞好物業(yè)管理。5．采取“拆房建綠，開(kāi)墻透綠，空地植綠，見(jiàn)縫插綠，垂直掛綠”，搞好城市綠化，為迎接建國(guó)50周年大慶創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。6．繼續(xù)實(shí)施以治理大氣污染為重點(diǎn)的“藍(lán)天綠地工程”。7．重點(diǎn)改造全市農(nóng)村電網(wǎng)，降低線路損耗及電價(jià)，增加農(nóng)村用電量，保證用電安全。8．大力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)，在國(guó)家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣——和林縣，建設(shè)西摩天嶺、白二爺沙壩兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)。9．繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改水工作，年內(nèi)使武川、和林縣4萬(wàn)農(nóng)村人口飲上衛(wèi)生自來(lái)水。10．?dāng)U建東瓦窯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成后將增加3 100萬(wàn)公斤的交易量。11．以社區(qū)和家庭為服務(wù)對(duì)象，在市內(nèi)居民區(qū)，開(kāi)設(shè)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搞好預(yù)防、醫(yī)療、保健和康復(fù)工作。年內(nèi)建立20個(gè)社區(qū)服務(wù)部，設(shè)置80個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面積64％。12．在市區(qū)9處主要出入路口設(shè)置治安管理站，提高社會(huì)治安防控能力，預(yù)防和減少盜搶機(jī)動(dòng)車、殺害出租車司機(jī)等事件的發(fā)生；進(jìn)一步加大禁毒工作力度，鞏固社會(huì)面基本無(wú)吸毒，實(shí)現(xiàn)全市無(wú)種毒。

(謝  勇  常小青)

【環(huán)境綜合治理】  為強(qiáng)化城市管理而設(shè)置的“城市環(huán)境綜合整治管理辦公室”，是市政府環(huán)境綜合管理的行政主管部門和城管委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。主任由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼任，副主任由卜志祥、張久居、趙治明擔(dān)任。該室通過(guò)對(duì)內(nèi)科學(xué)管理、嚴(yán)格約束，對(duì)外依法治市、文明執(zhí)勤，各項(xiàng)城管工作取得顯著成績(jī)：第一，全年累計(jì)清理生活、建筑垃圾1.8萬(wàn)平方米，完成油刷粉刷6 600處，約2.4萬(wàn)平方米，硬化路面3.5千平方米，清理白色垃圾1.3萬(wàn)延長(zhǎng)米，清理電桿及墻壁廣告9萬(wàn)多份，取締店外出攤8 000多戶，清理馬路倉(cāng)庫(kù)2 000多處、馬路作業(yè)3 000多處、亂搭布蓬1 000多個(gè)，使市容整體面貌得到明顯改觀。第二，簽訂責(zé)任書(shū)，并使之成為長(zhǎng)效管理的有效途徑。積極配合有關(guān)部門，加快推進(jìn)垃圾“袋裝化”，率先在中山東、西路、錫林南、北路等“七橫五縱”主干道上進(jìn)行試點(diǎn)，為垃圾收集管理進(jìn)行了有益嘗試。建立各委辦局承包路段責(zé)任制，使之制度化、經(jīng)?；?，并納入考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的內(nèi)容之一，使“人民城市人民管”這一口號(hào)逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。第三，對(duì)新華廣場(chǎng)夜市、臨時(shí)鐵皮房；火車站廣場(chǎng)臨時(shí)建筑；呼哈路木材公司建材市場(chǎng)；海西路萬(wàn)人早市；內(nèi)蒙古體育館內(nèi)青城燒烤城、愛(ài)民路臨時(shí)建筑；中山東路自行車市場(chǎng)的清理取締，不但有效打擊了各類違章、違規(guī)建設(shè)行為，同時(shí)為市容市貌的整潔有序奠定了可靠基礎(chǔ)。第四，加大對(duì)城市“牛皮癬”的查處整治力度，采取突擊整頓和日常巡查相結(jié)合的方式，對(duì)粗制濫造、亂貼亂掛、使用字體不規(guī)范或有錯(cuò)誤的廣告進(jìn)行堅(jiān)決清理，累計(jì)清理、拆除各類違規(guī)廣告13 000條(塊、幅)。第五，重點(diǎn)對(duì)內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師大、內(nèi)蒙古農(nóng)大、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院和滿族小學(xué)周邊的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等進(jìn)行清理，為學(xué)校創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。整治成果受到自治區(qū)、呼市兩級(jí)政府的一致好評(píng)。第六，針對(duì)群眾反映的影響主次干道交通秩序和居民正常生活秩序的早、夜市進(jìn)行清理取締和規(guī)范化管理，做到按時(shí)開(kāi)閉和在指定范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保市區(qū)道路交通暢通和市容環(huán)境整潔美觀。第七，圍繞“藍(lán)天綠地”工程建設(shè)，有效開(kāi)展煤煙型大氣污染防治工作，排污費(fèi)征收額完成400萬(wàn)元，查處各類違章違法行為近600件，有效防止了違章建筑對(duì)環(huán)境造成的污染。此外，還對(duì)420多家建筑工地進(jìn)行噪聲測(cè)試，并在高考期間進(jìn)一步加大噪聲排放的監(jiān)察力度；對(duì)煙煤進(jìn)城進(jìn)行有效控制，為緩減市區(qū)大氣污染做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(李  軼)